【貴陽】軌道交通2號線一期工程ppp項目招標文件（共54）

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.招標項目編編號：貴陽市軌道道交通2號線一一期工程程政府與與社會資資本合作作（PPP）項目目招標文件招 標 人： 貴陽市市城市軌軌道交通通有限公公司 招標代理機機構：北北京京園園誠得信信工程管管理有限限公司 日 期：20016 年 月 日 投標邀請書書（代資資格預審審合格通通知書）（被邀請方方）: 貴陽市軌道道交通22號線一一期工程程政府與與社會資資本合作作（PPP）項目目（招標標編號：S52200000000000004336400010001）的的資格預預

2、審，目目前已經(jīng)經(jīng)完成審審查工作作。資格格審查委委員會按按照資格格預審文文件中載載明的審審查標準準對貴方方提交的的資格預預審申請請文件進進行了審審查。根根據(jù)資格格審查委委員會的的審查結結果，貴貴方通過過了本項項目的資資格預審審。現(xiàn)邀邀請貴單單位參加加本項目目的投標標。1.招標文文件的獲獲取1.1通過過資格預預審的投投標人，請請于20116年 5月11日上上午9：00至20116年5月17日下下午17：00（法定定公休日日、法定定節(jié)假日日除外），在在貴州省省公共資資源交易易中心網(wǎng)網(wǎng)站（ HYPERLINK /） 購買下下載。1.2招標標文件每每套售價價5000.0元，售售后不退退。1.3線下下資料

3、須須交納200000.00元的押押金，投投標人購購買下載載招標文文件后憑憑系統(tǒng)憑憑證到貴貴州省公公共資源源交易中中心大廳廳前臺領領取。若為聯(lián)合投投標的，投投標報名名及獲取取招標文文件的應應為聯(lián)合合體牽頭頭人。2.投標文文件的遞遞交遞交投標文文件的截截止時間間為20116年5 月31日11時 00 分，請請在該截截止日111時 00 分前，將將投標文文件遞交交至貴州州省公共共資源交交易中心心開標區(qū)區(qū)（地址址:貴州省省貴陽市市遵義路路65號，具具體開標標室于當當日在貴貴州省公公共資源源交易中中心開標標區(qū)獲取取）。逾逾期送達達的或者者未送達達指定地地點的或或者未按按照招標標文件要要求密封封的投標標文

4、件，招招標人不不予受理理。3.投標邀邀請書的的回執(zhí)請貴方在收收到投標標邀請書書后2個工作作日內按按回執(zhí)的的格式，書書面回復復招標代代理機構構，逾期期不回復復視為放放棄投標標。4聯(lián)系方方式招標人：貴貴陽市城城市軌道道交通有有限公司司 聯(lián)系人：張張先生 電話：08851-8688558852 招標代理機機構：北北京京園園誠得信信工程管管理有限限公司聯(lián)系人： 劉先生生、唐女女士電話：08851-8555736681、13002788403394貴陽市軌道道交通22號線一一期工程程政府與與社會資資本合作作（PPP）項目目（招標標編號：）的資資格預審審，目前前已經(jīng)完完成審查查工作。資資格審查查委員會會按

5、照資資格預審審文件中中載明的的審查標標準對貴貴方提交交的資格格預審申申請文件件進行了了審查。根根據(jù)資格格審查委委員會的的審查結結果，貴貴方通過過了本項項目的資資格預審審。現(xiàn)邀邀請貴單單位參加加本項目目的投標標。1.招標文文件的獲獲取1.1通過過資格預預審的投投標人，請請于20116年 月 日上午9：00至20116年 月 日下午16：30（法定定公休日日、法定定節(jié)假日日除外），在在貴州省省公共資資源交易易中心網(wǎng)網(wǎng)站（ HYPERLINK /） 購買下下載。1.2招標標文件每每套售價價5000.0元，售售后不退退。1.3 線線下資料料須交納納200000.00元的押押金，投投標人購購買下載載招標

6、文文件后憑憑系統(tǒng)憑憑證到貴貴州省公公共資源源交易中中心大廳廳前臺領領取。若為聯(lián)合投投標的，投投標報名名及獲取取招標文文件的應應為聯(lián)合合體牽頭頭人。2.投標文文件的遞遞交遞交投標文文件的截截止時間間為20116年 月 日 9時 300 分，請請在該截截止日9時 300 分前，將將投標文文件遞交交至貴州州省公共共資源交交易中心心開標區(qū)區(qū)（地址址:貴州省省貴陽市市遵義路路65號，具具體開標標室于當當日在貴貴州省公公共資源源交易中中心開標標區(qū)獲取?。?。逾逾期送達達的或者者未送達達指定地地點的或或者未按按照招標標文件要要求密封封的投標標文件，招招標人不不予受理理。3.投標邀邀請書的的回執(zhí)請貴方在收收到投

7、標標邀請書書后2個工作作日內按按回執(zhí)的的格式，書書面回復復招標代代理機構構，逾期期不回復復視為放放棄投標標。4聯(lián)系方方式招標人：貴貴陽市城城市軌道道交通有有限公司司 聯(lián)系人：張張先生 電話：08851-8688558852 招標代理機機構：北北京京園園誠得信信工程管管理有限限公司聯(lián)系人： 劉先生生、唐女女士電話：08851-8555736681、13002788403394招 標 人：貴貴陽市城城市軌道道交通有有限公司司招標代理機機構：北北京京園園誠得信信工程管管理有限限公司日 期： 年 月 日投標邀請書書回執(zhí)致（招標人人）：我方已收到到“貴陽市市軌道交交通2號線一一期工程程政府與與社會資資本

8、合作作（PPP）項目目”投標邀邀請書，我我方?jīng)Q定定 參加 不參加加 該項目目投標。 投標人人名稱：（公章章）日期：第一章 基本情情況1.招標人人1.1名稱稱: 貴陽陽市城市市軌道交交通有限限公司1.2地址址: 貴陽市市觀山湖湖區(qū)發(fā)展展路1號1.3聯(lián)系系人: 張先生 1.4聯(lián)系系電話: 08851-8688558852 2.招標代代理機構構2.1名稱稱:北京京京園誠得得信工程程管理有有限公司司2.2資格格證書編編號: F1111000422772.3地址址:北京市市昌平區(qū)區(qū)昌盛路路18號A2座3層2.4聯(lián)系系人:劉先生生、唐女女士2.5聯(lián)系系電話:08551-88557736881、130027

