推進(jìn)國有商業(yè)銀行經(jīng)營資源配置

1、推進(jìn)國有商業(yè)銀行經(jīng)營資源配置 經(jīng)營資源集成與經(jīng)營資源集約具有十分顯著的區(qū)別。經(jīng)營資源集成在國有商業(yè)銀行實(shí)施跨越式的快速、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展戰(zhàn)略中具有非常重要的理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。商業(yè)銀行經(jīng)營資源集成的內(nèi)容與形式。推進(jìn)國有商業(yè)銀行經(jīng)營資源配置集成化的路徑和政策措施，主要有：把握經(jīng)營資源集成規(guī)律，適應(yīng)服務(wù)空間的需求和價(jià)值差異性，改善產(chǎn)品分銷通路和人力資源配置通路管理，合理劃分經(jīng)營資源配置管理的事權(quán)和職責(zé)，科學(xué)制定各種經(jīng)營資源配置標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，建立強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。 優(yōu)化經(jīng)營資源配置，提高經(jīng)營資源配置的質(zhì)量和效益，是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的永恒主題。經(jīng)營資源集成是商業(yè)銀行經(jīng)營資源配置的一種重要而

2、有效模式, 在國有商業(yè)銀行實(shí)施跨越式的快速、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展戰(zhàn)略中具有非常重要的理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。本文擬就國有商業(yè)銀行的經(jīng)營資源配置集成化問題作些初步的探討。 一、經(jīng)營資資源集成成的體征征和效用用 從從國有商商業(yè)銀行行角度看看，經(jīng)營營資源是是指國有有商業(yè)銀銀行從事事金融業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)中各種種經(jīng)營資資料的來來源，是是支撐其其金融業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)的經(jīng)營營對象、人人力、資資產(chǎn)、技技術(shù)、信信息和組組織程序序及其競競爭力的的總和。所所謂經(jīng)營營資源集集成，是是指兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上的的經(jīng)營資資源（子子系統(tǒng)）集集合成為為一個(gè)有有機(jī)整體體。這種種集成不不是經(jīng)營營資源之之間的簡簡單疊加加，而是是經(jīng)營資資源質(zhì)量量提高

3、基基礎(chǔ)上的的有機(jī)組組合，即即按照某某一集成成規(guī)則進(jìn)進(jìn)行組合合構(gòu)造，以以提高有有機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)的整體體功能。 從從體征上上看，經(jīng)經(jīng)營資源源集成和和經(jīng)營資資源集約約是一對對既有聯(lián)聯(lián)系又有有顯著區(qū)區(qū)別的概概念。其其聯(lián)系性性，主要要表現(xiàn)為為兩者都都具有一一定的經(jīng)經(jīng)營資源源使用的的集中性性和功效效的放大大性，體體現(xiàn)出經(jīng)經(jīng)營資源源配置從從低效高高險(xiǎn)空間間向高效效低險(xiǎn)空空間轉(zhuǎn)移移，推動(dòng)動(dòng)經(jīng)營資資源使用用效益的的進(jìn)一步步提高。其其區(qū)別性性，主要要表現(xiàn)在在5個(gè)方面面：一是是兩者作作用于經(jīng)經(jīng)營資源源配置的的內(nèi)容不不同。集集成配置置可以涵涵蓋經(jīng)營營資源的的全部內(nèi)內(nèi)容；集集約配置置只能涵涵蓋基礎(chǔ)礎(chǔ)性經(jīng)營營資源，而而不能作作

4、用于中中間性經(jīng)經(jīng)營資源源和高層層次經(jīng)營營資源的的配置。二二是兩者者作用于于經(jīng)營資資源配置置的形式式不同。集集成配置置是將兩兩個(gè)或兩兩個(gè)以上上的經(jīng)營營資源集集合成為為一個(gè)有有機(jī)整體體進(jìn)行經(jīng)經(jīng)營資源源配置，這這一有機(jī)機(jī)整體的的關(guān)鍵特特點(diǎn)是涵涵蓋在其其中的各各經(jīng)營資資源單元元之間都都具有一一系列無無形的連連結(jié)線，使使這些經(jīng)經(jīng)營資源源在效用用發(fā)揮上上可以形形成合力力；集約約配置則則既可以以對單個(gè)個(gè)經(jīng)營資資源進(jìn)行行配置，也也可以對對多個(gè)經(jīng)經(jīng)營資源源（但不不結(jié)成一一個(gè)整體體）進(jìn)行行配置，其其主要特特點(diǎn)是各各經(jīng)營資資源單元元之間沒沒有連結(jié)結(jié)線，這這些經(jīng)營營資源在在效用發(fā)發(fā)揮上是是分散的的，形不不成合力力。三

5、是是兩者作作用于經(jīng)經(jīng)營資源源配置的的空間不不同。集集約配置置只表現(xiàn)現(xiàn)為經(jīng)營營資源從從低效高高險(xiǎn)的區(qū)區(qū)域、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、機(jī)機(jī)構(gòu)向高高效低效效的區(qū)域域、產(chǎn)業(yè)業(yè)、機(jī)構(gòu)構(gòu)轉(zhuǎn)移，而而集成配配置則既既體現(xiàn)為為經(jīng)營資資源從低低效高險(xiǎn)險(xiǎn)的區(qū)域域、產(chǎn)業(yè)業(yè)、機(jī)構(gòu)構(gòu)向高效效低效的的區(qū)域、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、機(jī)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移移，在高高效低險(xiǎn)險(xiǎn)的區(qū)域域、產(chǎn)業(yè)業(yè)、機(jī)構(gòu)構(gòu)將兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上的的經(jīng)營資資源集合合成為一一個(gè)有機(jī)機(jī)整體，也也體現(xiàn)為為在同一一個(gè)區(qū)域域、產(chǎn)業(yè)業(yè)、機(jī)構(gòu)構(gòu)將兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上的的經(jīng)營資資源集合合成為一一個(gè)有機(jī)機(jī)整體。四四是兩者者作用于于經(jīng)營資資源配置置的功效效放大機(jī)機(jī)制不同同。集約約配置作作用于經(jīng)經(jīng)營資源源配置的的功效放放大機(jī)

6、制制，表現(xiàn)現(xiàn)為通過過經(jīng)營資資源從低低效高險(xiǎn)險(xiǎn)的區(qū)域域、產(chǎn)業(yè)業(yè)、機(jī)構(gòu)構(gòu)向高效效低險(xiǎn)的的區(qū)域、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、機(jī)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移移，改善善經(jīng)營資資源配置置的外在在空間結(jié)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)創(chuàng)造和實(shí)實(shí)施經(jīng)營營資源使使用的空空間級差差效益，來來推進(jìn)營營資源配配置的質(zhì)質(zhì)量和效效率的提提高；而而集成配配置作用用于經(jīng)營營資源配配置的功功效放大大機(jī)制，則則表現(xiàn)為為通過將將兩個(gè)或或兩個(gè)以以上的經(jīng)經(jīng)營資源源集合成成為一個(gè)個(gè)有機(jī)整整體，改改善經(jīng)營營資源配配置的內(nèi)內(nèi)在空間間結(jié)構(gòu)，放放大經(jīng)營營資源配配置的效效能，建建立在功功能上“1+11 2”的的經(jīng)營資資源組織織機(jī)制，來來推進(jìn)營營資源配配置的質(zhì)質(zhì)量和效效率的提提高。經(jīng)經(jīng)營資源源配置的的“合力”作

7、用大大于“分力”作用，集集成配置置作用于于經(jīng)營資資源配置置的功效效放大機(jī)機(jī)制優(yōu)于于集約配配置。五五是兩者者作用于于經(jīng)營資資源配置置的功效效放大作作用程度度不同。由由于集成成配置在在作用于于經(jīng)營資資源配置置的內(nèi)容容上和空空間上都都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大于集約約配置，作作用于經(jīng)經(jīng)營資源源配置的的功效放放大機(jī)制制優(yōu)于集集約配置置，因而而集成配配置作用用于經(jīng)營營資源配配置的功功效放大大作用程程度大于于集約配配置。 經(jīng)經(jīng)營資源源集成作作為一條條提高經(jīng)經(jīng)營管理理系統(tǒng)整整體功能能以加快快有效發(fā)發(fā)展的最最具經(jīng)濟(jì)濟(jì)性路徑徑，在推推進(jìn)國有有商業(yè)銀銀行跨越越發(fā)展中中可以起起到巨大大的根本本基礎(chǔ)作作用和動(dòng)動(dòng)力乘數(shù)數(shù)作用，具具有極為

