危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制措施

1、 PAGE 15 -熱電廠23330MW機(jī)組組工程建設(shè)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)及控制制措施二八年元月月第一部分危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制方法引言隨著科學(xué)技術(shù)及及社會經(jīng)濟(jì)的的迅速發(fā)展，火火電建設(shè)規(guī)模模、機(jī)組容量量、施工難度度不斷增加，各各種新材料、新新技術(shù)、新設(shè)設(shè)備層出不窮窮，給火電建建設(shè)的安全管管理帶來了新新的挑戰(zhàn)。近近年來，全國國重大、特大大事故接連不不斷，人員傷傷亡和財(cái)務(wù)損損失十分慘重重，除主觀原原因外，主要要的客觀原因因是我們還沒沒有形成一套套科學(xué)完整的的安全管理模模式和安全管管理體系，安安全管理主觀觀性、經(jīng)驗(yàn)性性、人為性強(qiáng)強(qiáng)。安全管理涉及面面廣，相關(guān)因因素多，在如如此復(fù)雜的系系統(tǒng)中，

2、傳統(tǒng)統(tǒng)的安全管理理手段和方法法均顯得力不不從心。現(xiàn)行行的火電建設(shè)安全全管理模式雖雖然發(fā)揮了很很大的作用，但但不可否認(rèn)這這種以行政手手段為主的安安全保證模式式耗費(fèi)了各級級領(lǐng)導(dǎo)大量的的精力，使他他們用于戰(zhàn)略略研究和經(jīng)營營管理的時(shí)間間相對不足，而而且不能根本本扭轉(zhuǎn)安全管管理的被動局局面。對于復(fù)雜的火電電建設(shè)過程，完完全依靠安全全技術(shù)系統(tǒng)的的可靠性和人人的可靠性，還還不足以完全全杜絕事故，而而直接影響安安全的技術(shù)系系統(tǒng)的可靠性性和人的行為為的可靠性等等因素，已經(jīng)經(jīng)成為是否導(dǎo)導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)統(tǒng)事故發(fā)生的的最深層次原原因。另一方方面，管理科科學(xué)和信息技技術(shù)迅猛發(fā)展展使各行各業(yè)業(yè)的管理現(xiàn)代代化水平突飛飛猛進(jìn)，并

3、取取得了巨大的的效益。反觀觀火電施工企業(yè)業(yè)的安全管理理，雖然近年年來已開始建建立符合國際際標(biāo)準(zhǔn)的管理理體系，但體體系的建立僅僅僅是向科學(xué)學(xué)管理邁出了了一小步，因因?yàn)榘踩芾砝砗艽蟪潭壬仙先Q于微觀觀管理的有效效性。有效的的管理不但需需要豐富的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，而且需需要一種科學(xué)學(xué)的方法及手手段。危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制是微觀觀安全管理的的核心內(nèi)容。研研究適合各行行業(yè)的危害辨辨識、風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控控制的方法與與手段，是安安全管理走向向系統(tǒng)化、規(guī)規(guī)范化和科學(xué)學(xué)化的前提。宏宏觀管理手段段和行政命令令手段的作用用已經(jīng)用到了了極限，進(jìn)一一步加強(qiáng)用這這兩種手段管管理安全的邊邊際效應(yīng)已不不明顯，我們們必須從

4、現(xiàn)在在起開始研究究、探索新的的安全管理思思路和安全管管理方法，只只有這樣，才才能從根本上上解決提高安安全管理水平平的問題。1 基本概念為了討論內(nèi)容的的規(guī)范性，以以及便于所研研究的問題和和對象的抽象象，本文的論論述建立在以以下的概念基基礎(chǔ)上：1.1 事故（aaccideent）：造造成死亡、職職業(yè)病、傷害害、財(cái)產(chǎn)損失失和其他損失失的意外事件件。1.2 危害（hhazardd）：可能造造成人員傷害害、職業(yè)病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失、作作業(yè)環(huán)境破壞壞或其組合的的根源狀態(tài)。1.3 意外事事件（inccidentt）：危害出出現(xiàn)并可能與與可被危害對對象（人員、財(cái)財(cái)產(chǎn)和環(huán)境）產(chǎn)產(chǎn)生相互作用用的事件。1.4 風(fēng)險(xiǎn)（rr

5、isk）：特定危害事事件發(fā)生的可可能性與后果果的組合。1.5 風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)（rissk asssessmeent）：評評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度度并確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是否可允許許的全過程。1.6 安全（ssafetyy）：免遭不不可接受風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的危害。1.7 可容許許風(fēng)險(xiǎn)（toolerabble riisk）：組組織根據(jù)其法法律義務(wù)和職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針，已降降低到可接受受程度的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。注1：以上上概念也是職職業(yè)安全衛(wèi)生生體系標(biāo)準(zhǔn)的的定義；以下下概念是本文文的定義。1.8 能量：具有作用于于人、財(cái)產(chǎn)或或環(huán)境并產(chǎn)生生危害的能力力。1.9 約束：對能量的產(chǎn)產(chǎn)生、狀態(tài)和和作用的控制制和限制。1.10 一次次約束：對能能量的產(chǎn)

6、生及及其狀態(tài)進(jìn)行行控制或限制制。1.11 二次次約束：在意意外事件發(fā)生生時(shí)對能量的的作用進(jìn)行控控制或限制。2 危害辨識2.1 危害辨辨識的目的和和方法事故是危害因素素作用于被危危害對象的結(jié)結(jié)果，危害辨辨識的目的是是要對組織面面臨的所有危危害因素進(jìn)行行識別，找出出導(dǎo)致事故的的所有因素，為為進(jìn)一步的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制提供供目標(biāo)和依據(jù)據(jù)。導(dǎo)致事故的因素素是多種多樣樣的，如果沒沒有一套科學(xué)學(xué)有效的危害害識別方法，就就無法保證找找出導(dǎo)致事故故的全部因素素（當(dāng)然，這這里的全部因因素是指在當(dāng)當(dāng)前認(rèn)識水平平下所能認(rèn)識識到的因素）。在在各種分析方方法（如安全全檢查表法（SSCL）、初初步危險(xiǎn)性分分析（PHA

7、A）、故障類類型影響分析析（FMEAA）、危險(xiǎn)可可操作性研究究（HOS）、事事件樹分析（EETA）、故故障樹分析（FFTA）等）中中，我們根據(jù)據(jù)作業(yè)特點(diǎn)和和各種分析方方法的適用性性，選擇以下下三種危害辨辨識的分析方方法：故障樹法：對導(dǎo)導(dǎo)致事故的因因素及其邏輯輯關(guān)系做出全全面的描述，以以發(fā)現(xiàn)和查明明系統(tǒng)固有的的或潛在的故故障因素，為為開展安全設(shè)設(shè)計(jì)、制訂技技術(shù)措施及采采取管理對策策提供依據(jù)。事件樹法：在給給定一個(gè)初因因事件的情況況下，分析此此初因事件可可能導(dǎo)致的各各種事件序列列的結(jié)果，從從而定性、定定量地評價(jià)系系統(tǒng)的特性，并并幫助分析人人員獲得正確確、充分的決決策信息。安全檢查表法：為了系統(tǒng)地地

8、找出過程中中的危害因素素，同時(shí)對安安全管理方案案、計(jì)劃、措措施的實(shí)施情情況和實(shí)施效效果進(jìn)行檢查查，將系統(tǒng)加加以剖析，分分成若干個(gè)單單元或?qū)哟?，列列出各單元或或?qū)哟蔚奈：σ蛩?，然后后確定檢查項(xiàng)項(xiàng)目和評價(jià)準(zhǔn)準(zhǔn)則，把檢查查項(xiàng)目、評價(jià)價(jià)準(zhǔn)則按單元元或?qū)哟蔚慕M組成順序編制制成表格，以以提問或現(xiàn)場場觀察、測量量方式確定各各檢查項(xiàng)目的的狀況并填寫寫到檢查表對對應(yīng)的項(xiàng)目上上。安全檢查查表法在過程程控制中可以以為分析人員員提供體系和和作業(yè)活動安安全現(xiàn)狀的信信息，可為評評價(jià)現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、改進(jìn)體系系和作業(yè)的安安全管理提供供決策依據(jù)。故障樹法以圖形形方式表明“系統(tǒng)是怎樣樣失效的”，而且分層層次地描述系系統(tǒng)在失效過過程

