事業(yè)單位人事制度改革與發(fā)展

1、事業(yè)單位人事制度改革與發(fā)展事業(yè)單位人事制度改革與發(fā)展 縣人力資源和社會(huì)保障局 事業(yè)單位管理 縣人力資源和社會(huì)保障局 從七個(gè)方面來(lái)了解（一）事業(yè)單位的概況（二）事業(yè)單位的人事制度改革的回顧（三）事業(yè)單位的人事制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本思路（四）事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容（五）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理（六）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本原則（基本要求）（七）目前事業(yè)單位人事制度改革面臨的問(wèn)題從七個(gè)方面來(lái)了解（一）事業(yè)單位的概況一、事業(yè)單位的概況1、事業(yè)單位的定義 事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言的，首先事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位,它們不是以盈利為目的的,是一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。 事業(yè)單位一般

2、是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位，如學(xué)校等；差額撥款事業(yè)單位，如醫(yī)院等；還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。 一、事業(yè)單位的概況 事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。其上級(jí)部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資來(lái)源多為財(cái)政拔款。事業(yè)單位的登記在編制部門進(jìn)行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，

3、事業(yè)單位進(jìn)行人事仲裁。 事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公 2、事業(yè)單位的特點(diǎn)： 我國(guó)事業(yè)單位的特點(diǎn)：事業(yè)單位在我國(guó)政府的實(shí)際管理中，無(wú)論從數(shù)量上還是從布局上都屬規(guī)模龐大、情況復(fù)雜之列。對(duì)事業(yè)單位的總體情況來(lái)分析，可概括出如下特征： 2、事業(yè)單位的特點(diǎn)：（1）提供公共服務(wù) 實(shí)際上事業(yè)單位就是提供事業(yè)產(chǎn)品的單位。提供事業(yè)產(chǎn)品是事業(yè)單位產(chǎn)生和存在的基本條件。事業(yè)產(chǎn)品包括公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品是與私人產(chǎn)品相對(duì)稱的、由政府部門提供而滿足公共需要的產(chǎn)品。與政府行政機(jī)關(guān)提供的公共產(chǎn)品不同的是，事業(yè)單位提供的公共產(chǎn)品基本是從事具體事務(wù)、寓于服務(wù)之中的產(chǎn)物，而政府行政機(jī)關(guān)提供的公共產(chǎn)品更

4、多的是寓于行政管理之中，它們是有效行使國(guó)家權(quán)力的產(chǎn)物。（1）提供公共服務(wù) 實(shí)際上事業(yè)單位就是提供事業(yè)（2）承擔(dān)某些政府職能 事業(yè)單位從事的事業(yè)多是政府職能的延伸和具體化。政府在實(shí)施行政管理中有許多具體事務(wù)往往需要專門的機(jī)構(gòu)來(lái)辦理。專門為政府辦理具體事務(wù)的機(jī)構(gòu)就是通常所稱的事業(yè)單位。事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)有著密不可分的關(guān)系，它是行政機(jī)關(guān)的派生機(jī)構(gòu)，它的事業(yè)范圍是由行政機(jī)關(guān)確定的，它的工作好壞直接影響著政府職能的執(zhí)行和落實(shí)。（2）承擔(dān)某些政府職能 事業(yè)單位從事的事業(yè)多是政府職（3）屬于非權(quán)力機(jī)構(gòu) 事業(yè)單位雖然承擔(dān)政府職能所派生出來(lái)的諸多具體事務(wù)，但它卻與行政機(jī)關(guān)不同，不具有公共行政權(quán)力。不能對(duì)某一領(lǐng)域

5、的事務(wù)實(shí)施行政管理，同類事業(yè)單位之間也不構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，事業(yè)單位對(duì)于行政區(qū)劃內(nèi)的其他單位或個(gè)人也不擁有任何帶來(lái)管理成分的職能，它只是利用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)向全社會(huì)或某一地域內(nèi)提供某項(xiàng)服務(wù)，專業(yè)性服務(wù)是事業(yè)單位的社會(huì)職能。 （3）屬于非權(quán)力機(jī)構(gòu) 事業(yè)單位雖然承擔(dān)政府職能所（4）員工多數(shù)是專業(yè)技術(shù)人員 大部分事業(yè)單位的職工構(gòu)成都是以專業(yè)技術(shù)人員為主要成分的，業(yè)務(wù)骨干基本上都是某一方面的專家學(xué)者，他們往往不適合承擔(dān)管理者的角色。 （4）員工多數(shù)是專業(yè)技術(shù)人員 大部分事業(yè)單位的職3、事業(yè)單位出現(xiàn)的問(wèn)題 事業(yè)單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。推進(jìn)事業(yè)單位改革關(guān)鍵要從體制機(jī)制入手，轉(zhuǎn)變政府

