動火作業(yè)管理制度

1、動火作業(yè)管理制度/-AQ-019第一章：總則第一條：為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實公司安全生產(chǎn)基層基礎工作，加強危險作業(yè)安全管理，防止和減少事故發(fā)生，保障員工生命健康安全，特制定本制度。第二條：本制度依據(jù)安全生產(chǎn)法、化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（國標30871-20）、石化作業(yè)許可管理規(guī)定石化制2014號等有關條款制定。第三條：本制度適用于公司所屬生產(chǎn)車間，及進入公司進行危險作業(yè)的承包商及其作業(yè)人員。第四條：制度所稱動火作業(yè)，是指直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，主要包括：1、各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切

2、割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)；2、使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；3、燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和破拆地面等產(chǎn)生火花的其他作業(yè)；4、生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源，并使用非防爆電器設備和電動工具。第二章：管理職責第五條：公司及車間是危險作業(yè)安全管理的責任主體，對本單位危險作業(yè)行使安全監(jiān)督管理職能；其主要負責人依據(jù)職責權限對本單位的危險作業(yè)安全全面負責。第六條：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部是動火作業(yè)的監(jiān)督管理部門，負責動火作業(yè)安全管理方案及措施落實情況的監(jiān)督、檢查。第七條：車間負責在檢維修時制定和審核吹掃、處理方案（含盲板圖）；組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確

3、認工作；督促、協(xié)調(diào)動火及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。第八條：生產(chǎn)部負責制定和審核施工項目安全作業(yè)方案，督促和檢查承包商施工方案，落實專業(yè)安全措施；負責組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作，參與現(xiàn)場盲板的檢查確認；負責組織、協(xié)調(diào)對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全、技術交底工作。第九條：動火作業(yè)部位所在單位，負責制定動火作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案、落實各項安全措施；負責作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護等工作。第三章：作業(yè)職責第十條：動火作業(yè)負責人由動火項目負責人擔任，其職責為：1、負責辦理動火作業(yè)許可證（以下簡稱作業(yè)證）并對動火作業(yè)負全面責任；2、應在動火作業(yè)前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位及周圍情況，參與動火安全

4、措施的制定、落實，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和防火安全注意事項；3、作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場，確認無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。第十一條：動火人由執(zhí)行作業(yè)的特種作業(yè)人員擔任，其職責為：1、動火作業(yè)人應持有有效的特種作業(yè)證上崗；2、動火作業(yè)人應嚴格執(zhí)行“三不動火”原則，即沒有經(jīng)批準的動火安全作業(yè)證不動火，動火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不動火，防火措施不落實不動火；對不符合要求的，有權拒絕動火。第十二條：動火車間負責人由進行作業(yè)的車間的車間主任或安全員擔任，其職責為：1、對動火過程中的安全負責，組織相關人員制定并落實動火安全措施；2、對動火作業(yè)人員進行安全教育、技術交底、風險分析、危險源辨識、制定管控措施；3、對作業(yè)

5、證安全措施進行審核并經(jīng)現(xiàn)場檢查后簽字確認；4、對作業(yè)證進行檢查，作業(yè)證手續(xù)不完備時應及時制止動火作業(yè)。第十三條：動火作業(yè)審批人動火作業(yè)應由安全管理人員、分管生產(chǎn)技術和設備負責人、安全生產(chǎn)管理人員及公司負責人審核并經(jīng)現(xiàn)場檢查后簽字確認：1、審查作業(yè)證的辦理是否符合要求；2、審查危害辨識、安全措施是否符合要求；3、對安全措施進行現(xiàn)場檢查確認。第十四條：動火分析人：由作業(yè)現(xiàn)場負責人擔任，其職責為：1、動火分析人對動火分析取樣點和分析結果負責；2、現(xiàn)場取樣分析，在作業(yè)證上填寫取樣時間和分析數(shù)據(jù)并簽字；3、分析數(shù)據(jù)必須用數(shù)字標明，不得用“合格”等字樣代替分析數(shù)據(jù)。第十五條：監(jiān)護人：由動火所在區(qū)域主管方出

6、一人，擔任作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。1、動火監(jiān)護人應了解動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況；有較強的責任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應對突發(fā)事故的能力；2、應參加由安全環(huán)保部組織的監(jiān)護人培訓學習；3、在接到動火安全作業(yè)證后，監(jiān)護人在車間安全管理人員的指導下，逐項檢查落實防火措施，檢查動火現(xiàn)場情況；4、監(jiān)護人動火過程中不得離開現(xiàn)場，確需離開時，應收回動火安全作業(yè)證，暫停動火作業(yè)；5、監(jiān)護人不得做與監(jiān)護工作無關的其他工作；6、動火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應及時采取措施；7、發(fā)現(xiàn)動火部位與動火安全作業(yè)證不相符合，或動火安全措施不落實，有權制止動火；當動火出現(xiàn)異常情況時，有權停止動火；對不執(zhí)行“三