9、88403394 3.招標項項目情況況3.1招標標項目名名稱：貴貴陽市軌軌道交通通2號線一一期工程程政府與與社會資資本合作作（PPP）項目目3.2建設設地點:貴陽市 3.3建設設規(guī)模:根據(jù)貴貴州省發(fā)發(fā)展和改改革委員員會下發(fā)發(fā)的省省發(fā)展改改革委關關于貴陽陽市軌道道交通2號線一一期工程程初步設設計的批批復（黔黔發(fā)改建建設2001420003號），其其建設規(guī)規(guī)模為線線路由七七機路口口站至油油榨街站站,全長27.6公里,全部為為地下線線；設車車站24座；新新建麥架架車輛段段一處、主主變電所所2座,牽引降降壓混合合變電所所12座；初初期配車車28列/1668輛3.4工程程投資:1）項目初初始投資資，根據(jù)

10、據(jù)貴州省省發(fā)展和和改革委委員會下下發(fā)的省省發(fā)展改改革委關關于貴陽陽市軌道道交通2號線一一期工程程初步設設計的批批復（黔黔發(fā)改建建設2001420003號），2號線一一期項目目總概算算為1944.599億元。2）維持運運營投資資，包括括設備資資產的更更新重置置維持運運營投資資及必要要的增購購車輛的的追加投投資,經(jīng)初步步測算，預預計更新新重置須須31.18億元，車車輛追加加投資需需要4.668億元，合合計須維維持運營營投資35.86億元。3）或有債債務，項項目公司司負責22號線一一期征地地拆遷的的費用，并并按政府府實際使使用金額額支付給給政府，因因實際征征收補償單價價等情況變變化，預預計在22號線

11、一一期項目目概算外外仍存在增加35億元征地地拆遷費費用的可可能，為為此本項項費用納納入2號線一一期的或或有債務務中。3.5建設設資金來來源:由中標標人與招招標人組組建的項項目公司司自籌。項項目公司司資本金金為73.23億元，招招標人提提供21.27億元（其其中21億元來來源于國國開發(fā)展展基金，在在運營期期由項目目公司負負責還本本付息），中中標人需需要提供供51.96億元；債務資資金合計計1211.355億元，全全部由中中標人與與招標人人組建的的項目公公司籌措措投入；或有債債務由項項目公司司籌措投投入；維維持運營營投資由由項目公公司自籌籌。3.5.11招標人人有權在在項目公公司注資資未完成成前提

12、高高其出資資額，最最高不超超過項目目公司資資本金的的49%（即35.88億元），而而中標人人則相應應降低其其出資額額，最低低不低于于項目公公司資本本金的51%（即37.35億元）。第二章 招標方方式、招招標范圍圍及其他他4.招標方方式本項目的招招標方式式：公開開招標 。5.投標人人資格審審查方式式本項目投標標人資格格審查方方式：資資格預審審。未參加本項項目資格格預審則則不得參參與本項項目的投投標。6.招標范范圍及內內容本項目招標標范圍為為：貴陽陽市軌道道交通22號線一一期工程程政府與與社會資資本合作作（PPP）項目目采用“投資建建設-運營-移交”運作方方式，對對社會資資本的引引入進行行投資人人

13、招標。主要內容：投標人人中標后后按中中華人民民共和國國公司法法及其其他相關關法律和和政策規(guī)規(guī)定,組建在在項目所所在地注注冊的項項目建設設、經(jīng)營營管理企企業(yè)（即即項目公公司），并并由招標標人參股股項目公公司。項項目公司司負責貴貴陽市軌軌道交通通2號線一一期工程程項目的的籌劃、資資金籌措措、建設設實施、運運營管理理、養(yǎng)護護維修和和附屬資資源經(jīng)營營等，在在特許權權協(xié)議規(guī)規(guī)定的特特許權期期滿后，將將貴陽市市軌道交交通2號線一一期工程程項目及及其全部部設施無無償移交交給政府府指定的的機構。特許經(jīng)營期期：30年；其其中軌道道項目建建設期5年，運運營期25年。7.特許經(jīng)經(jīng)營期特許經(jīng)營期期：30年，其其中軌道

14、道交通2號線一一期工程程項目建建設期5年，運運營期25年。8.招標資資料領取取及踏勘勘現(xiàn)場8.1招標標資料領領?。和锻稑巳苏堈堄谫徺I買招標文文件的同同時將招招標資料料押金（即即公告中中要求的的線下資資料費，下下同）提提交至貴貴州省公公共資源源交易中中心指定定賬戶，購買了招標文件的投標人憑系統(tǒng)隨機碼和交納的圖紙押金收據(jù)到貴州省公共資源交易中心大廳前臺領取招標資料。招標資料押押金在投投標人完完整退還還招標資資料，并并向招標標代理機機構繳納納招標資資料費用用等（如如有），且且投標文文件裝幀幀制作符符合投標標須知前前附表3.77.5投標文文件裝禎禎制作要要求，滿滿足招標標人歸檔檔要求后后退還。招標資料

15、押押金：2200000元。8.2踏勘勘時間：本項目目不組織織踏勘。9.投標預預備會本次招標不不召開投投標預備備會。10.招標標文件的的澄清、修修改或補補充10.1招招標文件件的澄清清10.1.1投標標人獲取取招標文文件后，應應仔細閱閱讀招標標文件的的全部內內容，若若發(fā)現(xiàn)招招標文件件缺頁或或附件不不全以及及有違反反國家法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章的條條款，應應及時向向招標人人或本招招標項目目的行業(yè)業(yè)主管部部門提出出。若對對招標文文件有疑疑問需要要澄清，最遲應當在2016 年5月14日12：00前在貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站（ HYPERLINK /）上提出。招標人將在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間