6、職能和管理方式，調(diào)整和規(guī)范政事關(guān)系。目前我國(guó)事業(yè)單位存在的許多矛盾和問(wèn)題，都與政府對(duì)事業(yè)單位管理體制不完善密切相關(guān)，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：3、事業(yè)單位出現(xiàn)的問(wèn)題 事業(yè)單位改革是行政管理體 一是政事不分。事業(yè)單位隸屬于政府部門，政事邊界不清，功能定位不明，政府對(duì)事業(yè)單位管理既存在“越位”又有“缺位”問(wèn)題，對(duì)事業(yè)單位行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范的宏觀管理不足，事業(yè)單位法人自主權(quán)落實(shí)不夠，公共服務(wù)效率不高。 一是政事不分。事業(yè)單位隸屬于政府部門，政事邊界 二是管辦不分。政府主管部門通過(guò)舉辦事業(yè)單位直接提供公益服務(wù)，并實(shí)行監(jiān)督管理，既履行社會(huì)管理職責(zé)，又履行出資人職責(zé)，造成“管”、“辦”的職責(zé)不

7、明確，主管部門專注于直屬事業(yè)單位的管理，對(duì)全社會(huì)、全行業(yè)事業(yè)單位提供公平環(huán)境的關(guān)注不夠，缺乏有效的監(jiān)督管理。 二是管辦不分。政府主管部門通過(guò)舉辦事業(yè)單位直接 三是投入機(jī)制不健全。各級(jí)政府投入責(zé)任不明確，公益事業(yè)投入方式單一，對(duì)公益事業(yè)的投入存在地區(qū)和城鄉(xiāng)分布不均衡，同時(shí)，對(duì)投入效益監(jiān)督不夠，難以保證資金使用效益。 三是投入機(jī)制不健全。各級(jí)政府投入責(zé)任不明確，公二、事業(yè)單位的人事制度改革的回顧 30年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革經(jīng)歷了初步探索、逐步深入、制度創(chuàng)新幾個(gè)發(fā)展階段，經(jīng)歷了由單項(xiàng)到綜合、由點(diǎn)到面的逐步深化過(guò)程。二、事業(yè)單位的人事制度改革的回顧 30年來(lái)，我國(guó)1、初步探索階段（從1978年

8、到1987年） 這一階段主要是順應(yīng)教育、科技體制改革的要求，恢復(fù)職稱評(píng)審、擴(kuò)大事業(yè)單位人事管理自主權(quán)，對(duì)聘用制進(jìn)行初步探索。為滿足事業(yè)單位改革和發(fā)展的需要，一些事業(yè)單位開(kāi)始探索聘用合同制，這在一定程度上緩解了事業(yè)單位急需人才的矛盾，調(diào)動(dòng)了一部分優(yōu)秀人才的積極性。1、初步探索階段（從1978年到1987年） 這2、深入發(fā)展階段（從1988年到1992年） 這個(gè)階段改革的主要內(nèi)容是下放權(quán)力，擴(kuò)大事業(yè)單位人事管理自主權(quán)，聘用制實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大。實(shí)行聘用制的不單純局限于新補(bǔ)充干部，而是擴(kuò)大到事業(yè)單位的各類人員。事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等都試行了各種形式的聘用制度，一些改革力度比較大

9、的地區(qū)，還對(duì)事業(yè)單位的全體人員進(jìn)行了聘用合同制的試點(diǎn)。2、深入發(fā)展階段（從1988年到1992年） 3、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人事管理體制階段（從1993年到1998年） 黨的十四大明確提出，要按照機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的特點(diǎn)，建立分類管理的人事制度。1995年原國(guó)家人事部和中編辦召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)的第一次事業(yè)單位人事制度改革會(huì)議-鄭州會(huì)議，啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作。在總結(jié)前一階段事業(yè)單位聘用制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把聘用制作為事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，制定出臺(tái)事業(yè)單位聘用制管理辦法。到1998年底，全國(guó)已有上海、江蘇、安徽、文化部、北京市科委系統(tǒng)和文化系統(tǒng)、中科院等十幾個(gè)地方和部門出臺(tái)聘用制

