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文檔簡介

1、泓域/靜電紡非織造布公司企業(yè)制度靜電紡非織造布公司企業(yè)制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113576742 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113576742 h 2 HYPERLINK l _Toc113576743 二、 強(qiáng)化科技創(chuàng)新,穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) PAGEREF _Toc113576743 h 3 HYPERLINK l _Toc113576744 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113576744 h 4 HYPERLINK l _Toc113576745 四、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113576745

2、h 5 HYPERLINK l _Toc113576746 五、 我國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及其主要形式 PAGEREF _Toc113576746 h 7 HYPERLINK l _Toc113576747 六、 我國企業(yè)集團(tuán)規(guī)范發(fā)展的對(duì)策研究 PAGEREF _Toc113576747 h 10 HYPERLINK l _Toc113576748 七、 企業(yè)集團(tuán)的概念與特征 PAGEREF _Toc113576748 h 14 HYPERLINK l _Toc113576749 八、 企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類型 PAGEREF _Toc113576749 h 16 HYPERLINK l _Toc113

3、576750 九、 控股公司的生產(chǎn)運(yùn)營與資本運(yùn)營 PAGEREF _Toc113576750 h 22 HYPERLINK l _Toc113576751 十、 控股公司的含義及類型 PAGEREF _Toc113576751 h 25 HYPERLINK l _Toc113576752 十一、 股份有限公司的股東大會(huì) PAGEREF _Toc113576752 h 28 HYPERLINK l _Toc113576753 十二、 股東的資格及權(quán)利 PAGEREF _Toc113576753 h 31 HYPERLINK l _Toc113576754 十三、 經(jīng)理的地位與職權(quán) PAGEREF

4、 _Toc113576754 h 33 HYPERLINK l _Toc113576755 十四、 董事的法律地位與責(zé)任 PAGEREF _Toc113576755 h 34 HYPERLINK l _Toc113576756 十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc113576756 h 41 HYPERLINK l _Toc113576757 十六、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc113576757 h 51 HYPERLINK l _Toc113576758 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113576758 h 51 HYPERLINK l _Toc1135767

5、59 十七、 法人治理 PAGEREF _Toc113576759 h 53產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析(一)推動(dòng)管理創(chuàng)新系統(tǒng)推進(jìn)西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。以軍民深度融合發(fā)展和統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向,以資本為紐帶、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,力爭在軍民深度融合、科技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵(lì)、開放創(chuàng)新等方面取得重大突破,打造國家軍民深度融合創(chuàng)新示范區(qū)和“一帶一路”創(chuàng)新中心。健全創(chuàng)新服務(wù)體系。推進(jìn)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善創(chuàng)新評(píng)價(jià)和考核制度,推廣“延長模式”。推動(dòng)金融與科技深度融合,構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。激發(fā)創(chuàng)新活力。推廣西安光機(jī)所、西北有色院創(chuàng)新模式,加快中國

6、西部科技創(chuàng)新港建設(shè)。完善工研院運(yùn)行體制。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),改革科技成果使用、處置和收益管理辦法。(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新。加強(qiáng)管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),建設(shè)一批基礎(chǔ)研究品牌學(xué)科和精品專業(yè)。依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心及重點(diǎn)龍頭企業(yè),建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。加大基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,圍繞可能產(chǎn)生顛覆性突破的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。依托國家重大技術(shù)創(chuàng)新工程,組織實(shí)施省級(jí)重大科技專項(xiàng)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所,組建100個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。吸引世界知名跨國公司和創(chuàng)新型企業(yè)來陜?cè)O(shè)立研發(fā)機(jī)

7、構(gòu),鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立科技合作機(jī)制。(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動(dòng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈融合發(fā)展。組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大專項(xiàng),在智能制造、半導(dǎo)體集成電路、民用客機(jī)/貨機(jī)、無人機(jī)、增材制造、高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)及應(yīng)用、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)及應(yīng)用、DMTO(煤制烯烴)、生物育種、土壤污染防治等領(lǐng)域取得突破及示范應(yīng)用,超前部署石墨烯、量子通信、第五代移動(dòng)通信、自旋磁存儲(chǔ)等前沿技術(shù)研究,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新,穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)加強(qiáng)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究。開展非織造布紡絲、成網(wǎng)、成型基礎(chǔ)研究,提升特種纖維成網(wǎng)和可生物

8、降解聚合物紡絲成網(wǎng)技術(shù)穩(wěn)定性,推動(dòng)納米、微米纖維非織造布技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)多軸向經(jīng)編、大尺寸成型、三維編織、2.5維織造等工藝技術(shù)研究,破解立體成型連續(xù)化、自動(dòng)化、數(shù)字化技術(shù)難題,開發(fā)紡織柔性材料功能化、綠色化整理技術(shù)和復(fù)合技術(shù)。開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈聯(lián)合攻關(guān)。梳理重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,支持龍頭企業(yè)組織上下游企業(yè)協(xié)同開發(fā),開展非織造布專用聚丙烯切片、可生物降解材料、專用纖維、專用助劑以及織造成型裝備開發(fā),提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和質(zhì)量效率。完善多層次科技創(chuàng)新體系。打造新型創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā),加大在應(yīng)急救援、醫(yī)療健康、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用拓展。建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心,開展細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和市場應(yīng)用。鼓

9、勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)基地,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也

10、需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司基本情況(一)公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動(dòng)智慧集群建設(shè),帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)

11、,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識(shí),提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì),豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。(二)核心人員介紹1、顧xx,中國國籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。2、武xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年

12、3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、薛xx,中國國籍,1977年出生,本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、蘇xx,中國國籍,1976年出生,本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、曹xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006

13、年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。我國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及其主要形式與“條塊分割”的傳統(tǒng)體制相適應(yīng),“大而全”、“小而全”已成為我國企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要特征。為改變這種狀況,國務(wù)院于1986年3月做出了關(guān)于橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問題的規(guī)定,確定了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的原則和目標(biāo),提倡以大中型國有企業(yè)為骨干,以優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品為龍頭進(jìn)行聯(lián)合。企業(yè)之間的聯(lián)合要在自愿的基礎(chǔ)上,不受部門、行業(yè)、所有制的限制,可采取緊密型、半緊密型和松散型等多種形式。此后,各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體在全國陸續(xù)出現(xiàn)。經(jīng)過一段企業(yè)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的實(shí)踐

14、,人們認(rèn)識(shí)到,橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。1987年12月,國家體改委和原國家經(jīng)委聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見,對(duì)企業(yè)集團(tuán)的概念做出了明確規(guī)定,提出了企業(yè)集團(tuán)的組建原則、內(nèi)外部條件及內(nèi)部管理方法。一時(shí)間,在全國掀起了“集團(tuán)熱”,但絕大多數(shù)集團(tuán)都是倉促上馬,存在著“十個(gè)集團(tuán)九個(gè)空”的問題。1989年底,國家體改委在深圳召開了企業(yè)集團(tuán)組建和管理座談會(huì),草擬了企業(yè)集團(tuán)組織與管理暫行辦法和集團(tuán)公司審批登記暫行辦法等文件,從而使企業(yè)集團(tuán)有了較為規(guī)范的發(fā)展。在前一段企業(yè)集團(tuán)大發(fā)展的基礎(chǔ)上,為了使我國的企業(yè)集團(tuán)能夠按照國際慣例更加成熟地發(fā)展,我國從1991年起加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀導(dǎo)