16、15日前，將需澄清內容以書面形式上傳至貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站，投標人應及時自行在貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站下載澄清內容，該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。投標人逾期提出的問題，招標人將不予答復。10.1.2當招招標文件件的澄清清內容未未能保證證在招標標文件規(guī)規(guī)定提交交投標文文件截止止時間15日前前發(fā)出時時，招標標人可酌酌情延長長遞交投投標文件件的截止止時間，具具體延長長時間以以書面形形式上傳傳至貴州州省公共共資源交交易中心心。10.2招招標文件件的修改改或補充充10.2.1招標文文件發(fā)出出后，在提交交投標文文件截止止時間115日前，招招標人可可對招標標文件進進行修改改或補充充。投

17、標標人應及及時自行行在貴州州省公共共資源交交易中心心下載修改改或補充充內容。10.2.2當招標標文件修修改或補補充內容容未能保保證在提提交投標標文件截截止時間間15日前通知知所有投投標人，招招標人可可酌情延延長遞交交投標文文件的截截止時間間，具體體延長時時間將以以書面形形式上傳傳至貴州州省公共共資源交交易中心心。10.2.3招標文文件的修修改或補補充內容容作為招招標文件件的組成成部分。當當招標文文件與招招標文件件的修改改或補充充內容表表述不一一致時，以以修改或或補充內內容為準準；當前前后發(fā)出出的修改改或補充充內容表表述不一一致時，以以最遲發(fā)發(fā)出的修修改或補補充內容容為準。11.評標標辦法11.

18、1本本招標項項目的評評標辦法法采用：綜合評評估法。12.分包包本招標項目目不允許許分包。13.聯(lián)合合體本招標項目目允許聯(lián)合合體投標標，以聯(lián)聯(lián)合體形形式投標標的投標標人應滿滿足的資資格條件件詳見資資格預審審公告。第三章 投標人人14.投標標人資格格14.1收收到了投投標邀請請書的投投標申請請人為合合格的投投標人。14.2資資格預審審評審階階段已提提交的證證明材料料，在投投標階段段不再提提交。若若投標人人在資格格預審通通過后，相相關資格格條件發(fā)發(fā)生變化化，與資資格預審審所提交交材料不不一致的的，應重重新提交交資格審審查資料料。15.投標標有效期期自遞交投標標文件截截止之日日起計算算1200天（日日

19、歷天）。16.投標標保證金金本招標項目目需要 提交投投標保證證金。依據(jù)貴州省省公共資資源交易易中心的的相關規(guī)規(guī)定，由由貴州省省公共資資源交易易中心代代收、代代管、代代退投標標保證金金。根據(jù)據(jù)貴州省省公共資資源交易易中心20114年7月9日發(fā)布布的關關于省公公共資源源交易中中心保證證金繳費費碼機制制的通知知，保保證金繳繳納程序序嚴格執(zhí)執(zhí)行繳費費碼機制制，具體體要求詳詳見貴州州省公共共資源交交易中心心網(wǎng)站辦辦事指南南。本項目投標標保證金金為：金額（大寫寫）：壹壹仟萬元元整（人人民幣）（小寫）：￥1000000000.00元元。投標保證金金遞交形形式：現(xiàn)現(xiàn)金、銀銀行本票票、銀行行匯票、電電匯支票票、

20、銀行行保函。根據(jù)中華華人民共共和國招招標投標標法實施施條例的的相關規(guī)規(guī)定，以以現(xiàn)金或或者支票票形式提提交的投投標保證證金應當當從投標標人基本本賬戶轉轉出。若若投標人人為聯(lián)合合體的，投投標保證證金應當當從聯(lián)合合體牽頭頭人的基基本賬戶戶轉出。遞交及辦理理投標保保證金截截止時間間為：同同遞交投投標文件件的截止止時間。遞交資格預預審保證證金戶名名：貴州州省公共共資源交交易中心心遞交資格預預審保證證金開戶戶銀行：貴州銀銀行股份份有限公公司貴陽陽展覽館館支行賬號：011090001440000001182若投標保證證金以現(xiàn)現(xiàn)金、轉轉賬支票票、匯票票形式提提交的，依依據(jù)貴州州省公共共資源交交易中心心2011

21、5年8月31日發(fā)出出的“關于投投標人無無需到交交易中心心開具保保證金鑒鑒收確認認函（收收據(jù)）的的通知”，投標標人須在在辦理投投標保證證金截止止時間前前，投標標人按照照“在線查查詢保證證金繳納納及打印印電子收收據(jù)操作作指南”在貴州州省公共共資源交交易中心心電子系系統(tǒng)中打打印保證證金鑒收收確認函函電子收收據(jù)，并并在投標標文件中中提交保保證金鑒鑒收確認認函電子子收據(jù)彩彩色打印印件。若投標保證證金以銀銀行保函函形式提提交的，根根據(jù)貴州州省公共共資源交交易中心心20115年8月31日發(fā)出出的“關于投投標人無無需到交交易中心心開具保保證金鑒鑒收確認認函（收收據(jù)）的的通知”要求，在在本項目目辦理投投標保證證

22、金截止止時間前前將“銀行保保函”以掃描描件形式式上傳至至貴州省省公共資資源交易易中心保保證金鑒鑒收系統(tǒng)統(tǒng)，并在在投標文文件中提提交資投投標保證證金銀行行保函彩彩印件，開開標時還還須提交交銀行保保函原件件。投標保證金金的退還還：在書書面合同同簽訂后后，由貴貴州省公公共資源源交易中中心向未未中標的的投標人人退還投投標保證證金。中標人第一一筆投資資款到賬賬，且到到賬金額額不低于于投標保保證金，由由貴州省省公共資資源交易易中心向向中標人人退還投投標保證證金。投標人須按按貴州省省公共資資源交易易中心退退還保證證金辦事事指南要要求辦理理投標保保證金退退還手續(xù)續(xù)。（辦辦事指南南下載地地址貴州州省公共共資源交

23、交易中心心網(wǎng)站（n）。17.履約約擔保17.1 本招標標項目不不需要提提交履約約擔保。18.投標標費用承承擔18.1投投標人自自已應承承擔參加加本次招招標活動動所支付付的一切切費用。不不論投標標結果如如何，招招標人對對上述費費用不承承擔任何何責任。第四章 投標文文件19.投標標文件的的編制19.1投投標文件件應采用用本招標標文件第第九章“投標文文件格式式”進行編編寫，如如有必要要，可以以增加附附頁作為為投標文文件的組組成部分分。20.投標標文件的的組成 投標文件件由以下下部分組組成。20.1投投標函；20.2法法定代表表人身份份證明；20.3授授權委托托書；20.4技技術部分分（1）投融融資能

