所有的安全問題均課件

1、所有的安全問題均是管理問題王德全2014.10.13案例分析 （一） 2013年2月27日6時許，老河口市秦集中心小學(xué)發(fā)生踩踏事故，造成11名學(xué)生受傷，其中4人經(jīng)搶救無效死亡。 對老河口市薛集鎮(zhèn)秦集小學(xué)校長杜貴強、政教副主任張繼輝和教師杜貴體3名事故責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。 給予8人政紀(jì)處分，其中給予老河口市人民政府副市長李瓊行政警告處分；給予老河口市教育局局長汪國忠、老河口市教育局工會主席劉家俊、薛集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長梁正虎（已被免職）行政記過處分；給予老河口市教育局副局長郝勇（已被免職）、薛集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張霞（已被免職）行政記大過處分；給予薛集鎮(zhèn)中心學(xué)校校長杜永杰、薛集鎮(zhèn)中心學(xué)校黨支部副書記楊愛會降低崗位

2、等級處分。原因分析 （1）管理混亂：不執(zhí)行規(guī)定 管理不落實 教師責(zé)任心不強 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全意識淡薄 （2）設(shè)備設(shè)施存在嚴(yán)重的隱患：不是標(biāo)準(zhǔn)的寢室 學(xué)生密度大，而且只有一個疏散通道，并違規(guī)加裝了鐵門，且上鎖（3）人存在不安全行為：校長的疏忽大意 教師的不按時開門，生活老師未進行有效地組織 學(xué)生安全行為習(xí)慣差，擁擠、推搡 請記住： 安全來源于秩序井然，管理混亂是隱患的根源 案例（二） 2014年4月10日上午,海南澄邁縣欣才學(xué)校組織學(xué)生到文昌市春游,一輛載有43名學(xué)生的大巴車在文昌市文城鎮(zhèn)至寶芳墟23公里處發(fā)生側(cè)翻,造成8名學(xué)生死亡、32名師生受傷的較大交通事故。 請記?。?如果條件具備，你的任何

3、一個不安全行為將帶給你災(zāi)難 案例（三） 2014年9月 26日14時30分許，明通小學(xué)發(fā)生踩踏事故，造成學(xué)生6人死亡、26人受傷，其中兩人重傷。 該校校長李嵐、分管校園安全工作的副校長楊霖、體育老師李鵬程三人，以涉嫌教育設(shè)施重大安全事故罪，依法刑事拘留。 請記住魔鬼就在細節(jié)里一、我們生活在一個充滿風(fēng)險的時代認識安全1.安全代表著道義和責(zé)任生命至上 2.“安全第一”是人類一切活動的最高準(zhǔn)則 3.安全問題是長期積累的結(jié)果時間會證明一切 4.安全永遠代表著對未來的期許安全只有起點，沒有終點 5.管安全必須管情緒安全，關(guān)鍵在人 二、任何事故都可以從管理上找原因?qū)W校的管理制度和管理措施等組織因素存在漏洞

4、 學(xué)校教育存在教育方法不當(dāng)、教師素質(zhì)差 管理者對風(fēng)險、危險的疏忽大意和熟視無睹 （二）未落實對教師和其他教育工作者的選任、監(jiān)督、教育和管理 （三）未對特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生給予照顧（四）未對受傷、患病學(xué)生及時救助（及時、方法得當(dāng)、立即告知監(jiān)護人）（五）未對學(xué)生的危險行為進行防止或制止 （六）未及時向家長告知關(guān)系學(xué)生健康、安全的信息 未成年人擅自離校情況；非正常缺席情況；在學(xué)校體檢、疾病治療以及教育教學(xué)活動中獲悉的學(xué)生特異體質(zhì)或傷病情況；學(xué)校提前放學(xué)、放假或者推遲放學(xué)、放假等情況 學(xué)校的安全工作的內(nèi)容教育管理消除物的不安全狀態(tài) 控制人的不安全行為 三、從科學(xué)出發(fā)任何事故皆可避免（一）健全的法律體

5、系1.法律民法通則教師法教育法義務(wù)教育法未成年人保護法預(yù)防未成年人犯罪法傳染病防治法、食品安全法、消防法、侵權(quán)責(zé)任法、最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋2.行政規(guī)章中小學(xué)幼兒園安全管理辦法學(xué)生傷害事故處理辦法中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范中小學(xué)實驗室規(guī)程中小學(xué)生健康體檢管理辦法學(xué)校衛(wèi)生工作條例學(xué)校體育工作條列幼兒園管理條列幼兒園工作規(guī)程校車安全管理條例城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)托兒所幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范中小學(xué)校建設(shè)設(shè)計規(guī)范農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行

6、基本標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計防火規(guī)范學(xué)校消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)機關(guān)團體企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程四川省教育廳關(guān)于貫徹四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為推進素質(zhì)教育的意見的實施意見請記住 安全管理的重心就在執(zhí)行環(huán)節(jié) 沒有服從就沒有秩序，沒有執(zhí)行就沒有安全（二）通過管理來控制、減少、避免風(fēng)險1.消除物的不安全狀態(tài)學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素；學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求。2.控制人的不安全行為（1）學(xué)生的不安全行為學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為

7、準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實施按其年齡和認知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為學(xué)生認為在校容易發(fā)生安全事故的時間體育課或運動會（36%）課外活動（31.5%）晚自習(xí)后（24.9%）全校集體活動（17.6%）上實驗或勞動課（16.6%）。學(xué)生認為在校容易發(fā)生安全事故的地點樓梯（63.8%）宿舍（56%）食堂（52%）校門口（28.7%）操場（25.8%）實驗室（14%）廁所（10.4%） （2）教師的不安全行為學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定（行為暴力、語言暴力、心理暴力。良好的師生關(guān)系是教學(xué)質(zhì)量的保證

8、，當(dāng)然也是學(xué)校安全的保證。教師一定要避免社會的不平等現(xiàn)象在學(xué)校中再一次體現(xiàn)。自我評價是決定青少年是否犯罪的重要因素之一；鏡子理論；被忽視的后進生常常演化為不安全因素）。學(xué)校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止。 學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施；學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動；學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意；學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重； 學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定；學(xué)校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止； 對未成年