8、為重要的的實(shí)踐意意義。主主要表現(xiàn)現(xiàn)在： 首首先，實(shí)實(shí)施經(jīng)營營資源集集成是加加快國有有商業(yè)銀銀行有效效發(fā)展速速度的根根本基礎(chǔ)礎(chǔ)。加快快有效發(fā)發(fā)展是解解決國有有商業(yè)銀銀行所有有問題的的關(guān)鍵。當(dāng)當(dāng)前，國國有商業(yè)業(yè)銀行所所面臨的的經(jīng)營效效益不高高、撤點(diǎn)點(diǎn)減員任任務(wù)沉重重等嚴(yán)峻峻形勢，其其根本原原因在于于業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營凈收收入不大大，資產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)量不不高，勞勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率不高高，可持持續(xù)發(fā)展展勁道乏乏力。要要解決這這些矛盾盾和問題題，必須須加快優(yōu)優(yōu)質(zhì)、低低險(xiǎn)、高高效的發(fā)發(fā)展步子子，通過過有效的的快速發(fā)發(fā)展，來來優(yōu)化資資產(chǎn)質(zhì)量量，降低低經(jīng)營風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，提提高經(jīng)營營效益。在在加快有有效發(fā)展展中，經(jīng)經(jīng)營資源源的數(shù)量量、質(zhì)量

9、量、結(jié)構(gòu)構(gòu)固然至至關(guān)重要要，但更更為重要要的是經(jīng)經(jīng)營資源源配置的的結(jié)構(gòu)品品質(zhì)。這這是因?yàn)闉?，一是是在一定定時(shí)間和和空間的的條件下下，國有有商業(yè)銀銀行的經(jīng)經(jīng)營資源源數(shù)量是是相對既既定的，且且是有限限的，在在當(dāng)前更更是稀缺缺的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能能適應(yīng)加加快有效效發(fā)展的的客觀需需要。通通過經(jīng)營營資源集集成配置置，可以以使各經(jīng)經(jīng)營資源源單元在在連結(jié)線線的相互互拉動(dòng)作作用下形形成合力力，使經(jīng)經(jīng)營資源源產(chǎn)生量量的無形形擴(kuò)張，實(shí)實(shí)現(xiàn)有限限數(shù)量的的經(jīng)營資資源拓展展外延更更廣、內(nèi)內(nèi)涵更深深的金融融業(yè)務(wù)。二二是在一一定時(shí)間間和空間間的條件件下，國國有商業(yè)業(yè)銀行的的經(jīng)營資資源質(zhì)量量是可以以逐步改改善的，但但也是具具有相對

10、對的極限限性，并并且經(jīng)營營資源質(zhì)質(zhì)量的提提高還有有一系列列復(fù)雜的的技術(shù)和和社會(huì)問問題，解解決的難難度較大大，需要要較長的的運(yùn)作時(shí)時(shí)間。通通過經(jīng)營營資源集集成配置置，可以以使各經(jīng)經(jīng)營資源源單元質(zhì)質(zhì)的相對對不足由由經(jīng)營資資源的組組合優(yōu)化化來彌補(bǔ)補(bǔ)，使經(jīng)經(jīng)營資源源產(chǎn)生質(zhì)質(zhì)的無形形提高，實(shí)實(shí)現(xiàn)有限限質(zhì)量的的經(jīng)營資資源拓展展外延更更廣、內(nèi)內(nèi)涵更深深的金融融業(yè)務(wù)。三三是具有有一定數(shù)數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量的經(jīng)經(jīng)營資源源要發(fā)揮揮應(yīng)有的的作用，還還需要合合理確定定配置的的方向和和結(jié)構(gòu)。如如果配置置的方向向和結(jié)構(gòu)構(gòu)不合理理，那么么即使經(jīng)經(jīng)營資源源的數(shù)量量再大，經(jīng)經(jīng)營資源源的質(zhì)量量再高，也也難以適適應(yīng)加快快有效發(fā)發(fā)展的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)

11、要求求。通過過經(jīng)營資資源集成成配置，可可以使各各經(jīng)營資資源單元元在連結(jié)結(jié)線的相相互拉動(dòng)動(dòng)下生成成充分發(fā)發(fā)揮效用用的運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使使經(jīng)營資資源配置置的方向向和結(jié)構(gòu)構(gòu)合理化化，從而而最大限限度地適適應(yīng)加快快有效發(fā)發(fā)展的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)要求求。 其其次，實(shí)實(shí)施經(jīng)營營資源集集成是優(yōu)優(yōu)化國有有商業(yè)銀銀行發(fā)展展質(zhì)量的的重要途途徑。發(fā)發(fā)展質(zhì)量量是衡量量和反映映商業(yè)銀銀行的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展力的的最具有有決定意意義的首首要指標(biāo)標(biāo)。近幾幾年來，國國有商業(yè)業(yè)銀行非非常重視視狠抓提提高發(fā)展展質(zhì)量，使使過去已已暴露的的質(zhì)量問問題得到到了有效效控制或或逐步解解決，但但過去未未暴露的的質(zhì)量問問題卻隨隨之凸現(xiàn)現(xiàn)出來，在在這些年年來發(fā)展展

12、起來的的新老業(yè)業(yè)務(wù)也產(chǎn)產(chǎn)生了不不容忽視視的質(zhì)量量問題?？涂陀^反思思國內(nèi)外外商業(yè)銀銀行發(fā)展展質(zhì)量惡惡化的成成因，歸歸根到底底是經(jīng)營營資源配配置的方方向和結(jié)結(jié)構(gòu)不善善。通過過經(jīng)營資資源集成成配置，可可以使經(jīng)經(jīng)營資源源配置的的方向與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的優(yōu)優(yōu)勢空間間相適應(yīng)應(yīng)，經(jīng)營營資源配配置的區(qū)區(qū)域結(jié)構(gòu)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的區(qū)域布布局相適適應(yīng)，經(jīng)經(jīng)營資源源配置的的效能與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的服服務(wù)需求求相適應(yīng)應(yīng)，經(jīng)營營資源配配置的功功能成本本與涵蓋蓋區(qū)域所所能帶來來的經(jīng)營營效益相相適應(yīng)，從從而全面面提高國國有商業(yè)業(yè)銀行的的發(fā)展質(zhì)質(zhì)量。 再再次，實(shí)實(shí)施經(jīng)營營資源集集成是提提高國有有商業(yè)銀銀行經(jīng)營營效益的的核心通通道。目目

13、前國有有商業(yè)銀銀行的資資產(chǎn)收益益率和人人均利潤潤水平，無無論是與與國內(nèi)其其他商業(yè)業(yè)銀行比比，還是是與外資資商業(yè)銀銀行比，都都還存在在著很大大的差距距。深究究差距的的成因，關(guān)關(guān)鍵在于于經(jīng)營資資源配置置不高。它它既有經(jīng)經(jīng)營資源源內(nèi)在質(zhì)質(zhì)量不高高的因素素，也有有經(jīng)營資資源配置置不合理理的因素素，并且且后者影影響程度度要比前前者大得得多。經(jīng)經(jīng)營資源源配置不不合理，主主要表現(xiàn)現(xiàn)為：一一是經(jīng)營營資源配配置粗放放，集約約程度低低；二是是各經(jīng)營營資源單單元之間間配置松松散，經(jīng)經(jīng)營資源源單元之之間平面面聯(lián)動(dòng)程程度低；三是各各經(jīng)營資資源層次次之間配配置斷裂裂，經(jīng)營營資源層層次之間間立體聯(lián)聯(lián)動(dòng)程度度低。在在現(xiàn)實(shí)經(jīng)經(jīng)

