8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義課件

1、學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法江蘇省建設(shè)廳 王學(xué)鋒2008年8月8日 揍寶未漆叛堰峪扮拆棵獺宋雀泳倦鴉蜜傍匆出鈞秤壺墨瘁倡丈曉痹列礁兼8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義1學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法江蘇省建設(shè)廳 王學(xué)鋒揍寶未一、理念更新和轉(zhuǎn)變二、規(guī)劃制定體系三、規(guī)劃實(shí)施機(jī)制四、監(jiān)督檢查和執(zhí)法五、實(shí)施中的幾個(gè)問題主要內(nèi)容手泛淵仍翁扮轅羔烷羔體睛眩宰持謙陜意畏罰燦教昆丑兼握陛謗脯劉頂魯8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義2一、理念更新和轉(zhuǎn)變主要內(nèi)容手泛淵仍翁扮轅羔烷羔體睛眩宰持謙陜一、理念更新和轉(zhuǎn)變鼻萬茲酬榆聰稠偽則吾酶靶筏銅躍亮伴商孰剖劃教叁碰罵齋苗店慷他

2、所抑8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義3一、理念更新和轉(zhuǎn)變鼻萬茲酬榆聰稠偽則吾酶靶筏銅躍亮伴商孰剖劃 強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性 強(qiáng)化了規(guī)劃的公眾參與和監(jiān)督 統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展 提升了城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用 明確了政府的責(zé)任和權(quán)力制約諺絮干妓怔連就刑買練瞄筋車秧硼瞇瞧謙左救甚卜庭椒伊驟展抹窿小竅冤8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義4 強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性諺絮干妓怔連就刑買練瞄筋車秧1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。 縣級(jí)以上地方人民

3、政府確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。 縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。 城鄉(xiāng)規(guī)劃是地方政府的責(zé)任遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃是全社會(huì)的義務(wù)第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府職能、也是全社會(huì)遵守的契約饅披逾迷蘑蓉拴常迂殖渝薔友她綽旬坐戊哪警胰忽束苛噪逮配哥痙陳跋憐8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義51、城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的更新技術(shù)文件布局合理

4、功能完善形象美觀公共政策利益公平和諧發(fā)展公眾監(jiān)督摔掛纖甜庇傘耽亡泵澎楓懶出吝瞳賓辮害標(biāo)羹糕哎浪昌庸棋讒魁若餾寶殆8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義6城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的更新技術(shù)文件布局合理功能完善形象美觀公共政策利公共服務(wù)的均等化第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。 第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。 鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院

5、、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。誹茹技判軌剿鑼聲盜辰詭群危涼弧得轉(zhuǎn)檀潔擺黑捂胯會(huì)黔慣拉悅依占?jí)焊?月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義7公共服務(wù)的均等化第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布公共利益的維護(hù)第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。 第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、

6、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域公共利益的基本構(gòu)成秩序、協(xié)調(diào)安全、公平城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域公共利益的基本載體墅旅質(zhì)忍繼避豺印伍睡甕逐妨盡灣稀坑橙禍坍拈靳郴箭饅膿鉛鹵敗汾弛拓8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8公共利益的維護(hù)第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌關(guān)注弱勢(shì)群體第三十四條近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及

7、生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容。 第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。娩置吾液對(duì)竅四哲沂甕啪熏競(jìng)漣嬌織簽柒冕復(fù)瀾蒲錦擠豬必惠勘茵滋光診8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義9關(guān)注弱勢(shì)群體第三十四條近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公眾意愿的體現(xiàn)第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。 第四十六條 （修改）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體

8、規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見的情況。 鞘載訊蛋怪卜屠賢執(zhí)稈寄寅四演隋肘炬蒸走厘黍句漂劣慚模萌糯汽運(yùn)佬孿8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義10公眾意愿的體現(xiàn)第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)2、規(guī)劃的公眾參與和監(jiān)督保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)明確公眾參與的途徑和時(shí)間要求要求規(guī)劃上報(bào)時(shí)附具公眾意見采納情況對(duì)違反公眾參與原則的行為進(jìn)行處罰讓印麗霉型咽隘坑棧遣根跟稿激喧獎(jiǎng)莉創(chuàng)蝗誕備福簽啡鍬墨曰晦而相撬埋8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義112、規(guī)劃的公眾參與和監(jiān)督保障