7、不動火”又不聽勸阻時，有權收回動火安全作業(yè)證，立即停止動火作業(yè)，并向上級報告。第四章：作業(yè)分級第十六條：動火作業(yè)分特級動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)。1、特級動火作業(yè)：在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及可燃氣體儲罐的圍堰內(nèi)或其他特殊危險場所進行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)、未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)填料的動火作業(yè)按特級動火作業(yè)管理；2、一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進行的除特級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。本公司劃分的防爆區(qū)域的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理；3、二級動火作業(yè)：除特級動火作業(yè)、一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析

8、合格并采取安全隔離措施后，根據(jù)其火災、爆炸危險性大小，經(jīng)安全管理部門確認，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。第十七條：遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時，動火作業(yè)應升級管理。第十八條：原隔熱管大修車間區(qū)域作為公司內(nèi)固定動火區(qū)域，固定動火區(qū)域每年評定審核一次。1.設置在易燃易爆場所全年最小風向的上風或側風向。2.動火區(qū)周圍距易燃、易爆設備設施應10米以上；并應符合有關規(guī)范規(guī)定的防火間距要求。3.固定動火區(qū)應用防火墻與其他部分隔開，現(xiàn)場通風，道路暢通。4.固定動火區(qū)不準存放任何可燃物及其他雜物，并配備足夠的滅火器材。5.在固定動火區(qū)域有危險化學品運輸車輛經(jīng)過或停留時，應立即停止動火，待其通過后再動火。6.有

9、固定動火區(qū)的動火方案和安全措施。第五章：安全要求第十九條：基本安全要求:（一）作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)車間應對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應的管控措施。（二）作業(yè)前，應對參加作業(yè)的人員進行安全教育，主要內(nèi)容如下：1、有關作業(yè)的安全規(guī)章制度；2、作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及相應的管控措施；3、作業(yè)過程中使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項；4、事故的預防、避險、逃生、自救及互救等知識；5、相關的事故案例及經(jīng)驗、教訓。（三）作業(yè)前，生產(chǎn)車間應做好如下工作：1、對設備、管線進行隔絕、清洗、置換，并確認滿足安全作業(yè)要求；2、對作業(yè)現(xiàn)場地下隱蔽工程進

10、行交底；3、腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所配備人員應急用沖洗水源；4、夜間作業(yè)場所設置滿足要求的照明裝置；5、會同作業(yè)單位應組織作業(yè)人員到現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進一步核實安全措施，熟悉應急救援器材的位置和分布。（四）作業(yè)前，作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設備、設施、工器具等進行檢查，并使之符合如下要求：1、作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應保持暢通，影響作業(yè)安全的雜物應清理干凈；2、作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、篦子板、蓋板等設施應完整、牢固，采取的臨時設施應確保安全；3、作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施，并設警示標志；夜間應設警示紅燈，并采用安全電壓；4、作業(yè)使用的個體防護器具、

11、消防器材、通訊和照明設備、腳手架或臨時作業(yè)平臺、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具等，應符合作業(yè)安全要求。超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應逐個配置漏電保護器和電源開關，做到“一機一閘一保護”。（五）作業(yè)前應清除動火作業(yè)現(xiàn)場及周圍的物品，或采取其他有效安全措施，并配備消防器材，滿足作業(yè)現(xiàn)場應急要求。（六）動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、地溝、水封等，應檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點周圍可能泄漏易燃、可燃物料的設備，應采取隔離措施。（七）凡在盛有或盛裝過危險化學品的設備、管道等生產(chǎn)、儲存設施及處于易燃易爆場所的生產(chǎn)設備上動火作業(yè)，應將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、

12、置換，分析合格后方可作業(yè)。因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時，按特級動火作業(yè)管理。（八）在有可燃構件和使用可燃物做防腐內(nèi)襯的設備內(nèi)部進行動火作業(yè)時，應采取防火隔絕措施。（九）動火作業(yè)期間，距離動火點30m內(nèi)不應排放可燃氣體；距離動火點15m內(nèi)不應排放可燃液體；在動火點10m范圍內(nèi)及動火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)。（十）使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔氣瓶應直立放置并采取防止傾倒措施，氧氣瓶與之間距不應小于5m，二者與動火點的間距不應小于10m，并應設防傾倒、防曬設施。氣瓶安全附件符合標準，齊全、無損壞。（十一）特級動火作業(yè)，在符合以上規(guī)定的同時，還應符合以下規(guī)定：1、在生

