中國收入分配差距現(xiàn)狀與改革課件

1、收入分配的 現(xiàn)狀與改革目錄當(dāng)前我國收入分配差距情況1收入分配差距的影響3我國大力推進(jìn)分配制度的改革4產(chǎn)生收入分配差距的原因2一、當(dāng)前我國收入分配差距情況（一）行業(yè)之間收入差距過大（二）地區(qū)之間收入差距過大（三）城鄉(xiāng)居民之間收入差距過大（四）社會成員之間收入差距過大 行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大主要表現(xiàn)為有些壟斷行業(yè)收入分配過分向個人傾斜，使行業(yè)之間的收入差距總體上呈擴(kuò)大趨勢資料顯示：1987年我國收入最高行業(yè)和最低行業(yè)的工資比是1.381，1991年行業(yè)平均收入最高最低水平相差1.55倍，到2002年這一差距擴(kuò)大到2.99倍。而到了2010年，平均工資最高與最低行業(yè)相差已超過10倍。這說明我國行業(yè)間收

2、入差距已經(jīng)處在一個較高的水平。從1978年起至今，電力、煤氣、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、采掘、地質(zhì)勘探、煙草等行業(yè)成為國有經(jīng)濟(jì)中收入水平增長最快的行業(yè)。這類行業(yè)的收入要比其它行業(yè)的收入高出23倍。 行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大 地區(qū)之間收入差距過大 我國地區(qū)收入差距的擴(kuò)大， 相當(dāng)一部分表現(xiàn)在東部、中部、 西部的地區(qū)間差距上。1980年， 東中西部地區(qū)的人均GDP比是1.8 1.181，1990年擴(kuò)大為1.9 1.171，2002年進(jìn)一步擴(kuò)大為 2.631.261。這說明1990年的 東部與中部、西部的地區(qū)差距比 1980年分別擴(kuò)大了5.9和5.6 ，2002年比1990年又分別擴(kuò)大 了28.4和38.4。而2

3、009年東部、中部、西部地區(qū)的人均GDP比是210.86。地區(qū)間人均GDP差距的擴(kuò)大，說明地區(qū)之間的收入差距水平也在日漸增大。 社會成員之間收入差距過大 國際上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財(cái)富分配狀況。這個指數(shù)在0和1之間，數(shù)值越低，表明 財(cái)富在社會成員之間的分配越均 勻。國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。而在中國基尼系數(shù)從1981年的0.31提高到2001年的0.45，2002年的0.46，2006年的0.50，到了2009年基尼系數(shù)又上新高，已達(dá)到了0.63，顯著超過通常所說的警戒水準(zhǔn)（0.4），并且差距有進(jìn)一步拉大的趨勢。2010年關(guān)于中國收入分配現(xiàn)狀的

4、調(diào)查 某女明星在這里作秀賣烤肉串，結(jié)果她烤出來還帶著焦糊味的五串烤肉串被一個老板以17888元的天價買走 ！ 兩個孩子卻因付不起區(qū)區(qū)百來元的學(xué)費(fèi)而被迫輟學(xué)在家，過早地肩負(fù)起了生活的重?fù)?dān)。中國貧富差距正在逼近社會容忍紅線二、產(chǎn)生收入分配差距的原因資源要素利用結(jié)構(gòu)與收入分配差距城市化速度慢，城鄉(xiāng)收入差距會越大第三產(chǎn)業(yè)比例低，勞動者分配越少小企業(yè)相對少，收入分配差距會越大 城市化速度慢，城鄉(xiāng)收入差距會越大 從統(tǒng)計(jì)來看，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重從1982年的33.4%下降到了2009年的10.6%，而農(nóng)村人口的比例，從78.87%下降為46.59%，特別是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例，只從68.1%下降到38.1%