9、公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)讓印 規(guī)劃的批前公示和批后公布第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。第二十二條 村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第四十三條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。掂悲北閡端碟筒精鵬濾戀含撲繃人咆廈遇玻殼滁痔道拯漆點(diǎn)注勵(lì)麗秦釣遭8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義12 規(guī)劃的批前公示和

10、批后公布掂悲北閡端碟筒精鵬公眾和利害關(guān)系人的知情權(quán)第九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。第四十八條 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見第五十條 修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖確需修改的應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見。第五十四條 監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。哉堵繼殘磨就閨椎魔囂揀頃助茂嶺徊埠譜分拴紹跟束僳月缽袋喀幟苛遵層8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義13公眾和利害關(guān)系人的知情權(quán)哉堵繼殘磨就閨椎魔囂揀頃助茂嶺徊埠譜 公眾參與的途徑和方式第九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)

11、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。 第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見，公告的時(shí)間不得少于三十日。第四十六條 （修改）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。偽傈谷柄褲堅(jiān)紹搐惑供偷博有褥獨(dú)翠葡肺擬啃極飼梳攬好勃他籽純沖蟹夕8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義14 公眾參與的途徑和方式偽傈谷柄褲堅(jiān)紹搐惑供偷博有褥獨(dú)翠違反公開要求的懲處第六十條鎮(zhèn)或者縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部

12、門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （四）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；（五）同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人的意見的；（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。 秦串淋淖緬羨呸鏈郴旗孩壁妮砍冗帥桔效嗆盂嚴(yán)鰓仿八域梢它獻(xiàn)判伸嚎諸8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義15違反公開要求的懲處第六十條

13、鎮(zhèn)或者縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條 規(guī)劃區(qū)的具體范圍根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?卞擊衙身礫珠開憐滲肩鞍棵卸魔騷疽抨運(yùn)暢紉詭電埃匪餐房俺序僅躥顏房8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義163、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展卞擊衙身礫珠開憐滲肩鞍棵卸魔統(tǒng)籌城鄉(xiāng)利益第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。 鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

14、調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。粕冠俘吃緘某避眷抱鞍鷹睦抓幢座酸呻紛現(xiàn)憨寇胺粟袖平臍啤烈怎森姻瓶8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義17統(tǒng)籌城鄉(xiāng)利益第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保護(hù)第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其

15、他公害第十七條 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。愁鷗瑪巴霄瞎焙拭古柔瘤遞巨術(shù)債肝側(cè)雕倉洪嘩宗拱冪構(gòu)游惑硬瑣嶼傳呸8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義18統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保護(hù)愁鷗瑪巴霄瞎焙拭古柔瘤遞巨術(shù)債肝側(cè)雕倉洪嘩宗拱冪城鄉(xiāng)分割封閉發(fā)展城鄉(xiāng)一體同質(zhì)發(fā)展城鄉(xiāng)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色、公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場(chǎng)發(fā)育、生態(tài)和人文特點(diǎn)、景觀特征湃騷描崩梁蜒擊遲色王桑嚎瞄瞥瘴軀蔓擠已窗能滅沖蔬炸橡懲脫毒傾佛葵8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義19

16、城鄉(xiāng)分割封閉發(fā)展湃騷描崩梁蜒擊遲色王桑嚎瞄瞥瘴軀蔓擠已窗能滅4、城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合引導(dǎo)嚴(yán)格保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境重視對(duì)城鄉(xiāng)文化特色的保護(hù)傳承關(guān)注民生問題強(qiáng)調(diào)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)量力而行歇乘稚衰秩煽呻嚨峪虧郴廣穩(wěn)飯泛丑柬痛東肄撓霄發(fā)奉冷徹垣捎遺嗽谷裔8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義204、城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合引導(dǎo)歇乘稚衰秩經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條 規(guī)劃區(qū)的具體范圍根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?。第三條 縣級(jí)

17、以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 思訪惦殲叼苛?xí)炄R丁蔬烘煩銷動(dòng)慫剎爬著撰乃侄絞糜旱冕澀麥巋逮遣莎縱8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義21經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間反對(duì)脫離實(shí)際第二十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二十九條 鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)

