貴陽市年度城市住房建設(shè)計(jì)劃

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.貴陽市20008年年度城市市住房建建設(shè)計(jì)劃劃（征求意見見稿）住房問題是是重要的的民生問問題，實(shí)實(shí)施“住有所所居”民生行行動計(jì)劃劃是貴陽陽市建設(shè)設(shè)生態(tài)文文明城市市的重要要內(nèi)容。貴貴陽市委委、市政府始始終把調(diào)調(diào)整住房房供應(yīng)結(jié)結(jié)構(gòu)、完完善住房房供應(yīng)體體系、改改善群眾眾居住條條件、解解決城市市低收入入家庭住住房困難難作為維維護(hù)群眾眾利益的的重要工工作和住住房制度度改革的的重要內(nèi)內(nèi)容，作作為政府府公共服服務(wù)的一一項(xiàng)重要要職責(zé)。為深入入貫徹落實(shí)實(shí)黨的十十七大精精神，根根

2、據(jù)國國務(wù)院辦辦公廳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)設(shè)部等部部門關(guān)于于調(diào)整住住房供應(yīng)應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)穩(wěn)定住房房價(jià)格意意見的通通知（國國辦發(fā)20006337號）、國國務(wù)院關(guān)關(guān)于解決決城市低低收入家家庭住房房困難的的若干意意見（國國發(fā)220077244號）、中共貴陽市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定（筑黨發(fā)20081號）、中共貴陽市委、貴陽市人民政府關(guān)于實(shí)施“住有所居”行動計(jì)劃的意見（筑黨發(fā)200725號）、貴陽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行規(guī)定（筑府發(fā)200796號）、貴陽市城鎮(zhèn)廉租住房管理暫行規(guī)定(筑府發(fā)200797號)等文件，貴陽市規(guī)劃管理局組織制定了貴陽市2008年度城市住房建設(shè)計(jì)劃，現(xiàn)公示如下。第一條 本計(jì)劃的的適用范范圍：本計(jì)劃

3、的適適用范圍圍覆蓋貴貴陽市城城區(qū)范圍圍，包括括云巖、南南明、小小河、烏烏當(dāng)、白白云、花花溪六個個區(qū)及金金陽新區(qū)區(qū)、國家家高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)。第二條本本計(jì)劃的的主要內(nèi)內(nèi)容和工工作重點(diǎn)點(diǎn)：在全市居民民住房狀狀況和低低收入家家庭住房房狀況調(diào)調(diào)查的基基礎(chǔ)上，以以滿足不不同收入入水平家庭庭合理住住房需求求為導(dǎo)向向，以解解決城市市低收入入家庭住住房困難難為重點(diǎn)點(diǎn)，以住住房供求求總量基基本平衡衡、結(jié)構(gòu)構(gòu)基本合合理、價(jià)價(jià)格基本本穩(wěn)定為為原則，確定2008年度貴陽市城市住房建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)和措施，明確2008年度普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目布局和進(jìn)度安排，并對住房

4、套型結(jié)構(gòu)比例和住房用地供應(yīng)作出明確指引。第三條220088年度住住房建設(shè)設(shè)的指導(dǎo)導(dǎo)思想和和基本原原則： 1、指導(dǎo)思思想。以以鄧小平平理論和和“三個代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，深深入貫徹徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，按按照全面面建設(shè)小小康社會會、構(gòu)建建社會主主義和諧諧社會和和建設(shè)生生態(tài)文明明城市的的目標(biāo)要要求，有有計(jì)劃、分分步驟解解決城市市居民住住房需求求，兼顧顧改善流流動人口口居住條條件；加加快建立立健全以以廉租住住房制度度為重點(diǎn)點(diǎn)、多渠渠道解決決城市低低收入家家庭住房房困難的的政策體體系。2、基本原原則。堅(jiān)堅(jiān)持落實(shí)實(shí)和完善善宏觀調(diào)調(diào)控政策策，調(diào)整整住房供供應(yīng)結(jié)構(gòu)構(gòu)；堅(jiān)持持立足市市情，滿滿足城市市人民

5、基基本住房房需要；堅(jiān)持統(tǒng)籌籌規(guī)劃，分分步解決決；堅(jiān)持持舊城改改造與新新區(qū)開發(fā)發(fā)并舉；堅(jiān)持住宅宅建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、專專業(yè)化，提提高住宅宅建設(shè)綜合合效益。第四條220088年度住住房建設(shè)設(shè)的總體體目標(biāo)：1、大力推推進(jìn) “康居工工程”實(shí)施，按按照建設(shè)設(shè)人民安安居樂業(yè)業(yè)、和諧諧幸福的的宜居城城市目標(biāo)標(biāo)，進(jìn)一一步加快快城市住住房建設(shè)設(shè)，完善善以市場場為主導(dǎo)導(dǎo)、多層層次、多多渠道、多多形式的的住房供供應(yīng)體系系，加強(qiáng)強(qiáng)市場引引導(dǎo)和調(diào)調(diào)控，落落實(shí)宏觀觀調(diào)控政政策，調(diào)調(diào)整住房房供應(yīng)結(jié)結(jié)構(gòu)，有效控控制房價(jià)價(jià)漲幅，逐逐步改善善人民群群眾居住住條件，提提高住房房水平，促促進(jìn)住宅宅與房地地產(chǎn)業(yè)持持續(xù)健康康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)貴陽陽

6、市城市市居民住住房達(dá)到到小康水水平的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)奠定基基礎(chǔ)。2、大力推推進(jìn)“住有所所居”民生行行動計(jì)劃劃實(shí)施，以城市低收入家庭為對象，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭2008年內(nèi)，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。2008年對城區(qū)約2萬余戶低收入住房困難家庭實(shí)施住房保障，保障家庭占城區(qū)低收入住房困難家庭的54%。3、20008年貴陽市市城鎮(zhèn)人人均住房房建筑面面積力爭爭達(dá)到27平方米米，城區(qū)居居民人均均住房建建筑面積積力爭達(dá)到到25平方米米，住房成成套率達(dá)達(dá)到95以上上，城市低收入入

7、家庭住住房保障障覆蓋面面達(dá)到665%，新新建住宅宅區(qū)綜合合配套率率和物業(yè)業(yè)管理覆覆蓋率達(dá)達(dá)到1000%，全全面啟動動危舊房房區(qū)域、“城中村”的整治改造試點(diǎn)。第五條 20008年度度住房建建設(shè)供應(yīng)應(yīng)體系：繼續(xù)優(yōu)化住住房供應(yīng)應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐逐步形成成以普通通商品房房為住房房供應(yīng)主主體、中中低價(jià)位位中小套套型普通通商品住住房主要要滿足城城市中等等收入家家庭住房房需求、兩兩限普通通商品住住房主要要滿足城城市中低低收入家家庭住房房需求、經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房和公公共租賃賃用房滿滿足城市市低收入入家庭住住房需求求、廉租租住房滿滿足城市市最低收收入家庭庭基本住住房需求求的住房房供應(yīng)體體系。第六條 20008年度度住房建建

8、設(shè)總體體規(guī)模：2008年年度貴陽陽市城區(qū)區(qū)預(yù)計(jì)開開工建設(shè)設(shè)各類住住房共44萬套，建建筑面積積共370萬平方方米。其其中套型型建筑面面積900平方米米以下的的中低價(jià)價(jià)位、中中小套型型普通商商品住房房（含經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房）3萬套，建筑面積共260萬平方米，占商品住房建設(shè)總量的70%。計(jì)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房總量約100.31萬平方米、1.67萬套，占2008年度城區(qū)住房建設(shè)總量的27%。計(jì)劃建設(shè)廉租住房約5萬平方米、1000套。第七條 20008年度度住房建建設(shè)區(qū)域域分布：住房建設(shè)區(qū)區(qū)域分布布堅(jiān)持區(qū)區(qū)域住房房發(fā)展合合理布局局，進(jìn)一一步促進(jìn)進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)市場發(fā)發(fā)展重心心向中心心區(qū)外圍圍轉(zhuǎn)移，把把普通商商品住