14、濟(jì)生活活中，對對于“基礎(chǔ)性性經(jīng)營資資源配置置粗放，集集約程度度低”的問題題，可以以通過推推行集約約配置來來解決，但但是集約約配置對對于解決決“中間性性經(jīng)營資資源和高高層次經(jīng)經(jīng)營資源源配置粗粗放，集集約程度度低的問問題；各各經(jīng)營資資源單元元之間配配置松散散，經(jīng)營營資源單單元之間間平面聯(lián)聯(lián)動(dòng)程度度低；各各經(jīng)營資資源層次次之間配配置斷裂裂，經(jīng)營營資源層層次之間間立體聯(lián)聯(lián)動(dòng)程度度低”的問題題，則顯顯得無能能為力。然然而，通通過集成成配置，可可以將國國有商業(yè)業(yè)銀行的的各種類類經(jīng)營資資源，從從低效高高險(xiǎn)的區(qū)區(qū)域、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、機(jī)機(jī)構(gòu)向高高效低效效的區(qū)域域、產(chǎn)業(yè)業(yè)、機(jī)構(gòu)構(gòu)轉(zhuǎn)移，在在高效低低險(xiǎn)的區(qū)區(qū)域、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、機(jī)機(jī)

15、構(gòu)使兩兩個(gè)或兩兩個(gè)以上上的經(jīng)營營資源集集合成為為一個(gè)有有機(jī)整體體，或在在同一個(gè)個(gè)區(qū)域、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、機(jī)機(jī)構(gòu)將兩兩個(gè)或兩兩個(gè)以上上的經(jīng)營營資源集集合成為為一個(gè)有有機(jī)整體體，改善善經(jīng)營資資源配置置的內(nèi)在在空間結(jié)結(jié)構(gòu)，放放大經(jīng)營營資源配配置的效效能，建建立在功功能上“1+11 2”的的經(jīng)營資資源組織織機(jī)制，來來推進(jìn)營營資源配配置的質(zhì)質(zhì)量和效效率的提提高，以以更有效效地提高高國有商商業(yè)銀行行發(fā)展的的經(jīng)濟(jì)效效益。 最最后，實(shí)實(shí)施經(jīng)營營資源集集成是增增強(qiáng)國有有商業(yè)銀銀行綜合合競爭力力的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)。目目前，國國有商業(yè)業(yè)銀行機(jī)機(jī)構(gòu)與國國際上優(yōu)優(yōu)良的商商業(yè)銀行行綜合競競爭力水水平相比比，與現(xiàn)現(xiàn)代商業(yè)業(yè)銀行高高水準(zhǔn)的的

16、綜合競競爭力要要求相比比，都還還具有很很大的差差距。同同時(shí)，從從目前影影響各國國有商業(yè)業(yè)銀行機(jī)機(jī)構(gòu)綜合合競爭力力的諸因因素內(nèi)在在品質(zhì)和和外部組組合結(jié)構(gòu)構(gòu)品質(zhì)的的水準(zhǔn)狀狀況看，卻卻還具有有很大的的提升空空間。商商業(yè)銀行行機(jī)構(gòu)的的綜合競競爭力，是是由基礎(chǔ)礎(chǔ)性經(jīng)營營資源、中中間性經(jīng)經(jīng)營資源源和高層層性經(jīng)營營資源的的內(nèi)在品品質(zhì)，以以及這三三個(gè)層次次經(jīng)營資資源中同同一層次次同種經(jīng)經(jīng)營資源源單元之之間的組組合結(jié)構(gòu)構(gòu)品質(zhì)、同同一層次次不同種種經(jīng)營資資源單元元之間的的組合結(jié)結(jié)構(gòu)品質(zhì)質(zhì)、不同同層次經(jīng)經(jīng)營資源源單元之之間的組組合結(jié)構(gòu)構(gòu)品質(zhì)、多多個(gè)經(jīng)營營資源組組合結(jié)構(gòu)構(gòu)體之間間的組合合結(jié)構(gòu)品品質(zhì)。通通過實(shí)施施經(jīng)營資

17、資源集成成，可以以將國有有商業(yè)銀銀行的經(jīng)經(jīng)營資源源（既包包括基礎(chǔ)礎(chǔ)性經(jīng)營營資源配配置，也也包括中中間性經(jīng)經(jīng)營資源源和高層層性經(jīng)營營資源），在在高效低低險(xiǎn)的區(qū)區(qū)域、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、機(jī)機(jī)構(gòu)使兩兩個(gè)或兩兩個(gè)以上上的經(jīng)營營資源集集合成為為一個(gè)有有機(jī)整體體，或在在同一個(gè)個(gè)區(qū)域、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、機(jī)機(jī)構(gòu)將兩兩個(gè)或兩兩個(gè)以上上的經(jīng)營營資源集集合成為為一個(gè)有有機(jī)整體體，改善善經(jīng)營資資源配置置的內(nèi)在在空間結(jié)結(jié)構(gòu)，特特別是優(yōu)優(yōu)化以營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)為單元元的競爭爭力資源源之間的的組合結(jié)結(jié)構(gòu)，放放大經(jīng)營營資源配配置的競競爭性效效能，從從而更有有效地增增強(qiáng)國有有商業(yè)銀銀行機(jī)構(gòu)構(gòu)的綜合合競爭力力，更有有力地促促進(jìn)國有有商業(yè)銀銀行跨越越式的快快

18、速、優(yōu)優(yōu)質(zhì)、高高效發(fā)展展。 二、國國有商業(yè)業(yè)銀行經(jīng)經(jīng)營資源源集成的的內(nèi)容與與方式 國國有商業(yè)業(yè)銀行經(jīng)經(jīng)營資源源集成的的具體內(nèi)內(nèi)容與方方式，主主要是由由其所具具有的經(jīng)經(jīng)營資源源種類、規(guī)規(guī)模、質(zhì)質(zhì)量、功功能，所所處的時(shí)時(shí)空環(huán)境境、業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展目目標(biāo)，以以及當(dāng)?shù)氐仄渌躺虡I(yè)銀行行的經(jīng)營營資源配配置狀況況決定的的。它主主要包括括以下88個(gè)方面面： 11、人力力資源的的集成配配置。人人力資源源集成的的主要依依據(jù)是人人力資源源運(yùn)動(dòng)的的技能差差異性、功功能互補(bǔ)補(bǔ)性的特特殊規(guī)律律和合力力大于分分力的效效能放大大規(guī)律，以以及金融融效益的的空間差差異性的的客觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律。人力力資源集集成的主主要內(nèi)容容與方式式有：

19、一一是以提提高人力力資源使使用效益益為導(dǎo)向向，引導(dǎo)導(dǎo)和推動(dòng)動(dòng)人力資資源從低低效區(qū)域域向高效效區(qū)域流流動(dòng)，在在經(jīng)濟(jì)較較發(fā)達(dá)、人人氣較旺旺盛、金金融資源源較豐富富、經(jīng)營營效益較較高的區(qū)區(qū)域配置置適應(yīng)其其客觀需需要的人人力資源源。二是是以提升升服務(wù)效效率為導(dǎo)導(dǎo)向，依依據(jù)合力力構(gòu)造原原理在營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)和內(nèi)設(shè)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行與金金融服務(wù)務(wù)客觀需需要相適適應(yīng)的臨臨柜服務(wù)務(wù)人員組組合、業(yè)業(yè)務(wù)營銷銷人員組組合、業(yè)業(yè)務(wù)管理理人員組組合。三三是以擴(kuò)擴(kuò)大服務(wù)務(wù)功能為為導(dǎo)向，依依據(jù)功能能互補(bǔ)原原理在營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)和內(nèi)設(shè)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行與金金融服務(wù)務(wù)客觀需需要相適適應(yīng)的業(yè)業(yè)務(wù)營銷銷人員組組合、業(yè)業(yè)務(wù)管理理人員組組合、行行政管理理

20、人員組組合。四四是以提提升管理理效果為為導(dǎo)向，依依據(jù)技能能互補(bǔ)原原理和合合力構(gòu)造造原理進(jìn)進(jìn)行中高高層管理理人員組組合。 22、貨幣幣資本的的集成配配置。貨貨幣資源源集成的的主要依依據(jù)是貨貨幣資本本運(yùn)動(dòng)的的一般規(guī)規(guī)律和貨貨幣資本本配置的的規(guī)模效效益、合合力大于于分力的的效能放放大規(guī)律律，以及及貨幣資資本使用用效益的的空間差差異性的的客觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律。貨幣幣資本資資源集成成的主要要內(nèi)容與與方式有有：一是是運(yùn)用行行政調(diào)控控手段，將將較多的的貨幣資資本資源源配置在在經(jīng)濟(jì)較較發(fā)達(dá)、人人氣較旺旺盛、金金融資源源較豐富富、經(jīng)營營效益較較高的區(qū)區(qū)域。二二是運(yùn)用用行政調(diào)調(diào)控手段段，強(qiáng)制制將貨幣幣資本資資源從低低