24、力力（2）軌道道項目投投融資方方案（3）項目目公司方方案20.5 商務部部分（1）報價價 21.投標標文件使使用的語語言及計計量單位位21.1 投標文文件使用用中文。相相關文件件資料使使用外文文的，外外文資料料應有中中文譯文文,解釋以以中文譯譯文為準準。21.2 除工程程規(guī)范另另有規(guī)定定外，投投標文件件和與投投標文件件相關的的文件資資料使用用的計量量單位，均均采用中中華人民民共和國國法定計計量單位位。22.投標標人報價價22.1 報價采采用的幣幣種為人人民幣。22.2報報價方式式：本項項目報價價按照招招標文件件投標函函格式進進行報價價。22.3報報價內容容：包括括可行性性缺口補補助總額額、投標

25、標人出資資的項目目資本金金財務內內部收益益率、建建設期投投資補助助總額及及資本收收益率。22.4所所有報價價數(shù)據(jù)保保留小數(shù)數(shù)點后兩兩位，小小數(shù)點后后第三位位“四舍五五入”。22.5最最高投標標限價和和成本警警戒線：1）投標人人出資的的項目資資本金財財務內部部收益率率最高投投標限價價為7.5%，成成本警戒戒線為 6.77%。2）若投標標人需要要在項目目建設期期要求投投資補助助的，則則建設期期投資補補助的資資本收益益率最高高投標限限價為77.5%。該投資資補助不不納入投投標人出出資的資資本金財財務內部部收益率率計算中中。說明：（11）投標人人出資的的項目資資本金財財務內部部收益率率是指投投標人出出

26、資本項項目的項項目資本本金現(xiàn)金金流量表表稅后財財務內部部收益率率，以下下可簡稱稱財務內內部收益益率。（2）建設期期投資補補助是指指在項目目建設期期向項目目公司（中中標人與與項目發(fā)發(fā)起人組組建成立立）提供供的投資資補助。23.投標標文件份份數(shù)、裝裝禎和簽簽署23.1 投標人人的投標標文件需需提供紙紙質文件件壹正伍伍副份和和電子光光盤文件件貳份、電電子U盤文件件壹份。電電子文件件與紙質質文件的的內容應應一致，紙紙質文件件與電子子的文件件內容不不一致時時，以紙紙質文件件內容為為準，正正本與副副本不符符的，以以正本為為準，原原件與復復印件不不符的以以原件為為準。23.2 投標文文件裝禎禎：投標標紙質文

27、文件統(tǒng)一一采用A4格式打打印。23.3投投標文件件簽署23.3.1紙質文文件簽署署：按“投標文文件格式式”要求標標記、蓋蓋章、簽簽字。若若為聯(lián)合合投標的的，除聯(lián)合合體成員員提供的的自身證證明材料料加蓋聯(lián)聯(lián)合體成成員的公公章、簽簽字外，招招標文件件其他要要求投標標人蓋章章和簽字字處只需需加蓋聯(lián)合合體牽頭頭人公章章、簽字字。23.3.2投標函函中除投投標報價價外，投投標文件件中其他他部分如如有修改改，修改改處加蓋蓋投標人人單位章章及法定定代表人人或委托托代理人人的印章章。24.投標標文件的的包封、標標記、簽簽署24.1投投標紙質質文件和和電子光光盤文件件、電子子U盤文件件密封在在一個包包封袋內內，

28、并在在封口處處加蓋投投標人單單位章。24.2包包封袋標標記、簽簽署：項目名稱：招標人名稱稱：（招招標人名名稱）投標人名稱稱：（蓋蓋單位章章）第五章 開標、評評標、定定標及合合同簽訂訂25.投標標文件的的遞交25.1 投標人人的法定定代表人人持法定定代表人人身份證證明原件件和本人身身份證原原件，或或委托代代理人持持授權委委托書原原件、被被委托人人身份證證原件，于于20116年5月31日11 11時000 分（投投標截止止時間）前前將投標標文件遞遞交至貴貴州省公公共資源源交易中中心開標標區(qū)（地地址:貴州省省貴陽市市遵義路路65號，具具體開標標室于當當日在貴貴州省公公共資源源交易中中心開標標區(qū)獲取取

29、）。招招標人需需要投標標人提交交相關原原件資料料的，投投標人應應在遞交交投標文文件時一一并提交。投標文文件由招招標代理理機構接接收，并記錄錄投標文文件的遞遞交時間間、密封封、標記記及原件件提交情情況。26.投標標文件的的補充、修修改與撤撤回26.1 投標人人在遞交交投標文文件以后后，在規(guī)規(guī)定的投投標截止止時間之之前，可可以書面面形式補補充修改改或撤回回已遞交交的投標標文件。補補充、修修改的內內容為投投標文件件的組成成部分。26.2 投標人人對投標標文件的的補充、修修改書面面材料，應應按本招招標文件件有關規(guī)規(guī)定單獨獨包封、標標記，包包封袋上上應標明明“補充、修修改”字樣；補充、修修改后的的投標文

30、文件在投投標截止止時間之之前提交交。26.3 在投標標截止時時間之后后，投標標人不得得補充、修修改或撤撤回投標標文件。27.開標標27.1開開標時間間：20016 年5 月 31 日 10111:030 時 。27.2開開標地點點：貴州州省公共共資源交交易中心心開標區(qū)區(qū)（地址址:貴州省省貴陽市市遵義路路65號，具具體開標標室于當當日在貴貴州省公公共資源源交易中中心開標標區(qū)獲取取）。27.3 投標人人參會代代表投標人的法法定代表表人參加加開標會會議的，應出示示本人身身份證原原件和法定代代表人身身份證明明原件。委托代理人人參加開開標會議議的，應出示示授權委委托書原原件和被委托托人身份份證原件件。2