9、房房和經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用住住房的布布局分解解到具體體區(qū)域。1、中心區(qū)區(qū)：按照照“稀化”和“優(yōu)化”的原則則，加強(qiáng)強(qiáng)舊城成成片改造造和“城中村村”改造，嚴(yán)嚴(yán)格限制制一環(huán)路以以內(nèi)的核核心區(qū)住住房建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。2008年計(jì)劃建設(shè)住房共6700套，建筑面積共60萬平方米。住房建設(shè)主要位于百花山、紅巖、后巢區(qū)域。2、金陽新新區(qū)：加加快住房房開發(fā)建建設(shè)和人人口集聚聚，提高高新區(qū)人人口容量量，成片片開發(fā)建建設(shè)住宅宅小區(qū)。2008年計(jì)劃建設(shè)住房共11000套，建筑面積共100萬平方米。住房建設(shè)主要位于金朱東路南側(cè)、金陽大道東側(cè)、觀山西路北側(cè)。3、小河片片區(qū)：進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化完善善城市功功能，盤盤活土地地存量，加加快螺栓栓廠

10、、動動力廠等等工業(yè)企企業(yè)的用用地置換換。20008年年計(jì)劃建建設(shè)住房房共45500套套，建筑筑面積共共42萬平平方米。住住房建設(shè)設(shè)主要位位于小河河片區(qū)北北部與中中心區(qū)交交接的區(qū)區(qū)域。4、白云片片區(qū)：實(shí)實(shí)施“居住西西南移，工工業(yè)東北北進(jìn)” 城市市用地結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，控制制龔家寨寨居住組組團(tuán)的發(fā)發(fā)展。220088年計(jì)劃劃建設(shè)住住房共441000套，建建筑面積積共400萬平方方米。住住房建設(shè)設(shè)主要位位于南湖湖新區(qū)、艷艷山紅、龔龔家寨一一帶。5、龍洞堡堡片區(qū)：大力加加強(qiáng)住房房建設(shè)和和公共服服務(wù)設(shè)施施配套，充充分利用用交通樞樞紐和環(huán)環(huán)境優(yōu)越越的優(yōu)勢勢，促進(jìn)進(jìn)片區(qū)整整體開發(fā)發(fā)。20008年年計(jì)劃建建設(shè)住房房

11、共11100套套，建筑筑面積共共10萬平平方米。住住房建設(shè)設(shè)主要位位于見龍龍洞路沿沿線區(qū)域域。6、新天片片區(qū)：繼繼續(xù)加大大舊城居居住用地地的環(huán)境境改善和和配套設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，進(jìn)一一步優(yōu)化化城市用用地功能能布局。20008年計(jì)計(jì)劃建設(shè)設(shè)住房共共51000套，建建筑面積積共477萬平方方米。住住房建設(shè)設(shè)主要位位于北衙衙路、葉葉家莊一一帶。7、花溪片片區(qū)：加加快南部部洛平新新區(qū)道路路和市政政設(shè)施建建設(shè)，促促進(jìn)南部部新區(qū)居居住區(qū)整整體開發(fā)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)嚴(yán)格限制制風(fēng)景區(qū)區(qū)周邊和和舊城區(qū)區(qū)的住房房建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。20008年計(jì)計(jì)劃建設(shè)設(shè)住房共共36000套，建建筑面積積共344萬平方方米。住住房建設(shè)設(shè)主要位位于洛平

12、平、吉林林村。8、三橋馬馬王廟片片區(qū)：啟啟動三橋橋馬王廟廟地區(qū)整整體改造造，配套套完善各各項(xiàng)服務(wù)務(wù)設(shè)施，整整治景觀觀環(huán)境。20008年計(jì)計(jì)劃建設(shè)設(shè)住房共共34000套，建建筑面積積共322萬平方方米。住住房建設(shè)設(shè)主要位位于中壩壩路、馬馬王廟。9、二戈寨寨片區(qū)：加強(qiáng)為為鐵路樞樞紐配套套的居住住和設(shè)施施建設(shè)，加加強(qiáng)原有有村寨的的整體改改造。220088年計(jì)劃劃建設(shè)住住房共5550套套，建筑筑面積共共5萬平方方米。住住房建設(shè)設(shè)主要位位于富源源路沿線線。第八條220088年度住住房用地地供應(yīng)指指引：1、適度加加大居住住用地供供應(yīng)量。貫徹集約約節(jié)約合合理用地地的原則則，堅(jiān)持持新增供供應(yīng)與內(nèi)內(nèi)涵挖潛潛相結(jié)

13、合合，嚴(yán)格格限制占占用耕地地建房，充分利利用城市市土地和和舊城改改造，積積極促進(jìn)進(jìn)新區(qū)開開發(fā)和存存量土地地盤活。220088年度，貴陽陽市城區(qū)區(qū)規(guī)劃供供應(yīng)居住住用地3380公公頃，其其中通過過增加城城市建設(shè)設(shè)用地，新新增增量量居住用用地約80公頃頃；通過過舊城改改造和調(diào)調(diào)整其它它城市建建設(shè)用地地性質(zhì)，新新增存量量居住用用地約3000公頃。2、優(yōu)化化調(diào)整住住房土地地供應(yīng)結(jié)結(jié)構(gòu)，優(yōu)優(yōu)先保證證中低價(jià)價(jià)位、中中小套型型普通商商品住房房土地供供應(yīng)。對對住房建建設(shè)用地地實(shí)行區(qū)區(qū)別政策策、分類類供應(yīng)、分分類管理理，加大大社會保保障性住住房用地地的供給給。20008年度，城城區(qū)規(guī)劃劃供應(yīng)中中低價(jià)位位、中小小套

14、型普普通商品品住房（含含經(jīng)濟(jì)適適用住房房）用地地共計(jì)2265公頃，占占居住用用地供應(yīng)應(yīng)總量的770%。3、切實(shí)落落實(shí)居住住用地有有關(guān)控制制要求。中中低價(jià)位位、中小小套型普普通商品品住房用用地掛牌牌出讓要要把價(jià)位位、套型型等建設(shè)設(shè)要求作作為掛牌牌條件予予以明確確，出具具套型結(jié)結(jié)構(gòu)比例例和容積積率、建建筑高度度、綠地地率等規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)條件，并并作為土土地出讓讓前置條條件，落落實(shí)到新新開工商商品住房房項(xiàng)目。要在合同中明確限定住房項(xiàng)目開工、竣工時(shí)間和開發(fā)利用強(qiáng)度等要求、閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等內(nèi)容，規(guī)范開發(fā)行為，防止開發(fā)商囤積土地，保證政府供應(yīng)的土地及時(shí)得到開發(fā)利用，保證商品住房盡快變現(xiàn)入市。4

15、、加大對對閑置土土地的清清理力度度。對已已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)但長期期閑置的的住宅建建設(shè)用地地，要嚴(yán)嚴(yán)格按貴貴陽市有有關(guān)規(guī)定定收回土土地使用用權(quán)或采采取其他他措施進(jìn)進(jìn)行處置置，促進(jìn)進(jìn)存量土土地的合合理利用用，提高高土地實(shí)實(shí)際供應(yīng)應(yīng)總量和和利用效效率。5、控制住住房建設(shè)設(shè)項(xiàng)目用用地容積積率下限限水平。針對我市市土地資資源緊缺缺的現(xiàn)狀狀，按照照節(jié)約、集集約利用用土地的的原則，適適當(dāng)提高高住房建建設(shè)的容容積率下下限水平平，貴陽陽市新審審批、新新開工的的所有商商品住房房和其他他房地產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目用用地容積積率必須須控制在在1.22以上。堅(jiān)決停止別墅類用地供應(yīng)和規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格限制低密度、大戶型高檔住房建設(shè)。第九條 200