9、中，各種種中間事件的的相互關(guān)系，并并告訴人們系系統(tǒng)是通過什什么途徑失效效的。故障樹樹本身也是一一種形象化的的技術(shù)資料，當(dāng)當(dāng)它建成以后后，對不曾參參與系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)的管理、運(yùn)運(yùn)行人員也是是一種直觀的的教學(xué)和維修修指南。故障障樹法適合分分析復(fù)雜系統(tǒng)統(tǒng)，并能與計(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)相相結(jié)合。在建建立安全評價(jià)價(jià)體系時(shí)，我我們采用故障障樹法進(jìn)行預(yù)預(yù)先辨識，找找出本行業(yè)或或本項(xiàng)目的事事故可能發(fā)生生的各種因素素及其相互關(guān)關(guān)系，為危害害的分類研究究提供幫助。事件樹法可以幫幫助我們?nèi)魏魏我环N作業(yè)活活動可能導(dǎo)致致的各種后果果。在作業(yè)活活動危害辨識識時(shí)，我們可可以采用事件件樹法對作業(yè)業(yè)活動可能導(dǎo)導(dǎo)致的各種事事件序列進(jìn)行行分析，運(yùn)

10、用用故障樹提供供的系統(tǒng)失效效準(zhǔn)則判斷并并找出可能導(dǎo)導(dǎo)致危害的事事件，從而加加以控制。安全檢查表法可可以幫助我們們認(rèn)識和了解解安全管理現(xiàn)現(xiàn)狀，明確改改進(jìn)方向。在在作業(yè)活動實(shí)實(shí)施與控制階階段，我們采采用安全檢查查表法來獲得得風(fēng)險(xiǎn)控制措措施落實(shí)和效效果的信息，并并據(jù)此對現(xiàn)實(shí)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評評價(jià)。2.2 危害辨辨識的過程我們將危害辨識識過程分為預(yù)預(yù)先識別階段段和過程識別別階段。在預(yù)預(yù)先識別階段段，我們需要要分析事故產(chǎn)產(chǎn)生的各種原原因，并對它它們進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)的分類。在在這個(gè)階段，我我們采用故障障樹法，從事事故這一最基基本的故障概概念入手，按按照事先制訂訂的系統(tǒng)分類類標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)導(dǎo)致事故的各各種因素逐級級展開，使

11、人人們對事故產(chǎn)產(chǎn)生的原因有有一個(gè)整體的的、系統(tǒng)的認(rèn)認(rèn)識，從而為為建立事故控控制模型奠定定科學(xué)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。我們分析事故產(chǎn)產(chǎn)生原因和建建立系統(tǒng)分類類標(biāo)準(zhǔn)的基本本觀點(diǎn)是：事事故是由危害害（因素）與與可被危害對對象（人員、財(cái)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境）之之間的相互作作用導(dǎo)致的，危危害產(chǎn)生的根根源是與作業(yè)業(yè)活動有關(guān)的的能量可能處處于非受控的的狀態(tài)，危害害的發(fā)生是由由能量約束失失效引起的。能能量源自人們們的作業(yè)活動動，作業(yè)活動動由作業(yè)人員員、作業(yè)對象象、作業(yè)裝備備、作業(yè)方法法、作業(yè)環(huán)境境環(huán)這五個(gè)基基本要素構(gòu)成成?；谶@一一觀點(diǎn)，我們們給出了事故故的故障樹模模型。在這一一模型的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，我們將將每種能量的的產(chǎn)生方式、危危害方

12、式、危危害對象、危危害程度（結(jié)結(jié)果）以及每每種能量的約約束方式、失失效方式（原原因）、失效效后果、失效效頻度進(jìn)行預(yù)預(yù)先識別，從從而為特定活活動的危害識識別做好準(zhǔn)備備。按照以上上觀點(diǎn)建立的的危害辨識故故障樹模型見見附圖一。在過程識別階段段，我們主要要分析特定活活動可能的危危害組合。在在這個(gè)階段，我我們采用事件件樹法對由特特定活動引起起的事件序列列按人、料、機(jī)機(jī)、法、環(huán)五五個(gè)方面進(jìn)行行展開和分析析，并分析每每一種結(jié)果事事件中所包含含的能量類型型和約束類型型，然后根據(jù)據(jù)預(yù)先識別階階段的識別結(jié)結(jié)果和判斷標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，從能量量產(chǎn)生和約束束失效兩方面面分析可能存存在的危害因因素及其組合合，為制定針針對性地風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)

13、控制措施奠奠定基礎(chǔ)。我我們認(rèn)為作業(yè)業(yè)活動是有一一系列相互關(guān)關(guān)聯(lián)的基本活活動單元組成成的，每一個(gè)個(gè)基本的活動動單元包含比比較固定的作作業(yè)人員類型型、作業(yè)對象象類型、作業(yè)業(yè)裝備類型、作作業(yè)方法類型型、作業(yè)環(huán)境境環(huán)類型，其其中的任何一一個(gè)環(huán)節(jié)中都都存在能量產(chǎn)產(chǎn)生和約束失失效的可能性性?；谶@一一觀點(diǎn)建立的的過程危害辨辨識事件樹模模型見附圖二二。危害辨識應(yīng)在設(shè)設(shè)計(jì)、制造、準(zhǔn)準(zhǔn)備、施工、調(diào)調(diào)試、試運(yùn)行行的每一階段段進(jìn)行。危害害因素的識別別的范圍應(yīng)包包含組織的生生產(chǎn)活動的過過去、現(xiàn)在和和將來，以及及組織活動的的所有場所。危危害辨識應(yīng)著著重分析直接接與作業(yè)活動動有關(guān)的危險(xiǎn)險(xiǎn)因素，不應(yīng)應(yīng)將管理體系系及過程的不

14、不完善列為直直接的危險(xiǎn)因因素，或?qū)⒐芄芾砘顒拥牟徊环享?xiàng)列為為直接的危險(xiǎn)險(xiǎn)因素，否則則將給我們制制定安全管理理方案造成很很大的困惑。因因?yàn)閺母旧仙现v，管理就就是為控制項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)進(jìn)行的活動，管管理體系的不不完善，管理理過程、管理理行為的不符符合項(xiàng)可以通通過管理體系系策劃、審核核、管理評審審以及管理體體系的持續(xù)改改進(jìn)來解決。人人們不會為了了管理而管理理。從風(fēng)險(xiǎn)控控制的角度出出發(fā)，管理活活動可分為兩兩類，一類是是為了控制管管理對象中的的風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行行的活動；另另一類是為了了監(jiān)督管理行行為是否符合合管理規(guī)范以以及管理規(guī)范范是否有效而而進(jìn)行的活動動，一個(gè)完善善的管理體系系必須包含這這兩種活動。而而這

15、兩類活動動的基礎(chǔ)是要要知道管理對對象中究竟存存在著哪些危危險(xiǎn)因素以及及這些危險(xiǎn)因因素會使組織織承擔(dān)多大的的風(fēng)險(xiǎn)。3 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)3.1 風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)的目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的的是為了評價(jià)價(jià)特定事故發(fā)發(fā)生的可能性性及其后果的的嚴(yán)重程度，以以求最低事故故率、最少的的損失和最優(yōu)優(yōu)的安全投資資效益。工程程項(xiàng)目施工風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的主主要目的是評評價(jià)施工活動動造成人員傷傷亡、財(cái)產(chǎn)損損失和環(huán)境破破壞的可能性性及其后果的的嚴(yán)重程度。評評價(jià)的范圍包包括存在于作作業(yè)活動及其其影響范圍中中的人員、機(jī)機(jī)具、材料、方方法、環(huán)境。3.2 風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)的內(nèi)容與與過程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指評評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度度并確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是否可允許許的全過程。在在危害辨識的

