糧食儲備庫建設項目及應急加工廠異地技改項目項目總體概況

1、糧食儲藏庫建設工程及應急加工廠異地技改工程工程總體概況. 1工程概況.1工程名稱xxl萬噸市縣糧食儲藏庫建設工程及應急加工廠異地技改工程工程類別在建LL3工程建設單位XX 糧油工程建設地點xx工業(yè)園區(qū)38號1.2工程規(guī)劃及設計方案工程規(guī)劃內容及規(guī)模1、糧食儲藏庫建設(1)建設成品糧低溫樓房倉4棟，建筑層數單層，建筑面積40000 rtf,總倉容1萬噸。C LC LC Ld匕十在，r-rC L年，工C LC LC L截止到2015年4月，公司并無分公司及子公司，股權結構清晰。公司有完善的合理的法人治理機構，公司現有員工30 人，其中企業(yè)生產管理人員6人，農技人員4人，營銷人員 20人。公司有嚴格

2、的內部管理制度和各項平安操作規(guī)程，全 部實行標準化、規(guī)范化管理。公司建設的5萬畝優(yōu)質水稻基地，按照“訂單農業(yè)”模 式，以政府推動、基地帶動、企業(yè)拉動、農戶互動的形式組 織實施，實行公司+基地+農戶的方式建設基地，基地一律標 準化生產，實現統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一質量、訂單種植、 保價回收。真正表達基地建設給農民的實惠，促進農業(yè)增效、 農民增收、產業(yè)開展的效果明顯?！艾旇健毕盗袃?yōu)質大米 共7個品種，產品暢銷省內各地市場，產品供不應求。6. 2企業(yè)人力資源配置及組織機構公司嚴格按公司章程進行管理，建立健全各項運行管理 制度，長期發(fā)揮效益。財務管理嚴格按照國家規(guī)定，實行項 目和資金管理有機結合，用

3、款與還款責任有機結合，逐步建 立起有利于公司開展的各種激勵競爭。公司董事長負責定期召開董事會，定期召開股東大會, 決定公司的重大決策，實行總經理負責制，管理體系如下：1.7工程可行性分析對政府來說，在PPP工程中的投入要小于傳統(tǒng)方式的投入，兩者之間的差值是政府采用PPP方式的收益。對私人 組織來說，通過特許權，參與基礎設施工程建設，建成后通 過參與運行可從中獲得相應的報酬。總的來說，工程實施可 行性分析如下:1、實施政策性較強糧食是我國的民生大計，按照省局提出的地方儲藏糧要 逐步做到定點儲存、規(guī)模儲存的要求，XX自治縣建設1萬噸 市縣糧食儲藏庫符合作為大規(guī)模儲存儲藏糧的要求，具備擴 容條件。本

4、著既能盤活現有存量資產，節(jié)省投資，量力而行, 又能加快儲藏庫建設進程的原那么出發(fā)，經過反復篩選和論證 已得到市政府的批準同意。地方各級政府對建設工程的高度 重視，為工程的順利實施提供了有力的保證。2、消除費用的超支。在工程實施過程中，政府部門和 社會資本企業(yè)在初始階段人企業(yè)與政府共同參與工程的識 別、可行性研究設施和融資等工程建設過程，保證了工程在 技術和經濟上的可行性，縮短前期工作周期，使工程費用降 低。3、有利于轉換政府職能，減輕財政負擔。將糧食儲藏 庫的建立交給社會資本企業(yè)進行實施，政府提供相關的優(yōu)惠 政策及正確的引導、監(jiān)管，不但可以使政府從繁重的事務中 脫身出來，從過去的基礎設施公共服

5、務的提供者變成一個監(jiān)管的角色，也可以保證工程質量，又可以在財政預算方面減 輕政府壓力。4、促進了投資主體的多元化。工程承辦單位自2009年 成立以來一直從事大米的加工、銷售，具有一定的產業(yè)基礎, 工程的實施，為政府部門提供更多的資金和技能，促進了投 融資體制改革。同時，社會投資主體亦能在工程參與中，推 動在工程設計、施工、設施管理過程等方面的革新，提高辦 事效率，傳播最正確管理理念和經驗，促進企業(yè)的多元化開展。5、政府部門和私人企業(yè)可以取長補短，工程的實施，發(fā)揮 政府公共機構和私人企業(yè)各自的優(yōu)勢，彌補對方身上的不 足。雙方可以形成互利的長期目標，可以以最有效的本錢為 公眾提供高質量的服務。(2