31、7.4 開標程程序開標會議在在招投標標管理部部門的監(jiān)監(jiān)督下，由由招標人人或其委委托的招招標代理理機構主主持并按按下列程程序進行行：（1）宣布布開標會會議開始始；（2）宣布布參加會會議的有有關部門門的代表表；（3）驗證證各投標標人參會會代表的的身份是是否符合合本招標標文件的的規(guī)定；（4）投標標人代表表檢查投投標文件件是否按按本招標標文件的的規(guī)定包包封和標標記；（5）當眾眾拆封投投標文件件；宣讀讀投標人人的主要要內容并并記錄開開標情況況。宣讀讀投標人人的項目目投資建建造特許許經(jīng)營期期可行性性缺口補補助等投投標報價價等；（6）招標標人代表表、投標標人代表表、監(jiān)標標人、記記錄人等等對開標標驗證記記錄簽

32、字字確認；（7）開標標結束。27.5開開標無效效投標條條款見本本招標文文件第六六章。28.評標標委員會會28.1由由招標人人依法組組建評標標委員會會，評標標委員會會成員人人數(shù)為五五人。29.評標標29.1初初步評審審評標委員會會根據(jù)本本招標文文件的初初步審查查標準對對投標文文件進行行評審，并并記錄評評審結果果。有一一項因素素不符合合審查標標準的，不不能通過過初步評評審。初初步評審審標準見見本招標標文件第第七章。29.2詳詳細評審審評標委員會會對通過過初步評評審的投投標文件件進行詳詳細評審審，并記記錄評審審結果。詳詳細評審審的量化化評分標標準見本本招標文文件第七七章。在評審過程程中，評評標委員員

33、會可以以書面形形式要求求投標人人對所提提交的投投標文件件中不明明確的內內容進行行書面的的澄清、說說明或補補正。評評標委員員會對投投標人提提出的澄澄清、說說明或補補正有疑疑問的，可可以要求求投標人人進一步步澄清、說說明或補補正。投投標人的的澄清、說說明或補補正作為為投標文文件的組組成部分分。評標標委員會會不接受受投標人人主動提提出來的的澄清、說說明或補補正。投標人存在在下列任任何一種種情形的的，不能能通過詳詳細評審審： （1）不按按評標委委員會要要求澄清清或說明明的；（2）在投投標過程程中弄虛虛作假、行行賄或有有其他違違法違規(guī)規(guī)行為的的。29.3評評標無效效投標條條款見本本招標文文件第六六章。2

34、9.4對對投標文文件進行行基礎性性數(shù)據(jù)分分析和整整理工作作。（1）若招招標人認認為有必必要組織織清標的的，在不不影響評評標委員員會成員員法定權權利的前前提下，由由招標人人（或招招標代理理機構）成成立專門門的清標標工作小小組完成成清標工工作，即即對基礎礎性數(shù)據(jù)據(jù)進行分分析和整整理，但但不得對對投標文文件進行行評價、打打分等評評審性工工作。清清標成果果應當經(jīng)經(jīng)過評標標委員會會的審核核確認，經(jīng)經(jīng)過評標標委員會會審核確確認的清清標成果果視同評評標委員員會的工工作成果果，并由由評標委委員會以以書面方方式追加加對清標標工作小小組的授授權，書書面授權權委托書書必須由由評標委委員會全全體成員員簽字。（2）在不

35、不影響評評標委員員會成員員的法定定權利的的前提下下，評標標委員會會可委托托招標人人或招標標代理機機構專業(yè)業(yè)工作人人員，協(xié)協(xié)助評標標委員會會完成清清標、輔輔助評標標委員會會統(tǒng)計、記記錄投標標人代表表陳述和和答辯、投投標文件件數(shù)量清清查等工工作，向向評標委委員會匯匯報有關關情況，協(xié)助完成的工作成果由評標委員會審核確認。30.定標標30.1評評標委員員會按照照招標文文件確定定的評標標方法、步步驟、標標準，對對投標文文件進行行評審。評評標結束束后，對對投標人人的評審審名次進進行排序序，確定定中標候候選人，根根據(jù)全體體評標成成員簽字字的原始始評標記記錄和評評標結果果編寫評評標報告告。招標人（項項目實施施

36、機構）成成立專門門的采購購結果確確認談判判工作組組，在評評標委員員會對投投標人排排序后，開開展最終終的中標標確認工工作。評標委員會會所有成成員應當當在評標標報告上上簽字確確認，評評標報告告的主要要內容包包括:(1)招標標公告刊刊登的媒媒體名稱稱、開標標日期和和地點；(2)購買買招標文文件的投投標人名名單和評評標委員員會成員員名單；(3)評標標方法和和評標標標準；(4)開標標記錄和和評標情情況及說說明，包包括投標標無效投投標人名名單及原原因:(5)評標標結果和和中標候候選人排排序；(6)評標標委員會會的其他他建議。30.2招招標人將將與排名名第一的的中標候候選人就就合同中中可變的的細節(jié)問問題進行

37、行合同簽簽署前的的確認談談判；如如經(jīng)談判判與中標標候選人人達成一一致，則則該中標標候選人人會被選選定為中中標投資資人。如果招標人人未能與與排名第第一的中中標候選選人達成成一致，可可依次與與排名第第二、排排名第三三的中標標候選人人進行談談判。中中標候選選人中與與招標人人達成一一致者即即被確定定為中標標投資人人。30.3中中標投資資人確定定后，招招標人將將在政府府采購監(jiān)監(jiān)督管理理部門指指定的媒媒體上發(fā)發(fā)布中標標結果公公告，公公告期滿滿無異議議后，向向中標投投資人發(fā)發(fā)出中中標通知知書。中中標通知知書是是合同的的組成部部分，對對中標投投資人和和招標人人具有同同等法律律效力。31.公告告31.1中中標結

38、果果公告。中中標投資資人確定定后，招招標人和和公共資資源交易易中心應應當在財財政部指指定的政政府采購購信息發(fā)發(fā)布媒體體上公告告中標結結果，中中標公告告期不得得少于七七個工作作日。中中標公告告應當包包括下列列內容:(1)招標標人、公公共資源源交易中中心的名名稱、地地址和聯(lián)聯(lián)系方式式；(2)招標標文件編編號:(3)中標標投資人人名稱、地地址和中中標金額額；(4)采購購項目名名稱:(5)定標標日期；(6)本項項目招標標公告日日期；(7)評標標委員會會成員名名單；(8)政府府采購監(jiān)監(jiān)督員名名單。31.2中中標通知知書。中中標公告告期結束束內沒有有投標人人書面質質疑的，公公共資源源交易中中心向中中標人發(fā)