16、08年度度普通商商品住房房建設(shè)套套型結(jié)構(gòu)構(gòu)比例指指引：優(yōu)化住房供供應(yīng)結(jié)構(gòu)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)發(fā)展中低低價(jià)位、中中小套型型普通商商品住房房。按照總總量與項(xiàng)項(xiàng)目控制制相結(jié)合合的原則則，統(tǒng)籌籌落實(shí)住住房供應(yīng)應(yīng)結(jié)構(gòu)比比例要求求，20008年年貴陽市市年度新新審批、新新開工的的商品住住房總面面積中，套套型建筑筑面積990平方方米以下下普通商商品住房房（含經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房）面面積所占占比重，必必須達(dá)到到70%以上。第十條220088年度兩兩限普通通商品住住房建設(shè)設(shè)：1、20008年度度建設(shè)一一批限套套型、限限房價(jià)的的“兩限”普通商商品住房房，以平抑抑房價(jià)，增加限價(jià)房供應(yīng)，幫助中等收入和中低收入家庭解決住房困難。（詳

17、見附表）2、 “兩兩限”普通商商品住房房建設(shè)用用地供應(yīng)應(yīng)方式按按照加強(qiáng)強(qiáng)經(jīng)營性性土地使使用權(quán)招招標(biāo)拍賣賣和掛牌牌出讓規(guī)規(guī)劃管理理的要求求，在限限套型、限限房價(jià)的的基礎(chǔ)上上，采取取競地價(jià)價(jià)、競房房價(jià)的辦辦法，以以招標(biāo)方方式確定定開發(fā)建建設(shè)單位位。 3、凡屬兩兩限普通通商品住住房的項(xiàng)目，必必須按項(xiàng)項(xiàng)目住宅宅總建筑筑面積110%的的比例配配建經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用住住房、55%的比比例配建建廉租住住房或公公共租賃賃性住房房，由市市、區(qū)住房房保障部部門統(tǒng)一一收購后，用用于保障障性住房房安排。（詳見附表）4、兩限普普通商品品住房可可以根據(jù)據(jù)市有關(guān)關(guān)政策規(guī)規(guī)定，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用住住房項(xiàng)目目。轉(zhuǎn)為為經(jīng)濟(jì)適適用住房房的兩

18、限限普通商商品住房房項(xiàng)目按按第十一一條執(zhí)行行。第十一條20008年度度經(jīng)濟(jì)適適用住房房建設(shè)：1、20008年度度貴陽市市經(jīng)濟(jì)適適用住房房建設(shè)采采取以政政府主導(dǎo)導(dǎo)、社會會參與的的方式集集中建設(shè)設(shè)或在普普通商品品住房項(xiàng)項(xiàng)目中配配建。2、在商品品住房小小區(qū)中配配套建設(shè)設(shè)經(jīng)濟(jì)適適用住房房的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)項(xiàng)目出讓讓條件中中，明確確配套建建設(shè)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房的的建設(shè)總總面積、單單套建筑筑面積、套套數(shù)、套套型比例例、建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以以及建成成后移交交或者回回購等事事項(xiàng)，并并以合同同方式約約定。3、20008年度度新開工工建設(shè)的的經(jīng)濟(jì)適適用住房房項(xiàng)目，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(建住房2007258號)的要求，

19、單套的建筑面積控制在60平方米左右。4、20008年度度新開工工建設(shè)的的經(jīng)濟(jì)適適用住房房項(xiàng)目，必必須按項(xiàng)項(xiàng)目住宅宅總建筑筑面積55%的比比例配建建廉租住住房或公公共租賃賃性住房房，由市市、區(qū)住住房保障障部門統(tǒng)統(tǒng)一收購購后，用用于保障障性住房房安排。5、根據(jù)貴貴陽市經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會發(fā)展?fàn)顮顩r、城城市低收收入住房房困難家家庭的住住房水平平和市場場需求，確定2008年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模。計(jì)劃新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房總量約100.31萬平方米、1.67萬套，新開工項(xiàng)目33個（詳見附表）。6、新建的的經(jīng)濟(jì)適適用房建建設(shè)項(xiàng)目目按照統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃、合理理布局、配配套建設(shè)設(shè)的原則則，充分分考慮城城市低收收入住房房

20、困難家家庭對交交通等基基礎(chǔ)設(shè)施施條件的的要求，合合理安排排區(qū)位布布局，主主要在交交通便捷捷，附近近有主次次干道和和公共交交通通過過；用地地條件較較成熟，市市政、管管線、公公建等基基本配套套齊全；開發(fā)成成本較低低，拆遷遷量不大大的區(qū)域域建設(shè)。220088年度主主要在三三橋、大大營坡、百百花山、紅紅巖、望望城坡、扶扶風(fēng)山、沙沙沖路等等城郊結(jié)結(jié)合部區(qū)區(qū)域集中中建設(shè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房住宅宅小區(qū)。建建設(shè)區(qū)域域分布為為：云巖巖區(qū)新建建37.83萬萬平方米米，南明明區(qū)新建建42.94萬萬平方米米，烏當(dāng)當(dāng)區(qū)新建建6.884萬平平方米，花花溪區(qū)新新建1.6萬平方方米，白白云區(qū)新新建111.1萬平方方米。7、2000

21、8年度度新開工工建設(shè)的的經(jīng)濟(jì)適適用住房房建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目按照照政府組組織協(xié)調(diào)調(diào)、市場場運(yùn)作的的原則統(tǒng)統(tǒng)籌安排排，大力推行行項(xiàng)目法人人招標(biāo)的的方式，選選擇具有有相應(yīng)資資質(zhì)和良良好社會會責(zé)任的的房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企企業(yè)實(shí)施施；也可可以由市市、縣人人民政府府確定的的經(jīng)濟(jì)適適用住房房管理實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu)構(gòu)直接組組織建設(shè)設(shè)。在經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房建建設(shè)中，應(yīng)應(yīng)注重發(fā)發(fā)揮國有有大型骨骨干建筑筑企業(yè)的的積極作作用。第十二條20008年度度廉租住住房建設(shè)設(shè)：1、20008年度度廉租住住房保障障目標(biāo)。完善廉廉租住房房制度，逐逐步擴(kuò)大大廉租住住房保障障范圍，逐步解解決城市市低收入入家庭的的住房困困難。云云巖區(qū)、南南明區(qū)、花花溪區(qū)、烏烏

22、當(dāng)區(qū)、白白云區(qū)、小小河區(qū)將將人均住住房建筑筑面積110平方方米以下下的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)低保家家庭納入入廉租住住房保障障范圍，廉租住住房保障障方式實(shí)實(shí)行貨幣幣補(bǔ)貼和和實(shí)物配配租等相相結(jié)合。20008年度度計(jì)劃對對10000戶低低保住房房困難家家庭實(shí)行行實(shí)物配配租，其其余低保保住房困困難家庭庭進(jìn)行貨貨幣補(bǔ)貼貼。2、20008年度度計(jì)劃建建設(shè)（收購購）廉租租住房約約5萬平平方米、110000套。主主要在經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房以以及普通通商品住住房小區(qū)區(qū)中配建建，也可可以相對對集中建建設(shè)。建建設(shè)區(qū)域域分布為為：云巖區(qū)區(qū)1.775萬平平方米，3350套套；南明明區(qū)1.5萬平平方米，3300套套；小河河區(qū)0.5萬平方方米

