事故調(diào)查與預(yù)防課件

1、事故調(diào)查與預(yù)防10/11/20221事故調(diào)查與預(yù)防10/10/20221目前我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)怎樣?1、事故仍然處于高發(fā)期；2、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)非常薄弱；3、生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模小、裝備落后；4、人員素質(zhì)低，安全意識(shí)相當(dāng)落后；10/11/20222目前我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)怎樣?1、事故仍然處于高發(fā)期；10/1我市2009年各類安全事故的比例 2009年全市共發(fā)生各類事故2389起、死亡337人、重傷1570人、直接經(jīng)濟(jì)損失2849.5萬(wàn)元。 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故50起、死亡48人、6人重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失1992.6萬(wàn)元，占14% ； 2、火災(zāi)事故936起、3人死亡、無(wú)人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失507.9萬(wàn)元 ；3

2、、道路交通事故1368起、死亡283人、重傷1548人、直接經(jīng)濟(jì)損失328.7萬(wàn)元 ，占84% ；4、水上交通發(fā)生事故3起、3人死亡、無(wú)人重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失9.5萬(wàn)元 ；5、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生事故32起、無(wú)人死亡、16人重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失10.8萬(wàn)元 。10/11/20223我市2009年各類安全事故的比例 2009大家對(duì)安全的認(rèn)識(shí)誤區(qū)1、基本上停留在是否已經(jīng)發(fā)生了事故，是否可能發(fā)生事故；2、別人是這樣做了，沒(méi)出事，所以我也可以這樣做；3、以前我經(jīng)常是這樣做的，沒(méi)出事，所以安全；10/11/20224大家對(duì)安全的認(rèn)識(shí)誤區(qū)1、基本上停留在是否已經(jīng)發(fā)生了事故，是否主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2.

3、關(guān)于事故調(diào)查主體4. 關(guān)于事故調(diào)查的程序 3. 關(guān)于事故調(diào)查的原則與任務(wù)5. 關(guān)于事故處理 6. 關(guān)于事故預(yù)防 10/11/20225主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2. 關(guān)于事故調(diào)查主體4.主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 10/11/20226主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 10/10/20226事 故 分 類-按行業(yè)1、礦山事故；2、道路、鐵路、水上交通和民用航空事故；3、建設(shè)工程事故； 4、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品事故； 5、火災(zāi)事故； 6、鍋爐、壓力容器和管道等特種設(shè)備事故； 7、其他事故。10/11/20227事 故 分 類-按行業(yè)1、礦山事故；10/10/2事 故 分 類-按

4、等級(jí)（一）特別重大事故-30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故-10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故-3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故-3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。10/11/20228事 故 分 類-按等級(jí)（一）

5、特別重大事故-30事 故 分 類-按類別 物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。(20類)10/11/20229事 故 分 類-按類別 10/10/20229主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2. 關(guān)于事故調(diào)查主體10/11/202210主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2. 關(guān)于事故調(diào)查主體10事故調(diào)查主體 第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府

6、、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。10/11/202211事故調(diào)查主體 第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有事故調(diào)查主體建議省人民政府規(guī)定:原則上統(tǒng)一授權(quán)省、市（州）、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織事故調(diào)查組分別對(duì)重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查 。10/11/202212事故調(diào)查主體建議省人民政府規(guī)定:10/10/202212事故調(diào)查主體第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和

7、調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。10/11/202213事故調(diào)查主體第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查事故調(diào)查主體1煤礦安全監(jiān)察條例第十八條規(guī)定：“煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理?！?煤礦重大事故、較大事故、一般事故，均由湖南煤礦安全監(jiān)察局及其監(jiān)察分局組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。10/11/202214事故調(diào)查主體1煤礦安全監(jiān)察條例第十八條規(guī)定：“煤礦發(fā)生事故調(diào)查主體2民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定第七條規(guī)定：“（一）民航總局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查包括： 國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查的特別重大事故；運(yùn)輸飛行重大事故；外國(guó)民用航空器在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的事

8、故。（二）地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查包括： 運(yùn)輸飛行一般事故；通用航空事故；航空地面事故；事故征候；民航總局授權(quán)地區(qū)管理局組織調(diào)查的事故”。-民用航空器事故由民航管理局按照管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。10/11/202215事故調(diào)查主體2民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定第七事故調(diào)查主體3.鐵路法第五十七條的規(guī)定：“發(fā)生鐵路交通事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理?！?0/11/202216事故調(diào)查主體3.鐵路法第五十七條的規(guī)定：“發(fā)生鐵路交通事事故調(diào)查主體4消防法第三十九條規(guī)定：“火災(zāi)撲滅后，公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原