6、)低溫樓房倉周邊地坪硬化3000肝，以及電動叉車6輛、配備糧情檢測設施4套、變配電設備1套、溫控設備 4套、貨運電梯2部。2、應急加工廠異地技術改造新建加工廠房1200 m2；改擴建大米加工生產線2條， 另添置生產設備、質檢設備160臺/套。L2.2輔助工程建設工程工程規(guī)劃建設內容主要除建設有糧食儲藏庫區(qū)、大米加 工區(qū)外，還新建辦公綜合樓1000 m2o另外，新建職工宿舍、 食堂、配電房、門衛(wèi)室、圍墻等附屬設施共計680 nl、1. 2. 3糧食儲藏庫的企業(yè)信息化系統(tǒng)建立我國糧食儲藏庫的規(guī)模和經濟實力在全國各地各不相 同，技術水平、管理水平參差不齊，在糧食流通體制改革、 糧食購銷市場化的新形勢

7、下，信息化建設對于糧庫領導和職 工的知識水平、管理技能提出了更高的要求。本工程運用現代化的管理思想和方法，采用電子計算 機、軟件及網絡通訊技術，對企業(yè)管理決策過程中的信息進 行收集、存儲、加工、分析，以輔助企業(yè)日常的業(yè)務處理直 到決策方案的制定和優(yōu)選等工作，以及跟蹤、監(jiān)督、控制、 調節(jié)整個管理過程的人機系統(tǒng)。糧食儲藏庫的企業(yè)信息化系 統(tǒng)的建立還要在基于互連網技術的業(yè)務平臺，從根本上解決 糧庫各項業(yè)備流程，適應糧食市場化體制改革，對市場進行 分析，做出信息決策支持，加強客戶關系管理，強化政府對 各級儲藏糧的宏觀調控職能。1. 2. 4工藝技術方案建設4棟54. 0mX46. 2m,層高5. 5

8、m的1層樓房倉型 低溫儲藏倉。倉內溫度按照低溫（V15C）控制，成品糧最 高進倉溫度按26t進行設計測算。包裝成品糧碼放在托盤上，由電動叉車、貨運電梯進行 機械化運輸放入貨架或人工碼垛進行存放。每個托盤的包裝 成品糧油布放1至2層電子測溫線纜，以便進行糧情檢測。 建筑內設1座緊急出倉用螺旋型溜槽。出入口門外設6.0米 寬貨臺，其兩端為坡道，對正門口處設2個固定式登車橋。低溫系統(tǒng)由氨螺桿壓縮機組、低壓循環(huán)泵組、蒸發(fā)式冷 凝器、儲氨器、輔助儲氨器、集油器、吊頂冷風機、空氣分 離器、緊急泄氨器等組成。當倉內溫度高于15Q設定溫度， 且室外氣溫也高于設定溫度時，應開啟中央空調機組進行降 溫。當糧溫降到

9、設定的15。以下時中央空調機組自動運行維 持倉溫。糧情檢測系統(tǒng)監(jiān)測糧溫、倉溫、倉濕及大氣環(huán)境溫濕度 等，并根據具體情況采取相應通風、制冷或除濕操作。系統(tǒng) 包括：測溫主機、分機、測溫電纜、倉溫倉濕傳感器，以及 糧情分析軟件等。系統(tǒng)應具備糧情自動檢測、歷史趨勢數據 分析等基本功能，還可根據具體情況集成通風控制、測蟲及 氣體檢測功能應急加工廠的建設主要采用鋼結構，總平面設計盡可能 緊湊布置，交通組織簡單明快，各種工程管線全部地下埋設, 構筑良好的人居環(huán)境。創(chuàng)造獨特的城市空間環(huán)境，表達“以 人為本”的設計思想，全面提高商業(yè)市場環(huán)境質量，重視建 筑與環(huán)境的一體性，構筑豐富的自然空間環(huán)境。工程實施目標通過

10、本工程的建設，工程擬建1萬噸市縣糧食儲藏庫的 建立，行車日產40噸應急大米生產規(guī)模，其中主要產品為: 大米32噸；碎米2噸；米糠6噸。并以倉儲規(guī)模為 依托，配套實施日產40噸應急大米加工廠及糧食交易市場 （規(guī)劃），將該工程建設成為集倉儲、加工、貿易等三位一 體的現代化中心糧庫。工程經濟指標本工程主要是為實現提供1萬噸糧食儲藏庫建立，每年 由政府進行糧食儲藏補貼每噸100元，每年可獲得補貼收入 100. 00萬元，另外，工程建成后企業(yè)將形成日產40噸應急 大米生產規(guī)模，保障糧食儲藏庫建立的同時，尚有結余，可 供正常經營銷售，每年可實現銷售收入2300. 00萬元。工程實施形象工程所處階段已簽訂園