23、，100套套；烏當(dāng)當(dāng)區(qū)0.25萬萬平方米米，500套；花花溪區(qū)00.5萬平方方米，1000套；白云云區(qū)0.5萬平平方米，1100套套。3、新建的的廉租住住房建設(shè)設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)嚴(yán)格按照照廉租租住房保保障辦法法（建設(shè)部部令第1162號號）的要要求，單單套的建建筑面積積控制在在50平平方米以以內(nèi)，并并根據(jù)城城市低收收入住房房困難家家庭的居居住需要要，合理理確定套套型結(jié)構(gòu)構(gòu)。4、配套建建設(shè)廉租租住房的的經(jīng)濟(jì)適適用住房房或者普普通商品品住房項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在用用地規(guī)劃劃、國有有土地劃劃撥決定定書或者者國有土土地使用用權(quán)出讓讓合同中中，明確確配套建建設(shè)的廉廉租住房房總建筑筑面積、套套數(shù)、布布局、套套型以及及建成后

24、后的移交交或回購購等事項(xiàng)項(xiàng)。第十三條逐步改改善其他他住房困困難群體體的居住住條件：1、加快中中心城區(qū)區(qū)集中成成片危舊舊房區(qū)域域的改造造。20008年年云巖、南南明兩城城區(qū)啟動動漢湘街街、白果果巷等116處集中成成片危舊舊房改造造工程，總用地地面積115公頃，建建設(shè)規(guī)模模20萬平方米米。通過過改造，使使困難住住戶的住住房得到到妥善解解決，住住房質(zhì)量量、小區(qū)區(qū)環(huán)境、配配套設(shè)施施明顯改改善，同同時(shí)要將將困難家家庭的負(fù)負(fù)擔(dān)控制制在合理理水平。 2、大力推推進(jìn)“城中村村”改造。按按照有利利于城市市規(guī)劃統(tǒng)統(tǒng)一實(shí)施施和提高高城市管管理水平平、有利利于提升升城市品品位和改改善城市市面貌的的原則，采采用政府府主

25、導(dǎo)、社社會參與與和失地地農(nóng)民入入股的方方式，統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮建設(shè)租租賃性住住房和解解決失地地農(nóng)民生生計(jì)問題題，加快快“城中村村”改造。220088年，云云巖區(qū)、南南明區(qū)、花花溪區(qū)、烏烏當(dāng)區(qū)、白白云區(qū)、小小河區(qū)各各啟動22個以上上“城中村村”改造建建設(shè)項(xiàng)目目，重點(diǎn)在沙沙河村、西西瓜村、后巢村、朝陽村、大坡村、龍王村等啟動“城中村”改造。3、加大城城鎮(zhèn)舊住住宅區(qū)綜綜合整治治力度。對對可整治治的舊住住宅區(qū)要要力戒大大拆大建建。要以以改善低低收入群群體居住住環(huán)境和和保護(hù)歷歷史文化化街區(qū)為為宗旨，遵遵循政府府組織、居居民參與與的原則則，積極極進(jìn)行房房屋維修修養(yǎng)護(hù)、配配套設(shè)施施完善、環(huán)環(huán)境整治治和建筑筑節(jié)能改

26、改造。4、多渠道道改善農(nóng)農(nóng)民工居居住條件件。用工工單位要要向農(nóng)民民工提供供符合基基本衛(wèi)生生和安全全條件的的居住場場所。要要在農(nóng)民民工集中中的開發(fā)發(fā)區(qū)和工工業(yè)園區(qū)區(qū)，集中中，建設(shè)設(shè)向農(nóng)民民工出租的集集體宿舍舍或公寓寓。對暫暫無住所所的農(nóng)民民工，各各區(qū) (市、縣縣) 要建設(shè)設(shè) “救助式式”的廉價(jià)價(jià)住房，供供其臨時(shí)時(shí)居住。5、建設(shè)一一批小戶戶型周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)租賃房房。采取取政府主主導(dǎo)、社會會參與的的方式，有有計(jì)劃地地在國家家機(jī)關(guān)和和企事業(yè)業(yè)單位相相對集中中的區(qū)域域建設(shè)小小戶型租租賃住房房，用于于收入較較低的年年輕公務(wù)務(wù)員、職職工等群群體住房房周轉(zhuǎn)。第十四條20008年度度住房規(guī)劃劃建設(shè)實(shí)施施政策保障障措施：

27、1、嚴(yán)格項(xiàng)項(xiàng)目管理理，落實(shí)實(shí)套型結(jié)結(jié)構(gòu)比例例控制要要求。市市各相關(guān)關(guān)部門要要按照把把套型結(jié)結(jié)構(gòu)比例例落實(shí)到到具體項(xiàng)項(xiàng)目的要要求，嚴(yán)嚴(yán)格住房房建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審查查管理；對不符符合規(guī)劃劃控制性性要求，尤尤其是套套型結(jié)構(gòu)構(gòu)超過規(guī)規(guī)定的項(xiàng)項(xiàng)目，相相關(guān)部門門不得核核發(fā)規(guī)劃劃許可證證、施工工許可證證和商品品房預(yù)售售許可證證。2、堅(jiān)持綜綜合開發(fā)發(fā)，配套套建設(shè)，提提高生活活居住水水平。小小區(qū)住房房建設(shè)與與基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、公公建項(xiàng)目目、環(huán)境境綠化必須做做到同步步規(guī)劃，同同步建設(shè)設(shè)，同步步交付使使用。所所有住房房配套建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，均均應(yīng)納入入住宅小小區(qū)實(shí)行行統(tǒng)一開開發(fā)配套套建設(shè)，住房綜綜合開發(fā)發(fā)率達(dá)到到1000%。抓抓好在

28、建建或已建建住宅小小區(qū)的配配套工作作，完善善小區(qū)功功能。3、合理引引導(dǎo)住房房建設(shè)與與消費(fèi)，大大力發(fā)展展節(jié)能省地地型住房房。采取取有效的的經(jīng)濟(jì)、技技術(shù)政策策推動住住宅產(chǎn)業(yè)業(yè)化進(jìn)程程，發(fā)展展節(jié)地、節(jié)節(jié)能、節(jié)節(jié)水、節(jié)節(jié)材、生生態(tài)環(huán)保保型住宅宅，全面面提高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展水平，促促進(jìn)住宅宅產(chǎn)業(yè)走走可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的道路。提倡資源節(jié)約型的人居模式，改變住宅片面求大、求寬的非理性消費(fèi)觀念，堅(jiān)持在較小套型內(nèi)創(chuàng)造較高的居住舒適度，建立文明健康的住房消費(fèi)模式。4、創(chuàng)新中中小套型型住宅建建筑設(shè)計(jì)計(jì)。加強(qiáng)強(qiáng)中小套套型住宅宅建筑設(shè)設(shè)計(jì)的管管理和引引導(dǎo)，突突破傳統(tǒng)統(tǒng)中小套套型住宅宅設(shè)計(jì)的的理念，精精心設(shè)計(jì)計(jì)、提倡倡創(chuàng)新，創(chuàng)創(chuàng)

29、造緊湊湊精密、靈靈活可變變的居住住空間，提提高功能能合理性性、強(qiáng)調(diào)調(diào)居住舒舒適性，突突出實(shí)用用性，最最大限度度利用空空間，充充分提高高有限面面積的使使用效率率，提高高得房率率，使戶戶型結(jié)構(gòu)構(gòu)應(yīng)更趨趨合理，健健全配套套設(shè)施，完完善物業(yè)業(yè)管理，合合理滿足足住房消消費(fèi)需求求。5、合理控控制城市市房屋拆拆遷規(guī)模模和進(jìn)度度，嚴(yán)控控被動性性住房需需求。從從經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展展的實(shí)際際需要出出發(fā)，嚴(yán)嚴(yán)格依照照土地利利用總體體規(guī)劃和和城市總總體規(guī)劃劃，加強(qiáng)強(qiáng)拆遷計(jì)計(jì)劃管理理，合理理確定年年度拆遷遷規(guī)模，避避免拆遷遷帶來的的被動性性住房需需求過快快增長，進(jìn)進(jìn)一步減減輕市場場壓力。對對建于880年代代及以后后的住房房