39、發(fā)出中中標通知知書。中中標通知知書對對招標人人和中標標投資人人具有同同等法律律效力。中標通知知書發(fā)發(fā)出后，招招標人改改變中標標結果，或或者中標標人放棄棄中標，應應當承擔擔相應的的法律責責任。32.質疑疑32.1投投標人對對政府采采購活動動事項有有疑問的的，可以以向招標標人或采采購代理理機構提提出詢問問，招標標人或采采購代理理機構應應當在3個工作作日內對對投標人人依法提提出的詢詢問作出出答復，但但答復的的內容不不得涉及及商業(yè)秘秘密。當當投標人人提出的的詢問或或者質疑疑超出招招標人對對采購代代理機構構委托授授權范圍圍的，采采購代理理機構應應當告知知投標人人向招標標人提出出。32.2投投標人認認為招

40、標標文件使使自己的的權益受受到損害害的，應應當在招招標文件件質疑截截止期前前提出質質疑，招招標人或或采購代代理機構構按招標標文件公公示制度度的規(guī)定定予以答答復。32.3投投標人認認為招標標過程使使自己的的權益受受到損害害的，可可以在知知道或者者應知其其權益受受到損害害之日起起七個工工作日內內，以書書面形式式向招標標人或采采購代理理機構提提出質疑疑。招標標人或采采購代理理機構應應當在收收到投標標人的書書面質疑疑后七個個工作日日內做出出書面答答復，但但答復的的內容不不得涉及及商業(yè)秘秘密。32.4投投標人認認為中標標結果使使自己的的權益受受到損害害的，應應當在中中標結果果公示期期內提出出質疑，招招標

41、人或或采購代代理機構構應當在在收到投投標人的的書面質質疑后七七個工作作日內做做出書面面答復，但但答復的的內容不不得涉及及商業(yè)秘秘密。32.5為為了使投投標人提提出的質質疑事項項在規(guī)定定時間內內得到有有效答復復、處理理，投標標人遞交交的質疑疑函請務務必提供供以下信信息和內內容。質質疑材料料一式三三份，否否則，有有可能被被視為無無效質疑疑。(1)質疑疑采用實實名制，提提供質疑疑人的單單位名稱稱或姓名名、詳細細地址、郵郵政編碼碼、聯(lián)系系電話、身身份證明明、法人人授權書書；(2)被質質疑人的的單位名名稱或姓姓名等；(3)質疑疑的具體體事項和和理由及及合法有有效證明明材料；(4)質疑疑人的簽簽章及提提出

42、質疑疑的準確確時間；(5)必須須為本次次采購活活動當事事人。32.6質質疑人對對招標人人或采購購代理機機構的答答復不滿滿意或者者招標人人或采購購代理機機構未在在規(guī)定的的時間內內做出書書面答復復的，可可以在答答復期滿滿后十五五個工作作日內向向同級政政府采購購監(jiān)督管管理部門門投訴。32.7有有下列情情況之一一的質疑疑不予受受理:(1)非投投標人提提出的質質疑；(2)對中中標結果果沒有實實質性影影響的質質疑；(3)無質質疑函件件或質疑疑函件缺缺少投標標人法人人印章、投投標人法法定代表表人簽字字、有效效授權書書和聯(lián)系系方式之之一的質質疑；(4)相應應證明材材料不真真實或來來源不合合法的質質疑；(5)未

43、按按規(guī)定時時間或超超過公示示期提出出的質疑疑。32.8質質疑實行行實名制制，應當當有具體體的投訴訴事項及及事實根根據(jù)，不不得進行行虛假、惡惡意質疑疑。33.投訴訴投標人提出出質疑后后，對招招標人或或采購代代理機構構的答復復不滿意意或者招招標人或或采購代代理機構構未在規(guī)規(guī)定的時時間內做做出書面面答復的的，擁有有向同級級政府采采購部門門投訴的的權利，其其規(guī)定和和程序如如下:33.1投投訴對象象:招標人人、采購購代理機機構。33.2投投訴的時時限:質疑答答復期滿滿后15個工作作日內。33.3投投訴人提提起投訴訴應當符符合下列列條件:(1)投訴訴人是參參與所投投訴政府府采購活活動的供供應商(投標人)；

44、(2)提起起投訴前前已依法法進行質質疑；(3)投訴訴書內容容符合本本辦法的的規(guī)定:(4)在投投訴有效效期限內內提起投投訴；(5)屬于于本級財財政部門門管轄；(6)同一一投訴事事項未經(jīng)經(jīng)財政部部門投訴訴處理:(7)國務務院財政政部門規(guī)規(guī)定的其其他條件件。33.4投投訴書。投投訴人投投訴時，應應當提交交投訴書書，并按按照被投投訴招標標人、采采購代理理機構(以下簡簡稱被投投訴人)和與投投訴事項項有關的的供應商商數(shù)量提提供投訴訴書的副副本。投投訴書應應當包括括下列主主要內容容:(1)投訴訴人和被被投訴人人的名稱稱、地址址、電話話等；(2)具體體的投訴訴事項及及事實依依據(jù)；(3)質疑疑和質疑疑答復情情況

45、及相相關證明明材料；(4)提起起投訴的的日期。33.5投投訴書的的署名。投投訴人為為法人或或者其他他組織的的，應當當由法定定代表人人或者主主要負責責人簽字字蓋章并并加蓋公公章。33.6投投訴人可可以委托托代理人人辦理投投訴事務務。代理理人辦理理投訴事事務時，除除提交投投訴書外外，還應應當向同同級財政政部門提提交投訴訴人的授授權委托托書，授授權委托托書應當當載明委委托代理理的具體體權限和和事項。33.7投投訴的內內容。投投標人可可以對以以下內容容進行投投訴:(1)招標標程序的的合法性性；(2)評標標委員會會專家評評審委員員會人員員組成人人員的合合法性；(3)采購購代理機機構評標標活動中中的違法法