16、的基礎(chǔ)上，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的內(nèi)內(nèi)容和過程為為：事故發(fā)生生的可能性事故的嚴(yán)重重程度風(fēng)險(xiǎn)值確定定風(fēng)險(xiǎn)分級。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)可分分為兩個(gè)階段段，即預(yù)先評評價(jià)階段和和和過程評價(jià)階階段。預(yù)先評評價(jià)階段主要要解決共性的的、系統(tǒng)性的的評價(jià)，預(yù)先先評價(jià)的結(jié)果果是制訂風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制計(jì)劃的的主要依據(jù)；過程評價(jià)主主要解決特定定活動及系統(tǒng)統(tǒng)現(xiàn)狀的評價(jià)價(jià)，過程評價(jià)價(jià)的結(jié)果是制制訂安全措施施的依據(jù)。3.3 風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)方法的選選擇人們常用事故發(fā)發(fā)生的頻率和和后果的嚴(yán)重重程度來表示示風(fēng)險(xiǎn)的大小小。按評價(jià)結(jié)結(jié)果類型可將將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方方法分為定性性評價(jià)方法和和定量評價(jià)方方法兩種。定定性評價(jià)是根根據(jù)生產(chǎn)工藝藝、設(shè)備、環(huán)環(huán)境、人員配配置和管理等等方面

17、的安全全狀況進(jìn)行定定性的判斷。評評價(jià)的結(jié)果可可以為是，非非、合格格，不合格等形式，安安全檢查表是是一種常用的的定性評價(jià)方方法。定性評評價(jià)方法的主主要優(yōu)點(diǎn)是簡簡單、直觀、容容易掌握，并并且可以清楚楚地表達(dá)被評評價(jià)系統(tǒng)或?qū)ο蟮漠?dāng)前狀狀態(tài)，其缺點(diǎn)點(diǎn)是評價(jià)結(jié)果果不能量化，評評價(jià)結(jié)果取決決于評價(jià)人員員的經(jīng)驗(yàn)，而而且，對同一一評價(jià)對象，不不同的評價(jià)人人員可能得出出不同的評價(jià)價(jià)結(jié)果，該方方法的另一個(gè)個(gè)缺點(diǎn)是需要要確定大量的的評價(jià)依據(jù)，因因?yàn)楸仨毟鶕?jù)據(jù)已設(shè)定的評評價(jià)依據(jù)，評評價(jià)人員才能能對被評價(jià)對對象的當(dāng)前狀狀態(tài)給出定性性的評價(jià)結(jié)果果。定性評價(jià)價(jià)主要應(yīng)給出出三個(gè)定性評評價(jià)準(zhǔn)則：風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性性等級、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的

18、可能性等等級、風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)指數(shù)矩陣陣。表133給出了定量量評價(jià)準(zhǔn)則的的一個(gè)實(shí)例。表1 風(fēng)險(xiǎn)的的嚴(yán)重性等級級嚴(yán)重性等級等級說明事故后果說明災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)統(tǒng)報(bào)廢嚴(yán)重的人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)嚴(yán)重職業(yè)病或或系統(tǒng)嚴(yán)重破破壞輕度的人員輕度受傷、輕輕度職業(yè)病或或系統(tǒng)輕度損損壞輕微的人員傷害程度和和系統(tǒng)損壞程程度均輕于級表2 風(fēng)險(xiǎn)的的可能性等級級可能性等級說 明單個(gè)項(xiàng)目具體發(fā)發(fā)生情況總體發(fā)生情況A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生B很可能在壽命期內(nèi)會出出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生C有時(shí)在壽命期內(nèi)有時(shí)時(shí)可能發(fā)生發(fā)生若干次D極少在壽命期內(nèi)不易易發(fā)生，但有有可能不易發(fā)生，但有有理由預(yù)期可可能發(fā)生E不可能極不易發(fā)生，以以致可以認(rèn)為為不會發(fā)生不

19、易發(fā)生表3 風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)指數(shù)矩陣陣 嚴(yán)重性等級級可能性等級（災(zāi)難的）（嚴(yán)重的）（輕度的）（輕微的）A（頻繁）12713B（很可能）25916C（有時(shí)）461118D（極少）8101419E（不可能）12151720風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指數(shù)矩矩陣綜合了風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度度和發(fā)生的可可能性，在定定性評價(jià)中，該該指數(shù)可作為為風(fēng)險(xiǎn)判斷的的依據(jù)。通常常將最高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)指數(shù)定為11，將最低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為為20。指數(shù)數(shù)的劃分雖然然帶有人為性性，但要便于于劃分各種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的檔次。將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指數(shù)數(shù)按可接受的的程度劃分為為類別，可稱稱之為風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)準(zhǔn)則。例例如，表3中中可給出四種種類別：指數(shù)數(shù)為15的的為不可接受受風(fēng)險(xiǎn)；指數(shù)數(shù)為69的的

20、為不希望有有的風(fēng)險(xiǎn)，需需進(jìn)行決策是是否可以接受受；指數(shù)為11017的的是有控制的的接受，需經(jīng)經(jīng)有關(guān)方評審審后方可接受受；指數(shù)為11820的的是不經(jīng)評審審即可接受的的。定量評價(jià)主要適適用于對設(shè)備備、設(shè)施或系系統(tǒng)的事故發(fā)發(fā)生概率和事事故嚴(yán)重程度度進(jìn)行評價(jià)。定定量評價(jià)通常常應(yīng)對危害類類型進(jìn)行分類類（如人員傷傷害、財(cái)產(chǎn)損損失、環(huán)境損損失等），因因?yàn)椴煌愋托偷娘L(fēng)險(xiǎn)不能能算術(shù)疊加。定定量評價(jià)的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)是使評價(jià)價(jià)人員可以按按風(fēng)險(xiǎn)的大小小對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行排序，在有有限的資源條條件下，決定定優(yōu)先解決的的問題。采用用此方法，必必須建立完整整的系統(tǒng)安全全模型，并對對系統(tǒng)中存在在的每一種危危害進(jìn)行定量量辨識，量化化每一種

21、危害害的產(chǎn)生方式式、危害方式式、危害范圍圍、危害程度度、發(fā)生頻度度。用事故發(fā)生概率率進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估估算可采用如如下方法：在t時(shí)間內(nèi)，涉涉及N人、由一個(gè)個(gè)或一組危害害形成的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)級別，可以以針對任意給給定的危害類類型，用如下下的期望值來來衡量：（2.1）式中，S表示危危害程度或損損失量；F(S)是S的的分布函數(shù)（累累計(jì)概率函數(shù)數(shù)）。（2.1）（2.2）由特定危害類型型的期望值EE(S)，個(gè)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的一一般計(jì)算式可可定義如下：（2.2）（2.3）如果對危害類型型加以限制，使使每一事件包包含一種損失失，并且其危危害或損失量量SK相同，則總總損失量是SSk與導(dǎo)致這些些危害事件總總數(shù)n的乘積，由由（2.2）

22、可可得如下結(jié)果果：（2.3）（2.4）式中，PSn表表示在一組被被觀察的人群群中，一定時(shí)時(shí)間內(nèi)發(fā)生nn次事件的概概率。因此，對對應(yīng)上式，個(gè)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)闉椋海?.4）式中，HS是單單位時(shí)間內(nèi)發(fā)發(fā)生損失或危危害事件的平平均概率，這這符合個(gè)體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的定義：風(fēng)險(xiǎn)=損害量損失或損害害的平均發(fā)生生概率工程項(xiàng)目施工安安全的風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)從可行性性來講，應(yīng)選選擇定量與定定性相結(jié)合的的評價(jià)方法。在在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不不充分的情況況下，可采用用定性方法進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)。評價(jià)方法法的趨勢是逐逐步由定性評評價(jià)向定量評評價(jià)轉(zhuǎn)變。4 風(fēng)險(xiǎn)控制4.1 風(fēng)險(xiǎn)控控制的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)控制的目的的是防止意外外事件的發(fā)生生和/或減少少由意外事件件導(dǎo)致

