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1、非凡的五年 輝煌的成就經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)百分之十以上,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,財(cái)政收入連年顯著增加,物價(jià)基本穩(wěn)定。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)展良好,自主創(chuàng)新能力較大提高。能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著。載人航天飛行成功實(shí)現(xiàn)。能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展。 一、五年工作的成績(jī)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。 1、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):連續(xù)四年10%以上的增長(zhǎng)速度,四年平均增長(zhǎng)10.4%,這5年超過(guò)了改革開放29年的平均水平(9.4%),去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到10.7%,今年前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.5%; 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值世界排名:
2、2002年排世界第六位,2005年躍至世界第四位,2006年首次突破20萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第四位; 進(jìn)出口貿(mào)易總額:排在世界第三位; 外匯儲(chǔ)備:居世界第一。 2、財(cái)政收入連年顯著增加: 2003年突破2萬(wàn)億元; 2004年突破2.5萬(wàn)億元; 2005年突破3萬(wàn)億元; 2006年接近4萬(wàn)億元; 2007年1至6月,達(dá)26117.84億元。 4、自主創(chuàng)新能力較大提高: 自主創(chuàng)新能力位居世界第四。5、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著:機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、“村村通”等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。三峽大壩、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重大工程順利實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村綜合改革逐步深化,農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消
3、,支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng)。國(guó)有資產(chǎn)管理體制、國(guó)有企業(yè)和金融、財(cái)稅、投資、價(jià)格、科技等領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。市場(chǎng)體系不斷健全,宏觀調(diào)控繼續(xù)改善,政府職能加快轉(zhuǎn)變,進(jìn)出口總額大幅增長(zhǎng),實(shí)施走出去戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐,開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段。 改革開放取得重大突破1、農(nóng)村綜合改革逐步深化。 2004年,取消了除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅; 2005年,取消牧業(yè)稅,全國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅的 省份已有28個(gè); 2006年,全部取消農(nóng)業(yè)稅。全面取消“農(nóng) 業(yè)三稅” 后,9億農(nóng)民每年減輕 負(fù)擔(dān)約1250億元;2、國(guó)企改革是“有減有增”。 “減”的是數(shù)量,年均減少8% “增”的是活力、控制力、影響力、效益。3、
4、行政管理體制改革大刀闊斧。 取消、調(diào)整了50%以上的行政審批項(xiàng)目。 權(quán)力型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變。 管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。2、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度初步建立。 全國(guó)已有4500多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民享受到最低生活保障,其中城鎮(zhèn)居民2236.2萬(wàn),農(nóng)村貧困人口2311萬(wàn)。2005年,對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補(bǔ)助是209億元,貧困人口下降245萬(wàn)人。 1、城鄉(xiāng)居民收入較大增加。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,扣除價(jià)格因素,連續(xù)四年保持7%以上的速度增長(zhǎng)。 3、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。溫飽型向休閑娛樂(lè)享受型發(fā)展 1、政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn): 一是完善人民代表大會(huì)制度: 二是完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治 協(xié)商制
5、度:三是完善民族區(qū)域自治制度:2、基層民主活力增強(qiáng): 3、依法治國(guó)基本方略切實(shí)貫徹:有法可依、有法必依:執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究:4、人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展: 知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)發(fā)揮渠道更順暢,表達(dá)權(quán)得到了很好的體現(xiàn),財(cái)產(chǎn)權(quán)得到了很好的保護(hù)。5、司法體制改革不斷深化:檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)嫌疑人全程同步錄音錄像全國(guó)公安局長(zhǎng)“大接訪”活動(dòng)實(shí)施訴訟費(fèi)用大幅下調(diào) 社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成效明顯,思想道德建設(shè)廣泛開展,全社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高,文化體制改革取得重要進(jìn)展,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,人民精神文化生活更加豐富,全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。文化建設(shè)開創(chuàng)新局面:2、思想道德建設(shè)
