丹陽市美國(guó)白蛾疫情防控應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE PAGE 19丹陽市美國(guó)白蛾疫情防控應(yīng)急預(yù)案1總 則1.1 編制目的為了有效防范和應(yīng)對(duì)美國(guó)白蛾疫情，最大限度減少災(zāi)害損失，認(rèn)真做好丹陽市美國(guó)白蛾疫情的監(jiān)測(cè)與防治工作，更好的保護(hù)丹陽市林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)森林法中華人民共和國(guó)植物檢疫條例中華人民共和國(guó)森林病蟲害防治條例國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作的通知江蘇省林業(yè)有害生物防控辦法省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作的實(shí)施意見鎮(zhèn)江市美國(guó)白蛾疫情防控應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合丹陽市林業(yè)現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。1.3 適用范

2、圍本預(yù)案適用于丹陽市境內(nèi)美國(guó)白蛾疫情突發(fā)時(shí)的應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱美國(guó)白蛾又名美國(guó)燈蛾、秋幕毛蟲、秋幕蛾，屬鱗翅目、燈蛾科，原產(chǎn)北美，是國(guó)際檢疫性害蟲，也是我國(guó)唯一林業(yè)和農(nóng)業(yè)共同的檢疫對(duì)象，具有食性雜、繁殖量大、適應(yīng)能力強(qiáng)、傳播途徑廣、危害程度重、防控難等特點(diǎn)。美國(guó)白蛾1979年傳入我國(guó)遼寧丹東，2010年入侵我省以后，疫情已經(jīng)擴(kuò)散至8市51個(gè)縣（市、區(qū)），截至目前，鎮(zhèn)江市雖尚未發(fā)生美國(guó)白蛾疫情，但疫情已經(jīng)在鎮(zhèn)江市周邊多個(gè)城市發(fā)生，并且有繼續(xù)擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)，防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。1.3.1 鑒別特征：成蟲白色，體長(zhǎng)10-15 mm，前足基節(jié)、腿節(jié)橘黃色。雄蟲觸角雙櫛齒狀，翅純白色，越冬代前翅有灰褐色

3、翅斑，雌蟲觸角鋸齒狀，前翅純白色。卵球形。幼蟲頭部黑色具光澤，背部有黑色毛瘤。蛹呈長(zhǎng)紡錘形，暗紅褐色。1.3.2 生物學(xué)特性：美國(guó)白蛾以蛹在樹皮下或地面枯枝落葉處越冬，幼蟲孵化后吐絲成網(wǎng)幕狀，群集網(wǎng)中取食葉片，葉片被食后僅剩葉脈。美國(guó)白蛾繁殖量大，一只雌蛾可產(chǎn)卵8002000粒，年平均繁殖后代3000萬頭，最多可達(dá)2億頭以上。1.3.3 危害特點(diǎn)：幼蟲食性很雜，被害植物主要有桑樹、楊樹、柳樹、法桐、楓楊、榆樹、槐樹、櫻花、海棠、紫葉李、桃樹、梨樹、椿樹等上百種樹木和農(nóng)作物。幼蟲有群居危害的習(xí)性，每株樹上多達(dá)成千上萬只，蠶食樹葉，可造成樹木死亡，一旦入侵并發(fā)生危害，將對(duì)城鄉(xiāng)綠地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，

4、嚴(yán)重影響綠化自然景觀。如果持續(xù)暴發(fā)成災(zāi)，還會(huì)驚民擾民，影響社會(huì)秩序和居民的正常生產(chǎn)生活。1.4 工作原則堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，逐級(jí)建立目標(biāo)考核責(zé)任制。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市政府辦公室副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）分管負(fù)責(zé)人、宣傳、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、自然資源和規(guī)劃、城管、交運(yùn)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、文體廣電和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的美國(guó)白蛾防控工作應(yīng)急指揮部（名單附后），負(fù)責(zé)研究決定全市美國(guó)白蛾疫情防控工作的重要事項(xiàng)和重大決策，部署和檢查工作方案落實(shí)情況，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市美國(guó)白