23、事故的的可能性及其其造成的損失失，并進(jìn)行績績效監(jiān)測，以以不斷提高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制水平平。因而，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制（措措施）活動可可分為預(yù)防控控制和應(yīng)急反反應(yīng)兩個(gè)方面面，兩類控制制（措施）活活動以意外事事件的出現(xiàn)與與否進(jìn)行分界界。意外事件件發(fā)生之前所所采取的控制制（措施）活活動為預(yù)防控控制（措施）活活動，意外事事件出現(xiàn)后所所采取的控制制（措施）活活動為應(yīng)急反反應(yīng)（措施）活活動。預(yù)防控控制的主要目目的是防止意意外事件發(fā)生生；應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)的主要目的的是避免或減減少由于意外外事件導(dǎo)致事事故的可能性性及其造成的的損失。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制活動及及過程主要有有制訂風(fēng)險(xiǎn)分分及準(zhǔn)則、確確定風(fēng)險(xiǎn)值、制制訂風(fēng)險(xiǎn)控制制計(jì)劃、實(shí)施施風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)

24、計(jì)劃、績效監(jiān)監(jiān)測與改進(jìn)。4.2 風(fēng)險(xiǎn)控控制方法和過過程根據(jù)事故的發(fā)生生機(jī)制，應(yīng)從從減少能量產(chǎn)產(chǎn)生及其等級級、控制能量量的狀態(tài)、限限制能量作用用、減少事故故損失等方面面研究風(fēng)險(xiǎn)控控制方法和管管理方案?？乜刂品椒ê凸芄芾矸桨缚煞址譃橐韵聨最愵悾杭夹g(shù)控制方法和和管理方案（技技術(shù)裝備、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生生產(chǎn)工藝）；防護(hù)控制方法和和管理方案（群群體防護(hù)、個(gè)個(gè)體防護(hù)）；應(yīng)急控制方法和和管理方案；狀態(tài)檢查控制方方法和管理方方案；行為控制方法和和管理方案（人人員技能、操操作規(guī)程）；監(jiān)督檢查控制方方法和管理方方案等（管理理體系、管理理標(biāo)準(zhǔn)和管理理程序）。這些控制方法和和管理方案應(yīng)應(yīng)在特定工程程項(xiàng)目的安全全計(jì)劃（工程

25、程項(xiàng)目中進(jìn)行行安全管理的的綱領(lǐng)性文件件）中得到完完整、統(tǒng)一的的體現(xiàn)。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)時(shí)，首先我們們應(yīng)按照預(yù)先先危害辨識和和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的的結(jié)果，對不不可接受的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)制訂風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制計(jì)劃和和風(fēng)險(xiǎn)控制方方案，并進(jìn)行行評審，以確確保風(fēng)險(xiǎn)控制制計(jì)劃和方案案已將風(fēng)險(xiǎn)控控制在可接受受的水平，最最終形成工程程項(xiàng)目的安全全計(jì)劃。按照照安全計(jì)劃和和過程危害辨辨識及風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)的結(jié)果，針針對具體作業(yè)業(yè)活動制訂相相應(yīng)的安全控控制措施并組組織實(shí)施。安安全控制措施施實(shí)施后，可可采用安全檢檢查表法定期期或不定期地地對風(fēng)險(xiǎn)控制制計(jì)劃及措施施的實(shí)施情況況及效果進(jìn)行行檢查，并對對現(xiàn)狀進(jìn)行評評價(jià)，提出局局部或系統(tǒng)的的改進(jìn)意見和和建議。風(fēng)險(xiǎn)

26、險(xiǎn)控制程序詳詳見附圖3。安全管理與其它它管理過程一一樣，是在一一種資源限量量條件下進(jìn)行行的管理活動動。因此，只只有對危害因因素進(jìn)行有效效識別、對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀觀的評價(jià)，才才能使有限的的資源在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制中發(fā)揮揮最大的作用用（取得最大大的安全收益益）。在制訂訂風(fēng)險(xiǎn)控制措措施時(shí)，控制制措施的優(yōu)先先順序應(yīng)為：技術(shù)措施防護(hù)措施應(yīng)急措施狀態(tài)檢查措措施行為控制措措施監(jiān)督措施。在在每類措施中中，還存在內(nèi)內(nèi)部優(yōu)先順序序：能量消除除（或減少）措措施一次約束措措施二次約束措措施和應(yīng)急措措施。但資源源消耗的的優(yōu)優(yōu)先順序與上上述順序相反反，因此在制制定實(shí)施措施施時(shí)，需要尋尋找風(fēng)險(xiǎn)控制制程度、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)難度和費(fèi)用用的最優(yōu)結(jié)合

27、合點(diǎn)。在資源源限制的情況況下，組織可可據(jù)此選擇風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制與技技術(shù)經(jīng)濟(jì)上均均可接受的安安全措施。5 危害辨識與與風(fēng)險(xiǎn)控制的的實(shí)施為了客觀、規(guī)范范和有效地進(jìn)進(jìn)行危害辨識識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制制，我們需要要將工程項(xiàng)目目的各項(xiàng)活動動進(jìn)行分解建立作業(yè)業(yè)分解結(jié)構(gòu)。目目的是可以全全面、準(zhǔn)確、規(guī)規(guī)范地辨識作作業(yè)活動的危危害因素，找找出危害的共共性，便于制制訂統(tǒng)一、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的管理方方案和進(jìn)行績績效監(jiān)測。為為了找出各類類作業(yè)活動在在風(fēng)險(xiǎn)控制方方法和內(nèi)容上上的共性，以以便形成客觀觀、全面、規(guī)規(guī)范的危害辨辨識范圍及要要求，制訂統(tǒng)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)控控制措施和檢檢查標(biāo)準(zhǔn)，我我們必須對危危害、危害方方式、危害對對象、危害結(jié)結(jié)果和

28、作業(yè)活活動中的能量量來源及約束束方式（包括括失效方式）進(jìn)進(jìn)行分類。隨著施工過程的的變化，危險(xiǎn)險(xiǎn)源會發(fā)生變變化，會呈現(xiàn)現(xiàn)動態(tài)過程，因因此危險(xiǎn)源的的分析和管理理特別要注意意動態(tài)發(fā)展變變化，進(jìn)行增增加辨識和控控制。本冊根根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行行分析，作了了一般危險(xiǎn)源源和重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的分析和和控制措施，不不一定列舉全全面。各項(xiàng)目目單位要根據(jù)據(jù)實(shí)際情況進(jìn)進(jìn)行增補(bǔ)。按按照分級、分分類的原則進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)源的的分析和控制制。一般情況下，項(xiàng)項(xiàng)目單位組織織危險(xiǎn)源的分分析，各施工工單位組織技技術(shù)人員和管管理人員進(jìn)行行全面分析，區(qū)區(qū)分一般和重重大危險(xiǎn)源，并并制訂控制措措施和方案，報(bào)報(bào)工程監(jiān)理審審核，項(xiàng)目單單位安全部門門匯總審批，

29、施施工單位全面面實(shí)施措施和和控制，并實(shí)實(shí)行掛牌管理理。監(jiān)理單位位全面監(jiān)督實(shí)實(shí)施過程。項(xiàng)項(xiàng)目單位重點(diǎn)點(diǎn)控制重大危危險(xiǎn)源并建立立檔案，確保保危險(xiǎn)源處于于受控狀態(tài)。PAGE 195人財(cái)產(chǎn)環(huán)境可被危害對象人財(cái)產(chǎn)環(huán)境可被危害對象生物能機(jī)械能電能化學(xué)能狀態(tài)能核能心理能行為能光能認(rèn)知能動能勢能事 故微生物植物動物二次約束失效保護(hù)裝置失效防護(hù)措施失效急救措施失效連接約束失效傳遞約束失效運(yùn)動約束失效隔離約束失效屏蔽約束失效免疫約束失效狀態(tài)約束失效行為約束失效時(shí)效約束失效生理約束失效感知約束失效負(fù)荷約束失效溫度密度壓力形狀危害一次約束失效能 量作業(yè)活動傳遞活動移運(yùn)活動斷開活動屏蔽活動接觸活動作業(yè)活動傳遞活動移運(yùn)活