30、，如不不屬必要要的市政政和公共共工程建建設(shè)需要要，應(yīng)盡盡量避免免拆遷。6、加快普普通商品品住房項(xiàng)項(xiàng)目審批批。對近近期已安安排的中中低價(jià)位位普通商商品住房房項(xiàng)目，市市規(guī)劃、房房地產(chǎn)主主管部門門要督促促項(xiàng)目業(yè)業(yè)主抓緊緊申報(bào)。對對申報(bào)的的項(xiàng)目，規(guī)規(guī)劃部門門要優(yōu)先先辦理規(guī)規(guī)劃審批批手續(xù)，加加快工作作進(jìn)度，促促進(jìn)普通通商品住住房盡快快入市，增增加市場場供應(yīng)量量。7、多渠道道增加中中低價(jià)位位、中小小套型住住房供應(yīng)應(yīng)。積極極發(fā)展住住房二級級市場和和房屋租租賃市場場，重點(diǎn)著著力建立立住房租租賃新機(jī)機(jī)制，鼓鼓勵發(fā)展展并規(guī)范范住房出出租業(yè)，引導(dǎo)居民通過換購、租賃、租售并舉的方式合理改善居住條件，多渠道增加中低價(jià)位

31、、中小套型住房供給，提高住房保障能力。第十五條本計(jì)劃由貴貴陽市人人民政府府組織制制定和實(shí)實(shí)施，自自批準(zhǔn)之之日起執(zhí)執(zhí)行，具具體內(nèi)容容由貴陽陽市人民民政府城城鄉(xiāng)規(guī)劃行行政主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)解釋釋。附1：表2008年年度貴陽陽市城區(qū)區(qū)保障性性住房建建設(shè)指引引序號建設(shè)地點(diǎn)用地面積總建設(shè)規(guī)模模性 質(zhì)開工面積其 中中備 注經(jīng)濟(jì)適用房房廉租房或租租賃性住住房公頃萬平方米萬平方米萬平方米萬平方米1云巖區(qū)百花花山45.900 91.000 經(jīng)濟(jì)適用房房32.000 30.400 1.60 2云巖區(qū)圣泉泉路13.044 32.600 兩限普通商商品住房房5.00 4.75 0.25 3云巖區(qū)扶風(fēng)風(fēng)路32.344 7

32、0.000 兩限普通商商品住房房5.00 0.50 0.25 4云巖區(qū)圣泉泉路2.35 4.23 兩限普通商商品住房房4.23 0.42 0.21 5云巖區(qū)西瓜瓜村7.80 14.000 兩限普通商商品住房房4.00 0.40 0.20 6云巖區(qū)中壩壩路5.25 10.500 兩限普通商商品住房房5.00 0.50 0.25 7云巖區(qū)三橋橋北路1.25 3.12 兩限普通商商品住房房3.12 0.31 0.16 8云巖區(qū)馬王王街1.60 3.50 兩限普通商商品住房房1.50 0.15 0.08 9云巖區(qū)長沖沖路5.14 8.00 兩限普通商商品住房房4.00 0.40 0.20 小 計(jì)63.

33、85537.8333.210南明區(qū)沙沖沖路10.000 30.000 經(jīng)濟(jì)適用房房10.000 9.50 0.50 11南明區(qū)紅巖巖村23.300 33.800 經(jīng)濟(jì)適用房房15.000 14.255 0.75 12南明區(qū)玉田田壩5.00 20.000 經(jīng)濟(jì)適用房房10.000 9.50 0.50 13南明區(qū)圖云云關(guān)6.49 10.000 經(jīng)濟(jì)適用房房2.43 2.43 14南明區(qū)青山山路1.68 4.20 兩限普通商商品住房房4.20 0.42 0.21 15南明區(qū)解放放路0.52 1.30 兩限普通商商品住房房1.30 0.13 0.07 16南明區(qū)大理理石路0.69 1.72 兩限普通商

34、商品住房房1.72 0.17 0.09 17南明區(qū)園林林路0.44 1.10 兩限普通商商品住房房1.10 0.11 0.06 18南明區(qū)花溪溪大道2.40 4.00 兩限普通商商品住房房0.80 0.08 0.04 19南明區(qū)望城城坡8.90 13.900 兩限普通商商品住房房3.50 0.35 0.18 20南明區(qū)龍洞洞堡2.02 3.00 經(jīng)濟(jì)適用房房3.00 3.00 生物制藥廠廠職工經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房21南明區(qū)甘蔭蔭塘1.80 3.00 經(jīng)濟(jì)適用房房3.00 3.00 中建四局職職工經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房小 計(jì)56.05542.9442.422烏當(dāng)區(qū)松溪溪路1.12 2.67 經(jīng)濟(jì)適用房房2.6

35、7 2.54 0.13 23烏當(dāng)區(qū)北衙衙路14.655 27.000 兩限普通商商品住房房10.000 1.00 0.50 24烏當(dāng)區(qū)北衙衙村7.82 11.000 兩限普通商商品住房房3.00 0.30 0.15 25烏當(dāng)區(qū)馬隴隴壩 2.70 6.20 經(jīng)濟(jì)適用房房3.00 3.00 小 計(jì)18.677 6.84 0.78 26小河區(qū)珠江江灣、小小河寨地地塊兩限普通商商品住房房1.75 小 計(jì)1.75 27花溪區(qū)吉林林村3.13 4.65 兩限普通商商品住房房0.50 0.05 0.03 28花溪區(qū)學(xué)府府雅苑1.90 5.20 兩限普通商商品住房房2.50 0.25 0.12 29花溪區(qū)洛平

36、平新區(qū)12.000 24.000 兩限普通商商品住房房13.000 1.30 0.65 小 計(jì)16.000 1.60 0.80 30白云區(qū)龔家家寨經(jīng)濟(jì)適用房房5.00 4.75 0.25 31白云區(qū)艷山山紅經(jīng)濟(jì)適用房房5.00 4.75 0.25 32白云區(qū)艷山山紅經(jīng)濟(jì)適用房房1.00 1.00 七冶公司職職工經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房33白云區(qū)龔家家寨經(jīng)濟(jì)適用房房0.60 0.60 耐火材料廠廠職工經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房小 計(jì)11.600 11.100 0.50 合 計(jì)166.117100.3319.43附2：貴貴陽市220088年度城城市住房房建設(shè)計(jì)計(jì)劃制制定說明明一、制定背背景居住是群眾眾的基本本生活需需要

37、，住住房問題題是重要要的民生生問題。黨黨的十七七大報(bào)告告中明確確提出了了加快推推進(jìn)以改改善民生生為重點(diǎn)點(diǎn)的社會會建設(shè)及及努力使使全體人人民“住有所所居”。為認(rèn)認(rèn)真貫徹徹落實(shí)黨黨的十七七大和國國務(wù)院關(guān)關(guān)于解決決城市低低收入家家庭住房房困難的的若干意意見（國國發(fā)220077244號）精精神，落落實(shí)全國國城市住住房工作作會議精精神和建建設(shè)部關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)的通知知（建建住房2200772118號）、貴貴州省人人民政府府貫徹落落實(shí)國務(wù)務(wù)院關(guān)于于解決城城市低收收入家庭庭住房困困難的若若干意見見的實(shí)施施意見（黔府發(fā)200729號）以及中共貴陽市委、市人民政府關(guān)于實(shí)施“住有所居”行動計(jì)劃的意見（筑黨發(fā)20072

