淺談我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施的WTO視角

1、淺談我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與施行的WTO視角論文關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略T創(chuàng)新價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)論文摘要：本文基于T規(guī)那么的考察，認(rèn)為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)有利施行的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)根底，既不僅需要對(duì)現(xiàn)有的科技體制和觀念進(jìn)展創(chuàng)新，更需要對(duì)我國(guó)目前以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)的市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)展創(chuàng)新。近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的理論說(shuō)明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是將兩者有機(jī)聯(lián)絡(luò)起來(lái)的紐帶，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的源泉。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速開(kāi)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立并沒(méi)有直接的或親密的關(guān)系，說(shuō)明我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為消費(fèi)力方面還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，或者說(shuō)自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間還缺少市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)絡(luò)。本

2、文著重從世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱T)規(guī)那么的角度，討論價(jià)格機(jī)制對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的影響，以便為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與施行提供參考。一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與施行的T背景知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)科技進(jìn)步的管理制度，具有專有性、時(shí)間性和地域性的特征。以往人們對(duì)這些特征都進(jìn)展了大量的技術(shù)與法律層面上的解讀，對(duì)其所具有的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)上的意義卻少有涉及，以致于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賴以存在的市場(chǎng)機(jī)制有所忽略或誤解。1知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性，是指法律賦與權(quán)利人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果擁有一定的獨(dú)占利益或壟斷利益。反映在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上，就是蘊(yùn)藏著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品可以以較高的價(jià)格銷售而獲取高額的壟斷合法利潤(rùn)。在這里所謂較

3、高的價(jià)格，一方面是該知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的本錢表達(dá)，另一方面那么表現(xiàn)為其具有高于其它同類產(chǎn)品的價(jià)值。所謂高額的壟斷合法利潤(rùn)，既可以是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的降低本錢的技術(shù)進(jìn)步屬性創(chuàng)造的，也可以是因?yàn)檫@種技術(shù)進(jìn)步提供了高于其它同類產(chǎn)品的價(jià)值所致。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)并不僅僅是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)而且還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更主要的是非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而不是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。在此條件下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與其說(shuō)是保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，還不如說(shuō)是保護(hù)權(quán)利人的市場(chǎng)利益。正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性可以給予權(quán)利人帶來(lái)足夠的市場(chǎng)利益，才能不斷地激發(fā)權(quán)利人持續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)而也推動(dòng)其它非權(quán)利人致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、申請(qǐng)、施行和尋求法律的保護(hù)，從而奠定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)實(shí)法律

4、根底，使之成為自主創(chuàng)新和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)連接的紐帶。2知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性強(qiáng)調(diào)其專有性是有時(shí)間約束的。因?yàn)閷Ｓ行允琴x與權(quán)利人以可能的壟斷利益，并且只有通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的施行和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)。而時(shí)間性那么是說(shuō)專有性所賦與的利益是相對(duì)的，其目的在于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡快轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力和利潤(rùn)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，你要想獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤(rùn)的最大化，就需要盡快地組織施行和盡量推廣施行你的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。正是有了這樣的時(shí)間約束，使得任何非持續(xù)的創(chuàng)新均缺乏以維持其長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只有不斷地進(jìn)展創(chuàng)新，才可以延續(xù)對(duì)相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷，才能為獲得持續(xù)不斷的高額壟斷合法利潤(rùn)提供時(shí)機(jī)和可能。從這個(gè)意義上說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值就在于施行，而不僅僅是申請(qǐng)和獲

5、得，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因其可以施行才變得重要和必須。3知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得和保護(hù)依國(guó)別不同而有所差異。但這恰恰是T介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域之前，已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的最大缺陷。因?yàn)樗苯訉?dǎo)致了仿制品的“合法泛濫，進(jìn)而成為技術(shù)貿(mào)易自由化的最大障礙，使得自主創(chuàng)新的重要性因國(guó)別而遞減，以致于威脅到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效性。仿制品通常都是采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的形式來(lái)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品爭(zhēng)奪市場(chǎng)，以削弱權(quán)利人或創(chuàng)新者為持續(xù)創(chuàng)新所需要的利潤(rùn)與物質(zhì)支持，進(jìn)而破壞自主創(chuàng)新的市場(chǎng)鼓勵(lì)機(jī)制。根據(jù)傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，科學(xué)技術(shù)是無(wú)國(guó)界的，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度卻說(shuō)明，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的這部分科學(xué)技術(shù)是有國(guó)界的。事實(shí)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化也從來(lái)沒(méi)有按照科學(xué)技