5、蛾防控工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，由市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理美國(guó)白蛾災(zāi)害應(yīng)急事務(wù)，收集信息，上傳下達(dá)，組織落實(shí)應(yīng)急指揮部決定的事項(xiàng)，全面、及時(shí)、有效地開展預(yù)防和除治工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及有關(guān)單位成立美國(guó)白蛾防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)美國(guó)白蛾災(zāi)害全部防控工作。2.2 丹陽市美國(guó)白蛾防控應(yīng)急指揮部各成員單位要明確各自職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，防止美國(guó)白蛾在我市暴發(fā)成災(zāi)。2.2.1 市應(yīng)急管理局：做好應(yīng)急預(yù)案編制、實(shí)施、演練、啟動(dòng)的指導(dǎo)，突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)預(yù)案實(shí)施和進(jìn)展進(jìn)行督查，做好災(zāi)后統(tǒng)計(jì)分析及評(píng)估。2.2.2 市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)美國(guó)白蛾疫情監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警、技

6、術(shù)鑒定、災(zāi)情診斷、危險(xiǎn)評(píng)估、疫情撲滅指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)等工作。2.2.3 市委宣傳部：做好美國(guó)白蛾的危害、識(shí)別和防治知識(shí)宣傳，防范和澄清不實(shí)疫情報(bào)道，做好輿情控制；審核相關(guān)新聞報(bào)道，積極配合防治工作相關(guān)宣傳和公告發(fā)布。2.2.4 市財(cái)政局：做好美國(guó)白蛾重大項(xiàng)目和防控資金的扶持，保證疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控、清理、撲殺、處理等工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)防控經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。2.2.5 市經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)依法合規(guī)做好全市美國(guó)白蛾防治項(xiàng)目的決策生成、審批及監(jiān)管工作。2.2.6 市城管局：對(duì)已接管的城市道路綠化、河道綠化、公園綠地內(nèi)的美國(guó)白蛾疫情進(jìn)行監(jiān)控和防治，指導(dǎo)相關(guān)主體做好在管綠地內(nèi)美國(guó)白蛾防控工作。2.2.7 市交通運(yùn)輸局：加

7、強(qiáng)物流快遞企業(yè)的管理，督促企業(yè)不得承運(yùn)和郵寄無植物檢疫證書的林業(yè)植物及其制品，不得從疫區(qū)調(diào)入綠化苗木，協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖工作，協(xié)助公路、鐵路交通干線沿線綠化樹木管養(yǎng)單位開展美國(guó)白蛾疫情的監(jiān)控和防治工作，協(xié)助做好高速公路外圍綠化帶疫情除治工作。2.2.8 市水利局：對(duì)管轄范圍內(nèi)的江、湖、河道兩旁等區(qū)域綠化樹木美國(guó)白蛾疫情進(jìn)行監(jiān)控和防治。2.2.9 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：做好農(nóng)作物、園藝作物和綠肥作物上的美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)和防控工作。2.2.10 市公安局：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制清理撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，協(xié)助疫點(diǎn)、疫區(qū)植物檢疫臨時(shí)檢查站的增設(shè)工作。2.2.11 市文體廣電和旅游局：督促

8、各類旅游景區(qū)、風(fēng)景區(qū)做好管轄范圍內(nèi)綠化樹木美國(guó)白蛾疫情監(jiān)控和防治，向游客宣傳相關(guān)知識(shí)，在防治期間提醒游客注意安全。積極配合防治工作相關(guān)宣傳和公告發(fā)布。2.2.12 市市場(chǎng)監(jiān)管局：配合對(duì)貨物集散地、蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，禁止疫區(qū)木材、木制品及其它植物產(chǎn)品對(duì)外銷售流通。2.2.13 丹陽海關(guān)：協(xié)助上級(jí)海關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)來自美國(guó)白蛾發(fā)生國(guó)家和地區(qū)貨物的檢疫，同時(shí)對(duì)疫區(qū)出口的相關(guān)產(chǎn)品加強(qiáng)針對(duì)性檢疫，防止疫情傳入傳出。2.2.14 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）：做好管轄區(qū)內(nèi)美國(guó)白蛾疫情監(jiān)測(cè)和防控工作。2.2.15 2.3 應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)全市及周邊地區(qū)美國(guó)白蛾疫情監(jiān)測(cè)和發(fā)生情況，定期、不定期召開指揮