21、效高險(xiǎn)險(xiǎn)分支行行轉(zhuǎn)移到到高效低低險(xiǎn)分支支行。三三是運(yùn)用用經(jīng)濟(jì)杠杠桿機(jī)制制，誘導(dǎo)導(dǎo)和促使使貨幣資資本資源源從低效效高險(xiǎn)分分支行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到高高效低險(xiǎn)險(xiǎn)分支行行。四是是運(yùn)用行行政調(diào)控控手段，將將貨幣資資本資源源集中配配置于總總行和一一級分行行。五是是運(yùn)用經(jīng)經(jīng)濟(jì)杠桿桿機(jī)制，將將貨幣資資本資源源集中配配置于總總行和一一級分行行。 33、物化化資本的的集成配配置。物物化資本本資源集集成的主主要依據(jù)據(jù)是物化化資本運(yùn)運(yùn)動(dòng)的一一般規(guī)律律和物化化資本配配置的規(guī)規(guī)模效益益放大規(guī)規(guī)律，以以及金融融效益的的空間差差異性的的客觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律。物化化資本資資源集成成的主要要內(nèi)容與與方式有有：一是是運(yùn)用行行政調(diào)控控手段，將將較

22、多的的物化資資本資源源配置在在經(jīng)濟(jì)較較發(fā)達(dá)、人人氣較旺旺盛、金金融資源源較豐富富、經(jīng)營營效益較較高的區(qū)區(qū)域。二二是運(yùn)用用行政調(diào)調(diào)控手段段，強(qiáng)制制將物化化資本資資源從低低效營業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到高高效營業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)。三三是運(yùn)用用經(jīng)濟(jì)杠杠桿機(jī)制制，誘導(dǎo)導(dǎo)和促使使貨幣資資本資源源從低效效營業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移移到高效效營業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)。 44、金融融資產(chǎn)資資源的集集成配置置。金融融資產(chǎn)資資源集成成的主要要依據(jù)是是金融資資產(chǎn)資本本運(yùn)動(dòng)的的一般規(guī)規(guī)律、金金融資產(chǎn)產(chǎn)配置的的規(guī)模效效益和結(jié)結(jié)構(gòu)效益益的放大大規(guī)律，以以及金融融效益的的空間差差異性的的客觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律。金融融資產(chǎn)資資源集成成的主要要內(nèi)容與與方式有有：一是是運(yùn)用行行政

23、調(diào)控控手段，將將較多的的金融資資產(chǎn)資源源配置在在經(jīng)濟(jì)較較發(fā)達(dá)、人人氣較旺旺盛、金金融資源源較豐富富、經(jīng)營營效益較較高的區(qū)區(qū)域。二二是運(yùn)用用行政調(diào)調(diào)控手段段，強(qiáng)制制將金融融資產(chǎn)資資源從低低效營業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到高高效營業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)。三三是運(yùn)用用經(jīng)濟(jì)杠杠桿機(jī)制制，誘導(dǎo)導(dǎo)和促使使金融資資產(chǎn)資源源從低效效營業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移移到高效效營業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)。四四是運(yùn)用用行政調(diào)調(diào)控手段段，按照照“盈利性性、流動(dòng)動(dòng)性、安安全性”有機(jī)統(tǒng)統(tǒng)一原則則，擴(kuò)大大高盈利利且低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)產(chǎn)比重，降降低高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)低盈盈利、低低風(fēng)險(xiǎn)低低盈利和和無息資資產(chǎn)比重重。五是是運(yùn)用經(jīng)經(jīng)濟(jì)杠桿桿機(jī)制，誘誘導(dǎo)和促促使各營營業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)在確保保資產(chǎn)流流動(dòng)性和和安全性性

24、的前提提下，將將更多的的金融資資產(chǎn)資源源配置到到高盈利利資產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域，提提升營業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)金金融資產(chǎn)產(chǎn)資源配配置總量量中的高高盈利且且低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)資產(chǎn)密密度。 55、技術(shù)術(shù)資源的的集成配配置。技技術(shù)資源源集成的的主要依依據(jù)是技技術(shù)運(yùn)動(dòng)動(dòng)的一般般規(guī)律和和各類技技術(shù)運(yùn)行行的特殊殊規(guī)律，以以及金融融效益的的空間差差異性的的客觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律。技術(shù)術(shù)資源集集成的主主要內(nèi)容容與方式式有：一一是對科科技人員員進(jìn)行集集成配置置，增強(qiáng)強(qiáng)總行和和一級分分行的技技術(shù)研究究與開發(fā)發(fā)的整體體能力以以及二級級分行的的技術(shù)應(yīng)應(yīng)用與推推廣能力力。二是是運(yùn)用整整體性和和系統(tǒng)性性原理，對對各種類類平行的的業(yè)務(wù)程程序進(jìn)行行集成研研究、開開發(fā)

25、、試試行和推推廣。三三是對各各種類技技術(shù)設(shè)備備進(jìn)行集集成配置置，以提提高技術(shù)術(shù)設(shè)備使使用效能能，降低低技術(shù)管管理成本本。 66、網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)資源的的集成配配置。網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)資源源集成的的主要依依據(jù)是網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)資源源運(yùn)動(dòng)的的一般規(guī)規(guī)律和網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)配置置合力大大于分力力的效能能放大規(guī)規(guī)律，以以及金融融效益的的空間差差異性的的客觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律。網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)資源集集成的主主要內(nèi)容容與方式式有：一一是以提提高網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)配置的的空間效效益為導(dǎo)導(dǎo)向，在在經(jīng)濟(jì)較較發(fā)達(dá)、人人氣較旺旺盛、金金融資源源較豐富富、經(jīng)營營效益較較高的城城區(qū)設(shè)置置較多的的且與客客觀需要要相適應(yīng)應(yīng)的營運(yùn)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)。二二是運(yùn)用用行政調(diào)調(diào)控手段段和經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)控手手段，促促使經(jīng)濟(jì)

26、濟(jì)欠發(fā)達(dá)達(dá)、人氣氣欠旺盛盛、金融融資源較較貧乏、經(jīng)經(jīng)營需要要較差的的縣支行行撤并收收縮，騰騰出營業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資資源充實(shí)實(shí)到城區(qū)區(qū)，以增增強(qiáng)城區(qū)區(qū)的整體體服務(wù)力力。三是是依據(jù)營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)的服務(wù)務(wù)功能和和服務(wù)輻輻射的有有效區(qū)域域，在城城區(qū)進(jìn)行行營業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)資源源集成配配置，使使各營業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之之間的服服務(wù)輻射射力相對對接，不不留斷層層空間，以以增強(qiáng)城城區(qū)營業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體體系的整整體競爭爭力。 77、制度度資源的的集成配配置。制制度資源源集成的的主要依依據(jù)是制制度資源源運(yùn)動(dòng)的的一般規(guī)規(guī)律和制制度運(yùn)行行的特殊殊規(guī)律、制制度有機(jī)機(jī)合成的的效能放放大規(guī)律律，以及及金融效效益的空空間差異異性的客客觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)律。制制度資

27、源源集成的的主要內(nèi)內(nèi)容與方方式有：一是依依據(jù)整體體性、系系統(tǒng)性、有有效性原原理，制制定與綜綜合業(yè)務(wù)務(wù)處理系系統(tǒng)相適適應(yīng)的綜綜合業(yè)務(wù)務(wù)操作規(guī)規(guī)范和管管理制度度。二是是根據(jù)統(tǒng)統(tǒng)一性、協(xié)協(xié)調(diào)性和和有效性性原理，整整合各類類專項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)操作作規(guī)范和和管理制制度。三三是清理理、歸集集、匯編編現(xiàn)行的的綜合業(yè)業(yè)務(wù)和各各類專項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)操操作規(guī)范范與管理理制度。四四是合理理劃分各各級機(jī)構(gòu)構(gòu)在規(guī)范范資源配配置與管管理中的的職責(zé)，總總行要合合理制定定涉及全全國性的的各類業(yè)業(yè)務(wù)操作作規(guī)范與與管理制制度，一一級分行行要合理理制定涉涉及全省省性的各各類業(yè)務(wù)務(wù)操作規(guī)規(guī)范與管管理制度度，二級級分行合合理制定定貫徹落落實(shí)總行行、一