9、因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。對(duì)于特大火災(zāi)事故，國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以組織調(diào)查?！?火災(zāi)較大、一般事故調(diào)查由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，火災(zāi)重大事故由省人民政府組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查.10/11/202217事故調(diào)查主體4消防法第三十九條規(guī)定：“火災(zāi)撲滅后，公安事故調(diào)查主體5道路交道法第七十三條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)?！?由公安交通管理部門處理交通事故。涉及有關(guān)管理方面的原因時(shí)，在公安交通管理部門進(jìn)行事故認(rèn)定的同時(shí)，由省、市（州）、縣（市）人民政府授權(quán)省、市（州）、縣

10、（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織事故調(diào)查組分別對(duì)道路交通重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查（向省政府建議）。10/11/202218事故調(diào)查主體5道路交道法第七十三條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通事故調(diào)查主體6中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第五十一條規(guī)定：“海事管理機(jī)構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報(bào)告后，必須立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查和取證?！钡谖迨鶙l規(guī)定：“特大內(nèi)河交通事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?內(nèi)河交通較大事故、一般事故的調(diào)查處理由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，重大內(nèi)河交通事故由省人民政府組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。10/11/202219事故調(diào)查主體6中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第五十事故調(diào)

11、查主體注意三點(diǎn)：第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 建議省政府規(guī)定：中央在湘及省屬企業(yè)重大事故、較大事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。中央在湘及省、市屬企業(yè)一般事故，由市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。10/11/202220事故調(diào)查主體注意三點(diǎn)：10/10/202220事故調(diào)查主體自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。10/11/202221事故調(diào)查主體自事故發(fā)生之日起30

12、日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故調(diào)查主體第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。10/11/202222事故調(diào)查主體第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生事故調(diào)查主體調(diào)查組法定成員單位第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。 事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。10/11/202223事故調(diào)查主

13、體調(diào)查組法定成員單位10/10/202223生產(chǎn)安全事故調(diào)查牽頭部門表10-29人 依據(jù) 1-2人3-9人1縣安監(jiān)局市安監(jiān)局 省安監(jiān)局公安交警 省安監(jiān)局 公安部令70號(hào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)鐵路法海事局 省安監(jiān)局國(guó)務(wù)院令355號(hào)道路交通 鐵路運(yùn)輸內(nèi)河交通民用航空建設(shè)工程民航管理局民爆物品化學(xué)危險(xiǎn)品火災(zāi)縣安監(jiān)局公安縣安監(jiān)局公安消防特種設(shè)備技術(shù)監(jiān)督局?市安監(jiān)局市安監(jiān)局 省安監(jiān)局省安監(jiān)局省安監(jiān)局147號(hào) 省安監(jiān)局其它縣安監(jiān)局市安監(jiān)局縣政府(安監(jiān)局)市政府(安監(jiān)局)省政府(安監(jiān)局)省安監(jiān)局234567航空法消防法三定方案493令 安法煤監(jiān)分局 煤監(jiān)局 國(guó)務(wù)院296號(hào) 省安監(jiān)局非煤礦山 煤礦10/11/20222

14、4生產(chǎn)安全事故調(diào)查牽頭部門表10-29人 依據(jù) 1-2人3-9主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2. 關(guān)于事故調(diào)查主體3. 關(guān)于事故調(diào)查的原則與任務(wù)10/11/202225主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2. 關(guān)于事故調(diào)查主體3.事故調(diào)查原則與任務(wù)三個(gè)基本原則：實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則及時(shí)、準(zhǔn)確的原則“四不放過(guò)”的原則事故原因沒(méi)查清不放過(guò)，責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)，整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò) 10/11/202226事故調(diào)查原則與任務(wù)三個(gè)基本原則：10/10/202226事故調(diào)查原則與任務(wù)第四條規(guī)定事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原

15、因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。10/11/202227事故調(diào)查原則與任務(wù)第四條規(guī)定10/10/202227事故調(diào)查原則與任務(wù)第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。10/11/202228事故調(diào)查原則與任務(wù)第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起事故調(diào)查原則與任務(wù) 五大基本任務(wù)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處

16、理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。10/11/202229事故調(diào)查原則與任務(wù) 五大基本任務(wù)：10/10/202229事故調(diào)查原則與任務(wù) 第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； （二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （五）提交事故調(diào)查報(bào)告。10/11/202230事故調(diào)查原則與任務(wù) 第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：10事故調(diào)查原則與任務(wù) 第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故