6、廣泛開展。二十字公民道德基本規(guī)范:愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好作風(fēng)3、公共文化投入多:4、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展:5、中華文化影響力增強(qiáng):孔子學(xué)院漢語(yǔ)熱民族藝術(shù)1、教育迅速發(fā)展:一是義務(wù)教育邁入全面普及的新階段。 二是高中階段教育迅速發(fā)展,普及程度提高。三是中等職業(yè)教育也快速發(fā)展。四是高等教育跨入大眾化階段。2、就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù):2002年73740 2006年764002003至2006年,每年新增就業(yè)人數(shù):859萬(wàn)人、 890萬(wàn)人、970萬(wàn)人、1184萬(wàn)人。2002至2006年,2000多萬(wàn)國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)
7、再就業(yè)。3、社會(huì)保障體系加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育4、公共衛(wèi)生體系不斷健全非典血吸蟲艾滋病禽流感中國(guó)特色軍事變革加速推進(jìn),裁減軍隊(duì)員額二十萬(wàn)任務(wù)順利完成,軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)全面加強(qiáng),履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著提高。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就:1、從數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效能型:2、從實(shí)戰(zhàn)鍛煉到“虛擬作戰(zhàn)”:3、從山溝教導(dǎo)隊(duì)到人才強(qiáng)軍:4、武器裝備自成體系:香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定,與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密。兩岸政黨交流成功開啟,人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流達(dá)到新水平。制定反分裂國(guó)家法,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。港澳工作和對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng): 堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,各項(xiàng)外交工作積極
8、開展,同各國(guó)的交流合作廣泛加強(qiáng),在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要建設(shè)性作用,為全面建設(shè)小康社會(huì)爭(zhēng)取了良好國(guó)際環(huán)境。全方位外交取得重大新進(jìn)展:1、堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策:2、與大國(guó)關(guān)系進(jìn)一步改善:3、外交更活躍:4、國(guó)際影響更大:黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)深入進(jìn)行。理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得重大成果。黨內(nèi)民主不斷擴(kuò)大。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)特別是干部教育培訓(xùn)取得重要進(jìn)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯。黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn):1、黨的理論創(chuàng)新卓有成效。2、黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。3、黨的基層建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。4、干部教育培訓(xùn)取得重要進(jìn)展。5、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成
9、效明顯。二、五年工作中存在的不足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大:高投入高消耗高排放低效益 城鄉(xiāng)和區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡: 城鄉(xiāng)人均收入差距比:2002年:3.1: 1; 2006年:3.28:1; 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展:“一條腿長(zhǎng),一條腿短”農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大:農(nóng)民過(guò)多;農(nóng)業(yè)就業(yè)比重過(guò)高(46%);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力過(guò)低;規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平過(guò)低。 勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難:1、就業(yè)難:2、讀書難:3、看病難:4、安全事故頻發(fā): 1、就業(yè)難:新生勞動(dòng)力就業(yè)與失業(yè)人員再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)人員就業(yè)相
10、互交織,導(dǎo)致供大于求??萍歼M(jìn)步節(jié)省了大量的勞動(dòng)力。區(qū)域發(fā)展差距以及職業(yè)教育滯后。 2、讀書難: 一是投入不足:二是教育資源配置不均衡引起的“擇校熱”。三是各種高收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。四是高校實(shí)行收費(fèi)制度。3、看病難:一是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不合理;二是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)市場(chǎng)化傾 向,公益性質(zhì)淡化;三是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂,價(jià)格過(guò)高。 4、安全事故頻發(fā): 今年1至11月份,全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故49起,死亡1015人,其中一次死亡30人以上的特別重大事故7起,死亡360人; 應(yīng)急救援不力是我國(guó)生產(chǎn)安全事故后果嚴(yán)重的主要原因之一。思想道德建設(shè)有待加強(qiáng): 黨的執(zhí)政能力同新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng),對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實(shí)際問(wèn)題的調(diào)查研究不夠深入:一些基層黨組織軟弱渙散:一是組織職能“弱化”。二是教育管理“退化”。三是工作方法偏舊。四是隊(duì)伍素質(zhì)偏低。五是后備力量偏少。六是黨建工作到位難。少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正,形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出,奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。政績(jī)工程形象工程迎來(lái)送往經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑貪圖享受鋪張浪費(fèi)獨(dú)斷專行以權(quán)謀私旗幟更鮮明:理論更創(chuàng)新:民主更充分:作風(fēng)更務(wù)實(shí):辦事更親民:三、五年來(lái)黨中央工作的特點(diǎn)2005年
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