大學(xué)學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法

1、 - 34 -XXXX學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，保障招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高資金使用效益，完善監(jiān)督制約機(jī)制，根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所指招標(biāo)采購(gòu)，是指使用學(xué)校資金（包括年度預(yù)算資金、財(cái)政專項(xiàng)資金、科研經(jīng)費(fèi)及其他資金）有償取得工程、貨物和服務(wù)的行為。第三條 本辦法的適用范圍包括：（一）學(xué)校各單位使用學(xué)校資金進(jìn)行的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)；（二）學(xué)校教職工個(gè)人使用以學(xué)校名義申購(gòu)立項(xiàng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

2、進(jìn)行的軟件/硬件設(shè)備等貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)。第四條 納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目，按政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策文件的相關(guān)要求執(zhí)行。若法律、法規(guī)另有規(guī)定，按規(guī)定執(zhí)行。第五條 學(xué)校采購(gòu)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正和維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益的原則。不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開采購(gòu)招標(biāo)。第六條 學(xué)校各類招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備以下條件后，方可實(shí)施采購(gòu)：（一）采購(gòu)計(jì)劃已獲批準(zhǔn)；（二）采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)已落實(shí)；（三）項(xiàng)目申購(gòu)單位、具體經(jīng)辦人員已確定；（四）按規(guī)定履行項(xiàng)目論證、審核、審批、備案的相關(guān)手續(xù)已完備。第七條 本辦法中的相關(guān)名詞釋義（一）采購(gòu)：是指以合同方式有償取得貨物、工程和

3、服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。（二）貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。分為與工程建設(shè)有關(guān)的貨物及通用貨物兩類，其中與工程有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；通用貨物是指非與工程建設(shè)有關(guān)的貨物。（三）工程：是指包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕，配套的綠化和景觀施工，消防、安防、網(wǎng)絡(luò)施工等。（四）服務(wù)：是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象；分為與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)及通用服務(wù)兩類，其中與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)；通用服務(wù)是指非與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)。（五）申

4、購(gòu)單位：采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)單位為招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的項(xiàng)目申購(gòu)單位。（六）主管單位：學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的主管單位。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職能第八條 資產(chǎn)管理處、后勤管理處為學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的項(xiàng)目主管單位（以下簡(jiǎn)稱“主管單位”）；主管單位按照職能劃分實(shí)行歸口管理，對(duì)申購(gòu)單位的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)論證、預(yù)算核查、技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式相關(guān)技術(shù)性文件等審核及釋疑。其中：（一）資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)貨物類項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作，申購(gòu)單位申購(gòu)采購(gòu)計(jì)劃，資產(chǎn)管理處會(huì)同相關(guān)單位依法依規(guī)組織招標(biāo)采購(gòu)工作。（二）后勤管理處負(fù)責(zé)工程、服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作，相關(guān)單位申購(gòu)采購(gòu)計(jì)劃，后勤管理處會(huì)同相關(guān)單位依法依規(guī)組織招標(biāo)采購(gòu)工作。（三）教職工福

5、利等其他項(xiàng)目由職能單位按照職能劃分進(jìn)行論證并參照本辦法進(jìn)行采購(gòu)。第九條 主管單位統(tǒng)籌歸口管理學(xué)校的招標(biāo)采購(gòu)工作，代表學(xué)校從事招標(biāo)采購(gòu)工作的組織與管理，主要職責(zé)為：（一）建立健全學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)管理制度；（二）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的政策執(zhí)行、實(shí)施和相關(guān)管理工作；（三）匯總學(xué)校年度采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃合理安排招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)；（四）負(fù)責(zé)受理、審批招標(biāo)采購(gòu)立項(xiàng)申請(qǐng)；對(duì)各單位自行分散采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、檢查;（五）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的信息公開、組織實(shí)施和合同審批；（六）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)工作的信息化建設(shè)；（七）負(fù)責(zé)組織建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理“評(píng)審專家?guī)臁?；“評(píng)審專家?guī)臁庇蓪W(xué)校相關(guān)職能單位或者用戶代表和校內(nèi)外有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的

6、專家組成；（八）負(fù)責(zé)根據(jù)年度采購(gòu)項(xiàng)目委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；（九）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)文件、資料的整理、歸檔和移交工作；（十）負(fù)責(zé)受理招標(biāo)采購(gòu)工作中的質(zhì)疑和投訴，并按規(guī)定進(jìn)行澄清、答疑、回復(fù)；（十一）完成學(xué)校交辦的其他招標(biāo)采購(gòu)工作。第十條 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、合同付款方式進(jìn)行審核；對(duì)資金使用的合理性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督；審核項(xiàng)目資金的落實(shí)情況、督促采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。第十一條 審計(jì)、財(cái)務(wù)等單位為學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督單位；在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的過(guò)程，發(fā)揮各自的監(jiān)督職能，履行監(jiān)督職責(zé)。第十二條 法律事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)合同的規(guī)范化和簽訂進(jìn)行指導(dǎo)、審定、監(jiān)督和抽查。主管單位負(fù)責(zé)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)限額以上的合同審批；學(xué)校