28、級級分行的的各類業(yè)業(yè)務(wù)操作作規(guī)范與與管理制制度的實(shí)實(shí)施辦法法及配套套措施，各各支行及及其營業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行總行行、一級級分行的的各類業(yè)業(yè)務(wù)操作作規(guī)范與與管理制制度。五五是按照照整體性性、綜合合性和有有效性原原則，進(jìn)進(jìn)行貫徹徹執(zhí)行總總行、一一級分行行的綜合合業(yè)務(wù)和和各類專專項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)操作規(guī)規(guī)范與管管理制度度情況的的日常監(jiān)監(jiān)管組織織、檢查查組織、督督查力量量的集成成配置，以以提升國國有商業(yè)業(yè)銀行機(jī)機(jī)構(gòu)制度度資源配配置的整整體功能能和成效效。 88、經(jīng)營營系統(tǒng)中中競爭力力資源的的集成配配置。競競爭力資資源集成成的主要要依據(jù)是是競爭力力資源運(yùn)運(yùn)動(dòng)的特特殊規(guī)律律和競爭爭力配置置合力大大于分力力的效能

29、能放大規(guī)規(guī)律，以以及與金金融效益益空間相相適應(yīng)的的客觀規(guī)規(guī)律。在在經(jīng)營系系統(tǒng)中競競爭力資資源單元元的集成成配置層層面中，其其內(nèi)容與與方式主主要有：（1）核心心競爭力力單元的的集成配配置。所所謂核心心競爭力力，是指指具有對對本行多多種最終終產(chǎn)品或或服務(wù)最最重要的的現(xiàn)實(shí)貢貢獻(xiàn)或潛潛在貢獻(xiàn)獻(xiàn)，且能能夠提供供持久競競爭優(yōu)勢勢的能力力。（22）非核核心競爭爭力單元元的集成成配置。（3）核心競爭力與非核心競爭力之間的集成配置。（4）綜合競爭力域的集成配置。每一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的諸競爭力資源組合都構(gòu)成一個(gè)綜合競爭力域，各綜合競爭力域在空間上的集成配置，可以更有效地提升整個(gè)系統(tǒng)地綜合競爭能力。在進(jìn)行競爭力資源單元的集

30、成配置時(shí)，應(yīng)重視三點(diǎn)：一是要找準(zhǔn)本行的核心競爭力所在。二是要在特別重要的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和金融客戶領(lǐng)域配置、培植強(qiáng)大的核心競爭力。三是要正確把握各綜合競爭力單元的作用力輻射空間，使各綜合競爭力域的集成配置在作用力輻射空間上相對接，既要避免綜合競爭力配置在空間上留下斷層，又要避免綜合競爭力配置在空間上重復(fù)浪費(fèi)。 三、國國有商業(yè)業(yè)銀行經(jīng)經(jīng)營資源源配置集集成化的的推進(jìn)路路徑和政政策措施施 首首先，按按照集成成規(guī)律實(shí)實(shí)施經(jīng)營營資源配配置。從從國有商商業(yè)銀行行講，所所謂經(jīng)營營資源集集成規(guī)律律，就是是指經(jīng)營營資源集集成配置置決定于于經(jīng)營資資源個(gè)體體的內(nèi)在在功能條條件，以以及業(yè)務(wù)務(wù)拓展和和系統(tǒng)管管理所必必需的綜綜合

31、功能能量。它它包含五五層意思思：（11）經(jīng)營營資源集集成的效效能受經(jīng)經(jīng)營資源源個(gè)體功功能及其其組合結(jié)結(jié)構(gòu)的影影響。功功能相同同或功能能互補(bǔ)的的經(jīng)營資資源集成成，可以以提升國國有商業(yè)業(yè)銀行整整體的經(jīng)經(jīng)營管理理功能和和成效；功能排排斥的經(jīng)經(jīng)營資源源集成，將將對提升升國有商商業(yè)銀行行整體的的經(jīng)營管管理功能能和成效效產(chǎn)生較較大的負(fù)負(fù)面影響響。（22）經(jīng)營營資源集集成的效效能受經(jīng)經(jīng)營資源源集成方方式的作作用。采采用的經(jīng)經(jīng)營資源源集成方方式與業(yè)業(yè)務(wù)拓展展和系統(tǒng)統(tǒng)管理的的客觀需需要相適適應(yīng)，既既可以節(jié)節(jié)省經(jīng)營營資源，又又可以增增強(qiáng)國有有商業(yè)銀銀行整體體的經(jīng)營營管理效效能；采采用的經(jīng)經(jīng)營資源源集成方方式與業(yè)業(yè)

32、務(wù)拓展展和系統(tǒng)統(tǒng)管理的的客觀需需要不適適應(yīng)，不不僅會(huì)造造成經(jīng)營營資源浪浪費(fèi)，而而且還難難以提升升國有商商業(yè)銀行行整體的的經(jīng)營管管理效能能。（33）經(jīng)營營資源集集成的效效能受制制于經(jīng)營營資源集集成的方方向。經(jīng)經(jīng)營資源源集成的的方向與與金融服服務(wù)市場場發(fā)展的的重點(diǎn)和和熱點(diǎn)、市市場拓展展和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制的的價(jià)值取取向相適適應(yīng)，有有利于以以一定的的經(jīng)營資資源投入入取得最最大的業(yè)業(yè)務(wù)市場場份額、最最優(yōu)的資資產(chǎn)質(zhì)量量、降低低的經(jīng)營營風(fēng)險(xiǎn)、較較高的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益；經(jīng)營營資源集集成的方方向與金金融服務(wù)務(wù)市場發(fā)發(fā)展的重重點(diǎn)和熱熱點(diǎn)、市市場拓展展和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制的的價(jià)值取取向相背背離，就就不僅會(huì)會(huì)造成經(jīng)經(jīng)營資源源的無謂謂浪

33、費(fèi)，還還會(huì)導(dǎo)致致業(yè)務(wù)市市場份額額的流失失、經(jīng)營營風(fēng)險(xiǎn)的的加大、經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益的下降降。（44）經(jīng)營營資源集集成的規(guī)規(guī)模受制制于業(yè)務(wù)務(wù)拓展和和系統(tǒng)管管理的綜綜合功能能需求。經(jīng)經(jīng)營資源源集成的的規(guī)模與與業(yè)務(wù)拓拓展和系系統(tǒng)管理理所必需需的綜合合功能量量相適應(yīng)應(yīng)，可以以提高經(jīng)經(jīng)營資源源集成功功能的有有效作用用力；經(jīng)經(jīng)營資源源集成的的規(guī)模超超過業(yè)務(wù)務(wù)拓展和和系統(tǒng)管管理所必必需的綜綜合功能能量，就就會(huì)造成成經(jīng)營資資源集成成的總功功能過剩剩，導(dǎo)致致經(jīng)營資資源浪費(fèi)費(fèi)；經(jīng)營營資源集集成的規(guī)規(guī)模小于于業(yè)務(wù)拓拓展和系系統(tǒng)管理理所必需需的綜合合功能量量，就會(huì)會(huì)不能滿滿足業(yè)務(wù)務(wù)拓展和和系統(tǒng)管管理的客客觀需要要，制約約著業(yè)

34、務(wù)務(wù)發(fā)展和和安全管管理的有有效運(yùn)行行。（55）經(jīng)營營資源集集成化表表現(xiàn)為在在時(shí)間上上繼起、在在空間上上并存、在在水平上上升高的的運(yùn)動(dòng)變變化過程程。按照照經(jīng)營資資源集成成規(guī)律進(jìn)進(jìn)行經(jīng)營營資源集集成配置置，應(yīng)當(dāng)當(dāng)把握好好以下66點(diǎn)：一一是經(jīng)營營資源集集成要在在功能上上聯(lián)合和和互補(bǔ)，防防范因功功能排斥斥而導(dǎo)致致企業(yè)整整體功能能縮減現(xiàn)現(xiàn)象發(fā)生生。二是是經(jīng)營資資源集成成方式的的選擇與與組合，要要與金融融客戶群群體、內(nèi)內(nèi)部經(jīng)營營管理的的客觀需需要相適適應(yīng)。三三是經(jīng)營營資源集集成方向向的選擇擇，要與與金融服服務(wù)市場場發(fā)展的的重點(diǎn)和和熱點(diǎn)區(qū)區(qū)位相適適應(yīng)。四四是要根根據(jù)業(yè)務(wù)務(wù)拓展和和系統(tǒng)管管理所必必需的綜綜合功