38、5號）的要求，貴陽市規(guī)劃管理局會同市有關(guān)部門，在全市低收入家庭住房摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合貴陽市住房建設(shè)實(shí)際，特制定貴陽市2008年度城市住房建設(shè)計(jì)劃（以下簡稱計(jì)劃），作為貴陽市2008年度城市住房建設(shè)的法定依據(jù)。計(jì)劃在在全市居居民住房房狀況和和低收入入家庭住住房狀況況調(diào)查的的基礎(chǔ)上上，以滿滿足不同同收入水水平家庭庭合理住住房需求求為導(dǎo)向向，以解解決城市市低收入入家庭住住房困難難為重點(diǎn)點(diǎn)，以住住房供求求總量基基本平衡衡、結(jié)構(gòu)構(gòu)基本合合理、價(jià)價(jià)格基本本穩(wěn)定為為原則，確定2008年度貴陽市城市住房建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)和措施，明確2008年度普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)

39、、項(xiàng)目布局和進(jìn)度安排，并對住房套型結(jié)構(gòu)比例和住房用地供應(yīng)作出明確指引。計(jì)劃作為貴陽市住房規(guī)劃建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，對貫徹落實(shí)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)市場發(fā)展、穩(wěn)定市場預(yù)期、加強(qiáng)低收入居民住房保障等方面具有重要作用和意義。計(jì)劃堅(jiān)決貫徹落實(shí)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，將思想統(tǒng)一到加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的大局上來，明確房地產(chǎn)市場以經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)為主要方向，切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格，解決好廣大人民群眾的住房問題，促進(jìn)貴陽市城市住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二、制定依依據(jù)1、國務(wù)務(wù)院關(guān)于于促進(jìn)房房地產(chǎn)市市場持續(xù)續(xù)健康發(fā)發(fā)展的通通知(國發(fā)220033188號) 2、國務(wù)務(wù)院辦公公廳

40、關(guān)于于切實(shí)穩(wěn)穩(wěn)定住房房價(jià)格的的通知（國國辦發(fā)明明電2200558號號）3、國務(wù)務(wù)院辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)建設(shè)部部等部門門關(guān)于做做好穩(wěn)定定住房價(jià)價(jià)格工作作意見的的通知（國國辦發(fā)20005226號）4、建設(shè)設(shè)部關(guān)于于貫徹的的通知（建建住房電電2000533號號）5、國務(wù)務(wù)院辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)建設(shè)部部等部門門關(guān)于調(diào)調(diào)整住房房供應(yīng)結(jié)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定定住房價(jià)價(jià)格意見見的通知知(國國辦發(fā)20006337號)6、建設(shè)設(shè)部關(guān)于于落實(shí)新新建住房房結(jié)構(gòu)比比例要求求的若干干意見（建建住房20006 1655號）7、國務(wù)務(wù)院關(guān)于于解決城城市低收收入家庭庭住房困困難的若若干意見見（國國發(fā)220077244號）8、國家發(fā)發(fā)改委中中央預(yù)算算內(nèi)

41、投資資對中西西部財(cái)政政困難地地區(qū)新建建廉租住住房項(xiàng)目目的支持持辦法（發(fā)改投資20073676號）9、建設(shè)設(shè)部解決決城市低低收入家家庭住房房困難發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和年度度計(jì)劃編編制指導(dǎo)導(dǎo)意見的的通知（建建住房20007 2188號）10、經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房管管理辦法法（建建住房20004777號）11、廉廉租住房房保障辦辦法（九九部委第第1622號令）12、貴貴州省人人民政府府貫徹落落實(shí)國務(wù)務(wù)院關(guān)于于解決城城市低收收入家庭庭住房困困難的若若干意見見的實(shí)施施意見（黔黔府發(fā)220077299號）13、中中共貴陽陽市委、市市人民政府府關(guān)于實(shí)實(shí)施“住有所所居”行動計(jì)計(jì)劃的意意見（筑筑黨發(fā)220077255號）1

42、4、貴貴陽市經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房管管理暫行行規(guī)定（筑筑府發(fā)220077966號）15、貴貴陽市城城鎮(zhèn)廉租租住房管管理暫行行規(guī)定（筑筑府發(fā)220077977號）三、指導(dǎo)思思想以鄧小平理理論和“三個代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，深深入貫徹徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，按按照全面面建設(shè)小小康社會會、構(gòu)建建社會主主義和諧諧社會和和建設(shè)生生態(tài)文明明城市的的目標(biāo)要要求，有有計(jì)劃、分分步驟解解決城市市居民住住房需求求，兼顧顧改善流流動人口口居住條條件；加加快建立立健全以以廉租住住房制度度為重點(diǎn)點(diǎn)、多渠渠道解決決城市低低收入家家庭住房房困難的的政策體體系。四、基本原原則1、堅(jiān)持落落實(shí)和完完善宏觀觀調(diào)控政政策，調(diào)調(diào)整住房房供

43、應(yīng)結(jié)結(jié)構(gòu)；2、堅(jiān)持立立足市情情，滿足足城市人人民基本本住房需需要；3、堅(jiān)持統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃，分步步解決；4、堅(jiān)持舊舊城改造造與新區(qū)區(qū)開發(fā)并并舉；5、堅(jiān)持住住宅建設(shè)設(shè)產(chǎn)業(yè)化化、專業(yè)業(yè)化，提提高住宅宅建設(shè)綜合合效益。五、總體目目標(biāo)2008年年貴陽市市城市住住房建設(shè)設(shè)發(fā)展既既要堅(jiān)持持市場化化方向，又又要重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展?jié)M滿足當(dāng)?shù)氐鼐用褡宰宰⌒枨笄蟮闹械偷蛢r(jià)位、中中小套型型普通商商品住房房，同時(shí)時(shí)兼顧發(fā)發(fā)展面向向低收入入群眾的的保障性性住房。讓普通老百姓能真正的居者有其屋，真正解決本地普通老百姓住房問題。2008年年貴陽市市城市住住房建設(shè)設(shè)在保持持房地產(chǎn)產(chǎn)市場健健康、穩(wěn)穩(wěn)定、繁繁榮發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，要要力爭形形

44、成合理理的住房房結(jié)構(gòu)，進(jìn)進(jìn)一步加加快建設(shè)設(shè)經(jīng)濟(jì)適適用住房房和廉租租住房，切切實(shí)改善善低收入入群眾的的居住條條件，逐逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“居者者住其屋屋”的目目標(biāo)，為為全面建建設(shè)小康康社會作作出積極極貢獻(xiàn)。加加快建設(shè)設(shè)廉租住住房和規(guī)規(guī)范發(fā)展展經(jīng)濟(jì)適適用住房房是各級級政府在在社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中的一一項(xiàng)重要要工作，是是關(guān)系民民生、構(gòu)構(gòu)建和諧諧的一件件大事，是是實(shí)現(xiàn)貴貴陽市“十十一五”社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展規(guī)規(guī)劃的一一項(xiàng)重要要任務(wù)。2008年年要進(jìn)一一步加快快城市住住房建設(shè)設(shè)，滿足足城市居居民不斷斷增長的的住房需需求，確確保到220200年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)城市居居民住房房達(dá)到小小康水平平的戰(zhàn)略略目標(biāo)。要要針對房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展中

45、中存在的的問題，進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)房地地產(chǎn)市場場的引導(dǎo)和和調(diào)控，及及時(shí)解決決商品住住房市場場運(yùn)行中中的矛盾盾和問題題，努力力實(shí)現(xiàn)商商品住房房供求基基本平衡衡，切實(shí)實(shí)穩(wěn)定住住房價(jià)格格，促進(jìn)進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健健康發(fā)展展。要按按照科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀的要求求，堅(jiān)持持落實(shí)和和完善政政策，調(diào)調(diào)整住房房結(jié)構(gòu)，引引導(dǎo)合理理住房消費(fèi)費(fèi)；堅(jiān)持持深化改改革，標(biāo)標(biāo)本兼治治，加強(qiáng)強(qiáng)法治，規(guī)規(guī)范秩序序；堅(jiān)持持積極穩(wěn)穩(wěn)妥、把把握力度度，突出出重點(diǎn)、分類指指導(dǎo)、區(qū)別對對待；堅(jiān)堅(jiān)持加強(qiáng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密密切配合合，強(qiáng)化化法治、加加強(qiáng)監(jiān)管管。2008年年度貴陽陽市城市市住房建建設(shè)的總總體目標(biāo)標(biāo)一是要要大力推推進(jìn) “康居工工程”實(shí)施，按按照建設(shè)設(shè)人