9、部成員或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)信息情況，研究工作方案，部署下一階段工作。3監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和有關(guān)林業(yè)單位要按照美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)的需要，結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)的監(jiān)測(cè)方案，合理布置防控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)路線，確定專人，定期不定期開展巡查。做好疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄，保存記錄檔案，定期向市自然資源和規(guī)劃局或應(yīng)急指揮部辦公室匯總上報(bào)監(jiān)測(cè)情況。3.2 市自然資源和規(guī)劃局要及時(shí)提供監(jiān)測(cè)方案和計(jì)劃的指導(dǎo)，分析和綜合研判全市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握美國(guó)白蛾的發(fā)生規(guī)律和傳播途徑，提供預(yù)警信息。3.3 疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查方法3.3.1 性誘捕器誘捕：從4月15日開始到9月15日，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)懸掛美國(guó)白蛾性誘捕器誘捕成蟲，定點(diǎn)、定

10、人觀察記錄是否誘到美國(guó)白蛾成蟲。3.3.2 測(cè)報(bào)燈監(jiān)測(cè)：從4月15日開始到9月15日，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)懸掛誘蟲燈誘捕成蟲，每天開燈時(shí)間為1900到次日清晨600，定點(diǎn)、定人觀察記錄每天的誘蟲種類和數(shù)量，查看是否誘到美國(guó)白蛾的成蟲。3.3.3 人工調(diào)查：從5月初到10月底，在美國(guó)白蛾幼蟲危害顯露期，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的行道樹、苗木市場(chǎng)、貨場(chǎng)、果園、苗圃、小區(qū)、村鎮(zhèn)駐地周圍等場(chǎng)所全面調(diào)查。3.4 經(jīng)常開展美國(guó)白蛾的識(shí)別及防治技術(shù)培訓(xùn)，推廣和普及新知識(shí)、新技術(shù)。3.5 市自然資源和規(guī)劃局要及時(shí)了解周邊地區(qū)美國(guó)白蛾的發(fā)生動(dòng)態(tài)，結(jié)合實(shí)際調(diào)查，認(rèn)真研究分析、預(yù)測(cè)和研判傳播態(tài)勢(shì)及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。4疫情報(bào)告與發(fā)布4.1

11、疑似疫情鑒別。各地在監(jiān)測(cè)或群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)疑似疫情，應(yīng)立即將情況報(bào)告所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及有關(guān)林業(yè)單位，各單位在接到報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)至市自然資源和規(guī)劃局林業(yè)管理科，林業(yè)管理科接到疑似疫情報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)至鎮(zhèn)江市林業(yè)有害生物檢疫防治站。4.2 疫情上報(bào)。經(jīng)確認(rèn)的美國(guó)白蛾疫情，市自然資源和規(guī)劃局在接到報(bào)告2個(gè)工作日內(nèi)，向市人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告。4.3 任何單位和個(gè)人不得對(duì)美國(guó)白蛾突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)或謊報(bào)。4.4 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及有關(guān)林業(yè)單位接到疫情報(bào)告后，在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，必須立即組織技術(shù)力量對(duì)報(bào)告的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取人工、化防等應(yīng)急控制措施進(jìn)行撲殺，防止疫情擴(kuò)散。4.5 市自

12、然資源和規(guī)劃局在接到疫情報(bào)告后，要及時(shí)通知疫情發(fā)生地周邊地區(qū)迅速開展疫情調(diào)查，做好各項(xiàng)防范工作。4.6 美國(guó)白蛾疫情突發(fā)事件的報(bào)告，可先采用電子郵件、傳真、電話等方式快速上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，隨后再以書面報(bào)告形式專題上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生面積、危害情況、已采取的措施和必要的照片、標(biāo)本等基礎(chǔ)材料。4.7 建立美國(guó)白蛾突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。要嚴(yán)格按照植物檢疫條例規(guī)定發(fā)布疫情信息，重大疫情的發(fā)布由國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得自行在媒體上公開發(fā)布疫情信息。疫情信息要實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，任何單位不得越級(jí)上報(bào)。對(duì)上報(bào)的信息要經(jīng)逐級(jí)核實(shí)，確認(rèn)無誤后再逐級(jí)上報(bào)。5應(yīng)急響