17、救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； （四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； （五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。10/11/202231事故調(diào)查原則與任務(wù) 第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故調(diào)查原則與任務(wù) 第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。10/11/202232事故調(diào)查原則與任務(wù) 第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的

18、事故調(diào)查原則與任務(wù)第二十六條規(guī)定，事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。10/11/202233事故調(diào)查原則與任務(wù)第二十六條規(guī)定，事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的事故調(diào)查原則與任務(wù) 第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。10/11/202234事故調(diào)查原則與任務(wù) 第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2. 關(guān)于事故調(diào)查主體4. 關(guān)于事故調(diào)查的程序 3. 關(guān)于事故調(diào)查的原則與任務(wù)10/11/202235主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2. 關(guān)于事故調(diào)查主體4

19、.事故調(diào)查處理程序圖原因分析事故定性責(zé)任分析 防范措施 通報(bào)會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)勘察收集材料提取物證證人證言計(jì)算損失技術(shù)鑒定接報(bào)事故組建調(diào)查組制定方案前期調(diào)查調(diào)查組會(huì)議準(zhǔn)備階段調(diào)查階段 分析階段 審理階段 處理階段 調(diào)查組會(huì)調(diào)查報(bào)告報(bào)告審查資料歸檔政府批復(fù)落實(shí)處理公布結(jié)果監(jiān)督檢查10/11/202236事故調(diào)查處理程序圖原因分析現(xiàn)場(chǎng)勘察接報(bào)事故準(zhǔn)備階段調(diào)查階段 主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2. 關(guān)于事故調(diào)查主體4. 關(guān)于事故調(diào)查的程序 3. 關(guān)于事故調(diào)查的原則與任務(wù)5. 關(guān)于事故處理 10/11/202237主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2. 關(guān)于事故調(diào)查主體4.事故處理包括六個(gè)部分：給予事故單

20、位和有關(guān)人員行政處罰。對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。事故單位對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)防范和整改措施。向社會(huì)公布事故處理情況 。10/11/202238事故處理包括六個(gè)部分：10/10/202238 第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。事故處理10/11/202239 第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人事故處理 第三十二條 規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)

21、應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。10/11/202240事故處理 第三十二條 規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，事故處理 第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況

22、進(jìn)行監(jiān)督檢查。10/11/202241事故處理 第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)事故處理 第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。10/11/202242事故處理 第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府事故處理行政處罰包括以下幾個(gè)方面：1.事故單位的罰款（第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重

23、大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。）10/11/202243事故處理行政處罰包括以下幾個(gè)方面：10/10/202243事故處理2.事故單位主要負(fù)責(zé)人的罰款。（第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。）10/11/202244事故處理2.事故單位主要負(fù)責(zé)人的罰

24、款。（第三十八條事故發(fā)生事故處理3.暫扣、吊銷證照的行政處罰。（第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格； ）10/11/202245事故處理3.暫扣、吊銷證照的行政處罰。（第四十條事故發(fā)生單事故處理4.其他違法行為的罰款處罰。（第三十五條

25、、 第三十六條）5.其他行政處罰。（如停產(chǎn)整頓、關(guān)閉等）10/11/202246事故處理4.其他違法行為的罰款處罰。（第三十五條 、 第三十事故處理注意執(zhí)法主體的合法性：第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。10/11/202247事故處理注意執(zhí)法主體的合法性：10/10/202247主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2. 關(guān)于事故調(diào)查主體4. 關(guān)于事故調(diào)查的程序 3. 關(guān)于事故調(diào)查的原則與任務(wù)5. 關(guān)于事故處理 6. 關(guān)于事故預(yù)防 10/11/202248主要內(nèi)容1. 關(guān)于事故分類與等級(jí) 2.

26、關(guān)于事故調(diào)查主體4.怎么確保安全,不發(fā)生事故？1、對(duì)物而言就是如何確保它的穩(wěn)定狀態(tài)；2、對(duì)人而言是怎樣保持清醒的自律意識(shí)、對(duì)危險(xiǎn)狀況的一種獨(dú)醒、對(duì)規(guī)范操作的堅(jiān)持、對(duì)事故的超前預(yù)防。人是安全生產(chǎn)的核心、關(guān)鍵。10/11/202249怎么確保安全,不發(fā)生事故？1、對(duì)物而言就是如何確保它的穩(wěn)定狀體會(huì)一 生于憂患,死于安樂(lè)。10/11/202250體會(huì)一 生于憂患,死于安樂(lè)。10/10/ 2006年11月15日10時(shí)25分，位于寧鄉(xiāng)縣雙鳧鋪鎮(zhèn)寧鄉(xiāng)興旺加油站內(nèi)的寧鄉(xiāng)縣匯成潤(rùn)滑油經(jīng)營(yíng)部發(fā)生爆炸燃燒事故。造成 當(dāng)場(chǎng)炸死5人，受傷3人，直接損失約 300余 萬(wàn)元 。11.15燃燒爆炸事故10/11/20225