30、動斷開活動屏蔽活動接觸活動儲存活動連接活動狀態(tài)改變混合活動水平移運(yùn)垂直移運(yùn)作業(yè)裝備作業(yè)人員作業(yè)方法能量約束方式生物變化能量轉(zhuǎn)換作業(yè)對象作業(yè)環(huán)境起重機(jī)械動力設(shè)施移運(yùn)人員移運(yùn)材料移運(yùn)設(shè)備操作人員指揮人員監(jiān)護(hù)人員溫度地質(zhì)地貌高度人工環(huán)境自然環(huán)境空間能見度水文氣象工具附圖3 工程項(xiàng)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制程序NoYesNo收集施工安全信息NoYesNo收集施工安全信息分析事故發(fā)生的機(jī)制，確定危害來源、作用方式的分類方法，建立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則按照已建立的故障樹和事件樹模型對與作業(yè)有關(guān)的各類危害進(jìn)行預(yù)先辨識和評價(jià)，形成分類危害和分類控制方案建立事故發(fā)生故障樹模型建立作業(yè)活動的事件樹模型按事件樹模型和故障樹模型對每一

31、種活動進(jìn)行危害辨識對可能發(fā)生事故的可能性、嚴(yán)重程度發(fā)生頻度等進(jìn)行分析和評價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)值、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級確定不可接受風(fēng)險(xiǎn)、制訂風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況及效果的檢查Yes啟動應(yīng)急預(yù)案急 救事故調(diào)查事故處理糾正措施意外事件調(diào)查糾 正NoYes預(yù)先危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)施工過程危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制危害是否出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效損失是否避免第二部分火電工程重要危危險(xiǎn)源清單序號危險(xiǎn)源類別危險(xiǎn)源名稱來源于何專業(yè) 場場所/活動危險(xiǎn)等級D=LLEC危險(xiǎn)等級對應(yīng)法律法規(guī)及及其他要求的的條款相關(guān)單位擬采取的預(yù)防控控制措施LECD主要針對性措施施執(zhí)行的制度、措措施1觸電使用電源線破損損的便攜式卷

32、卷線盤、機(jī)械械及電動工具具建筑、安裝及檢檢修作業(yè)施工工3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程133.4.2條條電儀、熱動、建建筑焊接、機(jī)機(jī)械化1、檢查保護(hù)地地線或保護(hù)零零線連接是否否正確、牢固固；2、檢查電纜纜或軟線是否否完好；3、應(yīng)由專人人負(fù)責(zé)保管，定定期進(jìn)行維護(hù)護(hù)保養(yǎng)和簽定定。1、施工用電電管理規(guī)定、密密閉容器內(nèi)作作業(yè)安全管理理規(guī)定； 2.設(shè)立控控制傷亡事故故目標(biāo)，制定定防止人身身傷害管理方方案、防防觸電管理方方案并實(shí)施施。 3.制定施施工現(xiàn)場觸電電事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案并演習(xí)習(xí)。2觸電狹小、潮濕場所所焊接作業(yè)未未采取防觸電電措施焊接作業(yè)場所10315450DJ5009

33、.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程111.2.7條條焊接工程公司1、電焊工作臺臺必須可靠接接地；2、在狹小、潮潮濕場所施焊焊時(shí)，應(yīng)墊干干燥木板或其其他措施；33、設(shè)作業(yè)監(jiān)監(jiān)護(hù)人。3觸電低壓帶電作業(yè)未未正確使用防防觸電保護(hù)用用品、無人監(jiān)監(jiān)護(hù)電氣作業(yè)3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程第66章6.3.19條電儀工程公司1、辦理安全施施工作業(yè)票；2、設(shè)專人監(jiān)監(jiān)護(hù)；3、有可靠的的絕緣措施。4觸電電動工具未經(jīng)過過漏電保護(hù)裝裝置或漏電保保護(hù)裝置不合合格建筑、安裝及檢檢修作業(yè)施工工3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程133.4.5、13.4.

34、6條安全管理部門1、電氣回路應(yīng)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)關(guān)或插座，并并裝設(shè)漏電保保護(hù)器；2、金屬外殼殼應(yīng)接地；33、電動工具具必須做到“一機(jī)、一閘閘、一保護(hù)”；4、電流型漏漏電保護(hù)器的的額定漏電動動作電流30mA，動動作時(shí)間0.1s，電電壓型額定漏漏電動作電壓壓36V。5觸電非電工從事電工工作業(yè)用電場所6615540電力建設(shè)安全全健康與環(huán)境境管理工作規(guī)規(guī)定第7章第79條、DJ50009.1-2002電電力建設(shè)安全全工作規(guī)程第第6章6.1.33條各專業(yè)電工一律持證上上崗，嚴(yán)禁非非電工拆、裝裝施工用電設(shè)設(shè)施。6觸電金屬容器內(nèi)施工工照明未按規(guī)規(guī)定使用安全全電壓安裝及檢修作業(yè)業(yè)施工3615270DJ5009.1-2

35、0002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程6.3.14條條熱動工程公司金屬容器內(nèi)行燈燈電壓不得超超過12V。7觸電高壓線橫跨廠區(qū)區(qū)道路，未設(shè)設(shè)置警示標(biāo)志志和防護(hù)設(shè)施施起重與運(yùn)輸11040400DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程3.1.5條機(jī)械化工程公司司1、建立35tt及以上機(jī)械械調(diào)度管理制制度；2、高架線路路采取絕緣保保護(hù)；3、雙向設(shè)立立警告標(biāo)志；4、機(jī)械移動動過程中加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)護(hù)；5、作業(yè)過程程中保證足夠夠的安全距離離，在安全距距離不夠時(shí)采采取保護(hù)。執(zhí)行公司安全全環(huán)境檢查工工作規(guī)定8坍塌腳手架超載使用用建筑、安裝施工工3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程9

36、.1.1條建筑、熱動工程程公司1、腳手架荷載載不得超過設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；22、搭設(shè)好應(yīng)應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格格掛牌后方可可使用。執(zhí)行腳手架作作業(yè)安全管理理規(guī)定9坍塌荷重超過2700或特特殊腳手架未未經(jīng)設(shè)計(jì)即搭搭設(shè)腳手架工程1640240DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程9.1.2條建筑工程公司1、經(jīng)設(shè)計(jì)后方方可搭設(shè)；22、搭設(shè)好應(yīng)應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格格掛牌后方可可使用。10坍塌腳手架基礎(chǔ)不平平或墊木不符符合要求或地地基下沉腳手架工程1640240DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程9.1.5條建筑工程公司1、基礎(chǔ)應(yīng)夯實(shí)實(shí)并墊以磚石石；2、鋼管立桿桿應(yīng)設(shè)置金屬屬底座或墊木木。11坍塌腳

37、手架、腳手板板材質(zhì)不符合合要求腳手架工程3640720DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程9.2.1、99.2.2、99.2.3條條建筑工程公司1、腳手管應(yīng)選選用483mm或513.5mmm的鋼管；2、不可用彎彎曲、壓扁、有有裂紋或已嚴(yán)嚴(yán)重銹蝕的鋼鋼管；3、鋼腳手板板宜用2-3mm的A3鋼板，長長為1.5mm-3.6mm 、寬度為233-25cmm、肋高為5ccm，且兩端端有連接裝置置，板面有防防滑孔，有裂裂紋、扭曲的的不可用；44、木腳手板板應(yīng)用5cmm厚的杉木或或松木板，寬寬度為20-30ccm，長度不不超過6m，腐朽、扭扭曲、破裂或或有大橫透節(jié)節(jié)及多節(jié)疤的的，不可使用用。