7、分散采購(gòu)合同按照學(xué)校合同管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除國(guó)家有明確規(guī)定的，申購(gòu)單位負(fù)責(zé)人為履約驗(yàn)收的直接責(zé)任人。第十三條 主管單位根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)需要分別組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、磋商小組或詢價(jià)小組（以下統(tǒng)稱“評(píng)審委員會(huì)”），負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)的評(píng)審工作；評(píng)審委員會(huì)參照相關(guān)法律規(guī)章在評(píng)審專家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取或者直接確定的方式組建。評(píng)審委員會(huì)成員為3人及以上單數(shù)，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。負(fù)責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證、評(píng)標(biāo)、評(píng)審。第十四條 評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、公平地完成獨(dú)立評(píng)審工作；（二）對(duì)評(píng)審過(guò)程保密，對(duì)個(gè)人評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（三）

8、審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)/響應(yīng)文件是否符合招標(biāo)采購(gòu)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求；（四）根據(jù)需要要求供應(yīng)商書面解釋說(shuō)明或澄清其投標(biāo)/響應(yīng)文件的有關(guān)內(nèi)容；（五）編寫評(píng)審報(bào)告；（六）將評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違規(guī)違法行為及時(shí)反饋給相關(guān)單位；（七）配合投訴處理和監(jiān)督檢查工作。第三章 采購(gòu)組織形式第十五條 采購(gòu)組織形式為“集中采購(gòu)”、“分散采購(gòu)”及“自行采購(gòu)”。第十六條 集中采購(gòu)是由主管單位委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)工作的一種采購(gòu)組織形式。第十七條 分散采購(gòu)是由主管單位委托社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理）組織實(shí)施采購(gòu)工作的一種采購(gòu)組織形式。第十八條 自行采購(gòu)是由學(xué)校組織實(shí)施采購(gòu)工作的一種采購(gòu)組織形式。

9、根據(jù)實(shí)施主體的不同，自行采購(gòu)分為由主管單位組織實(shí)施的學(xué)校自行采購(gòu)和各申購(gòu)單位組織實(shí)施的單位自行采購(gòu)。 第四章 采購(gòu)范圍第十九條 屬自治區(qū)政府采購(gòu)集中采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，由主管單位按自治區(qū)政府采購(gòu)規(guī)定程序委托政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中采購(gòu)。第二十條 自治區(qū)政府采購(gòu)規(guī)定分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，由主管單位委托具備代理資質(zhì)的招標(biāo)代理按法律法規(guī)要求進(jìn)行分散采購(gòu)。第二十一條 本辦法第十九、二十條規(guī)定以外，屬下列情形的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)由主管單位按本辦法規(guī)定實(shí)施學(xué)校自行采購(gòu)或委托具備代理資質(zhì)的招標(biāo)代理進(jìn)行采購(gòu)：（一）各單位所需辦公家具、設(shè)備由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、配置；（二）預(yù)算在5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目（包括

10、貨物、工程、服務(wù)類）經(jīng)主管單位審核后，可由各單位成立采購(gòu)小組自行采購(gòu)；（三）預(yù)算在5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目（包括貨物、工程、服務(wù)類）主管單位負(fù)責(zé)組織采購(gòu)，審計(jì)、財(cái)務(wù)等單位參與監(jiān)督；預(yù)算在20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由主管單位、審計(jì)、財(cái)務(wù)等單位共同商定，可以委托社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。第五章 招標(biāo)采購(gòu)方式第二十二條 集中采購(gòu)采取的采購(gòu)方式由政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 委托社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行分散采購(gòu)，采購(gòu)形式由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按法律法規(guī)及上級(jí)主管單位的規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 學(xué)校自行采購(gòu)的采購(gòu)方式有：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)

11、、邀請(qǐng)談判以及工作小組研究確定的其他方式。主管單位根據(jù)項(xiàng)目具體情況按照本辦法規(guī)定，與申購(gòu)單位協(xié)商確定合適的采購(gòu)方式。（一）公開招標(biāo)是指學(xué)校以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)是指學(xué)校依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取或考察推薦的三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照采購(gòu)文件的要求提交

12、響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，談判小組經(jīng)評(píng)審和談判后提出成交候選供應(yīng)商或直接確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：1.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的；2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3.非用戶所能預(yù)見的原因或者非用戶拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；4.因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。（四）單一來(lái)源采購(gòu)是指學(xué)校從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；2

13、.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；3必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的；屬于本款第一項(xiàng)情形的采購(gòu)項(xiàng)目，申購(gòu)單位擬申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，經(jīng)主管單位審議同意后，主管單位應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目信息、采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明、專家論證結(jié)果和唯一供應(yīng)商名稱、地址在校園網(wǎng)或其他媒體上公示。（五）詢價(jià)是指學(xué)校向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)項(xiàng)目詢價(jià)文件（函），要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，詢價(jià)小組經(jīng)評(píng)審后提出成交候選供應(yīng)商或直接確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。采購(gòu)需求明確、價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可以