11、區(qū)入駐協(xié)議，完成相關建設期手續(xù)。L 4. 2工程建設期限2015年1月-2016年12月L4.3工程總投資建設工程總投資1500. 00萬元。1、建筑工程費用415. 00萬元，占總投資的比例為27. 67%；2、設備購置及其他建設費用555. 00萬元，占總投資的 比例為37. 00%；3、安裝調試工程費用80萬元，占總投資的比例為5. 33%；4、預備費50. 00萬元，占建設投資比例的3. 33%。5、流動資金400. 00萬元，占建設投資比例的26. 67%。工程資金來源建設資金來源全部由銀行貸款完成，目前，工程承辦企 業(yè)已經申請銀行貸款，并獲得批復。1.5工程采用PPP模式的可行性分

12、析L 5.1工程采用PPP模式必要性及意義糧食是關系到國計民生的特殊商品，糧食平安事關經濟開展和社會穩(wěn)定的大局。糧食平安必需具備和城市規(guī)模相匹 配的糧食倉儲能力、加工能力和物流配置，而建設一定規(guī)模 的糧庫是新形勢下保障地方糧食平安的有效手段，與此同 時，進入知識經濟時代，資源的汲取與分配應該以高效率的 方式進行。在糧食平安運營過程中，企業(yè)對國家的產業(yè)政策, 糧食開展具體走向并不十分了解，而政府不能做、也不擅長 社會或社區(qū)工作。因此工程采用PPP模式進行實施，將政策 執(zhí)行落實于民間社區(qū)或私營部門，這樣不僅可以減輕政府長 久以來的財政負擔，又可將社區(qū)及民眾力量引入公共服務的 進程當中，以強化公民意

13、識與社會認同感，同時提高了資源 使用效能和建設、運營效率。對加強政府對糧食市場的宏觀 調控力度和抗御風險能力，推動現代化社會的開展進程，具 有十分重要的意義。1. 5.2工程采用PPP模式運作的目標和意義工程的實施以和諧文化為靈魂，以促進企業(yè)科學開展、 服務開展戰(zhàn)略為宗旨，著力培育高忠誠度、高凝聚力、高創(chuàng) 新力的員工隊伍；以優(yōu)化四層文化，改善員工心智模式、推 進人本文治，優(yōu)化工作環(huán)境、激發(fā)內在活力為基本思路，充 分發(fā)揮文化生產力特有的培育忠誠、凝聚人心、鼓舞士氣、 推動示范、亮點帶動、有序推進、嚴格標準、動態(tài)考核和培 養(yǎng)選樹典型引路、目標任務分步實施的原那么，實現企業(yè)文 化建設與踐行社會主義核

14、心價值觀相結合，與企業(yè)創(chuàng)新開展 和與經營管理工作相結合，與思想政治工作相結合，與精神 文明建設相結合，從而建設出具有墾利糧食特色的優(yōu)秀企業(yè) 文化，營造和諧、創(chuàng)新、開展的企業(yè)環(huán)境。工程建設采用PPP模式使民營資本更多地參與到工程 中，以提高效率，降低工程實施風險。能夠有效地解決XX 自治縣乃至遵義市儲藏庫基礎設施落后，倉庫缺乏等矛盾。 使民營企業(yè)參與到基礎民生工程確實認、設計和可行性研究 等前期工作中來，這不僅降低了民營企業(yè)的投資風險，而且 能將民營企業(yè)在投資建設中更有效率的管理方法與技術引 入工程中來，還能有效地實現對工程建設與運行的控制，從 而有利于降低工程建設投資的風險，較好地保障國家與民營 企業(yè)各方的利益。對保證糧食市場應急供應，加強政府對糧 食市場的宏觀調控力度，確保糧食市場和全市社會穩(wěn)定，促 進國家經濟健康穩(wěn)步開展等起著積極作用。在PPP模式下，公共部門和民營企業(yè)共同參與工程的建 設和運營，由民營企業(yè)負責工程融資，有可能增加工程的資 本金數量，進而降低較高的資產負債率，而且不但能節(jié)省政 府的投資，還可以將工程的一局部風險轉移給民營企業(yè)，從 而減輕政府的風險。同時雙方可以形成互利的長期目標，