46、民安安居樂業(yè)業(yè)、和諧諧幸福的的宜居城城市目標(biāo)標(biāo)，進(jìn)一一步加快快城市住住房建設(shè)設(shè)，完善善以市場場為主導(dǎo)導(dǎo)、多層層次、多多渠道、多多形式的的住房供供應(yīng)體系系，加強(qiáng)強(qiáng)市場引引導(dǎo)和調(diào)調(diào)控，落落實(shí)宏觀觀調(diào)控政政策，調(diào)調(diào)整住房房供應(yīng)結(jié)結(jié)構(gòu)，有效控控制房價(jià)價(jià)漲幅，逐逐步改善善人民群群眾居住住條件，提提高住房房水平，促促進(jìn)住宅宅與房地地產(chǎn)業(yè)持持續(xù)健康康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)貴陽陽市城市市居民住住房達(dá)到到小康水水平的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)奠定基基礎(chǔ)。二二是要大大力推進(jìn)進(jìn)“住有所所居”民生行行動計(jì)劃劃實(shí)施，以以城市低低收入家家庭為對對象，進(jìn)進(jìn)一步建建立健全全城市廉廉租住房房制度，改改進(jìn)和規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用住住房制度度，加大大棚戶區(qū)區(qū)、

47、舊住住宅區(qū)改改造力度度，力爭爭20008年內(nèi)內(nèi)，使低低收入家家庭住房房條件得得到明顯顯改善，農(nóng)農(nóng)民工等等其他城城市住房房困難群群體的居居住條件件得到逐逐步改善善。20008年年對城區(qū)區(qū)約2萬萬余戶低低收入住住房困難難家庭實(shí)實(shí)施住房房保障，保保障家庭庭占城區(qū)區(qū)低收入入住房困困難家庭庭的544%。五、總量和和結(jié)構(gòu)貴陽市國民民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)發(fā)展“十一五五”規(guī)劃提提出，220100年貴陽陽市城鎮(zhèn)鎮(zhèn)人均住住房建筑筑面積達(dá)達(dá)到288平方米米；深入入實(shí)施“綠綠色”、“碧碧水”、“藍(lán)藍(lán)天”、“寧寧靜”四四大工程程，爭取取把貴陽陽建成國國家園林林城市、國國家環(huán)保保模范城城市，力力爭獲得得聯(lián)合國國人居環(huán)環(huán)境獎。綜

48、合國家有有關(guān)要求求，結(jié)合合貴陽市市經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展展水平和和實(shí)際情情況，確確定貴陽陽市“十一五五”住房建建設(shè)發(fā)展展目標(biāo)是是：到20110年，基基本解決決城市居居民住房房問題，城城鎮(zhèn)人均均住房建建筑面積積達(dá)到228平方方米，基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)戶均擁擁有或租租住一套套功能配配套、設(shè)設(shè)施齊全全的成套套住房，住房成成套率達(dá)達(dá)到977以上上，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)雙困家家庭住房房覆蓋面面達(dá)到1100%，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)新建住住宅建筑筑實(shí)現(xiàn)節(jié)節(jié)能500%，新新建住宅宅區(qū)綜合合配套率率和物業(yè)業(yè)管理覆覆蓋率達(dá)達(dá)到1000%，全全面完成成危舊房房區(qū)域、城城中村的的整治改改造，為為力爭獲得得中國人居居環(huán)境獎獎和聯(lián)合國國人居環(huán)環(huán)境獎創(chuàng)創(chuàng)造條件件。計(jì)

49、劃劃到20010年年城區(qū)新增增住宅119166萬平方方米，約約21萬套套。這一一目標(biāo)的的如期實(shí)實(shí)現(xiàn)將使使貴陽在在20115年左左右、提提前5年達(dá)到到建設(shè)部部確立的的“戶均均一套房房、人均均一間房房，功能能配套、設(shè)設(shè)備齊全全”的小小康住宅宅新標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。2008年年貴陽市市城鎮(zhèn)人人均住房房建筑面面積要力力爭達(dá)到到27平方米米，城區(qū)區(qū)居民人人均住房房建筑面面積力爭爭達(dá)到25平方米米，住房成成套率達(dá)達(dá)到955以上上，城市市低收入入家庭住住房保障障覆蓋面面達(dá)到665%，新新建住宅宅區(qū)綜合合配套率率和物業(yè)業(yè)管理覆覆蓋率達(dá)達(dá)到1000%，全全面啟動動危舊房房區(qū)域、“城中村”的整治改造試點(diǎn)。2008年度貴陽市城

50、區(qū)預(yù)計(jì)開工建設(shè)各類住房共4萬套，建筑面積共370萬平方米。其中套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）3萬套，建筑面積共260萬平方米，占商品住房建設(shè)總量的70%。計(jì)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房總量約100.31萬平方米、1.67萬套，占2008年度城區(qū)住房建設(shè)總量的27%。計(jì)劃建設(shè)廉租住房約5萬平方米、1000套。2008年末預(yù)計(jì)貴陽市城區(qū)人口達(dá)到205萬人，城區(qū)城市住房總量預(yù)計(jì)達(dá)到5130萬平方米，確保按照“十一五”規(guī)劃，到2010年貴陽市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到28平方米的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。按照“總量量保障、區(qū)區(qū)域平衡衡、分步步建設(shè)、項(xiàng)項(xiàng)目落實(shí)實(shí)”的總體體要求，堅(jiān)堅(jiān)

51、持以滿滿足中低收入入家庭住住房需求求為導(dǎo)向向，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政府保保障型住住房供需需總量基基本平衡衡、結(jié)構(gòu)構(gòu)基本合合理、規(guī)規(guī)劃基本本穩(wěn)定。通過實(shí)施危舊房區(qū)改造、“城中村”改造、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售、廉租住房配租和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼等多種方式，解決市區(qū)低收入住房困難家庭的住房問題。1、貴陽市市低收入入住房困困難家庭庭基本情情況低收入家庭庭是指家家庭總收收入和家家庭財(cái)產(chǎn)產(chǎn)低于當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣衩裾贫ǘǖ某鞘惺械褪杖肴爰彝フJ(rèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的城市市居民家家庭。 根據(jù)貴貴陽市220077年城市市低收入入家庭住住房摸底底調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)，按按照人均均月收入入低于當(dāng)當(dāng)?shù)卣嫉牡淖畹凸すべY線的的70%標(biāo)準(zhǔn)制制定，確確定目前前貴陽市市

52、城區(qū)范范圍低收收入家庭庭的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為家庭庭人均月月收入低低于4555元/人（年年人均收收入為554600元），但但界定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)將隨隨著城市市經(jīng)濟(jì)社社會的發(fā)發(fā)展而不不斷變化化。因此此編制規(guī)規(guī)劃時(shí)，以以現(xiàn)行政政策劃定定的低收收入群體體為對象象。 低收入家家庭區(qū)域域分布情情況據(jù)摸底調(diào)查查數(shù)據(jù)顯顯示，貴貴陽市城城區(qū)范圍圍低收入入家庭約約502238戶戶（其中中低保戶戶有2116499戶）、15.36萬萬人，分分別占城城區(qū)居民民總戶數(shù)數(shù)和總?cè)巳藬?shù)的99.177%和88.755%。其中中云巖和和南明兩兩中心城城區(qū)所占占比重較較大，約約占總數(shù)數(shù)的800%以上上，花溪溪區(qū)、烏烏當(dāng)區(qū)、小小河區(qū)、白白云區(qū)分分別占33