14、采用詢價(jià)方式采購(gòu)。（六）競(jìng)爭(zhēng)性磋商是指通過(guò)組建磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)。磋商小組經(jīng)評(píng)審后提出成交候選供應(yīng)商名單或直接確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)：1技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；2因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；4按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。（七）政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)是

15、指從自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)的方式。根據(jù)自治區(qū)政府采購(gòu)規(guī)定須通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)選擇政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)方式。（八）邀請(qǐng)談判是指邀請(qǐng)?zhí)囟ü?yīng)商（3家及以上），就采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)的價(jià)格、質(zhì)量要求、履約期限、付款方式等進(jìn)行協(xié)商談判，并按照最優(yōu)性價(jià)比原則，由談判小組集體研究確定成交人的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)談判方式采購(gòu)：1.協(xié)議供貨項(xiàng)目；2.預(yù)算10萬(wàn)元以下，項(xiàng)目特殊，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；3.預(yù)算10萬(wàn)元以下，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。（九）采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)，滿足文件要求只有2家的，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)建議、申購(gòu)單位

16、代表確認(rèn)后，預(yù)算20萬(wàn)元以上的經(jīng)校長(zhǎng)同意、預(yù)算20萬(wàn)元以下的經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可轉(zhuǎn)為兩家競(jìng)爭(zhēng)性談判。（十）采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)滿足文件要求的只有2家的，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)建議、申購(gòu)單位代表確認(rèn)后，預(yù)算20萬(wàn)元以上的經(jīng)校長(zhǎng)同意、預(yù)算20萬(wàn)元以下的經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可繼續(xù)按程序執(zhí)行采購(gòu)。（十一）采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)，經(jīng)兩次發(fā)布采購(gòu)公告，均只有1家供應(yīng)商符合采購(gòu)文件要求的，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)建議、申購(gòu)單位代表確認(rèn)，預(yù)算20萬(wàn)元以上的經(jīng)校長(zhǎng)同意、預(yù)算20萬(wàn)元以下的經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可轉(zhuǎn)為單一來(lái)源談判。第二十五條 申購(gòu)單位自行采購(gòu)的采購(gòu)方式按單位自行采購(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

17、。第二十六條 工程項(xiàng)目（含工程施工、與工程有關(guān)的貨物及服務(wù)）采購(gòu)按工程項(xiàng)目采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，印刷服務(wù)采購(gòu)按印刷服務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 對(duì)使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金、捐贈(zèng)資金的項(xiàng)目，招標(biāo)采購(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 屬國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)國(guó)家有關(guān)單位認(rèn)定屬于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的采購(gòu)項(xiàng)目，由主管單位按涉密項(xiàng)目采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第六章 招標(biāo)采購(gòu)程序第二十九條 采購(gòu)項(xiàng)目申購(gòu)及論證（一）項(xiàng)目申購(gòu)申購(gòu)單位應(yīng)充分考慮采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)執(zhí)行周期，提前按本辦法規(guī)定完成采購(gòu)項(xiàng)目的審批及相關(guān)立項(xiàng)、可行性論證手續(xù)，并清晰、準(zhǔn)確地書面說(shuō)明擬采購(gòu)項(xiàng)目的各項(xiàng)需求。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)標(biāo)的

18、名稱（品目）、數(shù)量及需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo),滿足項(xiàng)目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求,采購(gòu)標(biāo)的交付或?qū)嵤┑臅r(shí)間和地點(diǎn),采購(gòu)標(biāo)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等內(nèi)容。各采購(gòu)項(xiàng)目申購(gòu)時(shí)限如下：1.集中采購(gòu)項(xiàng)目：申購(gòu)單位原則上應(yīng)提前不少于60個(gè)工作日完成申購(gòu)及相關(guān)工作；2.分散采購(gòu)項(xiàng)目：申購(gòu)單位原則上應(yīng)提前不少于45個(gè)工作日完成申購(gòu)及相關(guān)工作；3.學(xué)校自行采購(gòu)項(xiàng)目：（1）政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)方式：申購(gòu)單位原則上應(yīng)提前不少于3個(gè)工作日完成申購(gòu)及相關(guān)工作；（2）其他采購(gòu)方式：申購(gòu)單位原則上應(yīng)提前不少于30個(gè)工作日完成申購(gòu)及相關(guān)工作；4單位自行采購(gòu)項(xiàng)目按單位自行采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）商務(wù)與技術(shù)論證主管單位負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目