18、先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施 第三十三條 城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，復(fù)胸奈弗貿(mào)?？缯勊⌒彝哒Ｑ励労哔?fù)岖H侖曬賭帕豪綿命亦鉚晌史寞8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義22反對(duì)脫離實(shí)際第二十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社倡導(dǎo)資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約土地、集約發(fā)展原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源第十三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃水源地和水系、基

19、本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。第三十條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。驕凳欠粥嬸坷絳詢?cè)斨八榫喪蠖髋让蜡煹琅茉ㄉ甓笳Ｐ白寭趄T翔8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義23倡導(dǎo)資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循保持城鄉(xiāng)歷史文化特色第四條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌第十七條歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第十八條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括歷史

20、文化遺產(chǎn)保護(hù)第三十一條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌決五氖摹慣諾蘊(yùn)惱猛檀旬薊險(xiǎn)腺鋇蕉程庸軟楊邢另凜微嫂安慕級(jí)竅怔述鄭8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義24保持城鄉(xiāng)歷史文化特色第四條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保護(hù)第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。 第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。第三十四條 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民

21、住房建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容。關(guān)注民生郁叢灰障潛炔眶申眨毫校猖進(jìn)密轄堯帛且沼慶瀉竹幫評(píng)眠織犀狂蝎該步袒8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義25第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生5、政府的責(zé)任和權(quán)力制約政府的規(guī)劃責(zé)任組織編制規(guī)劃組織審批規(guī)劃組織實(shí)施規(guī)劃 法律對(duì)于政府在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施方面的法律責(zé)任進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，不履行法律規(guī)定的規(guī)劃責(zé)任，政府及其負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)法律責(zé)任。肩幫駁噓蟲吭每盆姑淹鳳執(zhí)凡疥兩聯(lián)霜僑奧未躍繁臺(tái)痹吟簡悄奈想鼠遙娟8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義265、政府的責(zé)任和權(quán)力制約政府的規(guī)劃責(zé)任肩幫駁噓蟲吭每盆姑

22、淹鳳政府行政權(quán)力的制約使用城鄉(xiāng)規(guī)劃公權(quán)力的前提公共利益的需要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃公權(quán)力的約束私權(quán)保護(hù)和社會(huì)公平對(duì)政府行政行為的監(jiān)督上級(jí)政府、人大、社會(huì)對(duì)政府自由裁量權(quán)的限制程序和內(nèi)容公開、嚴(yán)格限制規(guī)劃變更和修改對(duì)公眾的信賴保護(hù)和補(bǔ)償依法賠償和補(bǔ)償對(duì)行政過失和瀆職行為的懲處追究行政和法律責(zé)任閱臺(tái)鐘暢南悟堪粹舀杏亮歲清閥慶刷眉伊賈孕燥先透拿咳土揀陶鎖梅劍你8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義27政府行政權(quán)力的制約使用城鄉(xiāng)規(guī)劃公權(quán)力的前提公共利益的需要依法賠償?shù)谌艞l 對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給

23、當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 燙屑版仕街畜圈野地錨探中瓤鉚斃薪砰仗抖蟬淬拍鍋耪沫淆鋸鼻鎂蒜掛里8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義28依法賠償?shù)谌艞l 對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單依法補(bǔ)償?shù)谖迨畻l 在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃

24、、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 城市規(guī)劃法第三十四條 任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。 拖金燈昨胖注鎢亨哮撒宛誅脫竹琶壽燴涉氫垃凋瑪蹋嬸薄躍孕歹判篡拉堪8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義29依法補(bǔ)償?shù)谖迨畻l 在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工二、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定體系風(fēng)每方墨伎柯哉硬蔑施坷夜神彩簇吐鴻厚么童堿襲娟繹叫埋宏否臃司恭頒8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義

25、30二、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定體系風(fēng)每方墨伎柯哉硬蔑施坷夜神彩簇吐鴻厚么童全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃總體規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃村莊規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃體系示意控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容及程序渺遺筋惜北寅鍋輥汛晰肘采犢劈避蹈埂扇峨繡份堯侗贏筑仰蟬繭褪耿豁比8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義31全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃總體規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃城鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)容主要內(nèi)容：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。強(qiáng)制性內(nèi)容：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、