13、產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下，不應進行帶壓不置換動火作業(yè)；2、應預先制定作業(yè)方案，落實安全防火措施，必要時安排專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護；3、動火點所在車間應預先通知企業(yè)有關單位，使之在異常情況下能及時采取相應措施；4、應在正壓條件下進行作業(yè)；應保持作業(yè)現(xiàn)場通排風良好；5、企業(yè)分管安全和檢維修工作的負責人應共同對動火作業(yè)安全措施的落實情況進行確認，并在安全交底和風險告知確認卡簽字。（十二）進入作業(yè)現(xiàn)場的所有人員應正確佩戴符合要求的個體防護器具；作業(yè)時，作業(yè)人員應遵守本工種安全技術規(guī)程，并按規(guī)定著裝及正確佩戴相應的個體防護器具；多工種、多層次交叉作業(yè)應統(tǒng)一協(xié)調(diào)；患有職業(yè)禁忌癥者不應參加相應作業(yè)。（十三）作業(yè)完畢，

14、應恢復作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施的安全使用功能；將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設備等及時撤離現(xiàn)場；將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈,確認無殘留火種后方可離開。（十四）五級風以上（含五級）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)，因生產(chǎn)確需，動火作業(yè)應升級管理。第六章：動火分析第二十條：公司應建立氣體取樣檢測分析操作規(guī)程，明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析，選配檢測設備要與危害氣體種類相匹配，并經(jīng)標準氣體樣品標定合格，特級動火作業(yè)應使用兩臺儀器同時檢測，檢測偏差不應大于儀器有效誤差范圍。取

15、樣檢測的過程要有照片記錄，分析單要注明取樣位置和取樣時間。第二十一條：動火分析的監(jiān)測點要有代表性。在較大的設備內(nèi)動火，應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析；在較長物料管線上動火，應在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析；在設備外部動火，應在不小于動火點10m范圍內(nèi)進行分析。第二十二條：動火分析與動火作業(yè)的時間間隔不應超過30分鐘，作業(yè)中斷時間超過60分鐘應重新分析；每日動火前均應進行動火分析；特級動火作業(yè)期間應隨時進行監(jiān)測。第二十三條：動火分析合格判定：1、當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被測濃度應不大于0.5%（體積分數(shù)）；2、當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被測濃度應不大于0.2%（體積分數(shù)

16、）；3、動火設備、管線及作業(yè)環(huán)境內(nèi)，氧含量不應大于23.5%；4、動火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應對其濃度進行監(jiān)測分析。濃度超過工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（國標Z2.1）規(guī)定的，應采取相應的安全措施，并在動火安全作業(yè)證中“其他安全措施”一欄注明。第二十四條：分析報告單必須填寫到動火安全作業(yè)證或黏貼在存根正面左上方。動火作業(yè)整個作業(yè)過程均實行視頻監(jiān)控。第七章：作業(yè)證管理第二十五條：作業(yè)證的辦理1、動火作業(yè)前，由動火所在車間（或裝置）安全員組織車間負責人、班長、動火作業(yè)負責人，對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應的安全措施。動火作業(yè)負責人負責對作業(yè)人員進行安全交底和風險

17、告知，安全員負責填寫安全交底和風險告知確認卡；2、特殊、一級動火安全作業(yè)證的辦理，由動火作業(yè)所在車間安全員填寫動火安全作業(yè)證，動火作業(yè)所在車間負責人組織落實動火安全措施，審查合格，經(jīng)分管生產(chǎn)（技術）或安全的負責人簽發(fā)后（魯安監(jiān)函字201579號文危險化學品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定4.2條規(guī)定），方可動火。3、二級動火安全作業(yè)證的辦理，由動火作業(yè)所在車間安全員填寫動火安全作業(yè)證，動火作業(yè)所在車間負責人組織落實動火安全措施，審查合格，經(jīng)公司安全管理部門負責人審批簽發(fā)后，方可動火。4、固定動火區(qū)的設定由動火所在部門提出申請，經(jīng)公司涉及生產(chǎn)（技術）、設備（工程）、安全等專業(yè)管理部門審查合格，由企業(yè)分管

18、生產(chǎn)（技術）或安全的負責人批準。5、動火安全作業(yè)證安全措施的確認，需在與本次動火作業(yè)有關的主要安全措施對應選項內(nèi)劃“”。其中，1、2、3項由動火所在車間工藝技術人員確認簽字；4、5項由動火所在車間的安全技術人員確認簽字；6、7項由動火所在車間當班班長確認簽字；8-11項由動火作業(yè)負責人確認簽字；其他補充安全措施按照分工范圍分別由動火所在車間安全技術人員和動火作業(yè)負責人確認簽字；6、動火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域車間負責人審查合格后，在“相關單位意見”一欄會簽，并有雙方單位共同落實安全措施，各派一名監(jiān)護人，按動火級別審批后，方可動火；7、帶壓不置換動火作業(yè)，公司設備管理部門必須對作業(yè)方案進行確認，對帶壓設備、容器、管線進行測厚，并在動火安全作業(yè)證上簽字；8、作業(yè)結束后，動火人和監(jiān)護人應清理現(xiàn)場，監(jiān)護人確認無殘留火種，并由動火所在車間安全技術人員現(xiàn)場驗收，合格后在“完工驗收”一欄簽字。第二十六條：作業(yè)證的管理1、動火安全作業(yè)證一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根；第二聯(lián)由動火人持