19、的商務(wù)與技術(shù)論證，論證內(nèi)容包括但不限于采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、采購(gòu)方式、資格條件、評(píng)標(biāo)辦法（如有）等。屬下列情形的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行商務(wù)與技術(shù)論證：1.采購(gòu)需求較為復(fù)雜、性質(zhì)特殊；2.該采購(gòu)項(xiàng)目社會(huì)影響較大、關(guān)注度較高；3.主管單位認(rèn)為有必要的。主管單位可征詢供應(yīng)商、專業(yè)技術(shù)人員意見，并組織專家小組進(jìn)行論證。商務(wù)與技術(shù)論證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申購(gòu)單位提出的采購(gòu)需求存在以不合理?xiàng)l件，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇等不符合法律、法規(guī)和政府采購(gòu)政策規(guī)定內(nèi)容的，申購(gòu)單位應(yīng)按商務(wù)與技術(shù)論證意見對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。無(wú)需商務(wù)與技術(shù)論證的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)文件中相應(yīng)條款設(shè)置由主管單位會(huì)同申購(gòu)單位共同協(xié)商確定，并履行文件審簽程序。

20、第三十條 確定采購(gòu)方式（一）集中采購(gòu)項(xiàng)目，由政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按法律法規(guī)的規(guī)定，選擇合適的采購(gòu)方式。（二）分散采購(gòu)項(xiàng)目，由招標(biāo)代理按法律法規(guī)及上級(jí)主管單位的規(guī)定，選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。（三）學(xué)校自行采購(gòu)項(xiàng)目，由主管單位與申購(gòu)單位協(xié)商確定。（四）申購(gòu)單位自行采購(gòu)項(xiàng)目，由申購(gòu)單位按單位自行采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 學(xué)校自行采購(gòu)采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件主管單位根據(jù)申購(gòu)單位的申購(gòu)需求制定招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，履行文件審簽程序，形成正式招標(biāo)文件。其中，涉及大額資金支出的采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)采購(gòu)工作小組審定。（二）發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件主管單位通過(guò)XXXX學(xué)

21、院官網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)信息，公告期限為 5個(gè)工作日，并向報(bào)名的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)文件。對(duì)實(shí)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，主管單位組織申購(gòu)單位對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格審核，根據(jù)資格預(yù)審文件載明的資格審查要求，確定合格投標(biāo)供應(yīng)商名單后再發(fā)放招標(biāo)文件，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20個(gè)日歷日。（三）資格預(yù)審主管單位組建資格預(yù)審小組，資格預(yù)審小組由申購(gòu)單位人員組成，人數(shù)為三人以上的單數(shù)。資格預(yù)審小組在資格預(yù)審文件中明示的時(shí)間、地點(diǎn)接收資格審查申請(qǐng)人的資格審查材料，并嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件的要求進(jìn)行審核，審核結(jié)果由資格審查申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。資格審查完成后，主管單位應(yīng)將資格審查結(jié)果在XX

22、XX學(xué)院網(wǎng)上公示。（四）接收投標(biāo)文件參加投標(biāo)的供應(yīng)商在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前30分鐘內(nèi)，將投標(biāo)文件、相關(guān)資料、樣品（如有）等送達(dá)招標(biāo)文件指定接收地點(diǎn)，并按規(guī)定交納投標(biāo)保證金，過(guò)期不予受理。主管單位收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查投標(biāo)文件的密封情況，簽收保管，不得開啟。（五）開標(biāo)開標(biāo)由主管單位組織，在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)供應(yīng)商（授權(quán)）代表參加檢查投標(biāo)文件的遞交情況，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)異議后由工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價(jià)格和開標(biāo)一覽表的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。（六）評(píng)標(biāo)主管單位按以下原則組建評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)原則

23、上為五人及以上單數(shù)，其中，校內(nèi)專家所占比例不得超過(guò)評(píng)審委員會(huì)總?cè)藬?shù)的1/3。評(píng)標(biāo)會(huì)議由主管單位組織，評(píng)標(biāo)工作由評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審委員會(huì)全體成員參加。評(píng)審會(huì)議程序如下：1.主管單位宣布評(píng)審工作紀(jì)律并依規(guī)執(zhí)行回避原則。2.推選評(píng)審委員會(huì)組長(zhǎng)。3.采購(gòu)人代表向評(píng)審委員會(huì)介紹招標(biāo)項(xiàng)目基本情況。4.評(píng)審委員會(huì)組長(zhǎng)依照招標(biāo)文件宣布本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法。5.評(píng)審委員會(huì)成員按照相關(guān)法規(guī)、招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見。6.應(yīng)評(píng)審委員會(huì)要求，投標(biāo)供應(yīng)商代表可澄清、確認(rèn)應(yīng)標(biāo)情況，并書面確認(rèn)。7.在對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)情況進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和比較后，評(píng)審委員會(huì)提出經(jīng)由評(píng)審委員會(huì)全體成員簽名的評(píng)審報(bào)告，提