35、能能量，合合理控制制經(jīng)營資資源集成成的內(nèi)在在結(jié)構(gòu)和和規(guī)模。五五是根據(jù)據(jù)金融服服務(wù)空間間的需求求和價(jià)值值差異性性，因事事制宜地地開展經(jīng)經(jīng)營資源源集成工工作。六六是要制制定科學(xué)學(xué)合理的的經(jīng)營資資源配置置集成化化戰(zhàn)略，做做到有組組織、有有計(jì)劃、有有步驟的的實(shí)施、檢檢查和評評價(jià)。 其其次，實(shí)實(shí)行差別別性集成成配置策策略。在在經(jīng)營資資源配置置運(yùn)作中中，國有有商業(yè)銀銀行要以以金融服服務(wù)價(jià)值值為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，以金金融服務(wù)務(wù)空間的的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢和客客戶優(yōu)勢勢為指向向，積極極優(yōu)化經(jīng)經(jīng)營資源源集成配配置。一一是國有有商業(yè)銀銀行開展展金融服服務(wù)活動(dòng)動(dòng)必須以以創(chuàng)造和和實(shí)現(xiàn)價(jià)價(jià)值為出出發(fā)點(diǎn)與與歸宿點(diǎn)點(diǎn)。進(jìn)行行金融服服務(wù)區(qū)域域、

36、客戶戶細(xì)分，實(shí)實(shí)行差別別性服務(wù)務(wù)。對能能夠?yàn)楸颈拘凶鞒龀鲚^大的的經(jīng)濟(jì)效效益貢獻(xiàn)獻(xiàn)的區(qū)域域、客戶戶，應(yīng)當(dāng)當(dāng)積極滿滿足其各各種優(yōu)質(zhì)質(zhì)金融服服務(wù)需求求；對只只能為本本行作出出微小的的經(jīng)濟(jì)效效益貢獻(xiàn)獻(xiàn)的區(qū)域域、客戶戶，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向其提提供一般般性金融融服務(wù)；對不能能為本行行作出經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益貢獻(xiàn)的的區(qū)域、客客戶，應(yīng)應(yīng)當(dāng)逐步步收縮直直至停止止向其提提供一般般性金融融服務(wù)。二二是經(jīng)營營資源配配置要與與提供差差別性金金融服務(wù)務(wù)相適應(yīng)應(yīng)。國有有商業(yè)銀銀行的各各種類經(jīng)經(jīng)營資源源要優(yōu)先先配置到到能夠?yàn)闉楸拘凶髯鞒鲚^大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益貢貢獻(xiàn)的區(qū)區(qū)域、客客戶，首首先滿足足其正常常的各種種類經(jīng)營營資源需需求。要要逐步降降低只能

37、能為本行行作出微微小的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益貢獻(xiàn)的的區(qū)域、客客戶所占占用的經(jīng)經(jīng)營資源源之比重重，努力力盤活不不能為本本行作出出經(jīng)濟(jì)效效益貢獻(xiàn)獻(xiàn)的區(qū)域域、客戶戶所占用用的經(jīng)營營資源，并并將這些些節(jié)省和和盤活起起來的經(jīng)經(jīng)營資源源移位到到能夠?yàn)闉楸拘凶髯鞒鲚^大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益貢貢獻(xiàn)的區(qū)區(qū)域、客客戶，以以提高全全行經(jīng)營營資源配配置的整整體質(zhì)量量和效益益。三是是依據(jù)經(jīng)經(jīng)營資源源使用的的區(qū)位效效益差異異性，推推進(jìn)經(jīng)營營資源配配置結(jié)構(gòu)構(gòu)的戰(zhàn)略略性調(diào)整整。國有有商業(yè)銀銀行的經(jīng)經(jīng)營資源源集成應(yīng)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)應(yīng)物流、貨貨幣流、資資本流、金金融流發(fā)發(fā)展趨向向，將各各種經(jīng)營營資源優(yōu)優(yōu)先配置置到風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較低而而效益較較高的經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)位位。四

38、是是按照客客戶貢獻(xiàn)獻(xiàn)度的差差異性，合合理調(diào)整整經(jīng)營資資源配置置結(jié)構(gòu)。在在調(diào)整和和優(yōu)化經(jīng)經(jīng)營資源源配置的的客戶結(jié)結(jié)構(gòu)的把把握上，要要切實(shí)按按照其貢貢獻(xiàn)度、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)進(jìn)行擇優(yōu)優(yōu)配置，適適時(shí)加以以調(diào)整。五五是根據(jù)據(jù)產(chǎn)品貢貢獻(xiàn)度的的差異性性，優(yōu)化化經(jīng)營資資源配置置結(jié)構(gòu)。在在國有商商業(yè)銀行行各種業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)品品的經(jīng)營營資源配配置上，要要嚴(yán)格以以產(chǎn)品是是否適應(yīng)應(yīng)市場需需要和是是否有效效益作為為經(jīng)營資資源分配配的首要要判斷標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)經(jīng)營資源源優(yōu)先配配置于市市場發(fā)展展?jié)摿Υ蟠蠛徒?jīng)濟(jì)濟(jì)效益高高的業(yè)務(wù)務(wù)產(chǎn)品。六六是根據(jù)據(jù)營業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)獻(xiàn)度的差差異性，推推進(jìn)經(jīng)營營資源配配置的戰(zhàn)戰(zhàn)略性結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整。在經(jīng)經(jīng)營資源源配置上上

39、，應(yīng)根根據(jù)營業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)使使用經(jīng)營營資源的的效率和和盈利貢貢獻(xiàn)度，實(shí)實(shí)行差別別性配置置政策，向向經(jīng)營資資源使用用效率高高和盈利利貢獻(xiàn)度度大的營營業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)重點(diǎn)傾傾斜。 第第三，改改善產(chǎn)品品分銷通通路管理理。所謂謂通路管管理，這這里是指指對某種種經(jīng)營資資源從供供給者移移動(dòng)到需需求者所所經(jīng)過的的各中間間環(huán)節(jié)連連結(jié)起來來的途徑徑而進(jìn)行行的構(gòu)筑筑、疏通通、維護(hù)護(hù)、監(jiān)控控活動(dòng)。從從國有商商業(yè)銀行行來講，改改善產(chǎn)品品分銷通通路網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的關(guān)鍵鍵點(diǎn)是要要抓好33個(gè)方面面：（11）促進(jìn)進(jìn)營業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)資源源整合。在在充分考考慮各地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展前前景、城城市整體體規(guī)劃、金金融市場場發(fā)達(dá)程程度、營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)營效效益和中中央

40、銀行行關(guān)于機(jī)機(jī)構(gòu)管理理的有關(guān)關(guān)規(guī)定，合合理制定定營業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)區(qū)域性結(jié)結(jié)構(gòu)布局局，采取取改建、撤撤并、遷遷移、新新建等途途徑，使使?fàn)I業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局局與各區(qū)區(qū)域的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展、城市市化建設(shè)設(shè)相協(xié)調(diào)調(diào)。要把把位于中中心城市市的中心心城區(qū)的的大中型型營業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建成成金融理理財(cái)服務(wù)務(wù)中心，撤撤并低效效和無效效的小型型營業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)，代代之以AATM和和CDMM等自助助服務(wù)；適當(dāng)收收縮遠(yuǎn)郊郊小型營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)，將中中心城區(qū)區(qū)和遠(yuǎn)郊郊區(qū)域盤盤活的營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)資源在在新建的的高新技技術(shù)園區(qū)區(qū)、商業(yè)業(yè)密集區(qū)區(qū)、大中中型高檔檔住宅區(qū)區(qū)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)高度發(fā)發(fā)達(dá)且金金融市場場廣大的的城鄉(xiāng)接接合部區(qū)區(qū)域及大大集鎮(zhèn)進(jìn)進(jìn)行配置置新建，