6、術(shù)是無(wú)國(guó)界的邏輯開(kāi)展，而是致力于各國(guó)普遍地建立相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，并力圖使在一國(guó)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以在所有國(guó)家都得到保護(hù)。然而，這種努力在r成立之前成效甚微，這也正是r涉足知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的根本原因。隨著T?與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定?的生效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性已經(jīng)發(fā)生某種程度的改變，宣告了所謂“模擬創(chuàng)新時(shí)代的終結(jié)。10作為一個(gè)以推動(dòng)全球貿(mào)易自由化為已任的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，按照一般的理解，其應(yīng)該關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易自由化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否會(huì)阻礙貿(mào)易自由化的問(wèn)題。但它不僅沒(méi)有為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易自由化而努力，相反卻在強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)致力于在全球范圍內(nèi)的反冒牌產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)。這實(shí)際上說(shuō)明了當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入了

7、一個(gè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)為核心的時(shí)代，標(biāo)志著技術(shù)貿(mào)易將可能永遠(yuǎn)是貿(mào)易自由化的一個(gè)例外，從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有了高于貿(mào)易自由化的本質(zhì)屬性，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的自主創(chuàng)新才能將決定一個(gè)國(guó)家、民族甚至企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的成敗。而這就是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與施行的T背景，它所強(qiáng)調(diào)的是，科學(xué)技術(shù)是第一消費(fèi)力的論斷可以進(jìn)一步引伸為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)才是第一消費(fèi)力，低價(jià)或冒牌正在或已經(jīng)成為我國(guó)科學(xué)技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變成為第一消費(fèi)力的最大障礙。二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與施行的市場(chǎng)導(dǎo)向必須明確，只有自主創(chuàng)新的成果可以成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以為其從市場(chǎng)上贏得利潤(rùn)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)才會(huì)有進(jìn)展自主創(chuàng)新和施行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的動(dòng)力然而，要想讓企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)

8、權(quán)從市場(chǎng)上贏得利潤(rùn)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)與之相適應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境?？梢钥隙ǖ氖牵@決不是一個(gè)以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)或者冒牌產(chǎn)品泛濫的市場(chǎng)，對(duì)此T的有關(guān)規(guī)那么已經(jīng)給出了適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。首先考察T的?補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議?制止性補(bǔ)貼界定了政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的不作為，提醒了r0反對(duì)政府以出口補(bǔ)貼或進(jìn)口替代補(bǔ)貼的方式支持企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的鮮明立常可申訴補(bǔ)貼給出了政府和企業(yè)慎重使用補(bǔ)貼的準(zhǔn)那么，實(shí)際上就是要求企業(yè)在利用這種補(bǔ)貼以低價(jià)策略參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有所節(jié)制。不可申訴補(bǔ)貼指明了政府給予特定企業(yè)以補(bǔ)貼支持的方向，因?yàn)椴还苁菍?duì)企業(yè)特定科研活動(dòng)的支持還是對(duì)落后地區(qū)和改造現(xiàn)有環(huán)境設(shè)施的資助，這類補(bǔ)貼都無(wú)法直接導(dǎo)致相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格

9、的降低。顯然，不可申訴補(bǔ)貼之目的不再是限制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或擠占市場(chǎng)，而是指出了企業(yè)擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)而走上非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之路的根本途徑：可持續(xù)開(kāi)展和科技創(chuàng)新。這樣，T?補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議?就給出了從制止特定的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)到有條件地限制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)再到鼓勵(lì)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的根本輪廓。事實(shí)上，這個(gè)根本輪廓還可以從10其它協(xié)議間的互相聯(lián)絡(luò)中找到。反傾銷是限制企業(yè)運(yùn)用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略的規(guī)那么，保障措施那么是限制企業(yè)對(duì)市場(chǎng)份額過(guò)分搶占的規(guī)那么。價(jià)格與市場(chǎng)份額的關(guān)系在于，任何產(chǎn)品假設(shè)不是通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，是不可能在短期內(nèi)翻開(kāi)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的。而產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整有賴于創(chuàng)新的支撐，但低價(jià)或低附加值產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的搶占將會(huì)壓縮產(chǎn)品晉級(jí)或創(chuàng)新產(chǎn)品成