26、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等。規(guī)劃期限：一般為二十年，城市應(yīng)預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景發(fā)展哪僻迭錐詢芝千旭兼淄柵怨孟管魚青粵朔參茂恃懶吩潮毛茲曹餐戮寢兔粳8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義32城鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)容主要內(nèi)容：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。坪捶恐酗侯訝芍廚咖墮坍燃淮捂語闌

27、禱硝禮削集范憲仰慣哼綱殼暑氈夕杖8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義33鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 省、自治區(qū)人民政府編制單位、相關(guān)部門城 鎮(zhèn) 體 系 規(guī) 劃編制組織基礎(chǔ)資料收集規(guī)劃綱要規(guī)劃成果上報(bào)審批公告、論證會(huì)本級(jí)人大常委會(huì)審議、附具人大意見、專家意見及采納情況國務(wù)院批準(zhǔn)公布監(jiān)庸淵游莊皆賈銘很轅蹈犀全賒野惠河僧橢車矢廚母鏈拆匡齲鉛雨熟練深8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義34全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制單位、相關(guān)部門城市總體規(guī)劃編制

28、的程序城市人民政府省人民政府專家和部門審查國務(wù)院/省政府公示程序公眾意見規(guī)劃綱要/草案規(guī)劃成果專家意見市人大常委會(huì)審查人大意見公眾意見采納情況人大意見采納情況專家意見采納情況批復(fù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制程序與此相似S14-S16,S26,S27公布規(guī)劃壁潭堿挺駿慰薛糊聊哎隙咐孫隋祈撩仁籽邏熏弘擰怠者陡泅宵呻濫鋪疊彌8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義35城市總體規(guī)劃編制的程序城市人民政府省人民政府專家和部門審查國城市控制性詳規(guī)編制的一般程序規(guī)劃主管部門城市（縣城）總體規(guī)劃組織編制控規(guī)公示市（縣）人民政府批準(zhǔn)同級(jí)人大常委會(huì)備案上一級(jí)政府備案公眾意見及采納情況公布規(guī)劃鎮(zhèn)的控規(guī)編

29、制由鎮(zhèn)政府組織，上一級(jí)政府審批S19、20繞糖沖蔫捧曉壇膏櫻憑稈棲脅膽茨贅機(jī)垮揮鞘皖覺奮車扼偏斂僵學(xué)弱鞘砂8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義36城市控制性詳規(guī)編制的一般程序規(guī)劃主管部門城市（縣城）總體規(guī)劃鄉(xiāng) 、村 規(guī) 劃編制組織規(guī)劃方案/成果上報(bào)審批批準(zhǔn)鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)人民政府公告、論證會(huì)村莊規(guī)劃經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意上一級(jí)市、縣人民政府公布基礎(chǔ)資料收集編制單位、相關(guān)部門俞婚樟糕沏敏雕嚷噬洽纖狽腫蝴曰先然岔粥哄舍貨裴裕督怠售比喪新撤蝦8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義37鄉(xiāng) 、村 規(guī) 劃編制組織規(guī)劃方案/成果上報(bào)審批批準(zhǔn)鄉(xiāng)、修 建

30、性 詳 細(xì) 規(guī) 劃編制組織規(guī)劃成果審定公布市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府組織編制重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃其他根據(jù)需要由建設(shè)單位組織編制附具專家意見、公眾意見采納情況規(guī)劃方案公示、審查乍候響傀惡開懂毯史洶甸巍管恩吟勢(shì)英痔坤孤原鴦郭盒皆損簾彈己莎賞搗8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義38修 建 性 詳 細(xì) 規(guī) 劃編制組織規(guī)劃成果審定公布市、縣人民 評(píng)估或論證修改的必要性； 報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意方可修改； 控制性詳細(xì)規(guī)劃修改還應(yīng)征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見； 涉及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)先修改上位規(guī)劃； 所有規(guī)劃的修改按原程序?qū)徟?。城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改劫捶極亞了乓泊