41、以以進(jìn)一步步提高營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)資源配配置的空空間價(jià)值值。（22）完善善營業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)務(wù)功能。以以客戶為為中心，把把營業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)成向客客戶提供供品種齊齊全、花花色多樣樣、品種種優(yōu)良的的金融服服務(wù)的全全能化營營業(yè)窗口口；中心心城區(qū)營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)要向個(gè)個(gè)人金融融服務(wù)中中心轉(zhuǎn)變變，強(qiáng)化化個(gè)人投投資、理理財(cái)咨詢詢等功能能；在大大中型營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)部可可以分別別設(shè)置封封閉式現(xiàn)現(xiàn)金收付付區(qū)、開開放式個(gè)個(gè)人理財(cái)財(cái)區(qū)、自自助服務(wù)務(wù)區(qū)和客客戶休息息區(qū)，以以適應(yīng)客客戶的不不同需求求；將大大型分理理處提升升為支行行或準(zhǔn)支支行，把把儲(chǔ)蓄所所升格為為分理處處，從組組織層次次上為營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)全方位位辦理對對公、對對私存款款

42、、貸款款、匯兌兌、結(jié)算算、中間間業(yè)務(wù)、理理財(cái)咨詢詢業(yè)務(wù)解解決好合合法合規(guī)規(guī)性問題題。（33）深化化通路組組織扁平平化改革革。通路路組織扁扁平化改改革有兩兩種模式式可供選選擇。一一是下層層組織往往中層組組織提升升，與上上層組織織縮短間間距。如如在存有有二級分分行、支支行、分分理處（儲(chǔ)儲(chǔ)蓄所）的的城區(qū)，可可以把達(dá)達(dá)到較大大規(guī)模和和較好效效益的分分理處提提升為支支行，增增加城區(qū)區(qū)支行數(shù)數(shù)量，并并把城區(qū)區(qū)后勤服服務(wù)、安安全保衛(wèi)衛(wèi)、財(cái)務(wù)務(wù)管理、人人事教育育、紀(jì)檢檢監(jiān)察等等職能集集中到二二級分行行。二是是中層組組織往下下層組織織降低，取取消中層層組織，縮縮短下層層組織與與上層組組織的間間距。如如在存有有二

43、級分分行、支支行、分分理處（儲(chǔ)儲(chǔ)蓄所）的的城區(qū)，可可以把全全部支行行降為分分理處，分分理處由由二級分分行直接接管理，并并把城區(qū)區(qū)后勤服服務(wù)、安安全保衛(wèi)衛(wèi)、財(cái)務(wù)務(wù)管理、人人事教育育、紀(jì)檢檢監(jiān)察等等職能集集中到二二級分行行。在目目前社會(huì)會(huì)交往比比較講求求職務(wù)級級別的環(huán)環(huán)境下，選選取第一一種模式式更有利利于國有有商業(yè)銀銀行增強(qiáng)強(qiáng)競爭力力和加快快業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展。同同時(shí)，為為更有效效地提升升城區(qū)行行地整體體競爭力力，大中中城市應(yīng)應(yīng)當(dāng)按綜綜合化、全全能化的的思路進(jìn)進(jìn)行支行行的業(yè)務(wù)務(wù)職能整整合與完完善，鞏鞏固和發(fā)發(fā)展綜合合性支行行；小城城市應(yīng)當(dāng)當(dāng)按特色色化、專專業(yè)化的的思路進(jìn)進(jìn)行支行行的業(yè)務(wù)務(wù)職能調(diào)調(diào)整，發(fā)發(fā)展

44、和完完善以某某大類業(yè)業(yè)務(wù)為主主體的專專業(yè)性支支行。 第第四，優(yōu)優(yōu)化人力力資源配配置通路路網(wǎng)絡(luò)。國國有商業(yè)業(yè)銀行在在實(shí)施人人力資源源配置優(yōu)優(yōu)化通路路網(wǎng)絡(luò)的的構(gòu)建與與管理中中，主要要應(yīng)抓好好5點(diǎn)：一一是拓寬寬人力資資源總量量壓縮通通道。一一方面，要要通過收收縮撤并并低效和和無效的的營業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)，加加大精減減分流人人員力度度。另一一方面，運(yùn)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)濟(jì)杠桿推推動(dòng)分支支行精減減人員。將將全員勞勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率（如如全員人人均存款款、全員員人均營營業(yè)收入入、全員員人均利利潤）列列為分支支行行長長經(jīng)營績績效考評評的重要要指標(biāo)，依依據(jù)全員員勞動(dòng)生生產(chǎn)率分分配工資資性費(fèi)用用。二是是要改善善人力資資源素質(zhì)質(zhì)性結(jié)構(gòu)構(gòu)的優(yōu)

45、化化通路。建建立和優(yōu)優(yōu)化人員員能進(jìn)能能出、優(yōu)優(yōu)勝劣汰汰的人力力資源流流動(dòng)機(jī)制制。盡快快用優(yōu)質(zhì)質(zhì)人力資資源置換換出次質(zhì)質(zhì)人力資資源，用用人力資資源增量量激活人人力資源源存量。根根據(jù)國有有商業(yè)銀銀行業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展和和管理需需求引進(jìn)進(jìn)、培訓(xùn)訓(xùn)高素質(zhì)質(zhì)人才。三三是要改改善人力力資源配配置區(qū)域域性結(jié)構(gòu)構(gòu)的優(yōu)化化通路。要要進(jìn)行區(qū)區(qū)域性金金融實(shí)力力評價(jià)、分分支行等等級評價(jià)價(jià)和營業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜綜合效益益評價(jià)，在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，實(shí)實(shí)行差別別性的人人力資源源配置政政策，使使人力資資源向金金融實(shí)力力強(qiáng)的區(qū)區(qū)域、人人均效益益高的分分支行、綜綜合效益益好的營營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)位移。要要建立人人力資源源配置的的區(qū)域性性結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化分級級負(fù)責(zé)

46、制制和以人人力資源源使用效效益為主主導(dǎo)參數(shù)數(shù)的人力力資源分分配與調(diào)調(diào)整機(jī)制制，從組組織機(jī)制制和政策策機(jī)制上上引導(dǎo)、促促進(jìn)人力力資源配配置區(qū)域域性結(jié)構(gòu)構(gòu)的進(jìn)一一步優(yōu)化化。四是是要改善善人力資資源配置置崗位性性結(jié)構(gòu)的的優(yōu)化通通路。應(yīng)應(yīng)根據(jù)全全行經(jīng)營營管理的的需要和和人力資資源狀況況，將行行內(nèi)的崗崗位區(qū)分分為高級級管理崗崗位、中中級管理理崗位、初初級管理理崗位、高高級營銷銷崗位、中中級營銷銷崗位、初初級營銷銷崗位、后后臺(tái)操作作崗位、臨臨柜操作作崗位，制制定各類類、各等等級崗位位的人員員素質(zhì)配配置標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，實(shí)行行差別性性的人力力資源匹匹配政策策。五是是推行人人力資源源配置質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任制。把把優(yōu)化人人力資

47、源源配置的的責(zé)任目目標(biāo)列為為分支行行和各級級人力資資源管理理部門管管理工作作業(yè)績考考評的重重要指標(biāo)標(biāo)，加以以嚴(yán)格考考核。 第第五，構(gòu)構(gòu)建優(yōu)良良的集成成配置運(yùn)運(yùn)作機(jī)制制。建立立科學(xué)合合理和公公平高效效的運(yùn)作作機(jī)制，是是確保經(jīng)經(jīng)營資源源配置集集成化的的正常、規(guī)規(guī)范運(yùn)行行，提高高經(jīng)營資資源使用用質(zhì)量和和效益的的關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)。構(gòu)構(gòu)建經(jīng)營營資源配配置的運(yùn)運(yùn)作機(jī)制制，至少少應(yīng)當(dāng)做做好如下下3項(xiàng)工作作： 11、合理理劃分經(jīng)經(jīng)營資源源配置管管理的事事權(quán)和職職責(zé)。國國有商業(yè)業(yè)銀行經(jīng)經(jīng)營資源源配置管管理的事事權(quán)和職職責(zé)的劃劃分思路路，從縱縱向多層層次講，應(yīng)應(yīng)當(dāng)是：（1）總行行是資本本控制中中心，負(fù)負(fù)責(zé)全行行性的各各