10、管理規(guī)定，大部分地區(qū)的事業(yè)單位都不同程度實(shí)行聘用制度。3、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人事管理體制階段（從1993年4、建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度的新階段（從1999年至今） 這個(gè)階段國(guó)家全面研究在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)建立分類管理的人事制度問(wèn)題，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。1999年，原國(guó)家人事部在天津召開(kāi)事業(yè)單位人事制度改革會(huì)議，初步確定了改革的目標(biāo)任務(wù)。2000年深化干部人事制度改革綱要（中辦發(fā)200015號(hào)文件）出臺(tái)，明確以推行聘用制度和崗位管理為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革方向和總體要求。隨后，中組部、人事部下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)（人發(fā)200078號(hào)文件），對(duì)

11、改革進(jìn)行了具體部署。4、建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度的新階段（從1999年 2002年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)200235號(hào)文件），為事業(yè)單位試行聘用制度提供了政策依據(jù)。針對(duì)各地各部門在試行聘用制度改革中的實(shí)際問(wèn)題，制定了試行聘用制度的政策解釋和與之相配套的工資待遇處理意見(jiàn)。2003年底，中央召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議進(jìn)一步明確了事業(yè)單位人事制度改革的總體要求。2006年10月，原國(guó)家人事部出臺(tái)了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法（國(guó)人部發(fā)200670號(hào)文件）。 2002年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在事業(yè)單 回顧30年來(lái)事業(yè)單位人事制度改革的奮斗歷程，各級(jí)

12、政府人事部門認(rèn)真貫徹“黨管人才”原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，使事業(yè)單位人事制度發(fā)生了深刻的變化。 回顧30年來(lái)事業(yè)單位人事制度改革的奮斗歷程，各1、改變大一統(tǒng)的干部管理體制，初步建立了適合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理新模式 通過(guò)改革，基本建立符合各類事業(yè)單位自身特點(diǎn)的政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管、配套措施完善的科學(xué)分類的管理體制，建立一套符合專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位人才成長(zhǎng)規(guī)律的管理制度，形成一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化。1、改變大一統(tǒng)的干部管理體制，初

13、步建立了適合事業(yè)單位特點(diǎn)的人 2002年，關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)200235號(hào)文件）出臺(tái)，標(biāo)志著一種新型的、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的事業(yè)單位人事制度開(kāi)始建立，標(biāo)志著我國(guó)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位分類管理的人事管理體制框架基本形成。 2002年，關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的2、改變?nèi)耸鹿芾砣狈φ叻ㄒ?guī)的狀況，初步形成了比較完備的事業(yè)單位人事制度改革的政策體系 30年來(lái)圍繞推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，從國(guó)家到地方，都先后制定出臺(tái)了梯次配套的事業(yè)單位人事制度改革政策規(guī)定。黨中央、國(guó)務(wù)院及原國(guó)家人事部等制定出臺(tái)了與關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)（人發(fā)200078號(hào)文件）相配

14、套的10余個(gè)文件。內(nèi)容涵蓋事業(yè)單位崗位設(shè)置、人員聘用、合同管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘、工資分配、考核獎(jiǎng)懲、辭職辭退、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面，使事業(yè)單位人員管理的各個(gè)主要環(huán)節(jié)有章可循。2、改變?nèi)耸鹿芾砣狈φ叻ㄒ?guī)的狀況，初步形成了比較完備的事業(yè)3、改變?nèi)耸鹿芾砘盍Σ蛔愕臓顟B(tài)，初步建立了科學(xué)的事業(yè)單位人事管理機(jī)制 事業(yè)單位人事制度改革，從設(shè)計(jì)、實(shí)施到完善，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的身份管理終身制和分配中的平均主義，制度的內(nèi)在機(jī)制通過(guò)改革的實(shí)施和制度的落實(shí)已逐步發(fā)揮作用。主要表現(xiàn)在:在人員“進(jìn)口”上，公開(kāi)招聘成為事業(yè)單位進(jìn)人的主渠道。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，目前，全國(guó)大多省、市均實(shí)行了事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)

15、招聘。在隊(duì)伍的“樓梯口”，競(jìng)爭(zhēng)上崗全面推行，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，充分體現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)。3、改變?nèi)耸鹿芾砘盍Σ蛔愕臓顟B(tài)，初步建立了科學(xué)的事業(yè)單位人事 在工資分配上，實(shí)行績(jī)效分配制度。堅(jiān)持“按勞分配”的原則，做到按崗定酬、薪隨崗變，改變以往分配“大鍋飯”的局面。在平常管理環(huán)節(jié)上，考核作為激勵(lì)機(jī)制的重要方式得到很好堅(jiān)持和應(yīng)用。此外，人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度的建立完善，維護(hù)了事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。 在工資分配上，實(shí)行績(jī)效分配制度。堅(jiān)持“按勞分配 人事制度的改革創(chuàng)新，涉及很多人的利益。在推進(jìn)改革過(guò)程中，必須正確處理各種關(guān)系，特別是改革與穩(wěn)定的關(guān)系，做到總體目標(biāo)與分步實(shí)施相統(tǒng)一，階段性與連續(xù)性相結(jié)合，改革