15、向和管理。原國家計(jì)委和國務(wù)院生產(chǎn)辦公室提出了關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的意見,并挑選55家大型企業(yè)集團(tuán)在計(jì)劃單列的基礎(chǔ)上進(jìn)行試點(diǎn),在計(jì)劃、財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面輔以優(yōu)惠政策支持。這些政策包括:試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)在國家或省級(jí)計(jì)劃中實(shí)行單列;核心企業(yè)對(duì)緊密層成員實(shí)行“六統(tǒng)一”;對(duì)試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行國有資產(chǎn))授權(quán)經(jīng)營改革試點(diǎn);允許試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)逐步建立財(cái)務(wù)公司;逐步賦予試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)自營進(jìn)出口權(quán)及相應(yīng)的外事審批權(quán)。這些宏觀政策的出臺(tái)與實(shí)施,促進(jìn)了我國企業(yè)集團(tuán)的改造和發(fā)展。目前,我國的企業(yè)集團(tuán)按照內(nèi)部構(gòu)成特點(diǎn)劃分,可以分為以下三類:1、縱向型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)以開發(fā)和生產(chǎn)某種主導(dǎo)產(chǎn)品為中心,把原材料供應(yīng)、科研、技術(shù)

16、開發(fā)、產(chǎn)品制造、銷售等企業(yè)結(jié)合在一起,形成企業(yè)集團(tuán)。如1988年成立的廣州萬寶集團(tuán),其主體是原廣州三輕系統(tǒng)的萬寶電器工業(yè)公司等國有企業(yè),聯(lián)合其他相關(guān)電子企業(yè)及科研機(jī)關(guān)、高校、金融、商業(yè)等43個(gè)單位共同組建而成,集團(tuán)以生產(chǎn)萬寶家用電器為主,提高了整體的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。2、橫向型企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)集團(tuán)由一批生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等橫向聯(lián)合而構(gòu)成。如常州金獅集團(tuán)(以生產(chǎn)自行車為主業(yè))、上海廣播電視集團(tuán)(以生產(chǎn)電視機(jī)等電子產(chǎn)品為主業(yè))、北方有色金屬聯(lián)營公司(簡稱黃金集團(tuán))等。其中以黃金集團(tuán)規(guī)模最大,它有28家成員,跨越吉林、遼寧、江蘇、浙江、河南、四川、陜西、內(nèi)蒙古等8個(gè)省、自治區(qū),以沈陽冶

17、煉廠為依托,聯(lián)合有色礦山、冶煉、加工及延伸產(chǎn)品的企業(yè),形成中國北方銅、鋁、鋅、鉛、鎂、黃金、白銀等綜合開發(fā)中心和生產(chǎn)經(jīng)營基地。同時(shí),黃金集團(tuán)還與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合,在集團(tuán)內(nèi)成立了自己的金融機(jī)構(gòu)。3、混合型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)是以縱向聯(lián)合為主的多層次的企業(yè)集團(tuán),東風(fēng)汽車工業(yè)聯(lián)合公司即“二汽”就屬于這種集團(tuán)。二汽集團(tuán)成立于1981年4月,經(jīng)過十多年的發(fā)展,現(xiàn)已遍及28個(gè)省、市、自治區(qū),跨越14個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,各種聯(lián)合形式的成員企業(yè)達(dá)297家。其中,與“二汽”實(shí)行資產(chǎn)一體化的有原航空工業(yè)部3015廠和杭州汽車廠;與“二汽”實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)合、在國家計(jì)劃單列的有云南汽車廠、柳州汽車廠、新疆汽車廠、南京東風(fēng)專用汽車制

18、造廠和漢陽特種汽車制造廠;合資和半緊密聯(lián)合企業(yè)有30家;松散聯(lián)合企業(yè)有251家,初步走出了一條以大型企業(yè)為依托、企業(yè)之間縱橫聯(lián)合、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和推動(dòng)專業(yè)化生產(chǎn)的集約經(jīng)營之路?!岸蹦壳笆俏覈囆袠I(yè)中最大的,也是各方面發(fā)育比較完備的、試驗(yàn)比較成功的企業(yè)集團(tuán)。我國企業(yè)集團(tuán)規(guī)范發(fā)展的對(duì)策研究通過我國與西方國家的企業(yè)集團(tuán)的比較可以看出,由于我國企業(yè)集團(tuán)剛剛組建,又受到傳統(tǒng)體制的制約,因而存在著結(jié)構(gòu)松散、穩(wěn)定性差、規(guī)模小等問題。為了使我國的企業(yè)集團(tuán)能夠順利地發(fā)展,并對(duì)國有經(jīng)濟(jì)的整體改革起到積極的推動(dòng)作用,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解決以下問題:1、要加快國有企業(yè)的公司制改革,這是理順國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和建立企業(yè)集團(tuán)

19、產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)紐帶的先決條件。從西方國家企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,無論是日本的環(huán)形持股的六大集團(tuán)、美國垂直持股的家族財(cái)團(tuán),還是德國的康采恩,無一例外都是以股份制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的??梢哉f,股份制是企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),企業(yè)集團(tuán)是股份制發(fā)展的必然趨勢。而我國目前國有企業(yè)的股份制改革還在試驗(yàn)過程之中,有許多難題(如國家股上市、國有股權(quán)代表選派、國家股收益與配股出資等)都沒有解決,股份制改革的試點(diǎn)范圍也很小。在這種情況下組建企業(yè)集團(tuán),出現(xiàn)上述問題也就不足為奇了。當(dāng)前,企業(yè)集團(tuán)的試點(diǎn)要堅(jiān)決地搞下去,但更重要的是,要堅(jiān)定不移地加快股份制改革,下決心大刀闊斧地解決政資不分、政企不分的問題。如果試圖繞過國有企業(yè)公司制改革這一

20、棘手的難題組建企業(yè)集團(tuán),必定是徒勞的。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)利用創(chuàng)建企業(yè)集團(tuán)的機(jī)會(huì),重塑國有資產(chǎn)的管理體制,理順和明晰國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。2、要加快企業(yè)集團(tuán)的法規(guī)建設(shè),使企業(yè)集團(tuán)的組建和管理有法可依、規(guī)范發(fā)展。按照發(fā)達(dá)國家有關(guān)企業(yè)集團(tuán)的規(guī)定,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)是由多個(gè)法人組成的多元結(jié)構(gòu),其主要成員應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人,少數(shù)科研單位、大專院校等事業(yè)單位也可以成為其成員,但政府機(jī)關(guān)不應(yīng)成為集團(tuán)成員。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)有實(shí)力較強(qiáng)的核心企業(yè),有能夠影響整個(gè)集團(tuán)的緊密層,還應(yīng)當(dāng)有外圍的半緊密層和松散層。核心企業(yè)與緊密層應(yīng)以股權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶,這涉及控股、參股與環(huán)形持股等產(chǎn)權(quán)關(guān)系,需要通過法律條文確定下來。例如,一般的控股關(guān)系是指集團(tuán)公司