27、1 2006年11月15日10時(shí)25分，位于寧鄉(xiāng)縣雙事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2006年9月，全國(guó)柴油價(jià)格上漲，利益驅(qū)動(dòng)下，唐桂英以匯成潤(rùn)滑油經(jīng)營(yíng)部的名義購(gòu)進(jìn)大量劣質(zhì)柴油，儲(chǔ)存在興旺加油站后坪。110/11/202252事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2006年9月，全國(guó)柴油價(jià)格上漲，利益驅(qū)動(dòng)下，爆炸燃燒事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖10/11/202253爆炸燃燒事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖10/10/202253爆炸11月15日，四名安裝人員違章焊接管道時(shí)，引起油罐內(nèi)的油氣發(fā)生爆炸燃燒 。因遭到顧客投訴，唐桂英尋求將劣質(zhì)柴油過(guò)濾加工調(diào)合成能使用的柴油的方法。經(jīng)與有關(guān)人員聯(lián)系后，購(gòu)進(jìn)大量加工設(shè)備、組織有關(guān)人員于11月13日起開(kāi)始在興旺加油站后坪的匯成

28、經(jīng)營(yíng)部?jī)?nèi)用電焊和氣焊違章進(jìn)行設(shè)備和管道安裝 。210/11/202254爆炸11月15日，四名安裝人員違章焊接管道時(shí)，引起油罐內(nèi)的油310/11/202255310/10/20225510/11/20225610/10/20225610/11/20225710/10/20225710/11/20225810/10/20225810/11/20225910/10/20225910/11/20226010/10/20226010/11/20226110/10/20226110/11/20226210/10/20226210/11/20226310/10/202263唐桂英及其四名操作人員嚴(yán)重缺乏安

29、全意識(shí),采取不正當(dāng)?shù)陌踩袨?違章操作，導(dǎo)致了事故發(fā)生!原因分析10/11/202264唐桂英及其四名操作人員嚴(yán)重缺乏安全意識(shí),采取不正當(dāng)?shù)陌踩袨轶w會(huì)二 細(xì)節(jié)決定成敗。10/11/202265體會(huì)二 細(xì)節(jié)決定成敗。10/10/202265 2005年1月13日17時(shí)30分許,湖南同達(dá)富科技化工有限公司在租賃的岳麓化工廠車間內(nèi)，發(fā)生8死、6傷的重大爆炸事故，其中人是現(xiàn)場(chǎng)操作人員，人為過(guò)路人員，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)433.8萬(wàn)元。給家人和其他人員帶來(lái)的巨大的傷害和痛苦。1.13燃燒爆炸事故10/11/202266 2005年1月13日17時(shí)31、該企業(yè)為長(zhǎng)沙市的高新技術(shù)企業(yè)；事故背景資料 2、生產(chǎn)的產(chǎn)品是

30、用于空調(diào)冷凝管上的水性涂料，含水量90%以上，為非危險(xiǎn)化學(xué)品，是日本同類產(chǎn)品的替代品；3、技術(shù)負(fù)責(zé)人為中國(guó)科學(xué)院化工研究所副所長(zhǎng)、高級(jí)工程師、博士、全國(guó)重點(diǎn)培養(yǎng)的十大青年化工專家。4、為改善主導(dǎo)產(chǎn)品的性能，經(jīng)大量試驗(yàn)，需要添加一種危險(xiǎn)化學(xué)品-叔丁基過(guò)氧化氫。10/11/2022671、該企業(yè)為長(zhǎng)沙市的高新技術(shù)企業(yè)；事故背景資料 2、生產(chǎn)的產(chǎn)事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2005年元月8日，技術(shù)負(fù)責(zé)人在前期試驗(yàn)室成功試制的基礎(chǔ)上，組織工人生產(chǎn)叔丁基過(guò)氧化氫。應(yīng)該說(shuō)生產(chǎn)過(guò)程控制還算嚴(yán)格，溫度、壓力控制也非常到位，較好的完成了產(chǎn)品的生產(chǎn)！因叔丁基過(guò)氧化氫的比重與水相近，略輕于水。經(jīng)過(guò)5天的靜置分層、降溫后，于元月1