16、的力度與職工的承受度相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 人事制度的改革創(chuàng)新，涉及很多人的利益。在推進(jìn)改三、事業(yè)單位的人事制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本思路 1、事業(yè)單位的人事制度改革的指導(dǎo)思想（1）堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨管干部原則、干部制度“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)，政府依法管理、配套措施完善的分配管理體制；三、事業(yè)單位的人事制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本思路 （2）形成一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點(diǎn)、符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；（3）

17、形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理制度的法制化、科學(xué)化。（2）形成一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點(diǎn)、符合專業(yè)2、事業(yè)單位的人事制度改革的基本思路：脫鉤、分類、放權(quán)、搞活(八字方針)（1）改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，逐步取消事業(yè)單位的行政級(jí)別，不再按照行政級(jí)別確立事業(yè)單位人員的待遇；（2）根據(jù)社會(huì)職能，經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度，實(shí)行分類管理；2、事業(yè)單位的人事制度改革的基本思路：脫鉤、分類、放權(quán)、搞活（3）在合理劃分

18、政府和事業(yè)單位權(quán)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位的人事管理自主權(quán)，建立健全事業(yè)單位用人上的自我約束機(jī)制；貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立和推行聘用制度，搞活工資分配制度，建立充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制；（3）在合理劃分政府和事業(yè)單位權(quán)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單（4）通過(guò)制度創(chuàng)新，配套改革，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，和自我發(fā)展能力、減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)、加速高素質(zhì)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。（4）通過(guò)制度創(chuàng)新，配套改革，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造3、今后我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù) 按照干部人事制度改革和事業(yè)單位改

19、革的總體要求，以建立聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，建立起有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)，權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力（十六字方針），符合事業(yè)單位規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化。3、今后我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù) 按照干部人 （1）權(quán)責(zé)清晰：主體必須明確權(quán)益、責(zé)任，比如學(xué)校要明確與國(guó)家的關(guān)系，要履行的義務(wù)，要負(fù)的責(zé)任。 （2）分類科學(xué)：按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。對(duì)承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；

20、對(duì)從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性。 （1）權(quán)責(zé)清晰：主體必須明確權(quán)益、責(zé)任，比如學(xué)校要明確 細(xì)分從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益一類；承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結(jié)合實(shí)際研究確定。（3）機(jī)制靈活：就是用人機(jī)制靈活，可進(jìn)可出。（4）監(jiān)管有力：就是不能放權(quán)太多，放權(quán)多了，有些事業(yè)單位自主權(quán)就多，在工資收入分配制度上就有差別。 細(xì)分

21、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù) 基本原則： 堅(jiān)持以人為本，把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn)，實(shí)施改革和管理；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)進(jìn)行多種形式的探索和實(shí)踐；堅(jiān)持著眼發(fā)展，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與和市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，注意與行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。 基本原則： 堅(jiān)持以人為本，把提高公益服務(wù)水四、事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容1、崗位管理：崗位管理非常重要，崗位設(shè)置現(xiàn)在

22、很多地方都進(jìn)行了。2、聘用制度：聘用制是有期限的，期限滿之后，重新競(jìng)聘上崗，就續(xù)簽合同，進(jìn)行績(jī)效考核。四、事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容1、崗位管理：崗位管理非常五、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，是加強(qiáng)和規(guī)范人事管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，其重要意義在于通過(guò)轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。五、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理 事業(yè)單位崗位設(shè)置崗位設(shè)置管理工作的實(shí)施范圍（1）由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，

23、包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政撥款以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。（2）事業(yè)單位在編在職的管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員都要納入崗位設(shè)置管理。（3）使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員參照?qǐng)?zhí)行崗位設(shè)置管理工作的實(shí)施范圍（1）由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用（4）黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，參照?qǐng)?zhí)行（5）參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、人民團(tuán)體，各類企業(yè)所屬事業(yè)單位和事業(yè)所屬獨(dú)立核算的企業(yè)不納入崗位設(shè)置實(shí)施范圍。（4）黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，崗位設(shè)置管理工作中的政策依據(jù)