53、-6%。低收入住住房困難難家庭的的居住狀狀況在低收入住住房困難難家庭中中，人均均住房建建筑面積積低于88平方米米的家庭庭約有888166戶（其中中低保戶戶約有443466戶）， 8-110平方方米的家家庭約有有50337戶（其中中低保戶戶約有222500戶），110-112平方方米的家家庭約有有66995戶（其中中低保戶戶約有220699戶），三項(xiàng)合合計(jì)共有有205548戶戶，占總總低收入入家庭的的41%。本發(fā)展規(guī)劃劃和年度度計(jì)劃確確定的保保障范圍圍和保障障的對象象主要應(yīng)應(yīng)涵蓋上上述居民民家庭。低收入家家庭人均均可支配配收入情情況在低收入家家庭中，年年人均可可支配收收入在112000元以下下的

54、家庭庭，占低低收入家家庭總量量的7%；年年人均可可支配收收入在112000-18800元元之間的的家庭，占占8；年年人均可可支配收收入在118000-24400元元之間的的家庭，占占9%；年年人均可可支配收收入在224000-30000元元之間的的家庭，占占33%；年人均均可支配配收入在在30000-336000元之間間的家庭庭，占116；年人均均可支配配收入在在36000-442000元之間間的家庭庭，占113%；年人均均可支配配收入在在42000-554600元之間間的家庭庭，占114%。 低低收入家家庭住房房來源情情況在現(xiàn)狀低收收入家庭庭中，購購買原公公有住房房的占224%，租租賃公有有

55、房的占占36%，租賃賃其它房房的占88%，購購買經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房的占44%，購購買商品品房的占占3%，租租住廉租租房的占占2%，自自建房的的占100%，其其它占113%。2、規(guī)劃期期內(nèi)保障障性住房房需求預(yù)預(yù)測居者有其屋屋是構(gòu)建建和諧社社會的需需要。經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房、廉廉租住房房是包含含有一定定社會公公共產(chǎn)品品性質(zhì)、為為低收入入群體提供的的社會保保障內(nèi)容容之一。經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房是有有政府補(bǔ)補(bǔ)貼的微微利房，是是政府為為解決低低收入家家庭住房房問題的的具有保保障性質(zhì)質(zhì)的住房房政策，也也是政府府調(diào)控房房價(jià)的重重要手段段。低收收入家庭庭租賃由由政府或或單位提提供的廉廉租住房房、低收收入家庭庭購買經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用

56、住房，這這兩者都都屬政策策性保障障性住房房。解決城鎮(zhèn)低低收入家家庭住房房困難問問題，是是一個分分年度逐逐步推進(jìn)進(jìn)的過程程，現(xiàn)階階段主要要是確定定20008至220100年的總體目標(biāo)標(biāo)和年度度實(shí)施計(jì)劃劃，因此此分析貴貴陽市中中心城區(qū)區(qū)低收入入困難家家庭住房房需求量量既要分分析住戶戶的規(guī)劃劃期內(nèi)的的消費(fèi)行行為，又又要分析析住房供供應(yīng)量，并充分考考慮規(guī)劃劃期內(nèi)城城市低收收入家庭庭的變化化情況。（1）規(guī)劃劃期內(nèi)貴貴陽市低低收入住住房困難難家庭的的住房總總需求量量分析。根據(jù)國務(wù)務(wù)院關(guān)于于解決城城市低收收入家庭庭住房困困難得若若干意見見（國國發(fā)220077244號）文文件要求求，經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)控

57、制制在600平方米米左右，廉廉租住房房控制在在50平平方米以以內(nèi)。根根據(jù)對低低收入家家庭住房房調(diào)查摸摸底情況況來看，貴陽市城區(qū)低收入家庭總戶數(shù)有50238戶。根據(jù)貴陽市近年來對廉租住房的申請情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，市房管局對未來三年的廉租住房建設(shè)進(jìn)行了分析測算，初步估計(jì)每年需提供廉租房1000套，其余按配建經(jīng)濟(jì)適用住房考慮。若按此預(yù)測三年內(nèi)廉租住房總需求量約15萬平方米，解決約3000戶左右低收入家庭住房；經(jīng)濟(jì)適用房總的需求量約為283萬平方米，約4.72萬套。兩者合計(jì)總的需求量為298萬平方米。根據(jù)調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)顯示示，貴陽陽市城區(qū)區(qū)現(xiàn)有低低收入家家庭中約約有7%的家庭庭已經(jīng)購購買了經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房和和商

58、品房房，按照照貴陽市市近年來來的住宅宅建設(shè)水水平，此此次規(guī)劃劃可不考考慮將該該部分低低收入群群體納入入需要保保障的范范圍，故故規(guī)劃期期內(nèi)保障障性住房房的需求求量將會會略小于于上述預(yù)預(yù)測的數(shù)數(shù)據(jù)，總總量約為為2777萬平方方米。（2）規(guī)劃劃期間分分年度經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房和廉廉租房的的需求分分析。根據(jù)上述分分析情況況，未來來三年的的廉租住住房建設(shè)設(shè)初步估估計(jì)每年年需提供供廉租房房10000套，約約5萬平平方米，三三年共計(jì)計(jì)15萬萬平方米米，其余余的2662萬平平方米經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房分三三個年度度進(jìn)行建建設(shè)。（3）加快快推進(jìn)城城市危舊舊房集中中成片的的改造工工程。根據(jù)中共共貴陽市市委、市市人民政府府關(guān)于實(shí)

59、實(shí)施“住有所所居”行動計(jì)計(jì)劃的意意見（筑筑黨發(fā)220077255號）的的要求，目目前已對對中心城城區(qū)集中中成片危危舊房進(jìn)進(jìn)行了摸底調(diào)查查，專項(xiàng)項(xiàng)編制改改造方案案。按照照規(guī)劃20008年年將啟動中中心城區(qū)區(qū)集中成成片危舊舊房改造造工作，220100年完成成漢湘街街、白果果巷等中中心城區(qū)區(qū)集中成成片危舊舊房改造造工作。 計(jì)劃用三年左右的時(shí)間改造棚戶區(qū)43片，總改造用地41公頃，拆遷房屋建筑面積約49萬平方米，拆遷約16400戶，涉及低收入家庭約6000戶。通過棚戶區(qū)改造摸底，貴陽市城區(qū)今后三年每年約有2000戶低收入家庭可以通過棚戶區(qū)改造解決住房困難。（4）廉租租住房租租賃補(bǔ)貼貼資金需需求量的的測

60、算和和分析。根據(jù)中共共貴陽市市委、市市人民政府府關(guān)于實(shí)實(shí)施“住有所所居”行動計(jì)計(jì)劃的意意見（筑筑黨發(fā)220077255號）的的目標(biāo)，2007年至2009年廉租住房保障對象以城鎮(zhèn)低保家庭為主，2010年擴(kuò)大到城鎮(zhèn)低收入群體。在考慮每年有1000戶家庭實(shí)行實(shí)物配租、2000戶家庭通過棚戶區(qū)改造解決住房困難后，2008年應(yīng)解決低保家庭人均住房面積低于10平方米以下的約有2236戶，按現(xiàn)行貴陽市城區(qū)發(fā)放租賃住房平均補(bǔ)貼“家庭人均使用面積12平方米，每人每月每平方米8.2元”的測算標(biāo)準(zhǔn)， 2008年應(yīng)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼約810萬元。 3、經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房建設(shè)根據(jù)貴陽市市低收入入家庭購購房需求求和房地地產(chǎn)