48、種類經(jīng)經(jīng)營資源源開發(fā)、配配置的管管理事項(xiàng)項(xiàng)，如集集中統(tǒng)一一審批分分支行的的增設(shè)與與撤并，集集中統(tǒng)一一管理資資本金、呆呆壞帳準(zhǔn)準(zhǔn)備金、存存款應(yīng)付付息，合合理制定定涉及全全國性的的綜合業(yè)業(yè)務(wù)和各各類專項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)操操作規(guī)范范與管理理制度等等。（22）一級級分行是是準(zhǔn)資本本控制中中心，負(fù)負(fù)責(zé)本一一級分行行全轄性性的各種種類經(jīng)營營資源開開發(fā)、配配置的管管理事項(xiàng)項(xiàng)，如集集中統(tǒng)一一審批分分理處（儲(chǔ)儲(chǔ)蓄所）的的增設(shè)與與撤并，集集中統(tǒng)一一管理固固定資產(chǎn)產(chǎn)折舊、新新產(chǎn)品和和新程序序開發(fā)，合合理制定定涉及全全省性的的綜合業(yè)業(yè)務(wù)和各各類專項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)操操作規(guī)范范與管理理制度等等。（33）二級級分行是是利潤控控制中心心，負(fù)責(zé)

49、責(zé)本二級級分行全全轄性的的各種類類經(jīng)營資資源開發(fā)發(fā)、配置置的管理理事項(xiàng)，如如負(fù)責(zé)分分理處（儲(chǔ)儲(chǔ)蓄所）的的增設(shè)與與撤并的的審核，集集中統(tǒng)一一經(jīng)濟(jì)核核算、固固定資產(chǎn)產(chǎn)管理，合合理制定定貫徹落落實(shí)總行行、一級級分行的的綜合業(yè)業(yè)務(wù)和各各類專項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)操操作規(guī)范范與管理理制度的的實(shí)施辦辦法及配配套措施施等。（4）各支行及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是成本控制中心，負(fù)責(zé)本支行及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全轄性的各種類經(jīng)營資源開具體配置使用的管理事項(xiàng)，如人力資源的配置使用，貸款的調(diào)查、發(fā)放和管理，總行、一級分行的綜合業(yè)務(wù)和各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范與管理制度的貫徹執(zhí)行等。從橫向多部門講，應(yīng)當(dāng)是：（1）同一經(jīng)營資源的配置管理職能要集中于同一個(gè)部門。否

50、則，同一經(jīng)營資源的配置管理職能分散于若干部門，辦事效率不高，還會(huì)產(chǎn)生“踢皮球”等扯皮現(xiàn)象。（2）經(jīng)營資源配置管理的職能部門的設(shè)置，要有利于發(fā)展業(yè)務(wù)、提高效益和安全經(jīng)營以及快速的辦事效率。上級行設(shè)置的經(jīng)營資源配置管理的職能部門要精簡，否則，下級行就會(huì)忙于應(yīng)付上級行諸多職能部門下達(dá)的繁多內(nèi)部事務(wù)，有礙于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的更快更好發(fā)展。（3）經(jīng)營資源配置管理的操作職能與監(jiān)督職能要分離，各種類經(jīng)營資源配置管理的操作職能由有關(guān)職能部門承擔(dān)，經(jīng)營資源配置管理的監(jiān)督職能由各級稽核部門承擔(dān)，各級稽核部門既要承擔(dān)對下級行經(jīng)營資源配置管理操作職能履行情況以及質(zhì)量和效益的監(jiān)督職能，也要承擔(dān)對同級各職能部門的經(jīng)營資源配置管理

51、操作職能履行情況的監(jiān)督職能。 2、合合理制定定各種經(jīng)經(jīng)營資源源配置標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)實(shí)施經(jīng)營營資源集集成配置置，需要要具有合合理的配配置運(yùn)作作標(biāo)準(zhǔn)支支持，以以確保經(jīng)經(jīng)營資源源集成配配置運(yùn)作作的合理理性和有有效性。經(jīng)經(jīng)營資源源的配置置標(biāo)準(zhǔn)可可以通過過“效率閾閾”生成。我我們可以以利用各各種類經(jīng)經(jīng)營資源源在不同同地區(qū)營營業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)（客戶戶、產(chǎn)品品 ）之間間的效率率反饋，測測算出“零效率率閾”、“低效率率閾”、“中效率率閾”、“高效率率閾”?！傲阈事书摗笔侵附?jīng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)構(gòu)（客戶戶、產(chǎn)品品）使用用經(jīng)營資資源處于于較低產(chǎn)產(chǎn)出和零零盈利甚甚至虧損損區(qū)域；“低效率率閾”是指經(jīng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)構(gòu)（客戶戶、產(chǎn)品品）使用用經(jīng)營資資

52、源處于于較低的的產(chǎn)出和和盈利區(qū)區(qū)域；“中效率率閾” 是指經(jīng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)構(gòu)（客戶戶、產(chǎn)品品）使用用經(jīng)營資資源處于于中等的的產(chǎn)出和和盈利區(qū)區(qū)域；“高效率率閾” 是指經(jīng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)構(gòu)（客戶戶、產(chǎn)品品）使用用經(jīng)營資資源處于于較高的的產(chǎn)出和和盈利區(qū)區(qū)域。對對于經(jīng)營營資源使使用效率率處于“零效率率閾”的經(jīng)營營機(jī)構(gòu)（客客戶、產(chǎn)產(chǎn)品），應(yīng)應(yīng)當(dāng)停止止新增經(jīng)經(jīng)營資源源投入，并并抓緊退退出經(jīng)營營資源存存量；對對于經(jīng)營營資源使使用效率率處于“低效率率閾”的經(jīng)營營機(jī)構(gòu)（客客戶、產(chǎn)產(chǎn)品），應(yīng)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)嚴(yán)控制新新增經(jīng)營營資源投投入，并并逐步退退出經(jīng)營營資源存存量；對對于經(jīng)營營資源使使用效率率處于“中效率率閾”的經(jīng)營營機(jī)構(gòu)（客客戶、產(chǎn)

53、產(chǎn)品），應(yīng)應(yīng)當(dāng)適度度支持新新增經(jīng)營營資源投投入，并并積極盤盤活經(jīng)營營資源存存量；對對于經(jīng)營營資源使使用效率率處于“高效率率閾”的經(jīng)營營機(jī)構(gòu)（客客戶、產(chǎn)產(chǎn)品），在在新增經(jīng)經(jīng)營資源源投入上上應(yīng)當(dāng)重重點(diǎn)支持持。 33、科學(xué)學(xué)制定經(jīng)經(jīng)營資源源集成配配置操作作程序。實(shí)實(shí)施經(jīng)營營資源集集成配置置，需要要制定科科學(xué)合理理的操作作程序，以以增強(qiáng)經(jīng)經(jīng)營資源源集成配配置操作作的規(guī)范范性和有有序性 。經(jīng)營營資源集集成配置置的一般般操作程程序，可可以設(shè)置置為：一一是各種種類經(jīng)營營資源配配置管理理職能部部門的有有關(guān)人員員進(jìn)行調(diào)調(diào)查研究究；二是是負(fù)責(zé)經(jīng)經(jīng)營資源源集成配配置的調(diào)調(diào)研人員員寫成調(diào)調(diào)研報(bào)告告，向本本部門負(fù)負(fù)責(zé)人提提出報(bào)告告和建議議；三是是經(jīng)部門門負(fù)責(zé)人人審查同同意后，向向經(jīng)營資資源配置置管理辦辦公室提提交議案案，并同同時(shí)提供供經(jīng)營資資源集成成配置的的理由書書；四是是經(jīng)營資資源配置置管理辦辦公室審審查受理理議案報(bào)報(bào)告；五五是經(jīng)營營資源配配置管理理委員會(huì)會(huì)召開全全體會(huì)議議，研究究審議有有關(guān)經(jīng)營營資源集集成配置置議案；六是組組織實(shí)施施經(jīng)營資資源集成成配置的