24、 第一層次：人事部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法的 通知（國(guó)人部發(fā)200770號(hào)）、人事部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn)的通知（國(guó)人部發(fā)200787號(hào)），人事部會(huì)同教育、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門出臺(tái)的行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，以及中組部、人事部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知 （國(guó)人部發(fā)200785號(hào)） 第二層次：組織部、人事廳、編委辦關(guān)于印發(fā)貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)（黔人發(fā)20079號(hào)）崗位設(shè)置管理工作中的政策依據(jù) 第一層次： 第三層次：貴州省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和最高職務(wù)檔次設(shè)置方案（黔人通200238號(hào)）、關(guān)于印發(fā)貴州省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位不同

25、等級(jí)結(jié)構(gòu)比例暫行方案的方案（黔人通2007274號(hào)）、關(guān)于印發(fā)貴州省事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（黔人通2007194號(hào)）、關(guān)于印發(fā)貴州省事業(yè)單位中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（黔人通2008165號(hào)）、關(guān)于印發(fā)貴州省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位聘用管理試行辦法的通知（黔人通200931號(hào)）以及各市、州、地制定的實(shí)施意見(jiàn)、工作方案等 第三層次：貴州省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和最高崗位類別的設(shè)置 崗位類別設(shè)置：崗位類別是根據(jù)工作性質(zhì)不同而劃分的工作崗位。事業(yè)單位的崗位類別設(shè)置分為三大主類和一個(gè)輔助類：崗位類別的設(shè)置 崗位類別設(shè)置：崗位類別是根據(jù)工作 管理

26、崗位：指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平。 管理崗位：指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。 專業(yè)技術(shù)崗位：指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。分為體現(xiàn)單位社會(huì)功能的專業(yè)技術(shù)主系列崗位和不體現(xiàn)單位社會(huì)功能的專業(yè)技術(shù)輔系列崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要立足于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)。 專業(yè)技術(shù)崗位：指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相 工勤技能崗位：指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平

27、，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。 工勤技能崗位：指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障 事業(yè)單位輔助類崗位特設(shè)崗位 特設(shè)崗位是單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)人事部門批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位的非常設(shè)崗位。 特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)限制，完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷。 事業(yè)單位輔助類崗位特設(shè)崗位崗位等級(jí)設(shè)置 崗位等級(jí)設(shè)置：不同等級(jí)崗位是根據(jù)工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、任職條件不同而劃分的工作崗位。根據(jù)國(guó)家、省的規(guī)定，將事業(yè)單位三類崗位分別劃分了通用崗位等級(jí)。 職員崗位：共分為10個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)行的部級(jí)正職、部級(jí)副職、廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職

28、、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員。崗位等級(jí)設(shè)置 崗位等級(jí)設(shè)置：不同等級(jí)崗位是根據(jù)工作 管理三級(jí)管理四級(jí)管理五級(jí)管理六級(jí)管理七級(jí)管理八級(jí)管理九級(jí)管理十級(jí)局級(jí)正職局級(jí)副職處級(jí)正職處級(jí)副職科級(jí)正職科級(jí)副職科 員 辦事員事業(yè)單位管理崗位管理二級(jí)管理一級(jí)部級(jí)正職部級(jí)副職 管理三級(jí)管理四級(jí)管理五級(jí)管理六級(jí)管理七級(jí)管理八級(jí)管理九級(jí)管 專業(yè)技術(shù)崗位：共分13個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位；其中，高級(jí)崗位對(duì)應(yīng)一至七級(jí)，中級(jí)崗位對(duì)應(yīng)八至十級(jí)，初級(jí)崗位對(duì)應(yīng)十一至十三級(jí)。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正、副高的，原則上最高等級(jí)可暫設(shè)至專業(yè)技術(shù)五級(jí)，待國(guó)家有新的規(guī)定出臺(tái)后按新規(guī)定執(zhí)行。 專業(yè)技

29、術(shù)崗位：共分13個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)專 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位 正 高 級(jí) 副高級(jí) 中 級(jí) 初 級(jí)專業(yè)技術(shù)一級(jí)專業(yè)技術(shù)二級(jí)專業(yè)技術(shù)三級(jí)專業(yè)技術(shù)四級(jí)專業(yè)技術(shù)五級(jí)專業(yè)技術(shù)六級(jí)專業(yè)技術(shù)七級(jí)專業(yè)技術(shù)八級(jí)專業(yè)技術(shù)九級(jí)專業(yè)技術(shù)十級(jí)專業(yè)技術(shù)十一級(jí)專業(yè)技術(shù)十二級(jí)專業(yè)技術(shù)十三級(jí) 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位 正 高 級(jí) 副高級(jí) 中 工勤技能崗位：共分個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工； 普通工崗位不分等級(jí)。 工勤技能崗位：共分個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、 事業(yè)單位工勤技能崗位 技 術(shù) 工 普 通 工 中 級(jí) 工 初 級(jí) 工高 級(jí) 工 技 師 高級(jí)技師 四 級(jí) 五 級(jí) 三 級(jí) 二 級(jí) 一 級(jí) 事業(yè)單位工勤技能