38、12坍塌臺風(fēng)和汛期前后后臨建設(shè)施、高高架機(jī)械和腳腳手架未檢查查修繕加固施工現(xiàn)場1640240DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程7.1.3、77.1.4、99.1.144條建筑、機(jī)械化工工程公司應(yīng)加強(qiáng)檢查，維維護(hù)，簽定合合格后方可使使用。執(zhí)行季節(jié)性施施工安全管理理制度13火災(zāi)電源線路老化、破破損辦公場所、倉庫庫10315450DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程6.2.4條物資倉庫、辦公公室加強(qiáng)巡查，對老老化、破損的的電源線路及及時(shí)更換。1.嚴(yán)格遵守施施工用電管理理規(guī)定、明明火作業(yè)安全全管理規(guī)定、消消防管理制度度和重點(diǎn)點(diǎn)防火部位消消防安全管理理制度； 2.設(shè)立防

39、防火目標(biāo)，實(shí)實(shí)施施工現(xiàn)現(xiàn)場防火管理理方案、公公司機(jī)關(guān)防火火管理方案；3.發(fā)生火情情執(zhí)行施工工現(xiàn)場消防應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。14火災(zāi)電火焊作業(yè)場所所易燃物品未未清理干凈或或未可靠隔離離電火焊作業(yè)667252DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程111.1.5、111.1.66、11.11.7、111.1.166焊接工程公司1、在焊接、切切割地點(diǎn)周圍圍5m的范圍內(nèi)內(nèi)，應(yīng)清除易易燃、易爆物物品；2、無法清除除時(shí)，采取可可靠的隔離或或防護(hù)措施；3、作業(yè)結(jié)束束后，清理場場地、清除焊焊件余熱、切切斷電源，仔仔細(xì)檢查確認(rèn)認(rèn)無起火危險(xiǎn)險(xiǎn)方右離開。15火災(zāi)消防器材未定期期進(jìn)行安全測測試防火場所0.51010

40、0500公安部令第611號機(jī)關(guān)、團(tuán)團(tuán)體、企業(yè)、事事業(yè)單位消防防安全管理規(guī)規(guī)定第二十十九條、DJJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程4.0.4條安全保衛(wèi)部、安安?？瓢丛逻M(jìn)行檢測、保保養(yǎng)。16火災(zāi)消防通道不暢通通或無應(yīng)急照照明設(shè)施現(xiàn)場、辦公區(qū)域域0.510100500公安部令第611號機(jī)關(guān)、團(tuán)團(tuán)體、企業(yè)、事事業(yè)單位消防防安全管理規(guī)規(guī)定第二十十一條施工現(xiàn)場、辦公公區(qū)域保證施工現(xiàn)場、辦辦公室區(qū)域消消防通道暢通通，應(yīng)急照明明設(shè)施齊全。1.嚴(yán)格遵守施施工用電管理理規(guī)定、明明火作業(yè)安全全管理規(guī)定、消消防管理制度度和重點(diǎn)點(diǎn)防火部位消消防安全管理理制度； 2.設(shè)立防防火目標(biāo)，實(shí)實(shí)施施工現(xiàn)現(xiàn)場防火管

41、理理方案、公公司機(jī)關(guān)防火火管理方案；3.發(fā)生火情情執(zhí)行施工工現(xiàn)場消防應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。17火災(zāi)在禁火區(qū)違章動動火作業(yè)焊接作業(yè)場所667252公安部令第611號機(jī)關(guān)、團(tuán)團(tuán)體、企業(yè)、事事業(yè)單位消防防安全管理規(guī)規(guī)定第二十十條、DJ55009.11-20022電力建設(shè)設(shè)安全工作規(guī)規(guī)程4.00.8條焊接工程公司1、辦理安全施施工作業(yè)票；2、嚴(yán)格按作作業(yè)票施工。18起重傷害鋼絲繩有斷絲、銹銹蝕、磨損等等，未執(zhí)行相相應(yīng)的報(bào)廢標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建筑、安裝施工工及吊裝3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程100.5.1.17條機(jī)械化、熱動、建建筑工程公司司1、加強(qiáng)對鋼絲絲繩的日常外外觀檢查；22、根據(jù)

42、GB/T89188，對斷絲、銹銹蝕、磨損達(dá)達(dá)到一定數(shù)值值時(shí)及時(shí)進(jìn)行行報(bào)廢。1.嚴(yán)格遵守起起重運(yùn)輸作業(yè)業(yè)安全管理規(guī)規(guī)定、大大型起重機(jī)機(jī)機(jī)械安全管理理制度、重重大危險(xiǎn)性作作業(yè)項(xiàng)目安全全管理細(xì)則、機(jī)機(jī)械維護(hù)規(guī)定定、 施工機(jī)械械認(rèn)可辦法，遵遵守安全操作作規(guī)程；2.設(shè)控制機(jī)械械事故目標(biāo)，實(shí)實(shí)施機(jī)械設(shè)設(shè)備安全管理理方案。19起重傷害對不明重量、埋埋在地下或凍凍結(jié)在地面上上的物件進(jìn)行行起吊建筑、安裝施工工及吊裝667252DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程100.1.111條機(jī)械化、熱動、建建筑工程公司司起重指揮、操作作工對不明重重量、埋在地地下或凍結(jié)在在地面上的物物件不得起吊吊。20起重

43、傷害六級及以上大風(fēng)風(fēng)時(shí)起吊作業(yè)業(yè)或五級風(fēng)時(shí)時(shí)吊面積大的的設(shè)備吊裝作業(yè)667252DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程100.1.155條機(jī)械化、熱動建建筑工程公司司達(dá)到六級及以上上時(shí)，不得進(jìn)進(jìn)行作業(yè)。21起重傷害超規(guī)定拉鏈人數(shù)數(shù)操作鏈條葫葫蘆建筑、安裝施工工及吊裝6615540DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程133.3.2.5條機(jī)械化、熱動建建筑工程公司司1.5t以下允允許1人拉；2.55t以上允許許2人拉，不得得隨意增加人人數(shù)。22起重傷害起吊物未綁牢，偏偏拉斜吊，吊吊物未固定時(shí)時(shí)松鉤。建筑、安裝施工工及吊裝667252DJ5009.1-20002電力建建

44、設(shè)安全工作作規(guī)程100.1.2條條機(jī)械化、熱動建建筑工程公司司1、起吊物綁掛掛牢固；2、吊鉤懸掛掛點(diǎn)應(yīng)在吊物物重心的垂直直線上，吊鉤鉤鋼絲繩應(yīng)保保持垂直；33、落鉤時(shí)應(yīng)應(yīng)防止由于吊吊物局部著地地而引起吊繩繩偏斜；4、吊物未固固定時(shí)嚴(yán)禁松松鉤。23起重傷害兩臺及兩臺以上上起重機(jī)抬吊吊同一重物時(shí)時(shí)未遵守相應(yīng)應(yīng)規(guī)定建筑、安裝施工工及吊裝3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程100.1.1、110.1.44條機(jī)械化、熱動建建筑工程公司司1、辦理安全施施工作業(yè)票；2、綁扎時(shí)應(yīng)應(yīng)根據(jù)各臺起起重機(jī)的允許許起重量按比比例分配負(fù)荷荷；3、在抬吊過過程中，各臺臺起重機(jī)的吊吊鉤鋼絲繩應(yīng)應(yīng)

45、保持垂直，升升降、行走應(yīng)應(yīng)保持同步；4、各臺起重重機(jī)所承受的的載荷不得超超過本身800的額定能能力。24起重傷害一臺起重機(jī)的主主、副鉤抬吊吊同一重物時(shí)時(shí)未遵守相應(yīng)應(yīng)規(guī)定吊裝作業(yè)3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程100.1.5條條機(jī)械化、熱動建建筑工程公司司有主、副兩套起起升機(jī)構(gòu)的起起重機(jī)，主、副副鉤不得同時(shí)時(shí)開動，對于于設(shè)計(jì)允許的的專用起重機(jī)機(jī)除外。25起重傷害使用鏈條直徑磨磨損量達(dá)155%的鏈條葫葫蘆建筑、安裝施工工及吊裝6615540DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程133.3.2.1條機(jī)械化、熱動建建筑工程公司司1、使用前應(yīng)檢檢查鏈條是否