21、(母公司)對(duì)被,控股企業(yè)(子公司)持股比例超過51%;母公司對(duì)子公司應(yīng)擁有控制權(quán),包括經(jīng)營決策權(quán)、人事任免權(quán)等;集團(tuán)內(nèi)部可以實(shí)行多層的控股關(guān)系,國際上的一些大公司已形成了六七級(jí)的分層控股關(guān)系;持股比例達(dá)不到51%的不應(yīng)成為控股關(guān)系,集團(tuán)公司只能以大股東的身份參與被投資企業(yè)的經(jīng)營決策活動(dòng)。3、要加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀管理和調(diào)控,協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題。從發(fā)達(dá)國家企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展看,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些新的問題。比如,日本環(huán)形持股的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)了經(jīng)理階層對(duì)集團(tuán)的控制而削弱了股東的權(quán)益,美國財(cái)團(tuán)實(shí)力的減弱和股權(quán)的日益分散化導(dǎo)致了“經(jīng)理革命”,而且企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展還

22、必然形成對(duì)市場的壟斷,等等。我國正處于制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期,企業(yè)集團(tuán)的組建可能導(dǎo)致更多矛盾的產(chǎn)生,更需要加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀控制。這就要求各級(jí)政府部門充分認(rèn)識(shí)組建企業(yè)集團(tuán)的目的、意義、原則和條件,增強(qiáng)自覺性,避免盲目性,切忌“一哄而上”。對(duì)于已經(jīng)組建多年而且基礎(chǔ)較好的企業(yè)集團(tuán),可以通過優(yōu)惠政策予以重點(diǎn)扶持,如允許其成立財(cái)務(wù)公司,賦予其必要的外經(jīng)外貿(mào)權(quán)和外事審批權(quán),通過政府對(duì)核心企業(yè)的授權(quán)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)對(duì)緊密層的控股,鼓勵(lì)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的橫向聯(lián)合等。此外,各級(jí)政府還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的管理和監(jiān)督,使企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,處理好創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)與防止市場壟斷之間的關(guān)系等??傊?,

23、政府部門一定要統(tǒng)籌規(guī)劃,去弊存利,促進(jìn)我國企業(yè)集團(tuán)健康有序的發(fā)展。4、通過兼并、合并、授權(quán)持股和貸款等方式,增強(qiáng)重點(diǎn)發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力,使之成為具有國際影響的大型企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)公司。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的企業(yè)集團(tuán)總體上規(guī)模太小,有的實(shí)際上只能算是人家的一個(gè)小小的分廠。例如,美國通用汽車公司和北京輕型汽車公司都叫“企業(yè)”,但二者根本無法相提并論。如按90年代初人民幣與美元1:5.77的匯率計(jì)算,美國通用汽車公司的銷售額、資產(chǎn)額分別為10688億元、15056億元,而北京輕型汽車公司分別只有9億元和7億元,兩者相差1000倍以上。又如,1993年,我國500家最大國有企業(yè)銷售總額為10233億元

24、,與通用汽車公司一家不相上下。我國最大的17家汽車公司的銷售總額只有119億元,僅相當(dāng)于德國大眾汽車公司的40%。過去我們常說,社會(huì)主義的優(yōu)越性在于可以集中人力、物力做大事情,但實(shí)際上,由于“條塊分割”,使這一優(yōu)越性沒有發(fā)揮出來,眾多的分散的中小企業(yè)反而成了國有經(jīng)濟(jì)的特征。所以,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)國有企業(yè)的國際競爭力,也是組建企業(yè)集團(tuán)的目的之一。擴(kuò)大國有企業(yè)規(guī)模的途徑有多種,如兼并、合并、聯(lián)營等,但這里想強(qiáng)調(diào)的是授權(quán)經(jīng)營(嚴(yán)格地說,應(yīng)稱為授權(quán)持股)。國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營是于1990年1月第一次全國國有資產(chǎn)管理會(huì)議上提出來的,選定二汽集團(tuán)等4家公司進(jìn)行試點(diǎn)。主要做法是將緊密層企業(yè)的國有資產(chǎn)授權(quán)給核心

25、企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營,并且賦予股權(quán)代表資格,建立起母子公司關(guān)系,強(qiáng)化資產(chǎn)聯(lián)結(jié)紐帶。這種做法在國務(wù)院國發(fā)199171號(hào)文件關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)的請(qǐng)示中得以進(jìn)一步明確。但是,從幾年的實(shí)踐情況看,地方、部門分割的格局并未根除。比如;二汽集團(tuán)的核心企業(yè)東風(fēng)汽車集團(tuán)公司,應(yīng)對(duì)其緊密層的云南、柳州、新疆三個(gè)汽車廠實(shí)現(xiàn)控股關(guān)系。但在實(shí)際運(yùn)作中,這幾家企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系在財(cái)政部計(jì)劃單列,只是由二汽集團(tuán)實(shí)行承包經(jīng)營,所以這并不是真正的控股關(guān)系。而如果讓二汽集團(tuán)出資去購買三家汽車廠的股份,又是難以做到的,因?yàn)槎瘓F(tuán)無法籌集這么多的資金。而且,它們都是國有企業(yè),資產(chǎn)都是國家的,從道理上說,國家也沒有必要自己出

26、資去購買自己的股份??墒?,不采取產(chǎn)權(quán)交易的辦法,又會(huì)損害三家企業(yè)所在地的地方政府的利益??傊?,應(yīng)將授權(quán)經(jīng)營改為授權(quán)持股,以強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)紐帶。但這又涉及如何協(xié)調(diào)集團(tuán)與地方政府利益關(guān)系的棘手問題,還有待中央政府制定統(tǒng)一的政策予以解決。企業(yè)集團(tuán)的概念與特征企業(yè)集團(tuán)是由若干個(gè)企業(yè)按照一定的目的和一定的形式組合而成的企業(yè)群體。企業(yè)集團(tuán)是市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)高度發(fā)展的產(chǎn)物,它可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,更好地參與國內(nèi)外的市場競爭。企業(yè)集團(tuán)的概念最先出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代的日本,并很快向世界范圍傳播。但理論界對(duì)企業(yè)集團(tuán)的界定并不統(tǒng)一,大致有廣義、狹義和中等含義三種說法。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家山田一郎在企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營論