30、崗位 技 術(shù) 工 普 通 工 中 級(jí) 崗位條件 崗位條件包含兩個(gè)部分：1.崗位基本任職條件,2.單位要求的任職條件. 崗位基本任職條件:是各類各等級(jí)崗位都必須滿足的共同條件。（國(guó)人部發(fā)200687號(hào)）、（黔人發(fā)20079號(hào)）文件中均有規(guī)定。 各類崗位基本任職條件（1）遵守憲法和法律，具有良好的品德。（2）崗位所需的專業(yè)、能力或技能。（3）適應(yīng)崗位要求的身體條件。 崗位條件 崗位條件包含兩個(gè)部分：1.崗位基本任職條件, 管理崗位基本任職條件：職員一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募?jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有本科以上文化程度。三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別

31、在四級(jí)、六級(jí)職員崗位任職兩年以上，四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位任職三年以上；七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)崗位任職三年以上。 管理崗位基本任職條件：職員一般應(yīng)具有中專以上文化程度， 工勤技能崗位基本任職條件： 一、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師等級(jí)考評(píng)。 三、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。 學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工作見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后?？纱_定為五級(jí)工勤技能崗位。 專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件： 專業(yè)技術(shù)崗位四、七、十、十二崗位基本任職條件按我省現(xiàn)行

32、的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其余專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件參見(jiàn)黔人通2007194號(hào)和黔人通2008165號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 單位要求的任職條件： 事業(yè)單位在基本任職條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的特點(diǎn)、專業(yè)水平制定的具體的條件。單位設(shè)定的條件不能低于上級(jí)人事部門設(shè)定的基本條件。單位設(shè)定的條件要有行業(yè)，學(xué)科特征，要反映本單位的專業(yè)水平。 專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件： 專業(yè)技術(shù)崗位四、七、十、十二崗位基本任職條件按我省現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其余專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件參見(jiàn)黔人通2007194號(hào)和黔人通2008165號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 單位要求的任職條件：事業(yè)單位在基本任職條件的基礎(chǔ)上

33、，結(jié)合本單位的特點(diǎn)、專業(yè)水平制定的具體的條件。單位設(shè)定的條件不能低于上級(jí)人事部門設(shè)定的基本條件。單位設(shè)定的條件要有行業(yè)，學(xué)科特征，要反映本單位的專業(yè)水平。 專業(yè)技術(shù)崗位四、七、十、十二崗位基本任職條件按我競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位任職條件 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位： 1、 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位應(yīng)在專業(yè)技術(shù)六級(jí)崗位任職五年以上（對(duì)少數(shù)業(yè)績(jī)特別突出的，首次競(jìng)聘可在七級(jí)崗位任職十年以上），并具備下列條件之一： （1）任現(xiàn)職以來(lái)，獲得地、廳級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）第1、2名； （2）任現(xiàn)職以來(lái)，業(yè)績(jī)突出，在本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平造詣?shì)^高的； （3）任現(xiàn)職以來(lái)，主持完成省級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、課題以及重大工程項(xiàng)目； 競(jìng)聘

34、專業(yè)技術(shù)崗位任職條件 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位： 2、在七級(jí)崗位任職十五年以上，兢兢業(yè)業(yè)從事本職工作的，在本專業(yè)領(lǐng)域有一定知名度，同行公認(rèn)，直接聘入五級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。 3、符合第11款（1）至（5）項(xiàng)之一的，不受任職年限限制，由七級(jí)崗位直接聘入五級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。（黔人通2007194號(hào)） 2、在七級(jí)崗位任職十五年以上，兢兢業(yè)業(yè)從事本職工作的 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)六級(jí)崗位： 1、競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)六級(jí)崗位應(yīng)在專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位任職五年以上，并具備下列條件之一： （1）任現(xiàn)職以來(lái)，獲得地、廳級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）第1、2名； （2）任現(xiàn)職以來(lái)，參與完成省級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、課題以及重大工程項(xiàng)目。 2、符合第13款