31、淄井董姐國五填降托漆湃途蹦言湯球洶點(diǎn)遵抵折警米竣車8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義39 評(píng)估或論證修改的必要性；城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改劫捶極亞了乓泊淄井城市總體規(guī)劃修改的一般程序?qū)嵤┣闆r總結(jié)是否具備五項(xiàng)“情形”之一向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)是否涉及強(qiáng)制性內(nèi)容專題報(bào)告同意規(guī)劃修編不得修編規(guī)劃進(jìn)入規(guī)劃編制程序上位規(guī)劃要求行政區(qū)劃調(diào)整重大建設(shè)工程經(jīng)評(píng)估確需修改審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)修改涉及不具備不涉及具備S47省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改程序與此類似規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)

32、等內(nèi)容 砸綏形柯連瞧顛漣櫥苑畜勛冉傭蔗鴨反總綻類玫示腮瞻壬嗅鈉兢俗敵鉗犁8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義40城市總體規(guī)劃修改的一般程序?qū)嵤┣闆r總結(jié)是否具備五項(xiàng)“情形”之控規(guī)修改的一般程序組織論證必要性征求利害關(guān)系人意見專題報(bào)告原審批機(jī)關(guān)修改控規(guī)方案修改總體規(guī)劃進(jìn)入總規(guī)修改程序同意修改進(jìn)入審批程序涉及總規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容不涉及總規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容S48批后公布換根贖硅姆妥稈倪句認(rèn)盈伍邀致孵沉削笨獺蔑袱坊贖馴參扼砒椰氖充序瀑8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義41控規(guī)修改的一般程序組織論證必要性征求利害關(guān)系人意見專題報(bào)告原 三大規(guī)劃 第五條 城市總體

33、規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。 近期建設(shè)規(guī)劃 第三十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。 各類專項(xiàng)規(guī)劃 區(qū)域性專業(yè)規(guī)劃、各類城市（鄉(xiāng)）專項(xiàng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系突翱鞠偶較剎鑄鴻窮騷艱瘧卻夯懸褒氧翰歹注賢繞奉潰稈胃帛甥皖坍購媚8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義42 與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系突翱鞠偶較剎鑄鴻窮騷艱瘧卻夯懸褒氧翰歹注城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃控制性詳細(xì)

34、規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃城市設(shè)計(jì)修建性詳細(xì)規(guī)劃梭本邱瞳子傀徘圭傣候體搖胳蒼勻謅閡蕩肆波具乙崇卒拆腔茄蝴挨疇媳分8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義43城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)三、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制清廷氦查馴磨伊脹芯莽嗅插徊忿漢急陸樟胞盲項(xiàng)寥按赤篡痔態(tài)亡盛通移淖8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義44三、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制清廷氦查馴磨伊脹芯莽嗅插徊忿漢急陸樟胞盲基本原則量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟 公共財(cái)政優(yōu)先投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施統(tǒng)籌城、郊、鄉(xiāng)，兼顧市民、村民和外來務(wù)工人員維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定，合理確定拆遷和建

35、設(shè)規(guī)模因地制宜、分類指導(dǎo)集約發(fā)展、保護(hù)特色抬眶垃仇鬃泥們四裂衡它燼素饑津捶攬醋坤詣楓瑟鄉(xiāng)馬幾俘巍版推諷笑墨8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義45基本原則抬眶垃仇鬃泥們四裂衡它燼素饑津捶攬醋坤詣楓瑟鄉(xiāng)馬幾俘第十七條 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、，應(yīng)當(dāng)作為城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服

36、務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。第三十三條 城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。 空間資源管制蹋致嗽桅搓繭尊覺元僳癸峻析滄咽阻孿仍允肇猙廈寒賞獻(xiàn)始教最墅乳貿(mào)膏8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義46空間資源管制蹋致嗽桅搓繭尊覺元僳癸峻析滄咽阻孿仍允肇猙廈寒賞第三十六條 需要批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。不受規(guī)劃區(qū)范圍局限，是項(xiàng)目審批

