高中政治必修二 2.2《更好發(fā)揮政府作用》優(yōu)質(zhì)教學(xué)課件

1、2.2 更好發(fā)揮政府作用政治認(rèn)同：識(shí)記我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征，體會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，認(rèn)同我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?？茖W(xué)精神: 理解我國(guó)實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，是基于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性。法治意識(shí): 學(xué)習(xí)憲法關(guān)于“黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)”的相關(guān)表述，增強(qiáng)法治意識(shí)。公共參與：針對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的知識(shí)提出合理化建議，提高自己參與經(jīng)濟(jì)生活的能力。核心素養(yǎng)改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于世界同期平均水平，明顯高于美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在發(fā)展中國(guó)家也頗為突出。近年

2、來(lái)，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，人均國(guó)民總收入年均增速遠(yuǎn)高于世界平均水平及高收入國(guó)家水平。談?wù)勆鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制如何成就“中國(guó)奇跡”？中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征原因： 我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，“社

3、會(huì)主義”這幾個(gè)字不能沒(méi)有，并非“畫(huà)蛇添足”，而恰恰相反，是“畫(huà)龍點(diǎn)睛”，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。 江澤民2.公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義制度 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。市場(chǎng)起決定作用；需要國(guó)家的宏觀調(diào)控；有自身的缺陷近幾年，為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我國(guó)政府采取了哪些重要措施，這些措施反映出我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有什么特征 ？黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2018年末我國(guó)農(nóng)村貧困人口降

4、至1660萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7。西電東送，修建鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施都是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。3.促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征談?wù)勎覈?guó)為什么能夠進(jìn)行這么巨大的工程建設(shè)。社會(huì)主義國(guó)家能夠集中人力、物力、財(cái)力辦大事4.科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征總結(jié)：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征重要特征根基 根本目標(biāo)內(nèi)在要求公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展共同富?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理黨的領(lǐng)導(dǎo)1.我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職

5、能（1）通過(guò)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；（2）通過(guò)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；（3）通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；（4）通過(guò)實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；（5）通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈；（6）通過(guò)加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第13個(gè)五年規(guī)劃綱要描繪了2016到2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)

6、定目標(biāo)和方向。 根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，我國(guó)實(shí)施主體功能區(qū)制度，通過(guò)劃定優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國(guó)大幅減稅降費(fèi)，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。 我國(guó)推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類(lèi)違法行為，通過(guò)寬進(jìn)家，嚴(yán)管的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場(chǎng)活力。上述材料反映出我國(guó)政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能？ 中華人民

7、共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第13個(gè)五年規(guī)劃綱要描繪了2016到2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。 根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，我國(guó)實(shí)施主體功能區(qū)制度，通過(guò)劃定優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；通過(guò)實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國(guó)大幅減稅降費(fèi)，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別

8、化政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。 我國(guó)推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類(lèi)違法行為，通過(guò)寬進(jìn)家，嚴(yán)管的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場(chǎng)活力。通過(guò)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；通過(guò)加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。2.科學(xué)的宏觀調(diào)控二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能（2）宏觀調(diào)控的目標(biāo):（1）含義：指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。（3）主要任務(wù)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，

9、穩(wěn)定物 價(jià)，保持國(guó)際收支平衡保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu) 化。減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 。二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能2.科學(xué)的宏觀調(diào)控（3）宏觀調(diào)控的原因科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能財(cái)政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類(lèi)型，在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)

10、現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。2.科學(xué)的宏觀調(diào)控（4）宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入與支出政策，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，存款準(zhǔn)備金，中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政政策和貨幣政策分類(lèi)：積極的（擴(kuò)張性）財(cái)政政策和貨幣政策、緊縮性的財(cái)政政策和貨幣政策、穩(wěn)健的貨幣政策財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)含義財(cái)政政策是指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收支總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而對(duì)貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施。制定者實(shí)施者國(guó)務(wù)院財(cái)政部中央銀行運(yùn)用杠桿稅率、稅收、國(guó)債、財(cái)政支出、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金率、利率、匯率、信貸量規(guī)模等效果產(chǎn)生效果的速度快產(chǎn)生效果的速度慢財(cái)政政策貨幣政策相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的基本手段；運(yùn)用的基本原理相同，即逆風(fēng)向調(diào)節(jié)；（財(cái)政政策和貨幣政策都有擴(kuò)張性和緊縮性之分。擴(kuò)張性政策通常用于對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退，緊縮性政策通常用于對(duì)付經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。擴(kuò)張性財(cái)政政策表現(xiàn)為增加財(cái)政支出、增發(fā)國(guó)債、降低稅率，擴(kuò)張性貨幣政策表現(xiàn)為降低存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率等；緊縮性政策反其道而行。）都屬于總需求調(diào)節(jié)工具。2019年下半年堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政