35、（1）至（3）項(xiàng)之一的，不受任職年限限制，由七級(jí)崗位直接聘入六級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。（黔人通2007194號(hào)） 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)六級(jí)崗位：競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位： 1、 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位應(yīng)在專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位任職三年以上（首次競(jìng)聘可在十級(jí)崗位任職六年以上），并具備下列條件之一： （1）任現(xiàn)職以來(lái)，獲得省、部級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)（含同等獎(jiǎng)項(xiàng)）；獲得地、廳級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)（含同等獎(jiǎng)項(xiàng)）；或地、廳級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)（含同等獎(jiǎng)項(xiàng)）排名前五名者； （2）任現(xiàn)職以來(lái)，參與省級(jí)科研項(xiàng)目、課題、工程以及技術(shù)推廣項(xiàng)目；或參與完成地、廳（局）級(jí)科研項(xiàng)目、課題、工程以及技術(shù)推廣項(xiàng)目；或主持完成縣（處）級(jí)科研項(xiàng)目、課題、工程以及技術(shù)

36、推廣項(xiàng)目； （3）任現(xiàn)職以來(lái)業(yè)績(jī)突出，起骨干帶頭作用，在本地本專業(yè)有一定知名度和影響力，同行公認(rèn)優(yōu)秀人才和學(xué)術(shù)帶頭人； （4）任現(xiàn)職以來(lái)，獲得?。ú浚⑹校ㄖ?、地）級(jí)黨委或政府表彰的（含同等獎(jiǎng)項(xiàng)）； （5）其它經(jīng)市（州、地）級(jí)以上行業(yè)主管部門制定并經(jīng)同級(jí)政府人事部門認(rèn)可的條件。競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位： 1、 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位應(yīng) 2、符合下列條件之一者，不受任職年限限制，由專業(yè)技術(shù)十級(jí)或九級(jí)崗位直接聘入專業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位： （1）市（州、地）級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專業(yè)技術(shù)人才： （2）市（州、地）級(jí)優(yōu)秀青年科技人才； （3）市（州、地）級(jí)人民政府授予的先進(jìn)工作者； （4）獲得副高任職資格，因缺崗未被

37、聘任到副高專業(yè)技術(shù)崗位的； （5）其它經(jīng)市（州、地）級(jí)以上行業(yè)主管部門制定并經(jīng)同級(jí)政府人事部門認(rèn)可的條件。 2、符合下列條件之一者，不受任職年限限制，由專業(yè)技術(shù) 3、在專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位，連續(xù)三年年度考核被評(píng)為“優(yōu)秀”等次的直接聘入專業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位； 4、在專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位任職12年以上，兢兢業(yè)業(yè)從事本職工作的，直接聘入專業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位。（黔人通2008165號(hào)） 3、在專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位，連續(xù)三年年度考核被評(píng)為“優(yōu)秀”競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位： 1、 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位應(yīng)在專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位任職三年以上，并具備下列條件之一： （1）任現(xiàn)職以來(lái)，獲得地、廳級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)（含同等獎(jiǎng)項(xiàng)）； （2）任現(xiàn)職

38、以來(lái)，參與完成地、廳（局）級(jí)科研項(xiàng)目、課題、工程以及技術(shù)推廣項(xiàng)目；或主持完成縣（處）級(jí)科研項(xiàng)目、課題、工程以及技術(shù)推廣項(xiàng)目； （3）任現(xiàn)職以來(lái)，獲得縣級(jí)以上黨委或政府表彰的（含同等獎(jiǎng)項(xiàng)）； （4）任現(xiàn)職以來(lái)業(yè)績(jī)突出，工作成效顯著； （5）其它經(jīng)市（州、地）級(jí)以上行業(yè)主管部門制定并經(jīng)同級(jí)政府人事部門認(rèn)可的條件。 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位： 1、 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位應(yīng)在 2、符合下列條件之一者，不受任職年限限制，由專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位直接聘入專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位： （1）縣（區(qū)、市）級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專業(yè)技術(shù)人才： （2）縣（區(qū)、市）級(jí)優(yōu)秀青年科技人才； （3）縣（區(qū)、市）級(jí)人民政府授予的先進(jìn)工作者； （4

39、）符合第7款（1）、（2）項(xiàng)之一者； （5）其它經(jīng)市（州、地）級(jí)以上行業(yè)主管部門制定并經(jīng)同級(jí)政府人事部門認(rèn)可的條件。 2、符合下列條件之一者，不受任職年限限制，由專業(yè)技術(shù) 3、在專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位，連續(xù)三年年度考核被評(píng)為“優(yōu)秀”等次的直接聘入專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位； 4、在專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位任職8年以上，兢兢業(yè)業(yè)從事本職工作的，直接聘入專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位。（黔人通2008165號(hào)） 3、在專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位，連續(xù)三年年度考核被評(píng)為“優(yōu)秀” 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)十一級(jí)崗位： 1、競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)十一級(jí)崗位應(yīng)具備助理級(jí)任職資格條件，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能，能勝任和履行崗位職責(zé)，在專業(yè)技術(shù)十二級(jí)崗位工作三年以上。（黔人通20081