13、應(yīng)5.1 應(yīng)急防控等級(jí)劃分根據(jù)美國(guó)白蛾疫情的嚴(yán)重性和緊急性，將應(yīng)急事件劃分為三個(gè)等級(jí)。 = 3 * ROMAN III級(jí)：在我市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾成蟲，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾幼蟲網(wǎng)幕，發(fā)生的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）疫點(diǎn)數(shù)量不超過1個(gè)，發(fā)生面積在30畝以內(nèi)。 = 2 * ROMAN II級(jí)：美國(guó)白蛾發(fā)生的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）疫點(diǎn)數(shù)量不超過2個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）疫點(diǎn)發(fā)生面積在50畝以內(nèi)。 = 1 * ROMAN I級(jí)：美國(guó)白蛾發(fā)生的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）疫點(diǎn)數(shù)量超過2個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）疫點(diǎn)發(fā)生面積大于50畝。5.2 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)美國(guó)白蛾疫情突發(fā)事件由市自然資源和規(guī)劃局確認(rèn)。確認(rèn)后，經(jīng)市美國(guó)白蛾防控應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)本

14、預(yù)案。 = 3 * ROMAN III級(jí)疫情：疫情發(fā)生后，市級(jí)應(yīng)急防控指揮部立即派員趕往現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查危害發(fā)生情況和程度，并第一時(shí)間向鎮(zhèn)江市美國(guó)白蛾防控應(yīng)急指揮部匯報(bào)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及有關(guān)單位，要迅速組織力量2天內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫情進(jìn)行除治。 = 2 * ROMAN II級(jí)疫情：疫情發(fā)生后，市級(jí)應(yīng)急防控指揮部立即派員趕往現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查危害發(fā)生情況和程度，并第一時(shí)間向鎮(zhèn)江市美國(guó)白蛾防控應(yīng)急指揮部匯報(bào)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及有關(guān)單位，要迅速組織力量5天內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫情進(jìn)行除治。市級(jí)應(yīng)急防控指揮部組織專家到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)指揮疫情除治工作。 = 1 * ROMAN I級(jí)疫情：疫情發(fā)生后，市級(jí)應(yīng)急防控指揮部立即派員趕

15、往現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查危害發(fā)生情況和程度，并第一時(shí)間向鎮(zhèn)江市美國(guó)白蛾防控應(yīng)急指揮部匯報(bào)。市應(yīng)急防控指揮部協(xié)同專家到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)指揮疫情除治工作，根據(jù)疫情情況，調(diào)集各類人力物力，封鎖疫情發(fā)生區(qū)域，設(shè)置臨時(shí)檢查站，對(duì)出入疫情發(fā)生區(qū)的應(yīng)檢物資進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村委會(huì)（社區(qū)）及有關(guān)單位，要迅速組織力量開展聯(lián)防聯(lián)治，全力除治疫情。5.3 在疫情的處理中，有關(guān)單位和個(gè)人要各盡其責(zé)，密切配合，不得以任何理由拒絕執(zhí)行統(tǒng)一安排。5.4 根據(jù)疫情應(yīng)急處理的需要，依法劃定疫情發(fā)生地，設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站，禁止調(diào)運(yùn)任何可能傳播美國(guó)白蛾的媒介材料。5.5 在實(shí)施應(yīng)急處理時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)防治方案的需要及時(shí)撥付除治經(jīng)費(fèi)

16、，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好除治物資的籌備工作，確保救災(zāi)藥劑、藥械、燃料等物資的供應(yīng)。6疫情除治6.1 疫情除治要遵循“突出重點(diǎn)、分區(qū)治理、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，科學(xué)防治，打早打了。6.2 檢疫封鎖。發(fā)現(xiàn)疫情后，要立即封鎖疫情發(fā)生區(qū)。疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)的林業(yè)植物及其產(chǎn)品立即停止調(diào)運(yùn)，必須調(diào)運(yùn)的物品要經(jīng)過林業(yè)部門檢疫，并進(jìn)行除害處理合格后方可調(diào)運(yùn)。在疫情發(fā)生區(qū)的主要路段設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站，對(duì)從疫區(qū)調(diào)出的林業(yè)植物及其產(chǎn)品和包裝材料進(jìn)行檢疫檢查，發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾的必須依法扣留，及時(shí)進(jìn)行除害處理，防止疫情擴(kuò)散蔓延。6.3 疫情撲滅。根據(jù)發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)的美國(guó)白蛾蟲態(tài)和發(fā)生情況，采取人工物理、化學(xué)防治和生物天敵相結(jié)