31、3日下午，組織分裝。10/11/202268事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2005年元月8日，技術(shù)負(fù)責(zé)人在前期試驗(yàn)室成容積200公斤加入75公斤叔丁基過(guò)氧化氫不停滾動(dòng)平安無(wú)事傾倒加入無(wú)水硫酸鈉容積200公斤10/11/202269容積200公斤加入75公斤叔丁基過(guò)氧化氫不停滾動(dòng)平安無(wú)事傾倒分別在5個(gè)桶中加入200公斤叔丁基過(guò)氧化氫傾倒其中一個(gè)時(shí)爆炸加入無(wú)水硫酸鈉10/11/202270分別在5個(gè)桶中加入200公斤叔丁基過(guò)氧化氫傾倒其中一個(gè)時(shí)爆炸 事故原因：該廠相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行叔丁基過(guò)氧化氫干燥過(guò)程中的劇烈滾動(dòng)等不當(dāng)操作，造成叔丁基過(guò)氧化氫發(fā)生碰撞、摩擦，以及硫酸鈉干燥升溫等綜合因素作用下引發(fā)的爆炸。專家組認(rèn)定

32、10/11/202271 事故原因：該廠相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行叔丁基過(guò)氧化氫干10/11/20227210/10/20227210/11/20227310/10/20227310/11/20227410/10/20227410/11/20227510/10/20227510/11/20227610/10/20227610/11/20227710/10/202277 該企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人具備相當(dāng)高的專業(yè)知識(shí)，生產(chǎn)的每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)環(huán)節(jié)都組織得相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，而且試驗(yàn)在前，生產(chǎn)在后。為什么還是發(fā)生了事故呢？仍然是在最后的細(xì)節(jié)上沒(méi)有把握好，讓自己及四名工作人員粉身碎骨。10/11/202278 該企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人具備相

33、當(dāng)高的專業(yè)知識(shí)，生產(chǎn)的每 細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)也決定安全。 請(qǐng)大家從身邊的每一個(gè)細(xì)節(jié)上把握，確保我們的生命財(cái)產(chǎn)安全！10/11/202279 細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)也決定安全。 請(qǐng)大家從身體會(huì)三 “自以為是”是事故之源。10/11/202280體會(huì)三 “自以為是”是事故之源。10/10/202280 2007年3月14日7時(shí)55分，瀏陽(yáng)市工業(yè)園區(qū)的湖南以翔化工有限公司叔丁基過(guò)氧化氫發(fā)生一起化學(xué)品爆炸事故 。造成4人死亡，3人受傷， 經(jīng)濟(jì)損失298余 萬(wàn)元 。3.14燃燒爆炸事故同類事故10/11/202281 2007年3月14日7時(shí)55分，瀏陽(yáng)市工業(yè)園區(qū)的湖1、該企業(yè)為瀏陽(yáng)市的高新技術(shù)企業(yè)；事故背

34、景資料 2、生產(chǎn)的產(chǎn)品為阻燃劑、交聯(lián)劑；危險(xiǎn)化學(xué)品-叔丁基過(guò)氧化氫只是一個(gè)中間產(chǎn)品；3、總經(jīng)理郭成為高級(jí)工程師、研究生、我市安全生產(chǎn)方面的青年化工專家。多次參加化工生產(chǎn)項(xiàng)目的安全審查。4、未經(jīng)許可，改變生產(chǎn)工藝。10/11/2022821、該企業(yè)為瀏陽(yáng)市的高新技術(shù)企業(yè)；事故背景資料 2、生產(chǎn)的產(chǎn) 1、在反應(yīng)釜加入叔丁醇，然后分別一次性加入硫酸和雙氧水，加料完畢，升溫至一定溫度保溫反應(yīng)，在45至76之間分幾個(gè)階段保溫，總的反應(yīng)時(shí)間8-10小時(shí)。 2、該工藝通過(guò)了專家論證，但是，該工藝存在一些問(wèn)題：一是反應(yīng)緩慢，生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)；二是產(chǎn)品中含有二叔等雜質(zhì)，三是廢水中帶走一些未反應(yīng)完全的物料和產(chǎn)品，容易發(fā)生安全事故。 事故前工藝 10/11/202283 1、在反應(yīng)釜加入叔丁醇，然后分別一次性加入硫酸和雙氧水，未經(jīng)審批私自改變投料順序 ： 先在反應(yīng)釜加入50%雙氧水，然后在一定溫度下滴加98%