10、長(zhǎng)的空間，反傾銷和保障措施正是為這種產(chǎn)業(yè)構(gòu)造順利晉級(jí)而設(shè)計(jì)的法律制度。?與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定?的一個(gè)重要使命就是打擊冒牌產(chǎn)品，因?yàn)槊芭飘a(chǎn)品對(duì)抗知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的根本手段恰是低價(jià)，其結(jié)果必然有助于維護(hù)相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的較高價(jià)格，以此鼓勵(lì)包括自主創(chuàng)新在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。而10對(duì)貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)的日益關(guān)注，一方面是因?yàn)榄h(huán)境與勞工標(biāo)準(zhǔn)可以為低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置底線，另一方面那么暗含著T對(duì)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的青睞。這樣，從(1994年反傾銷協(xié)議?與?保障措施協(xié)議?對(duì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的限制，到?與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定?強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，再到對(duì)貿(mào)易與環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)注，r已經(jīng)從多邊規(guī)那么體系的不同角度和更廣闊

11、范圍上展現(xiàn)了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變的根本導(dǎo)向。由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)所具有的攻擊性，使得企業(yè)形成了“商場(chǎng)如戰(zhàn)潮的營(yíng)銷觀念，進(jìn)而產(chǎn)生“讓利不讓市潮的競(jìng)爭(zhēng)理念。從“讓利不讓市場(chǎng)一視商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)一低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)所形成的行為鏈中，三者互相影響強(qiáng)化成為了一個(gè)嚴(yán)密的結(jié)合體，致使企業(yè)陷入惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)當(dāng)中，從而扼殺企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略施行的物質(zhì)根底和鼓勵(lì)機(jī)制。從某種意義上說(shuō)，這就是10賦予反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以保衛(wèi)自由貿(mào)易成果的使命所在。與之相對(duì)應(yīng)，由于非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所具有的隱蔽性，更容易營(yíng)造合作共贏的營(yíng)銷環(huán)境；而輔以合作共贏的競(jìng)爭(zhēng)觀念指導(dǎo)施行非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略，企業(yè)那么可以比較順利地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的最終在營(yíng)銷管理中獲得合理利潤(rùn)，

12、進(jìn)而為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略施行奠定物質(zhì)根底并強(qiáng)化鼓勵(lì)機(jī)制的功能從“非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)合作共贏一實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)所形成的行為鏈中，三者也互相影響強(qiáng)化成為一個(gè)嚴(yán)密的結(jié)合體，推動(dòng)企業(yè)走上良性循環(huán)的開(kāi)展道路：制定和施行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。這也正是T期待貿(mào)易自由化走非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之路的原因所在，并通過(guò)不可申訴補(bǔ)貼和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境與勞工標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注來(lái)強(qiáng)化和引導(dǎo)這種趨勢(shì)。三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與施行中的政府和企業(yè)責(zé)任在當(dāng)今時(shí)代，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的自主創(chuàng)新已經(jīng)成為影響一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要力量，世界各國(guó)政府都在努力構(gòu)建可以調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等系統(tǒng)以支持企業(yè)施行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的科技新體制對(duì)此，T在?補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議?中，將政府對(duì)企