17、合的方法迅速進(jìn)行除治。關(guān)鍵做好美國(guó)白蛾第一代的除治工作，利用第一代蟲期整齊、幼蟲網(wǎng)幕多分布于樹冠下的特點(diǎn)，在幼蟲破網(wǎng)前組織力量集中除治。具體方法為：6.3.1 人工物理防治：在美國(guó)白蛾幼蟲3齡前，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)幕，用高枝剪將網(wǎng)幕連同小枝一起剪下集中燒毀或深埋，散落在地上的幼蟲應(yīng)立即殺死。對(duì)于防治困難的高大樹木，在老熟幼蟲化蛹前，用谷草、稻草或草簾圍綁在樹干上誘集幼蟲化蛹，然后將草把解下集中燒毀。6.3.2 藥劑防治：根據(jù)美國(guó)白蛾疫情發(fā)生情況和危害程度有針對(duì)性地選擇防治藥劑，優(yōu)先使用低毒低殘留的無公害藥劑。6.3.3 生物防治：人工繁殖周氏嚙小蜂，在美國(guó)白蛾老熟幼蟲期，按1頭美國(guó)白蛾幼蟲釋放3-5頭周氏

18、嚙小蜂的比例釋放。7后期處理7.1 結(jié)束應(yīng)急。通過采取全面有效的控制、撲滅措施，在疫區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新的疫點(diǎn)，經(jīng)省美國(guó)白蛾疫情防控工作專家咨詢組評(píng)估論證，疫情防治效果達(dá)到撲滅標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省美國(guó)白蛾疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可結(jié)束應(yīng)急。7.2 解除疫情。疫區(qū)按照要求完成疫情撲滅工作后，疫區(qū)和監(jiān)測(cè)區(qū)在連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新的疫情，由市自然資源和規(guī)劃局上報(bào)鎮(zhèn)江市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告和疫情處理工作總結(jié)報(bào)省林業(yè)主管部門，經(jīng)省美國(guó)白蛾疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照植物檢疫條例的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)布解除美國(guó)白蛾疫情公告，并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。7.3 突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后，市指揮部辦公室會(huì)同發(fā)生

19、地政府及時(shí)組織專家和有關(guān)技術(shù)人員，查明疫情發(fā)生原因，對(duì)美國(guó)白蛾疫情所造成的損失進(jìn)行評(píng)估，分析疫情發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見，研究下一步的長(zhǎng)期治理方案，并向市指揮部報(bào)告。8保障措施8.1 加大美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)、預(yù)防和檢疫工作的投入，為林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施及防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提供資金保障，所需資金納入地方財(cái)政預(yù)算。以現(xiàn)在的小投入挽回將來的大損失，把工作做在美國(guó)白蛾疫情大發(fā)生前，確保災(zāi)害來臨時(shí)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備充分。各級(jí)財(cái)政要做好年度美國(guó)白蛾防控所需資金的預(yù)算，及時(shí)撥付監(jiān)測(cè)防控經(jīng)費(fèi)。8.2 市自然資源和規(guī)劃局要及時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外重大林業(yè)有害生物發(fā)生和傳播情況，對(duì)潛在危險(xiǎn)性有害生物超前研究，制定

20、防治技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。8.3 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及有關(guān)林業(yè)單位要根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生形勢(shì)和特點(diǎn)，強(qiáng)化基層林業(yè)工作人員的職責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人才的培養(yǎng)，建立起一支高素質(zhì)的應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害的專業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍。8.4 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及有關(guān)林業(yè)單位要建立林業(yè)有害生物查防專業(yè)隊(duì)，在普查、防治技術(shù)、藥劑藥械使用方法等方面予以培訓(xùn)，并在平時(shí)的林業(yè)有害生物防治工作中進(jìn)行實(shí)地演練，以便在美國(guó)白蛾疫情發(fā)生時(shí)能直接投入防治現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行防治作業(yè)。8.5 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及有關(guān)林業(yè)單位應(yīng)組織利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展美國(guó)白蛾疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳防控美國(guó)白蛾科普