24、出成交候選供應(yīng)商名單（標(biāo)明排序），并確定排名第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。8.申購(gòu)單位代表審核、確認(rèn)評(píng)審報(bào)告并簽名后，主管單位宣布評(píng)審結(jié)果。（七）在招標(biāo)活動(dòng)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：1.出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為的；2.因重大變故，招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)取消的。采購(gòu)廢標(biāo)后，主管單位應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商。（八）采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，主管單位應(yīng)重新組織招標(biāo)。（九）中標(biāo)公示或中標(biāo)通知中標(biāo)供應(yīng)商確定后，采用公開招標(biāo)的，由主管單位將評(píng)標(biāo)結(jié)果在學(xué)校官網(wǎng)上按法定時(shí)限進(jìn)行公示，無(wú)異議后發(fā)出中標(biāo)通知書。第三十二條 學(xué)校自行采購(gòu)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）編制招標(biāo)文件主

25、管單位根據(jù)申購(gòu)單位的項(xiàng)目需求制定邀請(qǐng)招標(biāo)文件，履行采購(gòu)文件審簽程序，形成正式邀請(qǐng)招標(biāo)文件。其中，涉及大額資金（學(xué)校文件規(guī)定的大額資金范疇）支出的采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)采購(gòu)小組審定。（二）確定受邀供應(yīng)商1.備選供應(yīng)商應(yīng)由申購(gòu)單位推薦，申購(gòu)單位在充分調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上提出備選供應(yīng)商建議名單。原則上該備選名單中潛在供應(yīng)商數(shù)量不得少于實(shí)際受邀供應(yīng)商數(shù)量的2倍。2.主管單位會(huì)同申購(gòu)單位從備選供應(yīng)商名單中采取隨機(jī)抽取方式確定不少于3家供應(yīng)商作為邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目的受邀供應(yīng)商，并向其發(fā)放邀請(qǐng)招標(biāo)文件。（三）后續(xù)接收投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等程序及原則按第二十九條相應(yīng)條款執(zhí)行。第三十三條 學(xué)校自行采購(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的

26、，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）編制采購(gòu)文件主管單位根據(jù)申購(gòu)單位的項(xiàng)目需求制定談判采購(gòu)文件，履行采購(gòu)文件審簽流程，并形成正式采購(gòu)文件。（二）確定談判供應(yīng)商1.公告方式發(fā)布采購(gòu)公告、采購(gòu)文件。主管單位通過(guò)XXXX學(xué)院官網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息，并向報(bào)名的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)文件。2.推薦方式（1）備選供應(yīng)商應(yīng)由申購(gòu)單位推薦，申購(gòu)單位在充分調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上提出備選供應(yīng)商建議名單。原則上該備選名單中潛在供應(yīng)商數(shù)量不得少于實(shí)際發(fā)送采購(gòu)文件的供應(yīng)商數(shù)量的2倍。（2）主管單位會(huì)同申購(gòu)單位從備選供應(yīng)商名單中采取隨機(jī)抽取方式確定不少于3家供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)，并向其發(fā)放競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件。（三）接收談判響應(yīng)文件。參加談判的

27、供應(yīng)商必須在采購(gòu)文件要求提交談判響應(yīng)文件的截止時(shí)間前30分鐘內(nèi)，將談判響應(yīng)文件、相關(guān)資料、樣品（如有）等送達(dá)采購(gòu)文件指定接收地點(diǎn)，并按規(guī)定交納談判保證金，過(guò)期不予受理。主管單位收到談判響應(yīng)文件后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查響應(yīng)文件的密封情況，簽收保管，不得開啟。（四）評(píng)審和談判。主管單位按以下原則組建談判小組，談判小組原則上為三人及以上單數(shù)，其中，校內(nèi)專家所占比例不得超過(guò)談判小組總?cè)藬?shù)的1/3。預(yù)算10萬(wàn)元以下的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目談判小組可由申購(gòu)單位、相關(guān)單位、主管單位或其他專業(yè)技術(shù)人員共同組成。評(píng)審和談判由談判小組負(fù)責(zé)，主管單位主持。談判小組所有成員在對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審后，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

28、等事項(xiàng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。（五）談判結(jié)束后，主管單位要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且最終總報(bào)價(jià)最低的原則集體研究提出成交候選供應(yīng)商名單（標(biāo)明排序），并確定排名第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，編寫經(jīng)談判小組全體人員簽名的評(píng)審報(bào)告。申購(gòu)單位代表審核、確認(rèn)評(píng)審報(bào)告并簽名后，主管單位宣布談判結(jié)果。（六）出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)：1.因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式適用情形的；2.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；3.因重大

29、變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。采購(gòu)活動(dòng)終止后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，主管單位應(yīng)重新組織開展采購(gòu)活動(dòng)。（七）成交公示和成交通知成交供應(yīng)商確定后，主管單位將成交結(jié)果在XXXX學(xué)院網(wǎng)按法定時(shí)限進(jìn)行公示，無(wú)異議后發(fā)出成交通知書。第三十四條 學(xué)校自行采購(gòu)采用單一來(lái)源方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）編制發(fā)放采購(gòu)文件。經(jīng)單一來(lái)源采購(gòu)方式公示且無(wú)異議后，主管單位按照申購(gòu)單位的項(xiàng)目需求制定采購(gòu)文件，履行采購(gòu)文件審簽程序，形成正式采購(gòu)文件，并向供應(yīng)商發(fā)放采購(gòu)文件。（二）評(píng)審及談判。主管單位按以下原則組建談判小組，談判原則上為三人以上單數(shù)，其中，校內(nèi)專家所占比例不得超過(guò)談判小組總?cè)藬?shù)的1/3。預(yù)算10萬(wàn)元以下的單一來(lái)源采購(gòu)