46、行為；(4)評標標委員會會及各成成員評標標活動中中的違法法行為；(5)評審審結果的的合法性性；(6)投標標人認為為其不中中標理由由不充分分的；(7)招標標人或采采購代理理機構與與本項目目有關的的違法行行為。33.8投投訴人應應當保證證提出的的投訴內內容及相相應證明明材料的的真實性性及來源源合法性性，并承承擔相應應的法律律責任。33.9處處理投訴訴事項期期間，財財政部門門可以視視具體情情況書面面通知招招標人暫暫停簽訂訂合同等等活動，但但暫停時時間最長長不得超超過三十十日。33.100有下列列情況之之一的投投訴不予予受理:(1)非投投標人提提出的投投訴；(2)對中中標結果果沒有實實質性影影響的投投

47、訴；(3)投訴訴函件無無投標人人法定代代表人或或者主要要負責人人簽字蓋蓋章并加加蓋公章章的投訴訴:(4)未按按本辦法法規(guī)定提提供相應應證明材材料的投投訴；(5)未按按規(guī)定時時間提出出的對招招標文件件內容的的投訴；(6)未在在規(guī)定時時間內將將合格的的投訴函函件送達達的投訴訴。34.定標標后程序序34.1草草簽特許許經(jīng)營協(xié)協(xié)議34.1.1中標人人應在收收到中中標通知知書后后十五個個工作日日內，與與招標人人草簽特特許經(jīng)營營協(xié)議。34.1.2如中標標人未能能按第34.1.11條款約約定草簽簽特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議議，則招招標人有有權撤銷銷其對該該中標人人的授標標。34.1.3如果招招標人不不按第34.1.11

48、條款約約定草簽簽特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議議，則中中標人可可以撤回回投標文文件，其其投標保保函不被被提取。34.2注注冊合資資公司34.2.1中標人人應在草草簽特許許經(jīng)營協(xié)協(xié)議后三三十日內內，按照照適用法法律的規(guī)規(guī)定與招招標人按按照約定定的股權權比例在在貴陽市市合資組組建并注注冊成立立合資公公司；合資公司應應:1)采用有有限責任任公司的的形式；2)規(guī)定經(jīng)經(jīng)營范圍圍；3)在其公公司章程程中約定定，在特特許經(jīng)營營期內未未經(jīng)招標標人事先先書面同同意，合合資公司司股東不不得轉讓讓其股權權；4)規(guī)定其其經(jīng)營期期限應自自營業(yè)執(zhí)執(zhí)照簽發(fā)發(fā)日起至至特許經(jīng)經(jīng)營期滿滿。34.3正正式簽署署特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議議34.3.1合資公公

49、司應在在其成立立后四十十五個工工作日內內，與貴貴陽市人人民政府府或政府府指定部部門正式式簽署PPP項目合合同。如如果出現(xiàn)現(xiàn)某一政政府部門門工作程程序調整整或某一一不可抗抗力事件件，則正正式簽署署特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議議的時間間相應順順延。34.3.2如合資資公司未未能按第第34.3.11條款約約定簽署署PPP項目合合同，則則招標人人有權撤撤銷對中中標人的的授標。34.3.3如果貴貴陽市人人民政府府或政府府指定部部門不按按照第34.3.11條款約約定簽署署PPP項目合合同，中中標人可可以撤回回投標文文件，其其投標保保函不被被提取。34.4中中標通知知書的撤撤銷34.4.1如果由由于中標標人自身身原因，中

50、中標人沒沒有在第第34.1條約定定的時間間內草簽簽特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議議、在第第34.2條約定定的時間間內注冊冊合資公公司或在在第34.3條約定定的時間間內正式式簽署特特許經(jīng)營營協(xié)議，則則招標人人可以撤撤銷發(fā)送送給中標標人的中中標通知知書，同同時全額額兌取中中標人的的投標保保證金。34.4.2如果中中標通知知書按第第34.4.11條款的的約定被被撤銷，則則招標人人可向排排名第二二的中標標候選人人發(fā)出中中標通知知書(前提是是該中標標候選人人的投標標保證金金沒有被被退還)。第六章 廢標條款款和無效效投標條條款一、廢標條條款出現(xiàn)下列情情形之一一的，本本項目作作廢標處處理，項項目評審審終止：1.符合資資格條

51、件件的或對對采購文文件作實實質響應應的有效效投標人人不足三三家的；2.出現(xiàn)影影響采購購公正的的違法、違違規(guī)行為為的；3.投標人人報價均均超過了了采購預預算，采采購人不不能支付付的；4.因重大大變故，采采購任務務取消的的；5.法律法法規(guī)規(guī)定定的其他他情形。二、無效投投標條款款（一）開標標無效投投標條款款1、投標文文件未按按本招標標文件要要求送達達的。2、投標人人的法定定代表人人或委托托代理人人未按本本招標文文件規(guī)定定時間參參加開標標會議的的。3、投標文文件的包包封套未未按招標標文件要要求密封封、標記記和簽署署的（重重復標記記和簽署署的除外外）；或或者包封封套破損損嚴重并并且足以以看見投投標文件件

52、封面所所有內容容的。4、投標人人參會代代表應出出示的證證件不齊齊或證件件無效的的。（二）評標標無效投投標條款款1、初步評評審審驗驗內容有有一項不不符合本本招標文文件規(guī)定定的。2、投標函函的投標標報價采采用手寫寫或作修修改的。3、投標文文件未按按招標文文件要求求或招標標文件格格式要求求蓋章、簽簽字的。4、投標報報價超出出招標人人確定的的本項目目的最高高投標限限價的。5、建設期期、運營營期不滿滿足招標標文件的的規(guī)定的的。6、投標人人拒不按按評標委委員會要要求對投投標文件件有關問問題進行行澄清、說說明、補補正的。7、評標委委員會認認定投標標文件異異常一致致的。8、投標文文件對本本招標文文件需承承諾內

53、容容未作出出承諾的的。9、投標文文件有關關內容違違反法律律法規(guī)規(guī)規(guī)章相關關規(guī)定的的。附表一：投投標文件件遞交時時間和密密封及標標記檢查查記錄表表投標文件遞遞交時間間和密封封及標記記檢查記記錄表項目名稱 ：貴陽市市軌道交交通2號線一一期工程程政府與與社會資資本合作作（PPP）項目目招標人或招招標代理理機構：投標人： 投標人遞交交文件時時間：年年月日時時分（是否符合合招標文文件要求求）投標文件密密封檢查查情況：（密封封特征簡簡要說明明）（是否符合合招標文文件要求求）投標文件包包封標記記檢查情情況：（標標記特征征簡要說說明） （是否符合合招標文文件要求求）原件提交情情況（如如要求）：（提交交情況簡簡