13、業(yè)從事特定科研活動(dòng)的資助規(guī)定為不可申訴補(bǔ)貼，從而明確了政府與企業(yè)在自由貿(mào)易條件下從事特定科研活動(dòng)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1對(duì)根底研究資助是政府的責(zé)任。根底研究通常是指與工業(yè)或者商業(yè)目的無(wú)關(guān)的一般科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的擴(kuò)張。盡管一般認(rèn)為，根底研究本身并不會(huì)形成具有市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但它卻是形成具有原始創(chuàng)新屬性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根底性研究活動(dòng)。政府對(duì)此類研究的資助不受協(xié)議約束，不管其研究的主體是特定企業(yè)還是高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)。2對(duì)商業(yè)性前期研究的資助需要政府和企業(yè)共同分擔(dān)。商業(yè)性前期研究活動(dòng)，通常是直接產(chǎn)生具有原始創(chuàng)新屬性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的活動(dòng)，包括兩種情況：工業(yè)研究；競(jìng)爭(zhēng)前開(kāi)發(fā)活動(dòng)。當(dāng)政府對(duì)商業(yè)性前期研

14、究的資助對(duì)象有特定企業(yè)時(shí)，要求資助金額不得超過(guò)工業(yè)研究合法費(fèi)用的75，或不得超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)前開(kāi)發(fā)活動(dòng)合法費(fèi)用的5，或者不超過(guò)該兩項(xiàng)之和的625，余下的部分那么由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)政府資助的對(duì)象僅為高等教育或研究機(jī)構(gòu)而不包括特定企業(yè)時(shí)，此類資助不受協(xié)議約束。3企業(yè)是商業(yè)性后期研究的主體。商業(yè)性后期研究是指將商業(yè)性后期研究所獲得的成果，轉(zhuǎn)化為可以直接實(shí)現(xiàn)某種商業(yè)目的的單件或批量產(chǎn)品消費(fèi)的應(yīng)用研究，或者說(shuō)是在具有原始創(chuàng)新屬性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根底上形成一個(gè)以市場(chǎng)化為目的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)群的活動(dòng)。政府對(duì)特定企業(yè)的任何以滿足某種商業(yè)目的的工程資助，均將受到協(xié)議的約束。當(dāng)這種研究資助涉及出口產(chǎn)品或進(jìn)口替代產(chǎn)品時(shí)，即屬于制止的補(bǔ)貼；

15、當(dāng)為其它的情形時(shí)，那么屬于可申訴的補(bǔ)貼。當(dāng)政府資助的對(duì)象僅為高等教育或研究機(jī)構(gòu)時(shí)，此類資助同樣不受協(xié)議約束。但當(dāng)這些高等教育和研究機(jī)構(gòu)將研究成果無(wú)償?shù)貞?yīng)用于工業(yè)消費(fèi)時(shí)，其效果毫無(wú)疑問(wèn)是相當(dāng)于政府的間接補(bǔ)貼，此時(shí)的該行為應(yīng)受到協(xié)議的約束。T規(guī)那么的本質(zhì)是要逐步撤除政府設(shè)置的各種有形和無(wú)形的壁壘，最大限度地減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。然而，?補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議?在遵循這個(gè)思路的過(guò)程中，卻情有獨(dú)鐘地給與了政府對(duì)特定科研活動(dòng)支持的例外。它明確指出，對(duì)特定科研活動(dòng)的金融支持不屬于協(xié)議約束的范疇；作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)根底的根底研究，因其無(wú)法預(yù)知市場(chǎng)應(yīng)用前景并從中得到回報(bào)，那么是應(yīng)該完全由政府給予財(cái)政支持的領(lǐng)域。商

16、業(yè)性前期研究是形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要活動(dòng)，其目的就在于探究那些根底研究是否具有市場(chǎng)應(yīng)用的前景和可能，那么政府對(duì)其所需要的研究費(fèi)用仍應(yīng)給大部分的支持，而不應(yīng)讓企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)全部研究風(fēng)險(xiǎn)。至于商業(yè)性后期研究，由于其市場(chǎng)前景已經(jīng)明朗，研究風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)讓位市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。所以，政府應(yīng)從該研究領(lǐng)域退出，不得給企業(yè)以財(cái)政支持。也就是說(shuō)，在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與施行中，必須明確政府、企業(yè)在研究與開(kāi)展經(jīng)費(fèi)支持的責(zé)任：只有在商業(yè)性后期研究領(lǐng)域，才是企業(yè)自主創(chuàng)新和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擂臺(tái)，企業(yè)自主投人為主，政府金融支持為輔；對(duì)根底研究與商業(yè)性前期研究的財(cái)政支持，是政府在施行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主要責(zé)任，并引導(dǎo)企業(yè)積極參與以高等院