30、項(xiàng)目談判小組可由申購(gòu)單位、相關(guān)單位、主管單位或其他專業(yè)技術(shù)人員共同組成。談判會(huì)議由主管單位主持，談判小組負(fù)責(zé)具體談判工作。談判小組在確保采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上直接與供應(yīng)商談判商定合理的成交價(jià)格及相應(yīng)合同條款細(xì)節(jié)，并編寫經(jīng)談判小組全體人員簽名的評(píng)審報(bào)告。申購(gòu)單位代表審核、確認(rèn)談判結(jié)果并簽名后，由主管單位向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。第三十五條 學(xué)校自行采購(gòu)采用詢價(jià)方式的，可選擇詢價(jià)文件或詢價(jià)函的形式。（一）采用詢價(jià)文件方式時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：1編制采購(gòu)文件。主管單位根據(jù)申購(gòu)單位的項(xiàng)目需求制定詢價(jià)采購(gòu)文件，履行采購(gòu)文件審簽程序，并形成正式采購(gòu)文件。2確定詢價(jià)供應(yīng)商。（1）公告方式發(fā)布采購(gòu)公告、采購(gòu)文件

31、。主管單位通過(guò)XXXX學(xué)院官網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息，并向報(bào)名的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)文件。（2）推薦方式備選供應(yīng)商應(yīng)由申購(gòu)單位推薦，申購(gòu)單位在充分調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上提出備選供應(yīng)商建議名單，原則上該備選名單中潛在供應(yīng)商數(shù)量不得少于實(shí)際發(fā)送詢價(jià)文件的供應(yīng)商數(shù)量的2倍；主管單位會(huì)同申購(gòu)單位從備選供應(yīng)商名單中采取隨機(jī)抽取方式確定不少于3家供應(yīng)商參與詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)，并向其發(fā)放詢價(jià)采購(gòu)文件。3接收?qǐng)?bào)價(jià)文件。參加詢價(jià)的供應(yīng)商必須根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，并在采購(gòu)文件要求提交報(bào)價(jià)文件的截止時(shí)間前30分鐘內(nèi)，將報(bào)價(jià)文件、相關(guān)資料、樣品（如有）等送達(dá)采購(gòu)文件指定接收地點(diǎn)，并按規(guī)定交納詢價(jià)保證金，過(guò)期不予受理。主管單位

32、收到談判響應(yīng)文件后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查響應(yīng)文件的密封情況，簽收保管，不得開啟。4.開標(biāo)。開標(biāo)由主管單位組織，在采購(gòu)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)所有參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商（授權(quán)）代表參加檢查報(bào)價(jià)文件的遞交情況，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)異議后由工作人員當(dāng)眾拆封報(bào)價(jià)文件，宣讀報(bào)價(jià)供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)一覽表的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并經(jīng)報(bào)價(jià)供應(yīng)商簽字確認(rèn)。5.評(píng)審。主管單位按以下原則組建詢價(jià)小組，詢價(jià)小組原則上為3人，其中主管單位1人，申購(gòu)單位2人。評(píng)審由詢價(jià)小組負(fù)責(zé)。詢價(jià)小組根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求且報(bào)價(jià)最低的原則（報(bào)價(jià)相同則需二輪詢價(jià)）集體研究提出成交候選供應(yīng)商名單（標(biāo)明排序），并確定排

33、名第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，編寫經(jīng)談判小組全體人員簽名的評(píng)審報(bào)告后，主管單位宣布詢價(jià)結(jié)果6.出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價(jià)采購(gòu)方式適用情形的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。采購(gòu)活動(dòng)終止后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，主管單位應(yīng)重新組織開展采購(gòu)活動(dòng)。7成交公示或成交通知。主管單位將成交結(jié)果在XXXX學(xué)院網(wǎng)按法定時(shí)限進(jìn)行公示，無(wú)異議后發(fā)出成交通知書。（二）采用詢價(jià)函形式時(shí)應(yīng)遵循下列程序：1.編制詢價(jià)函。主管單位根據(jù)申購(gòu)單位的項(xiàng)目需求制定詢價(jià)函，確定報(bào)價(jià)形式（現(xiàn)場(chǎng)密封提交、郵件或傳真形式）。2.確定詢價(jià)供應(yīng)商（1