27、一書中指出:“所謂企業(yè)集團(tuán),是以各成員企業(yè)在技術(shù)或其他經(jīng)營方面相互補(bǔ)充為目的的,以成員的自主權(quán)為前提,在平等互利原則下結(jié)成長久的經(jīng)營聯(lián)合體,是一種經(jīng)營合作體制。”這可以說是一種廣義的企業(yè)集團(tuán)的定義,它幾乎涵蓋了國際上各種形式的壟斷組織。狹義的企業(yè)集團(tuán)概念的界定范圍則要狹窄得多?,F(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)事典的表述是:“企業(yè)集團(tuán)不是企業(yè)的簡單聚合,而是特殊形式的大企業(yè)結(jié)合形態(tài)?!彼牧鶄€(gè)標(biāo)志是:(1)相互持股,即集團(tuán)成員之間呈相互環(huán)形持股狀態(tài);(2)組成經(jīng)理會(huì),即由集團(tuán)成員企業(yè)的經(jīng)理組成經(jīng)理會(huì),類似股東大會(huì)的性質(zhì);(3)由集團(tuán)成員出資建立聯(lián)合投資公司,使集團(tuán)成員之間建立同心同德的關(guān)系;(4)大城市銀行成員是企

28、業(yè)集團(tuán)的中心,它們聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu),對(duì)集團(tuán)成員進(jìn)行系列貸款;(5)綜合商社作為集團(tuán)的交易媒介,并對(duì)集團(tuán)成員發(fā)放商社貸款等;(6)配套的行業(yè)組成,集團(tuán)的組成以重化工業(yè)行業(yè)為中心,成員分布于各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在日本,大體符合以上標(biāo)志的,目前只有三菱、三井、住友、芙蓉、第一勸業(yè)銀行、三和銀行等六個(gè)企業(yè)集團(tuán),而新日鐵、松下、索尼、豐田等大公司都被排除在外。我國是從80年代開始使用企業(yè)集團(tuán)的概念的。1987年12月,原國家體改委、原國家經(jīng)委頒布的關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見提出:企業(yè)集團(tuán)是為適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀需要而出現(xiàn)的一種具有多層次組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織。它的核心是自主經(jīng)營、獨(dú)立

29、核算、自負(fù)盈虧、照章納稅、能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按照我國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的解釋,企業(yè)集團(tuán)是企業(yè)之間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的產(chǎn)物,是由獨(dú)立企業(yè)組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,包括緊密層、半緊密層和松散層等多個(gè)層次。這可以算是居于廣義與狹義之間的中等含義的概念,我們也基本上從這種定義出發(fā)進(jìn)行研究。基于這種界定,我們認(rèn)為,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)具有以下特征:(1)企業(yè)集團(tuán)不是一般的大企業(yè),也不是獨(dú)立法人,而是包括大企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合體。集團(tuán)內(nèi)各成員都是獨(dú)立的法人實(shí)體,相互之間是平等的法人關(guān)系。(2)企業(yè)集團(tuán)的核心必須是一個(gè)或幾個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,而不能是行政機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體,否則,企業(yè)集團(tuán)將失去經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)。(3

30、)企業(yè)集團(tuán)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,突出表現(xiàn)在資產(chǎn)的聯(lián)合上,如控股、持股和相互參股關(guān)系,并有一個(gè)對(duì)其他成員有控制和影響能力的核心。僅僅以經(jīng)濟(jì)契約或生產(chǎn)經(jīng)營合作伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)的集團(tuán),不應(yīng)算作典型的企業(yè)集團(tuán)。(4)在一些企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部一般要設(shè)立共同投資基金或綜合商社等金融組織,承擔(dān)對(duì)成員企業(yè)的貸款,以增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力。(5)企業(yè)298集團(tuán)與集團(tuán)公司也不能混同,前者是指企業(yè)集團(tuán)的整體;后者是指企業(yè)集團(tuán)的核心,它是實(shí)力雄厚的獨(dú)立的大公司,是獨(dú)立的法人實(shí)體。企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類型19世紀(jì)末至20世紀(jì)初,西方各國出現(xiàn)了各種壟斷組織,如卡特爾、辛迪加、托拉斯和康采恩,康采恩就是企業(yè)集團(tuán)的雛形。康采恩由不同經(jīng)濟(jì)部門

31、的許多企業(yè)聯(lián)合組成,包括工業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、金融等行業(yè),目的是通過壟斷市場以獲取壟斷利潤。參加康采恩的一些中小企業(yè)在形式上保持著獨(dú)立的法律地位,但實(shí)際上集團(tuán)中占核心地位的大公司通過參與制對(duì)它們進(jìn)行著控制。當(dāng)康采恩發(fā)展日益成熟,內(nèi)部的資本紐帶日益鞏固,并出現(xiàn)了類似于共同投資基金、綜合商社這樣的內(nèi)部金融組織之后,就演化為現(xiàn)代的企業(yè)集團(tuán)。第二次世界大戰(zhàn)后,新技術(shù)革命的發(fā)展和國際市場競爭的加劇,促使企業(yè)集團(tuán)迅速發(fā)展。到1953年,康采恩在聯(lián)邦德國煤炭、鋼鐵和金融部門的股份資本總額中所占比重分別為75%、77%和65%。日本也是康采恩發(fā)展比較迅速的國家,第二次世界大戰(zhàn)前已有20多個(gè)康采恩,第二次世界大戰(zhàn)后

32、通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確立了重化工業(yè)的中心地位,并以金融資本為核心,重新組建了六大企業(yè)集團(tuán)。如芙蓉集團(tuán)有30家成員企業(yè),每個(gè)企業(yè)屬下又有許多子公司、關(guān)聯(lián)公司,經(jīng)營范圍涉及銀行、紡織、食品、鋼鐵、建筑、鐵路等。由于各個(gè)國家和地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景不同,它們的企業(yè)集團(tuán)的組織形式也有一些差別。下面分國別和地區(qū)做一簡要的介紹和比較。(一)日本的企業(yè)集團(tuán)日本的企業(yè)集團(tuán)基本有兩種類型,一類是傳統(tǒng)的六大企業(yè)集團(tuán);如前所述,以環(huán)形持股的資金紐帶為其最主要的特征,稱為環(huán)形持股式企業(yè)集團(tuán);另一類是新型的獨(dú)立的企業(yè)集團(tuán),以松下、豐田、日產(chǎn)、新日鐵、索尼、東芝等為代表,稱為放射持股式企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)有如下一些特點(diǎn):(1

33、)它們以一個(gè)大型企業(yè)為核心,這個(gè)核心企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營性公司,又是對(duì)下屬企業(yè)控股的控股公司;(2)在集團(tuán)內(nèi)部基本成員之間以相互持股為紐帶,但都是射線式持股,而非環(huán)形持股,核心企業(yè)對(duì)子公司實(shí)行垂直控制,所以又可以叫做錐形企業(yè)集團(tuán);(3)企業(yè)集團(tuán)由核心企業(yè)的董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不設(shè)類似于經(jīng)理會(huì)那樣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);(4)集團(tuán)內(nèi)設(shè)有統(tǒng)一的銷售機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu),甚至還有金融機(jī)構(gòu),基本上是在一業(yè)為主的條件下實(shí)行多種經(jīng)營;(5)核心企業(yè)對(duì)松散層的協(xié)作企業(yè)也非常重視,把它們按地區(qū)和工種分別組織起來,成立受集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)會(huì),對(duì)它們進(jìn)行指導(dǎo)和扶持。(二)美國財(cái)團(tuán)型企業(yè)集團(tuán)美國的企業(yè)集團(tuán)基本上是在富足的家族財(cái)團(tuán)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的