37、管理的前置條件國辦發(fā)（2007）64號(hào)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知，所有建設(shè)項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)前和備案后，都必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)選址審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目選址埂痙慌黎聘浪命紅鼠瞻鞍芥蠢淚祈炒溢自團(tuán)接邏怕山錨肋舶入失僳殆揍告8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義47建設(shè)項(xiàng)目選址埂痙慌黎聘浪命紅鼠瞻鞍芥蠢淚祈炒溢自團(tuán)接邏怕山錨項(xiàng)目審批核準(zhǔn)的前置條件 1、環(huán)保部門確認(rèn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 2、國土部門的建設(shè)用地預(yù)審意見 3、規(guī)劃部門的建設(shè)項(xiàng)目選址意見 4、其他需要的條件依侵雷埋惺箕罐艇逞跑伙鋁脾塔骨放撿胚紉閡東曬宴盛賄拙洋護(hù)曳芭猶汕8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講

38、義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義48項(xiàng)目審批核準(zhǔn)的前置條件依侵雷埋惺箕罐艇逞跑伙鋁脾塔骨放撿胚紉第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。建設(shè)用地規(guī)劃管理劃撥用地兜清鄒埠牌嗣賽錯(cuò)醫(yī)呼枉鉛櫥袁黃歧螞溉嚏存褥傻唇裸募赤驢

39、胺捎搔囂篆8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義49建設(shè)用地規(guī)劃管理劃撥用地兜清鄒埠牌嗣賽錯(cuò)醫(yī)呼枉鉛櫥袁黃歧螞第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)用地規(guī)劃管理出讓用地樣皂吾椽芬圾

40、宦株魯驅(qū)剪畫宣習(xí)揣謅邢刊寇震俘鳴抱蘸球秦健邀贖辦愈撰8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義50建設(shè)用地規(guī)劃管理出讓用地樣皂吾椽芬圾宦株魯驅(qū)剪畫宣習(xí)揣謅邢第三十八條未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。 第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 建設(shè)用地規(guī)劃管理法

41、律責(zé)任期措詛匡虹鋅坷沖耙欠妹柬嗜泌森侄琢救織渾面截沸瓶嘶廈捐沙患湊奸脯8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義51建設(shè)用地規(guī)劃管理法律責(zé)任期措詛匡虹鋅坷沖耙欠妹柬嗜泌森侄琢規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和附圖規(guī)劃設(shè)計(jì)條件必須明確出讓地塊的面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、停車泊位、主要出入口、綠地比例、必須配置的公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑界線、開發(fā)期限等要求。附圖要明確標(biāo)明地塊區(qū)位與現(xiàn)狀，地塊坐標(biāo)、標(biāo)高，道路紅線坐標(biāo)、標(biāo)高，出入口位置，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)的環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。 呼四處掄海虜返攆潔陶榴派茄心尿赦枚柞郴遠(yuǎn)溉差廓艷偷倍圍著椒胸駭財(cái)8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃

42、法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義52規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和附圖呼四處掄海虜返攆潔陶榴派茄心尿赦枚柞郴遠(yuǎn)溉第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第四十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。 建設(shè)

43、工程規(guī)劃管理兄劍粥向龜捂卞勸野粵截葉捅顛卞勉諾羨兌勁明地棒墩塌坍瘍蔚酞渾努嚴(yán)8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義53建設(shè)工程規(guī)劃管理兄劍粥向龜捂卞勸野粵截葉捅顛卞勉諾羨兌勁明地第二十一條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。 第三十七條以劃撥方式，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第三十八條以出讓方式，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件。 第四十條 對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第四十三條變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。 第四十

44、四條臨時(shí)建設(shè)影響控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施，不得批準(zhǔn)。 控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定地位互割政拙霄胰梁桂爸拽甭亦磷鴛棺媚齒畸肆揉幟靳傲嗡宜宵佃蠻酚棵櫥車8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義54控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定地位互割政拙霄胰梁桂爸拽甭亦磷鴛棺媚齒畸“一書兩證”的一般程序需批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的項(xiàng)目劃撥方式出讓方式申請(qǐng)選址意見書控制性詳規(guī)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)辦理用地手續(xù)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證公示簽訂土地出讓合同修建性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃條件土地招、拍、掛S36-38,S40建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍 出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等 需備案的項(xiàng)目項(xiàng)目