34、）公告方式：發(fā)布采購(gòu)公告、采購(gòu)文件。主管單位通過(guò)XXXX學(xué)院網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息并向報(bào)名的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函。（2）推薦方式：備選供應(yīng)商應(yīng)由申購(gòu)單位推薦，申購(gòu)單位在充分調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上提出備選供應(yīng)商建議名單。原則上該備選名單中潛在供應(yīng)商數(shù)量不得少于實(shí)際發(fā)送詢價(jià)函的供應(yīng)商數(shù)量的2倍。主管單位會(huì)同申購(gòu)單位從備選供應(yīng)商名單中采取隨機(jī)抽取方式確定不少于3家供應(yīng)商參與詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)，并向其發(fā)出詢價(jià)函。3.成立詢價(jià)小組。主管單位按以下原則組建詢價(jià)小組，詢價(jià)小組原則上為3人，其中主管單位1人，申購(gòu)單位2人。4.接收?qǐng)?bào)價(jià)及開標(biāo)（1）采用現(xiàn)場(chǎng)密封遞交方式的，詢價(jià)小組根據(jù)詢價(jià)函標(biāo)明的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前30分鐘內(nèi)，在規(guī)定的報(bào)價(jià)回

35、函遞交地點(diǎn)接收密封的供應(yīng)商報(bào)價(jià)回函。接收?qǐng)?bào)價(jià)回函時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查回函的密封情況，簽收保管，不得開啟，并在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)前，邀請(qǐng)所有報(bào)價(jià)供應(yīng)商（授權(quán)）代表參加檢查報(bào)價(jià)回函的遞交情況，檢查無(wú)誤后由工作人員當(dāng)眾拆封報(bào)價(jià)回函，宣讀報(bào)價(jià)供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)及相關(guān)信息。宣讀過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并經(jīng)報(bào)價(jià)供應(yīng)商簽字確認(rèn)。（2）采用郵件或傳真方式的，詢價(jià)小組根據(jù)詢價(jià)函標(biāo)明的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前30分鐘內(nèi)，根據(jù)規(guī)定的報(bào)價(jià)回函電子郵箱或傳真機(jī)接收供應(yīng)商報(bào)價(jià)回函，并在詢價(jià)函明示的報(bào)價(jià)截止時(shí)間組織開標(biāo)會(huì)議，宣讀供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)及相關(guān)信息。5.確定成交供應(yīng)商。宣讀結(jié)束后，詢價(jià)小組根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)滿足采購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低（報(bào)

36、價(jià)相同則現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定）的原則集體研究提出成交候選供應(yīng)商名單（標(biāo)明排序），并確定排名第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，編寫經(jīng)詢價(jià)小組全體成員簽名的評(píng)審報(bào)告后，由主管單位向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。第三十六條 學(xué)校自行采購(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）編制競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件。主管單位根據(jù)申購(gòu)單位的項(xiàng)目需求編制競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件，履行采購(gòu)文件審簽程序，形成正式競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。其中，涉及大額資金支出的采購(gòu)項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件應(yīng)經(jīng)分管審定。（二）確定磋商供應(yīng)商1.公告方式：發(fā)布采購(gòu)公告、采購(gòu)文件。主管單位通過(guò)XXXX學(xué)院網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息，并向報(bào)名的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)文件。2推薦方式：（1）備選

37、供應(yīng)商應(yīng)由申購(gòu)單位推薦，申購(gòu)單位在充分調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上提出備選供應(yīng)商建議名單。原則上該備選名單中潛在供應(yīng)商數(shù)量不得少于實(shí)際發(fā)送采購(gòu)文件的供應(yīng)商數(shù)量的2倍。（2）主管單位會(huì)同申購(gòu)單位從備選供應(yīng)商名單中采取隨機(jī)抽取方式確定不少于3家供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，并向其發(fā)出采購(gòu)文件。（三）接收磋商響應(yīng)文件。參加磋商的供應(yīng)商必須在采購(gòu)文件要求提交磋商響應(yīng)文件的截止時(shí)間前30分鐘內(nèi)，將磋商響應(yīng)文件、相關(guān)資料、樣品（如有）等送達(dá)采購(gòu)文件指定接收地點(diǎn)，并按規(guī)定交納磋商保證金，過(guò)期不予受理。主管單位收到磋商響應(yīng)文件后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查響應(yīng)文件的密封情況，簽收保管，不得開啟。（四）磋商。主管單位按以下原則組建磋商小

38、組，磋商小組原則上為三人及以上單數(shù)；其中，校內(nèi)專家所占比例不得超過(guò)磋商小組總?cè)藬?shù)的1/3。預(yù)算10萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目，磋商小組可由申購(gòu)單位、相關(guān)單位、主管單位或其他專業(yè)技術(shù)人員共同組成。磋商會(huì)議由主管單位組織，磋商工作由磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。在磋商中，參與磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。（五）確定成交供應(yīng)商。磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。根據(jù)綜合評(píng)分