34、,但隨著時(shí)間的推移,已出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn):(1)集團(tuán)的資本主要來自家族財(cái)團(tuán)和一些金融機(jī)構(gòu),它們通過控股公司,對(duì)財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)進(jìn)行垂直控制。美國的財(cái)團(tuán)在建立之初,幾乎全是家族控制,但隨著歷史的發(fā)展與財(cái)團(tuán)家族的繁衍擴(kuò)大,財(cái)富日益分散,家族對(duì)財(cái)團(tuán)的控制逐步削弱,而一些商業(yè)銀行、投資基金等金融機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)團(tuán)的控制則有不斷加強(qiáng)的趨勢。(2)財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)以一業(yè)為主,并逐步向多元化經(jīng)營發(fā)展。(3)美國的財(cái)團(tuán)不像日本企業(yè)集團(tuán)那樣界限分明,大財(cái)團(tuán)之間資本相互滲透的情況日益發(fā)展。據(jù)70年代的統(tǒng)計(jì),美國100家最大的企業(yè)中,有1/3以上是由兩個(gè)以上的財(cái)團(tuán)控制的。(4)財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)也存在相互持股的情況,但都是射線式持股,而

35、且持股不限于財(cái)團(tuán)成員企業(yè)。(5)美國的銀行設(shè)有資產(chǎn)信托部,代管富豪和各種基金會(huì)的資產(chǎn)。根據(jù)信托法的規(guī)定,銀行可以決定受托資產(chǎn)的投資方向,這使得商業(yè)銀行能夠控制工商企業(yè)的股權(quán);而商業(yè)銀行又是屬于財(cái)團(tuán)的,這就使財(cái)團(tuán)的組織進(jìn)一步呈現(xiàn)界限不清的狀態(tài)。(6)由于上述原因,財(cái)團(tuán)除核心企業(yè)外,其緊密層、半緊密層也處于錯(cuò)綜復(fù)雜的狀況,不像日本企業(yè)集團(tuán)那樣有界限清晰的組織結(jié)構(gòu)。(三)德國康采恩的特點(diǎn)德國的康采恩與美國的財(cái)團(tuán)有相似之處,即都是以一個(gè)大企業(yè)為核心,通過控股、持股而控制一批子公司、關(guān)聯(lián)公司。但德國的康采恩也有自己的一些特點(diǎn):(1)按照德國的康采恩法,控股公司要對(duì)子公司控股3/4以上,并可以對(duì)子公司直接

36、下達(dá)指令,同時(shí)對(duì)其指令要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營責(zé)任。(2)康采恩內(nèi)部實(shí)行垂直控制,核心企業(yè)通過監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)向集團(tuán)成員派遣監(jiān)事、董事,控制整個(gè)集團(tuán)。德國的監(jiān)事會(huì)與其他國家不同,它由股東會(huì)選舉和企業(yè)職工推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)任命董事和進(jìn)行重大決策,是比其他國家董事會(huì)權(quán)力更大的特殊機(jī)構(gòu)。(3)大部分的康采恩主要在一個(gè)特定的行業(yè)內(nèi)經(jīng)營,而很少跨行業(yè)經(jīng)營。如法本康采恩主要經(jīng)營化學(xué)工業(yè),蒂森康采恩主要經(jīng)營鋼鐵,西門子康采恩主要經(jīng)營電子電器等。(4)德國特大城市銀行對(duì)工商業(yè)康采恩有很大影響,它們實(shí)際上是金融康采恩。德國的股票是無記名的,股東把股票寄存在銀行里,銀行就擁有了寄存股票的投票權(quán),這是銀行對(duì)工商企業(yè)加強(qiáng)控制的一個(gè)

37、重要因素。(四)意大利國家參與制企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)所謂國家參與制企業(yè)集團(tuán),是指國家以其直接控制的控股公司對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行直接或間接控股,從而形成了以國有經(jīng)濟(jì)為主體的企業(yè)集團(tuán),主要有伊里集團(tuán)、埃尼集團(tuán)和埃菲姆集團(tuán)三家。意大利國家參與制企業(yè)集團(tuán)的主要特征是:(1)以單純性控股公司為核心。每一個(gè)國家參與制企業(yè)集團(tuán)都有一個(gè)國家直接控制的控股公司,如伊里集團(tuán)的伊里公司、埃尼集團(tuán)的埃尼公司,都處于集團(tuán)金字,塔的頂端。它們都是國家獨(dú)資的純粹型控股公司,主要進(jìn)行國有資產(chǎn)的管理和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營,不從事直接的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(2)有多個(gè)層次。國家參與制企業(yè)集團(tuán)除了一級(jí)控股公司外,還有眾多的次級(jí)控股公司和直接生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。凡納入

38、企業(yè)集團(tuán)的企業(yè),其股份至少有51%以上歸本集團(tuán)有關(guān)公司直接占有。(3)垂直控制。這與歐美其他國家相似,但不同之處在于控股的是國家,而不是私人。(4)三權(quán)分立。集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)分立。控股公司實(shí)際上是集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)董事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)(董事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu))、審計(jì)委員會(huì)和總經(jīng)理。(5)投資決策權(quán)集中。集團(tuán)的重大投資的決策權(quán)集中在政府,如購買或創(chuàng)辦新企業(yè)、出售已有的企業(yè),都要通過政府批準(zhǔn)。一般的投資決策權(quán)在控股公司。(6)股份制與非股份制相結(jié)合。一級(jí)控股公司不是股份制企業(yè),而是國家獨(dú)資公司,集團(tuán)中其他企業(yè)則全部是股份公司,這樣有利于吸收大量私人資本。(7)多樣化與專業(yè)化相結(jié)合。每一個(gè)

39、國家參與制企業(yè)集團(tuán)都是多元化經(jīng)營的集團(tuán),涉及多個(gè)領(lǐng)域,而每個(gè)集團(tuán)中的次級(jí)控股公司則都有一定的專項(xiàng)分工。可以說,意大利的國家參與制的構(gòu)想和實(shí)踐,對(duì)于我國國有經(jīng)濟(jì)改革具有重大的參考價(jià)值。(五)香港企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)在香港,工業(yè)、貿(mào)易、金融、運(yùn)輸、通信、房地產(chǎn)、航空等重要的經(jīng)濟(jì)部門,幾乎全被企業(yè)集團(tuán)所壟斷和控制。從我們掌握的文獻(xiàn)看,香港的企業(yè)集團(tuán)有以下一些特點(diǎn):(1)從資金來源看,企業(yè)集團(tuán)可分為中資、港資和外資三大類。外資集團(tuán)主要來自英國,它們形成較早,實(shí)力雄厚,如香港上海匯豐銀行。港資和中資集團(tuán)形成較晚,分別在70年代和80年代,實(shí)力也較弱。(2)在香港多稱集團(tuán)公司,而很少稱企業(yè)集團(tuán),但其組織結(jié)構(gòu)與我