17、校和科研機(jī)構(gòu)為主體的根底研究與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前期研究活動(dòng)。四、基于T規(guī)那么的我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的假設(shè)干考慮1我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與施行，首先需要進(jìn)展科技體制創(chuàng)新。我國(guó)科技體制改革的總體思路是增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，這毫無(wú)疑問(wèn)是正確的。但在這個(gè)過(guò)程中，卻出現(xiàn)了政府對(duì)自主創(chuàng)新的財(cái)政支持力度的減弱，從而加大了企業(yè)自主創(chuàng)新的研究風(fēng)險(xiǎn)與本錢責(zé)任。這也是1999年以來(lái)我國(guó)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入率及國(guó)際排名持續(xù)下降的根本原因。因此，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的科技體制創(chuàng)新，就是要在現(xiàn)有增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新才能和明確企業(yè)對(duì)商業(yè)性后期研究經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任的根底上。以T?補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議?為指導(dǎo)，明確政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中不可替代作

18、用：要遵循科學(xué)研究的客觀規(guī)律，實(shí)在改變科技管理中的急功近利傾向，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新所必須的環(huán)境要求；要加大對(duì)根底研究的支持力度，這是增強(qiáng)自主創(chuàng)新才能和獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根底；要加大對(duì)商業(yè)性前期研究的支持力度，這是增強(qiáng)自主創(chuàng)新才能和產(chǎn)生具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的關(guān)鍵所在；要制定政策鼓勵(lì)企業(yè)積極參與根底研究和商業(yè)性前期研究，以便及早地為之尋找適宜的市場(chǎng)應(yīng)用時(shí)機(jī)，從而啟動(dòng)企業(yè)為商業(yè)性后期研究經(jīng)費(fèi)的投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果市場(chǎng)化的鼓勵(lì)機(jī)制。2我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與施行，必須進(jìn)展觀念創(chuàng)新。T?與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定?說(shuō)明，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中重要的不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的技術(shù)含量，而是這些創(chuàng)新中所具有的市場(chǎng)應(yīng)用前景與利益。

19、然而，當(dāng)前我國(guó)在根底研究與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前期研究中存的主要問(wèn)題是，重視科研成果的驗(yàn)收結(jié)題和論文發(fā)表，而忽略以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和施行，導(dǎo)致具有原始創(chuàng)新性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的匱乏為此，所謂觀念創(chuàng)新就是要將“科學(xué)技術(shù)是第一消費(fèi)力轉(zhuǎn)換為“以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的自主創(chuàng)新才是第一消費(fèi)力的觀念；使尊重知識(shí)與尊重人才表達(dá)為尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為利潤(rùn)創(chuàng)造才能的進(jìn)步上；要及時(shí)將根底研究與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前期研究成果轉(zhuǎn)化為具有原始創(chuàng)新性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與施行的關(guān)鍵所在；必須充分依靠市場(chǎng)力量和發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的施行，切忌政府的直接干預(yù)；企業(yè)家要承擔(dān)起為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果捕捉市場(chǎng)時(shí)機(jī)的責(zé)任，這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一個(gè)不可無(wú)視的重要方面。為此，企業(yè)家的創(chuàng)新才能與創(chuàng)新精神也就構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一部分，而不只是將責(zé)任歸結(jié)于研發(fā)人員。3我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與施行，必須注重市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的責(zé)任，不僅僅表如今為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)尋找市場(chǎng)時(shí)機(jī)，還包括為營(yíng)造一個(gè)有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)然，創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制的任務(wù)光靠企業(yè)家并不能完成，還需要政府發(fā)揮維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的作用特別是實(shí)現(xiàn)由低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，需要政府與企業(yè)家攜手共進(jìn)，以便為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與施行奠定符合T規(guī)那么的市場(chǎng)基矗事實(shí)上，一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)僅僅依靠包括廉價(jià)的勞動(dòng)力在內(nèi)