21、知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)美國(guó)白蛾災(zāi)害。9附則9.1 本預(yù)案實(shí)施過程中，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人由市應(yīng)急指揮部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定或者玩忽職守，造成疫情擴(kuò)散的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。9.2 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。附件：丹陽市美國(guó)白蛾防控應(yīng)急指揮部組成人員名單附件丹陽市美國(guó)白蛾防控應(yīng)急指揮部組成人員名單指 揮 長(zhǎng)： 謝正寶 市政府副市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)： 劉全良 市政府辦公室副主任 潘云興 市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng) 戎浩強(qiáng) 市應(yīng)急管理局黨組副書記成員： 周菊云 貢輝俊 市財(cái)政局副局長(zhǎng) 周 晶 市經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng) 貢晨峰 市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng) 田鎖春 市城管局副局長(zhǎng) 吳偉林 市交運(yùn)局副局長(zhǎng)

22、 杭 斌 市水利局副局長(zhǎng) 夏 彬 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng) 丁家軍 市公安局副局長(zhǎng) 唐天平 市文體廣電和旅游局副局長(zhǎng) 盧堅(jiān)峰 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng) 楊 慨 丹陽海關(guān)辦事處綜合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng) 陳學(xué)海 開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任 王莉華 云陽街道辦事處主任科員 蔣曉紅司徒鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 貢玉鳳延陵鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)朱國(guó)君副鎮(zhèn)長(zhǎng)熊新燕副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃偉華主任科員潘文驊副鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)紅霞副書記吳建中副鎮(zhèn)長(zhǎng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)錢偉峰指揮部下設(shè)辦公室，潘云興同志兼任辦公室主任，貢晨峰同志任辦公室副主任。時(shí)間一鍋米飯，放到第二天，水氣就會(huì)干一些；放到第三天，味道恐怕就有問題；第四天，我們幾乎可以發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)發(fā)餿；再放下去，恐怕就要發(fā)霉了。是什么原因，使那鍋米飯變

23、餿變壞是時(shí)間?？墒?，在煙雨的江南，年輕的父母生下女兒，他們就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女兒長(zhǎng)大了，這些酒就成為嫁女兒、婚禮上的佳釀。它有一個(gè)美麗而惹人遐思的名字，叫女兒紅。是什么使那些平凡的米，變成芬芳甘醇的酒也是時(shí)間。到底，時(shí)間是善良的，還是邪惡的魔術(shù)師呢？或許都不是，時(shí)間只是一個(gè)簡(jiǎn)單的指數(shù)符號(hào)，它會(huì)把原來倍增而已。開始變壞的米飯，每一天都不斷變得更腐臭，而開始變醇的美酒，每一分鐘，都在繼續(xù)增加它的芬芳。在人世間，我們也曾經(jīng)看過天真的少年一旦開始?jí)櫬?，便不免愈陷愈深，終于變得滿面風(fēng)塵，面目可憎。但相反的，時(shí)間卻把溫和的笑痕，體諒的眼神，成熟的風(fēng)采，智慧的神韻添加在那些追尋善良

24、的人身上。同樣是煮熟的米，餿飯與美酒的差別在哪里呢？就在那一點(diǎn)點(diǎn)的酒曲。皆出父母，誰墮落如禽獸，而誰又能提升成完美的人呢？是內(nèi)心深處，緊緊環(huán)抱不放的，捉摸不透的欲望。與其問，時(shí)間將怎樣對(duì)待你我。不如問，你我將如何對(duì)待時(shí)間。你就是一道風(fēng)景生于世界上，存于宇宙間，你不比別人多，也不比別人少，同頂炎炎烈日，共沐皎皎月輝，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才華、個(gè)性及風(fēng)采，那么，你就沒必要去仰視別人。你，就是一道風(fēng)景！不要隱于云海峰巒之后，不必藏于青竹綠林之中，你就是巍巍山巒的一石，就是蒼蒼林莽中的一株。所以你沒必要敬畏名山大川，沒必要去贊嘆大漠孤煙，你的存在，其立身就在解釋世上所有的景致；你的