40、們所說的企業(yè)集團(tuán)相似。從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看,具有股份制和縱向持股的特點(diǎn),與歐美國家類似。(3)從經(jīng)營范圍看,具有多元化經(jīng)營和國際化經(jīng)營的特點(diǎn)。(4)從融資的情況看,具有產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合的特點(diǎn),集團(tuán)公司的一個(gè)顯著特征是負(fù)債經(jīng)營,資產(chǎn)負(fù)債率較,高。(5)從集團(tuán)公司與子公司的關(guān)系看,雙方之間主要是股東與企業(yè)的關(guān)系,盡管在對(duì)外經(jīng)營上集團(tuán)公司和子公司被視為一個(gè)整體,但它們都是法人實(shí)體,子公司的獨(dú)立自主權(quán)較大??傊?,各國、各地區(qū)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和發(fā)展?fàn)顩r不同,它們的企業(yè)集團(tuán)的組建形式也有很大不同,而且在短期內(nèi)尚難統(tǒng)一。這也是理論界目前產(chǎn)生各種分歧意見的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國在發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的過程中,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),既

41、不能照搬某種模式,也要充分比較各種模式的利弊??毓晒镜纳a(chǎn)運(yùn)營與資本運(yùn)營隨著控股公司的出現(xiàn),也就發(fā)生了生產(chǎn)運(yùn)營與資本運(yùn)營的新的分工。生產(chǎn)運(yùn)營是指傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),其直接的產(chǎn)品就是企業(yè)向社會(huì)提供的商品和勞務(wù)。其基本特征是:(1)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)是物化資本,其中生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝技術(shù)裝備具有重要意義;(2)現(xiàn)有的物化資本在運(yùn)營中一般是非交換對(duì)象;(3)生產(chǎn)經(jīng)營的核心問題是根據(jù)市場需求及其變化趨勢決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及如何生產(chǎn);(4)投資活動(dòng)主要圍繞強(qiáng)化物化資本和產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行,如從量和質(zhì)的提高出發(fā)進(jìn)行固定資產(chǎn)的更新、改造、新建等;(5)生產(chǎn)經(jīng)營的收益主要來自向市場提供產(chǎn)品和勞務(wù)所取得的利潤,并以此

42、實(shí)現(xiàn)原有資本的保值、增值;(6)資本循環(huán),一般要依次經(jīng)過購買、生產(chǎn)、銷售三個(gè)階段,順序地采取貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本三種職能狀態(tài)。資本運(yùn)營作為嶄新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,90年代才在中國被提出。對(duì)于資本運(yùn)營概念的界定,目前在經(jīng)濟(jì)理論界觀點(diǎn)不一。有人認(rèn)為,資本運(yùn)營是按照資本一般,規(guī)律來經(jīng)營并優(yōu)化配置企業(yè)全部資本和生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);有人認(rèn)為,資本運(yùn)營是高層次的、以資本的虛擬形式為對(duì)象的資本經(jīng)營活動(dòng),即資本的運(yùn)作。我們同意后一種看法。因?yàn)?,在我國的?jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中,資本運(yùn)營是作為與生產(chǎn)經(jīng)營相對(duì)應(yīng)的概念提出并加以利用的。因此,我們通常所說的資本運(yùn)營,是一個(gè)狹義的概念;主要指可以獨(dú)立于生產(chǎn)經(jīng)營而存在的,以價(jià)值

43、化、證券化了的資本或可以按價(jià)值化、證券化操作的物化資本為基礎(chǔ),通過優(yōu)化配置達(dá)到資本價(jià)值增值的經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)營活動(dòng)。所謂資本運(yùn)營,是指把企業(yè)所擁有的各種類型的存量資本變?yōu)榭稍鲋档馁Y本,通過流動(dòng)、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進(jìn)行有效運(yùn)營,以最大限度地實(shí)現(xiàn)增值。這實(shí)際上是控股公司發(fā)展到一定規(guī)模和階段時(shí)必定要采取的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)代大型的控股公司必須充分利用資本市場,改變資本結(jié)構(gòu),吸納外部資源,剝離不良資產(chǎn),進(jìn)行組織和制度創(chuàng)新,從而延長企業(yè)的生命周期,達(dá)到低成本、高效益的目的??梢哉f,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)意義上的資本運(yùn)營是以利潤最大化和資本增值為目的,以價(jià)值管理為特征,通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整,

44、對(duì)企業(yè)的全部資產(chǎn)(包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等)進(jìn)行綜合、有效經(jīng)營的一種經(jīng)營方式。資本運(yùn)營與生產(chǎn)經(jīng)營有所不同。它能跳過產(chǎn)品這一中介,以資本直接運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)資本增值,或是以資本的直接運(yùn)作為先導(dǎo),通過物化資本的優(yōu)化組合提高其運(yùn)行效率。資本運(yùn)營有以下特點(diǎn):1、資本運(yùn)營的主要對(duì)象不是產(chǎn)品本身,而是價(jià)值化、證券化了的物化資本,或者說是可以按價(jià)值化、證券化操作的物化資本。資本運(yùn)營雖然極為關(guān)心資產(chǎn)的具體形態(tài)及配置,但更為關(guān)心資本的收益和市場價(jià)值,以及相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2、資本運(yùn)營的核心問題是如何通過優(yōu)化配置提高資產(chǎn)的運(yùn)營效率,以確保資本不斷增值。因此,其運(yùn)營方式主要采取兩種形式:一是轉(zhuǎn)讓權(quán)的運(yùn)作,二是

45、收益權(quán)和控制權(quán)的運(yùn)作。3、資本運(yùn)營的收益主要來自于生產(chǎn)要素優(yōu)化組合后生產(chǎn)效率提高所帶來的經(jīng)濟(jì)收益增量,或生產(chǎn)效率提高后資本值的增加。從根本上講,資本運(yùn)營收益是產(chǎn)業(yè)利潤的一部分,一般表現(xiàn)為較高的投資收益與較低的投資收益之間的差額。4、資本運(yùn)營一般要求企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)資本化,并以獲得較高的資本收益率為目的進(jìn)行運(yùn)作,因此,資本運(yùn)營中的資本循環(huán)與生產(chǎn)經(jīng)營中的資本循環(huán)不同。例如:它可以表現(xiàn)為貨幣資本和虛擬資本兩種形態(tài),有時(shí)也可以表現(xiàn)為生產(chǎn)資本、貨幣資本、虛擬資本三種形態(tài)。盡管資本運(yùn)營有其明確的內(nèi)涵邊界和不同于生產(chǎn)經(jīng)營的若干特點(diǎn),但是,資本運(yùn)營仍然屬于企業(yè)經(jīng)營的范疇,因此,資本運(yùn)營與生產(chǎn)運(yùn)營有著不可分割的聯(lián)系

46、。否則,資本運(yùn)營將成為空中樓閣,有可能促成一種“泡沫經(jīng)濟(jì)”。控股公司的含義及類型(一)控股公司的含義控股公司是指持有另一個(gè)或幾個(gè)公司一定數(shù)量的股份,從而對(duì)其他公司進(jìn)行控制的公司??毓晒就ǔR卜Q為母公司,被控股公司稱為子公司,這說明,二者是控制與被控制的關(guān)系。但嚴(yán)格地說,控股公司與母公司的含義也有所差別,一般將積極參與被控股公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的混合型控股公司叫做母公司;而一些對(duì)被控股公司的具體業(yè)務(wù)干預(yù)不多的單純型控股公司,習(xí)慣上不能叫做母公司。但這種差別只是習(xí)慣用語上的差別,并無嚴(yán)格的法律規(guī)定,所以,將所有的控股公司都叫做母公司也未嘗不可。從理論上說,控股公司要達(dá)到對(duì)其他公司的完全控制,必須持有被控