5、。在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)財(cái)富生產(chǎn)比例持續(xù)快速下降的同時，農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力向城市和非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移過慢，導(dǎo)致相對越來越少的農(nóng)業(yè)增加值被相對越來越多的農(nóng)村人口和勞動力所分配，與城市和非農(nóng)業(yè)人口的分配相比，差距必然會拉大。 第三產(chǎn)業(yè)比例低，勞動者分配越少隨著工資和社保等成本的提高，第二產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成比例提高是一個趨勢，即工業(yè)總體上會通過技術(shù)進(jìn)步和自動化，用資本替代勞動力，用越來越少的勞動力推動越來越多的資本。在這樣一種趨勢下，如果不能及時擴(kuò)大服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）領(lǐng)域的生產(chǎn)和就業(yè)，勞動力將會更加過剩，失業(yè)率會更加上升，資本與勞動之間的收入分配將會更加惡化，收入分配差距會進(jìn)一步拉大。三、收入分配差距的影響收入差距影

6、響經(jīng)濟(jì)增長。收入分配差距影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。收入差距擴(kuò)大影響社會穩(wěn)定。收入差距影響經(jīng)濟(jì)增長 城鄉(xiāng)收入差距的拉大導(dǎo)致農(nóng)民消費(fèi)水平提高緩慢，農(nóng)村市場萎縮，不利于拉動內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)增長。地區(qū)收入差距拉大導(dǎo)致落后地區(qū)的人才吸收、涵養(yǎng)能力的減弱，增加中西部地區(qū)發(fā)展的難度，影響到全國統(tǒng)一市場的形成。行業(yè)收入差距拉大扭曲就業(yè)觀念，造成人才資源的浪費(fèi)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 收入分配差距影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化城鄉(xiāng)居民“有錢花”和“有錢不敢花”是當(dāng)前收入分配格局引發(fā)的，提高內(nèi)需必須有效增加居民收入，改革開放以來特別是近年來最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步降低，難以有效啟動消費(fèi)，尤其是靠居民消費(fèi)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動力明顯不足。

7、其最根本的原因在于勞動者報(bào)酬份額持續(xù)下降。有人認(rèn)為，破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的關(guān)鍵是提高工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)人力資本對GDP的貢獻(xiàn)率來確定合理的勞動報(bào)酬占比。 收入差距擴(kuò)大影響社會穩(wěn)定收入分配差距過大會引起社會成員的不公平感，在民眾中滋長了不公平感與不滿情緒，產(chǎn)生相對剝奪感和仇富心理，導(dǎo)致犯罪，影響社會穩(wěn)定，最終導(dǎo)致對整個社會的負(fù)面影響。 收入分配差距過大所產(chǎn)生的不滿情緒不斷累積，直至發(fā)生影響社會穩(wěn)定的消極或越軌行為。從職業(yè)特征可以看出，具有消極社會心態(tài)人群的主體是一些社會弱勢群體及其高風(fēng)險(xiǎn)人群。四、我國大力推進(jìn)分配制度的改革深化分配制度的改革加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管通過稅收縮小收入差距讓全體人民享受改革發(fā)展

8、成果深化分配制度的改革 要確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，同時“堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平”原則，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民群眾的收入水平；消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)社會公平。 通過稅收縮小收入差距 稅收是一種由國家法律加以規(guī)范、制約、保護(hù)和鞏固的分配關(guān)系，它可以把公平合理分配的社會尺度，具體化為一定的征收方法和稅率，強(qiáng)有力地、而又統(tǒng)一無差別地去適用于全社會范圍內(nèi)相同條件下的所有不同主體，從而能夠最有效地廣泛用來調(diào)節(jié)各種不合理的分配，縮小居民收入差距。讓全體人民享受改革發(fā)展成果 深化收入分配制度改革，必須讓全體人民享受改革發(fā)展的成果。近年來，通過實(shí)施“三減免、三補(bǔ)貼”等一系列惠農(nóng)政策，促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民生活水平。多次提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療待遇政策，基本實(shí)現(xiàn)了城市居民最低生活