25、存在，正注釋著時(shí)代的一種風(fēng)情！不必去擁擠了，你就站在屬于自己的位置上，不斷地展示你內(nèi)心世界的豐富內(nèi)涵，給蒼白的四周以綺麗，給庸俗的日子以詩意，給沉悶的空氣以清新，每日拭亮一個(gè)太陽，用大自然的琴弦，奏響自己喜愛的心曲。自然美具有不以人們意志為轉(zhuǎn)移的自然性，梅花自有梅花的風(fēng)韻，紅杏自有紅杏的麗姿，如今認(rèn)清自己往往比注視別人更為重要。沒必要一味褒揚(yáng)別人貶低自己，應(yīng)該果敢地站起，與最佳景觀比肩，只要你不懈追求，相信你，不比別人差。真的，你行！翠竹之秀麗，青松之壯美，楊柳之瀟灑，蘭草之溫柔，自然賦予各異風(fēng)情，都在各自的一片土地上展示生命的光輝。如今所需的不是自謙，而是自信。很久很久了，虛假的謙遜毀掉個(gè)性

26、的展露，模仿、裝扮、整容，使人無法認(rèn)清你的真面目，不知哪個(gè)是你自己，那情景似古代磚窯燒出的規(guī)格相同的陶俑。風(fēng)景這邊獨(dú)好！妙在獨(dú)好。我們太忽視這個(gè)“獨(dú)”了。世上被人們公認(rèn)的景點(diǎn)都是獨(dú)特的：埃及金字塔，中國(guó)古長(zhǎng)城；法國(guó)凱旋門，羅馬斗獸場(chǎng)世上被人贊譽(yù)的美景也別具風(fēng)采：泰山日出，威尼斯水緘，熱帶雨林，撒哈拉大沙漠大凡能被我們記住的人多富有個(gè)性特征：阿Q的“快樂”，魯濱遜的堅(jiān)毅，王熙風(fēng)的笑里藏刀，奧賽羅嫉妒殺人讓個(gè)性伴你，站著該是一座山，倒下便是路基；完整時(shí)給人啟示，粉碎時(shí)使人警醒你不比別人多，也不比別人少，你不用注視人們的眸光便可知道，你在陽光下用身影發(fā)表宣言：你就是一道風(fēng)景！大氣戈壁上的胡楊活著三百

27、年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飛沙走石中守住了生命的鮮活，孤苦凄然中昂起了信念的不屈。胡楊的勃然生機(jī)挺拔出了撼人的大氣。秋風(fēng)中的竹子雖消瘦但不折腰，雖孤獨(dú)但不動(dòng)搖，雖憂思但不哀鳴，任憑寒夜苦雨蕭瑟，依然傲骨拔節(jié)凌空。竹子的沖天豪情正直出了高亢的大氣。池塘里的蓮花身陷污泥而不染，一身清白不自憐，縱使面對(duì)丑惡也不悲戚，昂首獨(dú)立更為清高。蓮花丹青難寫之精神頂立起風(fēng)骨的大氣。大氣，便是沖破貧瘠和困苦之折磨即使有萬千磨難也要心揣夢(mèng)想播撒愛意的生氣。嫩嫩的企盼不滅，目光便總是向前，重重的責(zé)任肩負(fù)，生長(zhǎng)豐厚了癡迷的期待。大氣，便是卑微不失凌云之志，平凡猶有不可欺之尊的骨氣，用自己找尋使自己的足跡不欲，跌倒爬起照樣有路可走，用自己的脖子支起自己的腦袋，用自己的脊梁挺直自己的腰板，失去擁有總是無愧無悔。大氣，便是受邪惡不辱不低頭、保護(hù)柔弱不自負(fù)的正氣，正因?yàn)樾闹杏袗?，才敢向不平揮劍，才肯如老牛俯首，行俠仗義呼嘯而過，即使傷痕猶在也剛毅且無淚。大氣，小而言之就是一個(gè)人的精神氣，大而言之就是一個(gè)人的英雄氣。而一個(gè)人為人之氣是否乃大，其實(shí)正面的區(qū)別就是一個(gè)“愛”字，反面的區(qū)分就是一個(gè)“私”字。愛的真，愛的誠(chéng)，愛的厚，愛的多的人一定