47、股公司的絕對(duì)多數(shù)份額的股份,例如在51%以上;嚴(yán)格地說,應(yīng)在2/3或3/4以上,這樣才能保證控股公司(母公司)在被控股公司(子公司)的股東大會(huì)表決時(shí)處于絕對(duì)支配地位,保證符合母公司意愿的提案(包括一般決議和特別決議)都能順利通過。但由于股權(quán)分散化、社會(huì)化的發(fā)展,實(shí)際上控股公司對(duì)子公司的持股份額不必這樣高,一般持股比例達(dá)到30%40%,甚至更低,就可以達(dá)到控股的目的。目前,世界各國對(duì)控股公司的規(guī)定不盡相同。例如,美國1985年的公共,事業(yè)控股法規(guī)定,任何公司已發(fā)行的有表決權(quán)的股票中,如果有10%或更多的數(shù)量為另一公司所掌握時(shí),該公司即為另一公司的子公司,另一公司即為該公司的母公司。這是因?yàn)椋绹?/p>

48、的公司以股權(quán)的高度分散化為特征,因而控股權(quán)的份額就很低。法國1985年的股份有限公司法規(guī)定,如果一公司掌握另一公司一半以上的股本,則后者是前者的子公司;前者是后者的母公司。英國1948年公司法第154條對(duì)控股公司和子公司的關(guān)系所作出的規(guī)定主要是:(1)A公司是B公司的在冊(cè)股東,并實(shí)際控制B公司的董事會(huì);(2)A公司擁有B公司一半以上的股本;(3)B公司是A公司的孫女公司,(即子公司的子公司)。凡符合其中任何一種情況的,則A公司是B公司的控股公司。意大利的公司法對(duì)控股公司的描述與英國相仿,凡是某一公司可以對(duì)另一公司的股東會(huì)進(jìn)行控制,或?qū)ζ錁I(yè)務(wù)活動(dòng)有決定性影響,或持有多數(shù)的股份,則可成為控股公司。

49、可見,對(duì)控股公司的規(guī)定是比較復(fù)雜的,除了持有一定份額股份的規(guī)定比較明確外,至于什么叫做“控制董事會(huì)”、“控制股東會(huì)”,或“對(duì)業(yè)務(wù)有決定影響”,就比較難以界定了。(二)控股公司的類型控股公司的類型,一般可分為純粹的控股公司和混合的控股公司。純粹的控股公司是單純?yōu)榱丝刂破渌镜慕?jīng)營和管理,本身不再從事其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的公司;混合的控股公司則除了控制其他公司的運(yùn)作外,本身還要經(jīng)營其他業(yè)務(wù)。在現(xiàn)實(shí)生活中,絕大多數(shù)控股公司屬于混合的控股公司,純粹的控股公司很少。控股公司在20世紀(jì)初開始出現(xiàn)于美國,隨后在其他資本主義國家也得到廣泛的發(fā)展??毓晒究梢酝ㄟ^組建新的子公司實(shí)現(xiàn)控股,也可以通過購買其他公司的股份實(shí)

50、現(xiàn)控股??毓晒具€可以實(shí)現(xiàn)多級(jí)的控股,如一個(gè)“母公司”控制若干個(gè)“子公司”,而每個(gè)“子公司”又控制多個(gè)的“孫公司”,“孫公司”:又控制“孫孫公司”,等等。由此可見,控股公司實(shí)際上也就是前面所說的企業(yè)集團(tuán)中的集團(tuán)公司,被控股的子公司、孫公司都屬于集團(tuán)的緊密層。建立控股公司的作用是:(1)用控股公司的辦法控制其他公司,比用合并、兼并或收購其他公司的辦法更簡便、更節(jié)省資金。(2)控股公司可以利用自己的聲譽(yù)提高子公司的資本效率,增加本公司市場占有率,同時(shí)母公司又不必對(duì)子公司的債務(wù)承擔(dān)更多的責(zé)任。(3)某些國家不允許國外企業(yè)建立獨(dú)資公司,采取控,股公司的形式就可以避開這種限制,甚至可以享受到一些優(yōu)惠政策

51、。但也應(yīng)看到控股公司制度存在的一些缺陷。例如,由于控股關(guān)系比較復(fù)雜,會(huì)影響資本的經(jīng)營效率;維持各個(gè)獨(dú)立“子公司”所繳納的稅款,要比聯(lián)合成一個(gè)公司繳的多;可能遇到法律上的種種限制,如各國的公司法都有對(duì)母子公司關(guān)聯(lián)交易的限制條款。股份有限公司的股東大會(huì)(一)股東大會(huì)的性質(zhì)和類型股東大會(huì)是由股份有限公司全體股東組成的、決定公司經(jīng)營管理重大事項(xiàng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東大會(huì)的性質(zhì)可以從兩個(gè)方面理解:(1)它是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),公司的一切重大事項(xiàng)都必須由股東大會(huì)作出決議方可執(zhí)行,董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)要對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé);(2)股東大會(huì)只是股東或公司意向決策的場所,而不是公司經(jīng)營管理的機(jī)構(gòu),它對(duì)外不能代表公司簽訂協(xié)議,

52、對(duì)內(nèi)不能管理公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。股東大會(huì)分為股東年會(huì)和股東臨時(shí)會(huì)。股東年會(huì)也稱股東常會(huì),是按公司法的規(guī)定于每一個(gè)會(huì)計(jì)年度終結(jié)后召開的股東大會(huì)。它每年召開一次,可以對(duì)股東大會(huì)所享有的各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行表決。股東臨時(shí)會(huì),即在公司認(rèn)為必要時(shí)臨時(shí)召集的股東會(huì)議。股東臨時(shí)會(huì)因其召集的根據(jù)不同,有強(qiáng)制召開和任意召開之分。強(qiáng)制召開是由法律規(guī)定必須召開的股東會(huì)議,如董事人數(shù)不足2/3,或者公司累計(jì)未彌補(bǔ)虧損達(dá)股本的1/3時(shí)。任意召開的股東臨時(shí)會(huì)議通常由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者有符合法定數(shù)量投票權(quán)的股東(我國規(guī)定為10%以上)要求召開。股東臨時(shí)會(huì)只能按會(huì)議通知的內(nèi)容進(jìn)行決議。(二)股東大會(huì)的職權(quán)根據(jù)新公司法第38.條和第1

