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文檔簡介
1、在債務管理風險防控會要求發(fā)言今天召開全市債務管理專題會議,主要任務是傳達貫徹*市政府性債務管理領導小組聯(lián)席 會議精神,對相關事項和任務進行明確,對深化債務管理、防范化解債務風險等工作進行再研 究、再部署、再推進。下面,就今年的債務風險防范工作,我講四個方面的意見:一、統(tǒng)一思想、提高站位,深刻認識防范化解政府性債務風險的嚴峻形勢。政府性債務 風險關聯(lián)度大、穿透性強,是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重中之重。從防范態(tài)勢看,近年 來,中央和省市高度重視債務風險防范化解工作,密集出臺各類制度規(guī)范,持續(xù)釋放嚴控地方 政府債務風險的信號;僅*年以來,*市委、市政府領導作出的相關指示批示就達*余次??梢?說,
2、政府性債務風險管控的要求越來越嚴。從開展大勢看,財政“緊平衡”和資金“緊壓縮”成為一種常態(tài),如何科學處理防風險和 促開展的關系,將成為推動經(jīng)濟社會高質量開展的必答課題。批示“不能因為應對疫情就不重 視債務風險,不能因為一味追求政績就盲目上工程鋪攤子,不能因為財政困難就違規(guī)舉債制造 新的風險,絕不為解決短期問題而留下后遺癥二這為我們下一步工作指明了方向,大家要認真研究、深入思考,摸清風險點、厘清平衡點、 找準突破點,在盡力而為、量力而行中推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序健康開展。從我市形勢看,經(jīng)過 大家的共同努力,*年順利實現(xiàn)化債降等目標,債務管理工作在省市高質量開展考核中均居前 列。但債務化解工作中仍有不
3、少問題需要關注:局部單位化債資金來源不匹配,國有企業(yè)償債 準備金比例普遍低于平安線要求,少數(shù)國有企業(yè)融資缺口較大等等。希望各地、各部門單位要高度重視、提高站位,持續(xù)繃緊債務管控這根弦,堅決克服麻痹 思想、松勁心態(tài)和懈怠情緒,統(tǒng)籌做好債務管理和化債降等工作,切實以“大概率”思維積極 應對“小概率”事件,以自身努力確實定性積極應對風險挑戰(zhàn)的不確定性,牢牢守住不發(fā)生系 統(tǒng)性債務風險的底線。二、聚焦重點、精準發(fā)力,落實落細防范化解政府性債務風險的制度措施。政府性債務 是“雙刃劍”,運用得當就可以成為經(jīng)濟社會高質量開展的“助推器”,運用不當就會成為影響 平安與穩(wěn)定的“絆腳石二今年,市委、市政府就政府性債
4、務管理明確了新任務、新要求,市 政府性債務管理領導小組辦公室也配套出臺了 一系列具體工作制度,剛才市財政局已經(jīng)進行了 詳細解讀。各地、各部門單位要結合實際抓組織,盡快調整完善本地區(qū)、本單位債務管理領導 小組,選齊配強債務管理隊伍力量,明確職能職責,加強協(xié)調配合、協(xié)同作戰(zhàn),做到工作分、 目標合,權限分、力量合,有效凝聚防范化解政府性債務風險的強大合力。要壓實責任抓到位,嚴格按照文件要求,層層分解壓實責任,集中力量抓好落實,主要領 導要親自部署、親自推動、親自督辦,發(fā)揮好牽頭抓總作用,壓實第一責任人責任;分管領導 要抓具體、具體抓,確保各項任務量化到位、細化到點、固化到人,堅決做到*有責、*負責、
5、 *盡責。要定期會商抓推進,常態(tài)化組織召開債務領導小組月度例會,及時、科學、穩(wěn)妥解決 工作推進過程中的難點、堵點和痛點,確保各項政策、措施、要求落到實處。同時,要本著對大局和事業(yè)高度負責的態(tài)度,認真做好到期債務和擔保、出借資金月報工 作,確保數(shù)據(jù)填報真實、完整、規(guī)范、及時,堅決杜絕搞“數(shù)字搬家”和“數(shù)字式”虛假化債, 對弄虛作假的行為將嚴肅處理。三、嚴格督查、嚴肅紀律,著力構建防范化解政府性債務風險的堅實保障。各相關部門、 單位要強化跟蹤督查問效,盯緊時點性、節(jié)點性、重點性指標,常態(tài)化開展催促檢查,對檢查 發(fā)現(xiàn)的問題及時反應交辦、限期抓好整改,確保整改一項銷號一項;對因工作不細、作風不實、 責
6、任不嚴,導致進度緩慢、不達序時、不符要求的相關責任人要嚴肅問責。作為政府性債務的 管理者,大家既要防范債務風險,也要防范廉政風險,要認真履行融資承諾函所明確的事項, 做到秉公用權、廉潔用權,堅決不打“和牌”、不搞變通;要以規(guī)范權力運行為核心,以廉政風險防范為重點,著力構建內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相協(xié)調、 事前事中事后監(jiān)督相貫通的監(jiān)督體系,切實把權力關進制度的“籠子”。此外,地方政府債務 問題社會關注度和敏感度高,債務數(shù)據(jù)保密事關全市開展大局、事關財政金融生態(tài),大家務必 嚴格遵守保密規(guī)定,做好保密工作,嚴禁對外宣傳報道,嚴防輿論風險,對失密、泄密人員將 按相關規(guī)定予以處理。四、守牢底線、防患未然,不斷完善防范化解政府性債務風險的體制機制。手中有糧, 才能心中不慌;未雨綢繆,才能防患未然。為統(tǒng)籌平安和開展,市本級已設立應急“資金池”, 其目的就是為國有企業(yè)開展筑牢平安屏障,以可預見的資金應對不可預見的風險。各園區(qū)、各 國有企業(yè)要加快進度,嚴格按照程序和時間要求將資金歸集到位,切實發(fā)揮好資金統(tǒng)籌保障、 防范風險的整合集聚效應。要嚴格按照省市有關文件要求,對既有債務做到心中有數(shù)、摸清底數(shù),落實好存量債務控 制和壓降措施,從源頭上杜絕新增隱性債務上新工程、鋪新攤子,堅決不踩違規(guī)舉債融資的“紅 線”,實現(xiàn)化存量、控增量、提質量的良性循環(huán)。同時,要
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