54、要說明明） （是否符合合招標文文件要求求）投標人的法法定代表表人或其其委托代代理人：（簽字字）招標人或招招標代理理機構代代表：（簽簽字）年月日備注：本表表一式兩兩份，招招標人或或投標人人各存一一份，招招標人留留存部分分在評審審時提交交給評標標委員會會，由評評標委員員會作最最終決定定。附表二：開開標記錄錄表（項目名稱稱）招標標開標記記錄表開標時間：年月日日時分， 開標地地點：（一）唱標標記錄序號投標人投標保證金金情況投標報價（可可行性缺缺口補助助總額、財財務內部部收益率率、建設設期投資資補助總總額、建建設期投投資補助助的資本本收益率率）（二）開標標過程中中的其他他事項記記錄（三）出席席開標會會的

55、單位位和人員員（附簽簽到表）招標人代表表： 導入人人： 監(jiān)標人人：年月日附表三：問問題澄清清通知問題澄清通通知 編號： （投標人名名稱）：（項目名稱稱）招標標的評標標委員會會，對你你方的投投標文件件進行了了仔細的的審查，現(xiàn)現(xiàn)需你方方對下列列問題以以書面形形式予以以澄清、說說明或者者補正：1、2、 請請將上述述問題澄澄清、說說明或者者補正于于年月日日時前遞遞交至（貴貴州省公公共資源源交易中中心名稱稱及地址址）或傳傳真至（傳傳真號碼碼）。采采用傳真真方式的的，應在在年月日日時前將將原件遞遞交至（招招標人名名稱及地地址）。 評標委委員會簽簽名：年月日附表四：問問題的澄澄清問題的澄清清、說明明和補正正

56、 編號： （項目名稱稱）評標標委員會會：問題澄清通通知（編編號： ）已收收悉，現(xiàn)現(xiàn)澄清、說說明或者者補正如如下：1、2、 投 標 人：（蓋蓋單位章章）法定代表人人或者其其委托代代理人：（簽字字）年月日備注：投標標人注冊冊地址遠遠離評標標現(xiàn)場的的，可先先由法定定代表人人或者其其委托代代理人簽簽字，評評標結束束后再補補蓋單位位章。附表五：中中標通知知書中標通知書書（中標人名名稱）：你方于于（投標標日期）所所遞交的的（項目目名稱）投投標文件件已被我我方接受受，被確確定為中中標人。項目負責人人：（姓姓名）（身份證證號）。請你方方在接到到本通知知書后的的日內到到（指定定地點）與與我方簽簽訂特許許經(jīng)營協(xié)協(xié)

57、議。特此通知。招標人：（蓋蓋單位章章） 招標代理理機構：（蓋單單位章） 法定代表人人：（簽簽字或蓋蓋章）法法定代表表人：（簽簽字或蓋蓋章）年月日備案地行政政主管部部門意見見：年月日第七章評標標標準一、初步評評審標準準初步評審標標準表（2.11.1）審查因素審查標準包封符合招標文文件要求求投標文件格格式、簽簽署符合招標文文件要求求投標人名稱稱與營業(yè)執(zhí)照照一致，若為聯(lián)聯(lián)合投標標的，聯(lián)聯(lián)合體所所有成員員名稱應應與各自自的營業(yè)業(yè)執(zhí)照名名稱一致致。法定代表人人身份證證明或授授權委托托書有效投標函投標函中的的報價不得得使用手手寫或修修改。投標保證金金已提交，符符合第三三章第16條要求求招標文件第第29.2

58、款（1）、（2）目規(guī)定定的情形形不得具有注：需要核核驗原件件的，投投標人應應當在遞遞交投標標文件時時將原件件一并遞遞交給文文件接收收單位，進進行評標標時由接接收單位位交評標標委員會會核驗。如如有遺漏漏的，投投標人應應按評標標委員會會書面要要求提交交的時間間補交。附表1: 評標委委員會簽簽到表評標委員會會簽到表表工程名稱： 審查時時間： 年 月 日序號姓名職稱工作單位專家證號簽到時間附表2: 初步評評審記錄錄表初步評審記記錄表工程名稱： 審查時時間： 年 月 日序號審查內容審查標準投標人名稱稱及審查查意見設標人1設標人2設標人3設標人4設標人51封套密封和和標記投標紙質文文件和電電子光盤盤文件、

59、電電子U盤文件件密封在在一個包包封袋內內，并在在封口處處加蓋投投標人單單位章。 包封袋標記記：項目名稱： （項目目名稱）招招標 招標人名稱稱：投標人名稱稱：（蓋蓋單位章章）電子光盤和和電子UU盤標記：項目名稱：（項目目名稱和和標段）招招標投標人名稱稱：（蓋蓋單位章章）2投標文件格格式、簽簽署、份份數(shù)符合第九章章“投標文文件格式式”的要求求，蓋章章、簽字字（或蓋蓋章）按按格式要要求簽署署。涂改改處加蓋蓋投標人人單位章章及法定定代表人人印章。投標人的投投標文件件需提供供紙質文文件伍份份和電子子光盤文文件貳份份、電子子U盤文件件壹份。3投標人名稱稱與通過資格格預審的的申請人人一致。與營業(yè)執(zhí)照照一致。

60、4投標函簽字字蓋章有法定代表表人或其其委托代代理人簽簽字（或或蓋章）并并加蓋電電子章。委委托代理理人簽字字（或蓋蓋章）的的，應附附委托書書。法定定代表人人身份證證明或其其授權委委托書有有效。5投標保證金金已提交，真真實有效效。6澄清和說明明情況按照評標委委員會要要求澄清清和說明明以評標標委員會會成員的的判斷為為準7投標人在投投標過程程中遵章章守法沒有發(fā)現(xiàn)存存在弄虛虛作假、行行賄或者者其他違違法違規(guī)規(guī)行為以評標標委員會會成員的的的甑別別及以投投標承諾諾函內容容為證明明材料8投標人在資資格預審審后資格格條件發(fā)發(fā)生變化化與資格預審審階段一一致，沒沒有變化化的評審審為通過過。與資格預審審階段不不一致，