53、00條的規(guī)定,股東大會(huì)行使下列職權(quán):(1)決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃;(2)選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng);(3)審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告;(4)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的報(bào)告;(5)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;(6)審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;(7)對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本做出決議;(8)對(duì)發(fā)行公司債券做出決議;(9)對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議;(11)修改公司章程;(12)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。(三)股東大會(huì)的召集股東大會(huì)的召集權(quán)屬于董事會(huì)。董事會(huì)在決定召集股東大會(huì)時(shí),必須將會(huì)議審議的事項(xiàng)于會(huì)議召開前

54、20日以前、臨時(shí)股東會(huì)應(yīng)于15日以前通知各股東。召開股東年會(huì)的通知,必須對(duì)會(huì)議議程做出詳細(xì)的說明,使股東能夠決定是否出席會(huì)議。對(duì)于改選董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、修改公司章程、公司解散或合并等事項(xiàng),通知應(yīng)特別加以說明。召開股東臨時(shí)會(huì)的通知,應(yīng)載明召集的事由,股東臨時(shí)會(huì)不能對(duì)未列明的事項(xiàng)做出決議。按照公司法,所有的股東都有出席股東大會(huì)并進(jìn)行表決的權(quán)利;不能或不想?yún)⒓庸蓶|會(huì)議的股東,可以出具書面委托書,由其他股東代表行使權(quán)力。股東表決時(shí),采取“一股一票”的原則。為了防止大股東對(duì)公司的控制,有些國家允許對(duì)大股東的股份表決權(quán)做出限制性的規(guī)定。同時(shí),在選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員時(shí),允許采取“累積投票制”,即將股東的

55、投票權(quán)與候選人人數(shù)相乘,然后投給一名候選人,這樣有利于保護(hù)中小股東的利益。公司法第106條指出:“本法所稱累積投票制,是指股東大會(huì)選舉董事或者監(jiān)事時(shí),每一股份擁有與應(yīng)選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán),股東擁有的表決權(quán)可以集中使用?!惫蓶|大會(huì)決議可分為普通決議和特別決議。普通決議以簡單多數(shù)(參加會(huì)議有效投票權(quán)的1/2以上)通過;特別決議應(yīng)為絕對(duì)多數(shù)(投票權(quán)的2/3或3/4以上)通過。我國公司法第104條規(guī)定:“股東大會(huì)做出決議,必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過。但是,股東大會(huì)做出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經(jīng)出席會(huì)議的股

56、東所持表決權(quán)的三分之二以上通過?!惫蓶|的資格及權(quán)利(一)股東的含義及資格股東是公司股份的持有人,也就是公司資本的出資人、所有者。投資者可以通過直接認(rèn)購公司發(fā)行的股份,也可以通過在證券市場上購買公司股票而成為公司的股東。股東依照公司法和公司章程享受股東權(quán)益,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。股東的資格在一般情況下沒有限制。我國公司法規(guī)定,自然人、法人、國家都可以依法成為股份有限公司的股東。但也有些特殊的限制需要說明:(1)發(fā)起人股東如果是自然人,他必須具有完全的民事行為能力,無行為能力和限制行為能力的未成年人和精神病人不得作為發(fā)起人;(2)非法人團(tuán)體和在民政部門注冊(cè)的社團(tuán)法人,不能成為股份有限公司的股東;(3)

57、公司不得持有術(shù)公司的股份;(4)外國人和大陸境外華人購買境內(nèi)公司的股份有特殊的規(guī)定,如對(duì)A股和B股持有人所做的特別規(guī)定。(二)股東的權(quán)利與義務(wù)對(duì)于股東權(quán)益的性質(zhì),理論上有不同的看法。一是集合體說,認(rèn)為股東權(quán)是集合了物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他各種權(quán)利及義務(wù)的集合體;二是社員權(quán)說,認(rèn)為股東之間類似于社員關(guān)系,對(duì)公司共同所有并承擔(dān)義務(wù),社員權(quán)屬于單一的所有權(quán);三是新債權(quán)說,認(rèn)為隨著股權(quán)的分散化,絕大多數(shù)股東購買股份只是為了取得利益分配權(quán)。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾奇安,通過所有權(quán)與控制權(quán),將股東的權(quán)利與經(jīng)營者的權(quán)利區(qū)分開來。他認(rèn)為,當(dāng)企業(yè)專用資源決策權(quán)與這些資源的市場價(jià)值實(shí)現(xiàn)結(jié)果的自愿分離,附加到股份的可轉(zhuǎn)讓

58、性上時(shí),就可以使從事管理活動(dòng)但不必承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)理階層出現(xiàn)。這樣,產(chǎn)權(quán)要素所具有的自愿的可分割性和可轉(zhuǎn)讓性,可以實(shí)現(xiàn)兩種有益的專業(yè)化:“(1)行使有關(guān)資源使用的決策權(quán);(2)承擔(dān)市場或交換價(jià)值實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。前者往往被稱為控制權(quán),后者則被稱為所有權(quán)。”我國現(xiàn)行文件將股東權(quán)解釋為“出資者所有權(quán)”,這同上述觀點(diǎn)基本是一致的。股東的具體權(quán)利包括:(1)出席股東大會(huì)并行使表決權(quán);(2)對(duì)公司股份的轉(zhuǎn)讓權(quán);(3)公司利潤的分配請(qǐng)求權(quán);(4)公司終止后對(duì)公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配權(quán);(5)對(duì)公司賬目和股東大會(huì)決議的審查權(quán);(6)對(duì)公司的質(zhì)詢權(quán)。股東的義務(wù)包括:遵守公司章程、繳納股款、對(duì)公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任,等等。經(jīng)理

59、的地位與職權(quán)經(jīng)理是具體掌管和處理公司事務(wù),對(duì)外可以在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)代表公司進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。在其他國家,也有公司最高管理人員成為總裁、首席執(zhí)行官的。我國公司法規(guī)定,股份有限公司須設(shè)立經(jīng)理1人,副經(jīng)理若干人。公司法中所講的經(jīng)理,與國有企業(yè)和集體企業(yè)中的經(jīng)理并不完全相同。后者是企業(yè)的法人代表,而前者只是董事會(huì)聘請(qǐng)的高級(jí)管理人員,是董事會(huì)的輔助機(jī)構(gòu)。經(jīng)理的職權(quán)可分為兩種:一是經(jīng)營管理權(quán),負(fù)責(zé)公司日常的經(jīng)營管理活動(dòng);二是代理權(quán),即依照公司章程和董事會(huì)授權(quán),以公司的名義從事商務(wù)活動(dòng)。我國公司法第50條和114條規(guī)定了有限責(zé)任公司和股份有限公司經(jīng)理所行使的職權(quán):(1)主持公司

60、的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議;(2)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;(3)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制定公司的具體規(guī)章;(6)提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;(7)聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;(8)董事會(huì)授予的其他職權(quán)。由此可見,董事會(huì)與經(jīng)理之間有著明顯的分工:董事會(huì)負(fù)責(zé)決定公司重要經(jīng)營決策方案,直接對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé);經(jīng)理主要負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理活動(dòng),經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)與經(jīng)理之間的分工,本質(zhì)上是控制權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。然而,在我國的許多股份公司中,普遍存在著董事長兼任總經(jīng)理的現(xiàn)象,這不利于董事會(huì)與經(jīng)理的

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