大學(xué)學(xué)院政府采購管理暫行規(guī)定

1、 - 7 -XXXX學(xué)院政府采購管理暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為了規(guī)范學(xué)校內(nèi)各單位政府采購行為，加強(qiáng)對政府采購招標(biāo)活動的有序規(guī)范管理，根據(jù)中華人民共和國政府采購法（第68令）、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（第87令）、XX政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20XX年202XXXXX區(qū)人民政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（X政辦發(fā)20XX3號）及XXXX區(qū)人民政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2021年版（X財（采）發(fā)202X360號），結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法政府采購項目包括貨物、工程和服務(wù)。貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等；工程是指建設(shè)工程，包括新建、改造、裝修、修繕等；服

2、務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。第三條 本辦法適用于學(xué)校和各單位使用各種財政資金、教育專項資金、科研專項資金、其他專項資金、學(xué)校安排的預(yù)算資金采購貨物、工程和服務(wù)的行為。第四條嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定，按照20XX年2020XXXX區(qū)人民政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（X政辦發(fā)20XX3號）及XXXX區(qū)人民政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2021年版（X財（采）發(fā)202X360號）規(guī)定的政府集中采購、部門集中采購的目錄要求，按權(quán)限、程序、規(guī)定執(zhí)行。第五條 學(xué)校采購管理堅持學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與各單位分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，采購項目根據(jù)工作職責(zé)劃分，原則上由相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)招標(biāo)采購工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二章 招標(biāo)

3、組織第六條 資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)科研儀器設(shè)備、家具、學(xué)生床、課桌凳、圖書（包括電子圖書、電子數(shù)據(jù)庫）、服裝、醫(yī)療器械等固定資產(chǎn)采購招標(biāo)工作，采購計劃由相關(guān)單位申報，資產(chǎn)管理處會同財務(wù)處、審計處審核，依法依規(guī)組織招標(biāo)工作。第七條 后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)校修繕、裝修、改造、綠化及養(yǎng)護(hù)、保潔、零星工程采購招標(biāo)工作，采購計劃由相關(guān)單位申報，后勤管理處會同財務(wù)處、審計處審核，依法依規(guī)組織招標(biāo)工作。第八條 保衛(wèi)處負(fù)責(zé)學(xué)校消防、安防監(jiān)控及維修、安保服務(wù)采購招標(biāo)工作，采購計劃由相關(guān)單位申報，由保衛(wèi)處會同財務(wù)處、審計處審核，依法依規(guī)組織招標(biāo)工作。第九條 其他單位根據(jù)職責(zé)和工作需要，在權(quán)限范圍內(nèi)申報采購計劃，會同財務(wù)

4、處、審計處等部門審核，依法依規(guī)組織招標(biāo)工作。第十條 政府采購方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商等方式。具體規(guī)定：一、政府采購原則上以公開招標(biāo)方式為主。公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)要求按照XXXX區(qū)人民政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。二、符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。三、符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談判方式采購：（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)

5、規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計算出價格總額的。四、符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。五、采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。六、符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式采購：（一）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（二）因藝術(shù)品采購、

6、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；（三）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；（四）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。第三章 預(yù)算審核第十一條 各單位需要招標(biāo)采購的項目，按照預(yù)算審批限額，按程序須經(jīng)校長辦公會議或黨委會議審定后實施。第十二條 凡涉及各單位修繕、裝修、改造、零星工程等實施的項目，需先經(jīng)審計處對該項目的預(yù)算造價進(jìn)行審核，再按規(guī)定實施；項目預(yù)算造價需要提請學(xué)校研究審定的，按程序提交校長辦公會議或黨委會議審定。第四章 政府集中采購第十三條 根據(jù)XXXX區(qū)人民政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，學(xué)校

7、采購項目必須實行政府集中采購的按政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。第五章 學(xué)校采購第十四條 各單位所需電子設(shè)備、辦公家具由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、配置或購買。第十五條 零星采購（包括貨物、工程、服務(wù)類，下同），預(yù)算在3萬元以下的項目各單位可成立采購小組，集體采購；零星采購預(yù)算在3萬元以上10萬元以下的項目由采購單位負(fù)責(zé)組織招標(biāo)，審計、財務(wù)等部門參與；零星采購預(yù)算在10萬元以上20萬元以下的項目由采購單位、審計、財務(wù)等部門共同商定，委托社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第十六條 政府采購工程類項目預(yù)算在10萬元以上100萬元以下的，由采購單位、審計、財務(wù)等部門共同商定，委托社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第十七條

8、 根據(jù)年度自治區(qū)政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)自行采購限額標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合學(xué)校實際，購買貨物和服務(wù)項目在集中采購目錄以外且預(yù)算在10萬元以下的，由采購單位負(fù)責(zé)組織招標(biāo)，審計、財務(wù)等部門參與；購買貨物和服務(wù)項目在集中采購目錄以外且預(yù)算在10萬元以上100萬元以下的由采購單位、審計、財務(wù)等部門共同商定，委托社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第六章 附 則第十八條 學(xué)校招標(biāo)采購監(jiān)督單位為審計處。審計處依法依規(guī)對招標(biāo)采購工作進(jìn)行監(jiān)督。第十九條 根據(jù)政府采購貨物、工程和服務(wù)類別，審計處負(fù)責(zé)，會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門每年分別遴選12家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為學(xué)校代理相關(guān)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。委托的社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須是在中國政府采購網(wǎng)上名錄信息登記成功的，在中國信用網(wǎng)上信譽(yù)良好的企業(yè)。第二十條 采購單位簽訂合同必須按照XXXX學(xué)院合同管理細(xì)則執(zhí)行，并做好采購流程過程中資料的保存、管理和歸檔工作。第二十一