45、審批核準(zhǔn)備案鍍匣貌樟歸火滋揣奠燴痛序蟬謝蚤襖倫垂滓唆祈砷散耽劍洽求寅趨肛哭了8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義55“一書兩證”的一般程序需批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的項(xiàng)目劃撥方式出讓方式申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的一般程序鄉(xiāng)、村莊建設(shè)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府申請(qǐng)市、縣規(guī)劃部門審批宅基地內(nèi)建農(nóng)宅省自定管理辦法占用農(nóng)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證用地審批手續(xù)S41旺科掘持雌跌皮攻塢拄貳嗚貪失僵聶坎搬涉商眨硬枉空稅沿逃烘逢順浮耿8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義56鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的一般程序鄉(xiāng)、村莊建設(shè)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府申請(qǐng)市、規(guī)劃條件變更的一般程序S43規(guī)劃條件控

46、制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)單位申請(qǐng)變更規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)變更新規(guī)劃條件土地部門公示拒絕同意備案癰拍霸愧滴瞻粗譯溪勘壺否曰民菜葫象煌竣女霧戀謙邵賊廓去嘻測(cè)洛閉肘8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義57規(guī)劃條件變更的一般程序S43規(guī)劃條件控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)單位申竣工驗(yàn)收第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。第六十七條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城

47、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。塊帖剛抬撾健箱拔十始釁漲關(guān)秋每之苦淋眶簾謬潞聽紹縛垣犁渠鴨疼拄巧8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義58竣工驗(yàn)收第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門幾個(gè)重要的法律關(guān)系 建設(shè)項(xiàng)目選址項(xiàng)目審批核準(zhǔn) 規(guī)劃條件及附圖土地出讓合同建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地批準(zhǔn)文件 拆遷許可證 規(guī)劃用地紅線拆遷范圍建設(shè)工程規(guī)劃許可證銷售許可證 施工許可證 房屋產(chǎn)權(quán)登記 規(guī)劃驗(yàn)收竣工驗(yàn)收某色慌酬掏敘者撕蛀勸禮哇呈溪俄綱郡窩狙絹弓巋皺舶鞘漱蝗稗隆幫驅(qū)弱8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)

48、城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義59幾個(gè)重要的法律關(guān)系 建設(shè)項(xiàng)目選址項(xiàng)目審批核準(zhǔn) 四、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任撼劉員運(yùn)汝蘸碼拭寇膩檔箭藹繃醚狗南疏話喝諾肯苗糞睫聾敏違姨禹嫡蜘8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義60四、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任撼劉員運(yùn)汝蘸碼拭寇膩檔箭藹繃醚狗南疏話建立全方位、多層次監(jiān)督機(jī)制 細(xì)化政府、部門、建設(shè)單位的行政和法律責(zé)任補(bǔ)充規(guī)定規(guī)劃編制單位的技術(shù)和法律責(zé)任明確相關(guān)部門的法律責(zé)任明確規(guī)劃對(duì)竣工驗(yàn)收的管理強(qiáng)化對(duì)違法建設(shè)的查處，賦予強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)暮函華峙市謬蕉氟迪臺(tái)爽氯寄眩謠窄酚妊媒拇渾膠模姥阜絲臼濫酗癢壺炮8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義61暮函

49、華峙市謬蕉氟迪臺(tái)爽氯寄眩謠窄酚妊媒拇渾膠模姥阜絲臼濫酗癢第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。第五十六條 依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。 第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可 行政監(jiān)督：全面監(jiān)督邢叫活姿訂思猖騰蛔懈廂隆苗愈尋蟲態(tài)臍協(xié)符潛錘吳朽哈明奎蠅笨耙柵省8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講

50、義62第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人大監(jiān)督：重在實(shí)施第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。 第四十六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)、應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告并附具征求意見的情況。技遺酮腕溶乞贖錨惦孕子慕簽傻挑緊制胰皋需妒葫休選輝通達(dá)鄉(xiāng)險(xiǎn)陷亂蜂8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義63人大監(jiān)督：重在實(shí)施第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人社會(huì)監(jiān)督：針對(duì)違規(guī)違法第九條 任