39、情況，按照評(píng)審得分由高到低順序提出成交候選供應(yīng)商名單（標(biāo)明排序），并確定排名第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，編寫經(jīng)磋商小組全體人員簽名的評(píng)審報(bào)告。申購(gòu)單位代表審核、確認(rèn)評(píng)審報(bào)告并簽名后，主管單位宣布磋商結(jié)果。（六）成交公示和成交通知成交供應(yīng)商確定后，由主管單位公室將磋商結(jié)果在XXXX學(xué)院網(wǎng)上按法定時(shí)限進(jìn)行公示，無(wú)異議后發(fā)出成交通知書。第三十七條 學(xué)校自行采購(gòu)采用政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）申購(gòu)單位明確需采購(gòu)的貨物型號(hào)、參數(shù)、需求，并提供自治區(qū)省級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城所示的商品編號(hào)；（二）主管單位根據(jù)申購(gòu)單位提供的商品編號(hào)，實(shí)施政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)。第三十八條 學(xué)校自行采購(gòu)采用邀請(qǐng)

40、談判采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）確定受邀供應(yīng)商申購(gòu)單位在充分調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上提出備選供應(yīng)商建議名單，主管單位與申購(gòu)單位以會(huì)議方式集體研究并確定受邀供應(yīng)商。（二）成立談判小組主管單位按以下原則組建談判小組，談判小組原則上為三人及以上單數(shù)；其中，校內(nèi)專家所占比例不得超過(guò)談判小組總?cè)藬?shù)的1/3。預(yù)算10萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目，談判小組可由申購(gòu)單位、相關(guān)單位與主管單位或其他專業(yè)技術(shù)人員共同組成。（三）協(xié)商談判談判小組集中與單一受邀供應(yīng)商分別進(jìn)行協(xié)商談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的協(xié)商談判機(jī)會(huì)。協(xié)商談判應(yīng)針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格、質(zhì)量要求、履約期限、付款方式等進(jìn)行，并出具談判紀(jì)要經(jīng)談判雙方簽字確認(rèn)。

41、在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。（四）確定成交供應(yīng)商談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)最優(yōu)性價(jià)比原則，確定成交候選供應(yīng)商，并編寫經(jīng)談判小組全體人員簽名的談判報(bào)告。第三十九條 對(duì)我校已獲得立項(xiàng)的區(qū)級(jí)及以上科研項(xiàng)目所需儀器和科研服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)按以下規(guī)定進(jìn)行：（一）屬于通用貨物與服務(wù)的項(xiàng)目，分散采購(gòu)限額以下的，按本辦法規(guī)定自行采購(gòu)；分散采購(gòu)限額以上、公開招標(biāo)采購(gòu)限額以下的，由主管單位按本辦法規(guī)定自行、委托招標(biāo)代理或政府集中采購(gòu)單位采用招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式采購(gòu)；公開招標(biāo)采購(gòu)限額以上的，由主管單位按規(guī)定委托政府集中采購(gòu)單位或招標(biāo)代理采用公開招標(biāo)

42、方式采購(gòu)，或者報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批同意后采用非招標(biāo)方式采購(gòu)；（二）屬于科研項(xiàng)目急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，采用非招標(biāo)方式采購(gòu)，以縮短采購(gòu)周期。分散采購(gòu)限額以上、公開招標(biāo)采購(gòu)限額以下的，由主管單位按本辦法規(guī)定自行、委托招標(biāo)代理或政府集中采購(gòu)單位有關(guān)規(guī)定采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等非招標(biāo)方式采購(gòu)，采購(gòu)?fù)瓿珊髨?bào)自治區(qū)上級(jí)主管部門備案；公開招標(biāo)采購(gòu)限額以上的，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批同意后，由主管單位委托政府集中采購(gòu)單位或招標(biāo)代理用非招標(biāo)方式采購(gòu)。（三）對(duì)經(jīng)論證為獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，公開招標(biāo)采購(gòu)限額以下的，由主管單位按本辦法規(guī)定自行、委托招標(biāo)代理或政府集中采購(gòu)單位采用單一來(lái)

43、源方式采購(gòu)，采購(gòu)?fù)瓿珊髨?bào)上級(jí)主管備案；公開招標(biāo)采購(gòu)限額以上的，報(bào)自治區(qū)上級(jí)主管部門審批同意后，由主管單位委托政府集中采購(gòu)單位或招標(biāo)代理采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。第七章 合同履約與檔案管理第四十條 集中采購(gòu)、分散采購(gòu)及學(xué)校自行采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商按照本規(guī)定確定后，由采購(gòu)實(shí)施單位負(fù)責(zé)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按照XXXX學(xué)院法律事務(wù)辦理規(guī)定和XXXX學(xué)院合同管理細(xì)則等規(guī)定訂立書面合同，并自合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。各單位自行采購(gòu)根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定需簽訂合同的項(xiàng)目，合同文本由申購(gòu)單位自行根據(jù)采購(gòu)資料及結(jié)果草擬合同文本初稿，履行合同審簽流程，并與成交供應(yīng)商簽訂經(jīng)審簽完成的正式合同文本。第四十一條 采購(gòu)實(shí)施單位發(fā)起工作流審定合同文本時(shí)，對(duì)于公開招標(biāo)的項(xiàng)目，必須上傳中標(biāo)通知書（掃描件或照片）；對(duì)于采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的項(xiàng)