46、否良好；2、鏈條直徑徑磨損量達(dá)115時(shí)，嚴(yán)嚴(yán)禁使用。26起重傷害鋼絲繩與物體的的棱角接觸處處未加包墊保保護(hù)建筑、安裝施工工及吊裝667252DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程100.5.1.6條機(jī)械化、熱動建建筑工程公司司棱角處墊以半園園管、木板等等。27爆炸氣瓶接觸帶電物物體或沾染油油脂焊接作業(yè)場所16100600DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程111.3.1.5、11.3.1.66條焊接工程公司1、不得將氣瓶瓶與帶電物體體接觸；2、氧氣瓶不不得沾染油脂脂；3、氣瓶的瓶瓶閥嚴(yán)禁沾有有油脂；4、沾有油脂脂必須洗刷干干凈。1.嚴(yán)格遵守明明火作業(yè)安全全管理規(guī)定

47、、消消防管理制度度和重點(diǎn)點(diǎn)防火部位消消防安全管理理制度； 2.遵守密密閉容器內(nèi)作作業(yè)安全管理理規(guī)定； 3.發(fā)生險(xiǎn)險(xiǎn)情執(zhí)行危危險(xiǎn)化學(xué)品庫庫應(yīng)急預(yù)案。28爆炸易燃易爆品倉庫庫、貯氣罐110米內(nèi)進(jìn)行電火火焊熱處理作作業(yè)焊接作業(yè)場所1640240DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程11.1.11條條焊接工程公司嚴(yán)禁在儲存或加加工易燃、易易爆物品的場場所周圍lOOm范圍內(nèi)進(jìn)進(jìn)行焊接、切切割與熱處理理作業(yè)。29爆炸粉倉內(nèi)、充氫設(shè)設(shè)備運(yùn)行區(qū)未未測空氣含量量進(jìn)行焊割、熱熱處理作業(yè)粉倉、充氫設(shè)備備運(yùn)行區(qū)焊接接、切割、熱熱處理作業(yè)1640240DJ5027-93電力力設(shè)備典型消消防規(guī)程66.3.2

48、、DJ50009.1-22002電電力建設(shè)安全全工作規(guī)程11.1.12條焊接工程公司1、制定安全施施工作業(yè)票；2、作業(yè)前，先先測量空氣中中的含氫量，低低于04時(shí)方可進(jìn)進(jìn)行作業(yè)。30爆炸容器內(nèi)同時(shí)進(jìn)行行電焊、火焊焊或氣割作業(yè)業(yè)容器內(nèi)作業(yè)361001800DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程111.1.155.4條焊接工程公司嚴(yán)禁在金屬容器器內(nèi)同時(shí)進(jìn)行行電焊、氣焊焊或氣割作業(yè)業(yè)。31爆炸帶有壓力的容器器、管道上進(jìn)進(jìn)行電、火焊焊、熱處理焊接、熱處理作作業(yè)6615540DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程111.1.8條條焊接工程公司嚴(yán)禁在帶有壓力力的容器和管管道進(jìn)行焊

49、接接、切割與熱熱處理作業(yè)。32爆炸有爆炸危險(xiǎn)的場場所及危險(xiǎn)品品倉庫內(nèi)未用用防爆電氣設(shè)設(shè)備施工現(xiàn)場1640240DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程6.3.10條條1、應(yīng)采用防爆爆型電氣設(shè)備備和照明燈具具；2、開關(guān)必須須裝在室外。33爆炸乙炔氣瓶、乙炔炔集氣聯(lián)箱出出口無回火防防止器焊接切割、集中中供氣站3640720DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程111.3.1.10條焊接工程公司1、在乙炔集氣氣聯(lián)箱、乙炔炔氣瓶出口必必須裝設(shè)合格格的回火防止止器；2、切割人員員必須持證上上崗。34機(jī)械傷害機(jī)械超銘牌使用用建筑安裝作業(yè)3615270DJ5009.1-20002電

50、力建建設(shè)安全工作作規(guī)程222.1.2條條各工程公司不得超銘牌使用用機(jī)械。1.嚴(yán)格遵守大大型起重機(jī)機(jī)機(jī)械安全管理理制度、機(jī)機(jī)械維護(hù)規(guī)定定、 施工機(jī)械械認(rèn)可辦法，遵遵守安全操作作規(guī)程 ；2.設(shè)立控制制機(jī)械事故目目標(biāo)，實(shí)施機(jī)機(jī)械設(shè)備安全全管理方案。 . 35機(jī)械傷害使用的機(jī)械安全全裝置失靈建筑安裝作業(yè)66401440DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程100.1.6、110.2.11.1、222.1.5條條各工程公司1、應(yīng)檢查起重重機(jī)械的制動動、限位、聯(lián)聯(lián)鎖以及保護(hù)護(hù)等安全裝置置；2、建筑機(jī)械械使用前需對對安全裝置進(jìn)進(jìn)行檢查。36機(jī)械傷害機(jī)械失修、帶病病作業(yè)建筑安裝作業(yè)3615270

51、DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程100.1.122、13.11.5、222.1.5條條各工程公司1、起重機(jī)在作作業(yè)中如出現(xiàn)現(xiàn)故障或出現(xiàn)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象象時(shí)，應(yīng)采取取措施放下重重物，停止運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行檢檢修，嚴(yán)禁在在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行行調(diào)整或檢修修；2、機(jī)具使用用前必須進(jìn)行行檢查，嚴(yán)禁禁使用已變形形、已破損或或有故障的機(jī)機(jī)具；3、建筑機(jī)械械工作中如有有異常情況，應(yīng)應(yīng)立即停機(jī)進(jìn)進(jìn)行處理。37機(jī)械傷害特種機(jī)械操作人人員無證上崗崗建筑安裝作業(yè)667252國務(wù)院第3733號令特種種設(shè)備安全檢檢察條例第第三十九、四四十條、電電力建設(shè)安全全健康與環(huán)境境管理工作規(guī)規(guī)定第7章第79條機(jī)械化工程公司司嚴(yán)禁無

52、證操作特特種機(jī)械。38物體打擊垂直交叉作業(yè)無無隔離設(shè)施或或防護(hù)設(shè)施隨隨意拆除建筑、安裝施工工667252DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程8.2.1條各專業(yè)工程公司司1、無法錯(cuò)開的的垂直交叉作作業(yè)，層間必必須搭設(shè)嚴(yán)密密、牢固的防防護(hù)隔離設(shè)施施；2、隔離層、孔孔洞蓋板、欄欄桿、安全網(wǎng)網(wǎng)等安全防護(hù)護(hù)設(shè)施嚴(yán)禁任任意拆除；必必須拆除時(shí)，應(yīng)應(yīng)征得原搭設(shè)設(shè)單位的同意意，并采取臨臨時(shí)安全施工工措施，作業(yè)業(yè)完畢后立即即恢復(fù)原狀并并經(jīng)原搭設(shè)單單位驗(yàn)收。1.嚴(yán)格遵守高高處作業(yè)與交交叉作業(yè)安全全管理規(guī)定、腳腳手架作業(yè)安安全管理規(guī)定定、現(xiàn)場場安全防護(hù)設(shè)設(shè)施管理規(guī)定定等，遵守守安全操作規(guī)規(guī)程； 2.設(shè)