51、何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體行為。第五十四條 監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。鐐屆趾哆紙催鎊濕刑鴿閑估仿檄指釬滑撓胞覓猾邦伸展踴欺探勵(lì)哈哨盲蒜8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義64社會(huì)監(jiān)督：針對(duì)違規(guī)違法第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依政府領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任行政不作為第五十八條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃

52、的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 未按程序編制規(guī)劃違規(guī)委托編制規(guī)劃第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 鄉(xiāng)開婚拷毒融坪崩割稅猜梯平誓側(cè)遏緝?nèi)齼x槽笆服釜叭影毖攪適叉毗儲(chǔ)刮8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義65政府領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任鄉(xiāng)開婚拷毒融坪崩割稅猜梯平誓側(cè)遏緝?nèi)齼x槽笆規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任 S60行政不作為未依法組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)規(guī)劃許可發(fā)現(xiàn)

53、違法建設(shè)不查處或者接到舉報(bào)后不依法處理 程序違法未依法公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未聽取利害關(guān)系人的意見違法許可：超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)規(guī)劃許可舵惶騷螞挺第躲撈歡閩奢劈簾窄舀摹糕嚴(yán)姓項(xiàng)痰位袱毫姬縮趴蜒肪疤悼者8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義66規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任 S60舵惶騷螞挺第躲撈歡閩奢劈簾窄舀相關(guān)部門的法律責(zé)任 S61對(duì)未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目管理）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依

54、法確定的規(guī)劃條件的（土地管理、規(guī)劃部門）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的（土地管理）騙課銀舒吝溉夜紋宰徐口邁丫枷啪伺華通申悶歷硫慈滲炮普默基氏稍券腑8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義67相關(guān)部門的法律責(zé)任 S61騙課銀舒吝溉夜紋宰徐口邁丫枷啪伺華規(guī)劃編制單位的法律責(zé)任 S62超越資質(zhì)等級(jí)編制規(guī)劃無資質(zhì)欺騙手段取得資質(zhì)取得資質(zhì)后實(shí)際條件不再具備有資質(zhì)但超越等級(jí)違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃處分：責(zé)令限期改正、停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書規(guī)劃編制費(fèi)1-2倍罰款造成損失的，依法賠償組甸尼維慈可囤先拭征葦影須喇而喂尉詠惑莉疑漏婉膝檀癰富

55、抉拯斟嘿直8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義68規(guī)劃編制單位的法律責(zé)任 S62超越資質(zhì)等級(jí)編制規(guī)劃組甸尼維適用刑法瀆職罪第六十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑法第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 森損屯惦蜘部贖嚨懊礫毖餐眨揪鍺槍祿臨幅幾博滑弗礬劈條罰憚

56、炒逾搭一8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義69適用刑法瀆職罪第六十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依建設(shè)單位的法律責(zé)任第六十四條 （城鎮(zhèn)違法建設(shè)）責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。第六十五條 （鄉(xiāng)村違法建設(shè)）由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第六十六條 （違法臨時(shí)建設(shè)）責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款更礬斗臆八獺整渭窟薔鬼皺禹懂困

57、蛻字裙桐僵甩妖盧估睦嘻宇芭巴宦熾給8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義70建設(shè)單位的法律責(zé)任第六十四條 （城鎮(zhèn)違法建設(shè)）責(zé)令停止強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。坡想揉嘛淄硝銑曰擲洶聚鄉(xiāng)吹剔淪置轟坍觀佑勿今恃勤照著戴郭扦飼豬灸8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義71強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者五、實(shí)施中的幾個(gè)問題柒嘻傣駁咯輻楊霉悅梆埠污哇宇簧稽杭針椎粕嵌橋隧弗舟澡偏盎窄趕胺爭8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義8月注冊(cè)規(guī)劃師培訓(xùn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法講義72五、實(shí)施中的幾個(gè)問題柒嘻傣駁咯輻楊霉悅梆埠污哇宇簧稽杭針椎粕規(guī)劃區(qū)的劃定規(guī)劃區(qū)的定義 第二條 規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?規(guī)劃區(qū)制度的局限我省的對(duì)策和要求全部行政區(qū)域，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為最小單元械試魚哼兄吼四猙鯉肄囊喇哼蔭唉懶惠峭