40、65號(hào)） 競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)十一級(jí)崗位：競(jìng)聘管理崗位任職條件 競(jìng)聘五、六級(jí)管理崗位： 1、競(jìng)聘管理五級(jí)、六級(jí)崗位應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?； 2、競(jìng)聘管理五級(jí)崗位應(yīng)在管理六級(jí)崗位任職二年以上； 3、競(jìng)聘管理六級(jí)崗位應(yīng)在管理七級(jí)崗位任職三年以上。（黔人發(fā)20079號(hào)）競(jìng)聘管理崗位任職條件 競(jìng)聘五、六級(jí)管理崗位： 競(jìng)聘七、八級(jí)管理崗位： 1、競(jìng)聘管理七級(jí)、八級(jí)崗位應(yīng)具有中專以上文化程度； 2、競(jìng)聘管理七級(jí)崗位應(yīng)在管理八級(jí)崗位任職三年以上； 3、競(jìng)聘管理八級(jí)崗位應(yīng)在管理九級(jí)崗位任職三年以上。（黔人發(fā)20079號(hào)） 競(jìng)聘七、八級(jí)管理崗位： 競(jìng)聘九、十級(jí)管理崗位： 1、競(jìng)聘管理九級(jí)、十級(jí)崗位應(yīng)具有中專以上文化

41、程度。（黔人發(fā)20079號(hào)） 競(jìng)聘九、十級(jí)管理崗位：六、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本原則（基本要求）1、遵循按需設(shè)崗原則；2、遵循編制部門核定編制的原則；3、遵循結(jié)構(gòu)比例的原則貴州省人事廳關(guān)于2003年度全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)理工作有關(guān)問(wèn)題的通知（黔人通200238號(hào)文件）；4、遵循最高等級(jí)設(shè)置的原則貴州省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位不同等級(jí)結(jié)構(gòu)比例暫行方案（黔人通2007274號(hào)）；5、遵循標(biāo)準(zhǔn)和條件統(tǒng)一的原則；6、遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。六、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本原則（基本要求）1、遵循按需設(shè)七、目前事業(yè)單位人事制度改革面臨的問(wèn)題1、用人機(jī)制問(wèn)題：“能上能下，能進(jìn)能出”調(diào)動(dòng)積極性的用人機(jī)制，不是

42、一下就能進(jìn)行好的，比如聘用合同的簽訂問(wèn)題，進(jìn)入了合同管理的門檻，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。工人身份和干部身份，編內(nèi)人員和編外人員的身份，只有真正做到由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，才能起到調(diào)動(dòng)積極性的用人機(jī)制。事業(yè)單位或多或少都有編外人員存在，有很多編外人員是單位的骨干，但編外人員和編內(nèi)人員工資收入是有區(qū)別的，甚至差別很大，這樣就存在同崗不同酬。七、目前事業(yè)單位人事制度改革面臨的問(wèn)題1、用人機(jī)制問(wèn)題：“ 2、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題： 社會(huì)保險(xiǎn)待遇一樣，編內(nèi)人員和編外人員就沒(méi)有區(qū)別了，只要把事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)做好了，其他的問(wèn)題就好做了?，F(xiàn)在的編外人員都是繳

43、納企業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金很低。 2、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題： 社會(huì)保險(xiǎn)待遇一樣，編內(nèi)人員和編外人員就 3、編制與財(cái)政問(wèn)題：目前在編制數(shù)還存在的情況下，我們要打散所有的人員重新簽訂合同，同崗?fù)?，?jī)效工資考核，全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在實(shí)行起來(lái)有一定的困難。 3、編制與財(cái)政問(wèn)題：目前在編制數(shù)還存在的情況下，我們要打散 4、收入分配問(wèn)題（績(jī)效工資問(wèn)題）：我國(guó)工資制度過(guò)去是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不分的，中國(guó)的工資制度是1956年開(kāi)始，把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員稱為干部，工資不分。2006年工資制度改革后，工資就區(qū)分開(kāi)了。 4、收入分配問(wèn)題（績(jī)效工資問(wèn)題）：我國(guó)工資制度過(guò)去是機(jī)關(guān)、 謝謝大家 謝謝大家樹(shù)立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識(shí)。9月-229月-22Friday, September 23, 2022人生得意須盡歡，莫使金樽空對(duì)月。