53、控控制傷亡事故故目標(biāo)，實(shí)施施防止人身身傷害管理方方案、防防物體打擊管管理方案。 39物體打擊高處作業(yè)較大工工具未系保險(xiǎn)險(xiǎn)繩高處作業(yè)場所3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程8.1.15條條各專業(yè)工程公司司應(yīng)配帶工具袋，較較大的工具應(yīng)應(yīng)系保險(xiǎn)繩。40物體打擊交叉施工時(shí)，工工具、材料等等上下投擲建筑、安裝施工工3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程8.2.4條各專業(yè)工程公司司嚴(yán)禁交叉施工時(shí)時(shí)，工具、材材料等上下投投擲拋擲。41意外墜落高處作業(yè)區(qū)周圍圍的孔洞溝道道等未設(shè)蓋板板、安全網(wǎng)或或圍欄高處作業(yè)場所6615540DJ5009.1-20002

54、電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程8.1.5條各專業(yè)工程公司司高處作業(yè)區(qū)周圍圍的孔洞、溝溝道等應(yīng)設(shè)蓋蓋板、安全網(wǎng)網(wǎng)或圍欄。1.嚴(yán)格遵守高高處作業(yè)與交交叉作業(yè)安全全管理規(guī)定、季季節(jié)性施工安安全管理制度度、現(xiàn)場場安全防護(hù)設(shè)設(shè)施管理規(guī)定定和勞動動防護(hù)用品使使用管理規(guī)定定，遵守安安全操作規(guī)程程； 2.設(shè)控制制傷亡事故目目標(biāo)，實(shí)施防防止人身傷害害管理方案、防防墜落管理方方案；3.緊急情況下下執(zhí)行高處處墜落事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。42意外墜落冬、雨季進(jìn)行露露天高處作業(yè)業(yè)未采取防滑滑措施高處作業(yè)場所3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程7.2.4條各專業(yè)工程公司司腳手架、跳板和和走道上的積積水、霜

55、雪應(yīng)應(yīng)及時(shí)清除并并采取防滑措措施。43意外墜落垂直攀登時(shí)無安安全自鎖器（速速差自控器）或或使用不當(dāng)垂直攀登3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程8.1.11、88.1.122條各專業(yè)工程公司司1、從事活動范范圍較大(水平活動在在以垂直線為為中心的15m半徑范圍圍內(nèi))的作業(yè)時(shí)，必必須使用速差差自控器；22、高處作業(yè)業(yè)人員使用繩繩梯或鋼筋爬爬梯上下攀登登時(shí)必須使用用攀登自鎖器器。44意外墜落高處作業(yè)人員未未正確系掛安安全帶高處作業(yè)場所6615540DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程8.1.10條條各專業(yè)工程公司司高處作業(yè)必須系系好安全帶，安安全帶應(yīng)掛在

56、在上方的牢固固可靠處。車輛傷害駕駛員違章駕駛駛交通運(yùn)輸6315270中華人民共和和國道路交通通安全法第第二十二條、DJ5009.1-2002電力建設(shè)安全工作規(guī)程10.6.1.8條辦公室、機(jī)械化化工程公司1.加強(qiáng)對駕駛駛員遵章守紀(jì)紀(jì)的教育；22.增大交通通違章查處力力度。1.嚴(yán)格遵守交交通安全法、車車輛交通安全全管理制度，堅(jiān)堅(jiān)持定期組織織車輛技術(shù)狀狀況檢查，加加強(qiáng)駕駛員安安全教育； 2.設(shè)立控控制車輛交通通事故的目標(biāo)標(biāo)，制定車車輛交通管理理方案并實(shí)實(shí)施。46車輛傷害車輛帶故障行駛駛交通運(yùn)輸3615270中華人民共和和國道路交通通安全法第第二十一條、DJ5009.1-2002電力建設(shè)安全工作規(guī)程1

57、0.6.1.8條辦公室、機(jī)械化化工程公司出車前應(yīng)檢查制制動器、喇叭叭、方向機(jī)構(gòu)構(gòu)等是否完好好，不得帶故故障行駛。47中毒和窒息有粉塵或有害氣氣體的室內(nèi)或或容器內(nèi)工作作無除塵通風(fēng)風(fēng)措施施工現(xiàn)場31015450DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程3.1.9條各專業(yè)工程公司司1、設(shè)除塵、通通風(fēng)或凈化裝裝置；2、配備足夠夠的勞動保護(hù)護(hù)用品。嚴(yán)格遵守有毒毒有害作業(yè)安安全管理規(guī)定定和密閉閉容器內(nèi)作業(yè)業(yè)安全管理規(guī)規(guī)定48中毒和窒息容器內(nèi)作業(yè)無人人監(jiān)護(hù)容器內(nèi)作業(yè)3615270DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程233.1.9條條各專業(yè)工程公司司1、辦理安全施施工作業(yè)票；2、設(shè)有

58、專人人監(jiān)護(hù)。49其它傷害夏季氣溫高，施施工現(xiàn)場作業(yè)業(yè)人員發(fā)生中中暑建筑安裝作業(yè)1063180IVDJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程7.1.1條現(xiàn)場所有施工人人員1、做好防暑降降溫物品、藥藥品的供應(yīng)；2、適當(dāng)調(diào)整整作息時(shí)間；3、露天作業(yè)業(yè)集中的地方方，應(yīng)搭設(shè)休休息涼棚；44、進(jìn)行中暑暑搶救的急救救知識培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守季節(jié)節(jié)性施工安全全管理規(guī)定50其它傷害進(jìn)行焊接、切割割與熱處理作作業(yè)人員，因因長期吸入有有害氣體、粉粉塵和煙霧而而造成塵肺。建筑安裝作業(yè)/電、火焊作作業(yè)1063180DJ5009.1-20002電力建建設(shè)安全工作作規(guī)程111.1.4條條焊接工程公司采取措施排除有有害氣

59、體、粉粉塵和煙霧等等。嚴(yán)格執(zhí)行崗位操操作規(guī)程，正正確使用防護(hù)護(hù)用品。第三部分火電工程危險(xiǎn)源源清單序號危險(xiǎn)源名稱類別來源于作業(yè)項(xiàng)目目/活動何人/何物 可能受受傷害傷害將如何發(fā)生生傷害后果狀態(tài)時(shí)態(tài)正常異常緊急現(xiàn)在過去將來1吹、沖管排汽口口未裝消音器器，工作人員員未戴耳機(jī)其他傷害沖吹管現(xiàn)場人員吹管聲音超過一一定的分貝人員傷害2排汽管支架不能能承受吹管的的最大推力其他傷害沖吹管現(xiàn)場人員漏汽傷人或管子子坍塌人員傷亡3沖管時(shí)排放雜物物無隔離物體打擊沖吹管附近人員管道內(nèi)雜物飛出出人員傷亡4管道沖洗時(shí)更換換靶板作業(yè)不不戴手套灼燙沖吹管作業(yè)人員更換時(shí)接觸高溫溫靶板燙傷5排汽管范圍內(nèi)和和操作場所未未設(shè)警戒區(qū)灼燙沖

60、吹管現(xiàn)場人員排汽管排出的汽汽傷著不名情情況的人人員傷亡6蒸汽沖管時(shí)警戒戒標(biāo)示不明顯顯灼燙沖吹管檢修人員接觸高溫管道、設(shè)設(shè)備燙傷7暗室內(nèi)電源有裸裸露部分或工工作臺前未輔輔設(shè)絕緣墊觸電帶電作業(yè)作業(yè)人員接觸到裸露的帶帶電部分人員傷亡8拆除前，未將力力能管線切斷斷或遷移觸電帶電作業(yè)施工人員人員接觸裸露的的電線或帶電電物體人員傷亡9潮濕場所、金屬屬容器及管道道內(nèi)未按規(guī)定定使用行燈觸電帶電作業(yè)現(xiàn)場人員當(dāng)照明燈破裂時(shí)時(shí)人員傷亡10帶電作業(yè)未正確確使用防觸電電保護(hù)用品、無無人監(jiān)護(hù)觸電帶電作業(yè)操作人員、周圍圍人員帶電設(shè)備漏電時(shí)時(shí)觸電、人員傷亡亡11電工作業(yè)時(shí)無人人監(jiān)護(hù)觸電帶電作業(yè)操作人員、周圍圍人員誤操作時(shí)無搶