煤礦安全文化建設(shè)途徑

1、煤礦平安文化建設(shè)途徑煤礦企業(yè)是高危行業(yè)，時刻受水、火、瓦斯、煤塵、頂板“五大”災(zāi)害的威脅, 實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的難度是其他行業(yè)不能相比的。大量的研究說明，事故的高發(fā)，不 但與裝備、管理、技術(shù)有關(guān)，而且還與人的平安思想觀念、行為習(xí)慣等有關(guān)。安 全文化就是在現(xiàn)代平安管理的基礎(chǔ)上，側(cè)重于人的觀念意識、行為習(xí)慣等方面建 設(shè)的平安管理新思維。一、平安文化概念的提出“平安文化” 一詞最早應(yīng)用于20世紀(jì)80年代的國際原子能機(jī)構(gòu)和航空航天界。 1986年，國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)在就前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故進(jìn)行了分 析，在總結(jié)報告中，第一次提出了 “平安文化”概念，認(rèn)為核平安設(shè)施的平安問 題絕不僅僅是技術(shù)平安問

2、題，而是管理、體制、機(jī)制、人員素質(zhì)問題，也就是嚴(yán) 格而全面的管理體系中最活躍的作為核心的是人和人群(集體)的平安素養(yǎng)和意 識，是人的思維方式、價值觀念和行為準(zhǔn)那么。1986年，美國國際航空航天局把安 全文化應(yīng)用到航空航天的管理中。此后，越來越多的機(jī)構(gòu)和組織開始把平安文化 建設(shè)作為一種平安管理的模式。20世紀(jì)90年代初我國的平安生產(chǎn)界把這一高技 術(shù)領(lǐng)域的思想于引入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把核平安文化深化到一般平安生產(chǎn)與平安生活 領(lǐng)域。二、平安文化的涵義1991年，國際核平安咨詢組對平安文化作了這樣的解釋：“平安文化是存在于單 位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電 廠的平安問

3、題由于它的重要性要得到應(yīng)有的重視。”我國專家學(xué)者普遍認(rèn)為：安 全文化是人類在社會開展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動中, 為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的一切平安物質(zhì)財(cái)富和平安精神財(cái)富的總和，體 現(xiàn)著一定的平安價值觀和平安行為標(biāo)準(zhǔn)，是人類以保護(hù)自身平安健康、珍惜生命、 追求人的生命價值為核心的一種文化。三、加強(qiáng)煤礦平安文化建設(shè)的途徑（一）突出以人為本，規(guī)范人的不平安行為煤礦平安涉及人、機(jī)物、環(huán)境諸多要素，但人的本質(zhì)平安相對于其他方面具有先 決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位。平安文化建設(shè)要把以人為本、規(guī)范人的平安思想和 行為作為首要任務(wù)。平安文化的實(shí)質(zhì)就是平安人化，即人的本質(zhì)平安化。實(shí)踐證 明

4、，一個嚴(yán)重事故的暴露，必定有大量的不平安行為隱藏其后。統(tǒng)計(jì)煤礦所發(fā)生 的許多事故，80%以上的事故是由于人為的原因所導(dǎo)致。這說明，不按照生產(chǎn)規(guī) 程作業(yè)，不出事是偶然的，出事是必然的。平安文化建設(shè)必須抓住人的行為控制 這一重點(diǎn)要素，把責(zé)任分配給每一個人，使人人都對自己的平安和工作區(qū)域內(nèi)所 有的平安負(fù)責(zé)，在心理上消除僥幸麻痹、圖省事的思想。另外，要積極培育職工 認(rèn)同度強(qiáng)的平安價值觀，實(shí)現(xiàn)平安行為由自在向自覺轉(zhuǎn)變，使人的思想態(tài)度和行 為方式符合平安生產(chǎn)的要求，使每一名職工從精神素養(yǎng)到行為舉止實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安。（二）推廣平安科學(xué)技術(shù)，消除物的不平安狀態(tài)物的不平安狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的另一根源。解決物的不平安

5、狀態(tài)，主要依靠安 全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)。要積極利用科技進(jìn)步和成果來保障職工的生命平安，為 職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件、環(huán)境。用機(jī)械化、智能化、自動化的采掘技術(shù)和設(shè)備， 提高平安系數(shù)，減輕職工的勞動強(qiáng)度；用低毒、無毒材料代替高毒材料，使職工 在平安、舒適的環(huán)境下生產(chǎn)?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，也是工具，它改變了生產(chǎn)對象 和生產(chǎn)關(guān)系，也保護(hù)了生產(chǎn)力、解放了生產(chǎn)力、開展了生產(chǎn)力，這是加強(qiáng)平安文 化建設(shè)的有力保障。煤礦作為高危險和勞動強(qiáng)度大的行業(yè)，推廣平安科學(xué)技術(shù)更 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（三）建立完善平安管理機(jī)制，發(fā)揮制度的剛性約束力建設(shè)平安文化，需要在企業(yè)進(jìn)行平安生產(chǎn)觀念、職責(zé)、技術(shù)及平安規(guī)范、法制的 教育，做

6、到依法依章辦事。建設(shè)好企業(yè)平安文化與管理人員的平安法治意識緊密 相關(guān)：一方面，要健全企業(yè)內(nèi)部平安管理規(guī)章制度，使“平安第一、預(yù)防為主” 方針真正得到落實(shí)；另一方面，要學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理機(jī)制，完善 企業(yè)平安生產(chǎn)的剛性約束機(jī)制。（四）準(zhǔn)確定位，將平安文化融合于企業(yè)文化建設(shè)之中平安文化是煤炭企業(yè)文化的有機(jī)組成局部，在企業(yè)中開展平安文化建設(shè)，不能把 它看作是一件獨(dú)立的工作，也沒有必要成立單獨(dú)的部門。在開展煤礦企業(yè)文化創(chuàng) 建活動中，應(yīng)該在企業(yè)的精神文化、制度文化、行為文化等方面有機(jī)地融入平安 文化方面的內(nèi)容，做到雖然看不見聽不到“平安文化”的詞語，但在生產(chǎn)工作中 時時、事事、處處表達(dá)平安文化，這才是煤礦平安文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。（五）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全體員工的平安文化素質(zhì)職工的文化行為要靠文化來影響，要利用一切宣傳和教育的形式傳播平安文化, 在思想上筑牢平安防線，到達(dá)啟發(fā)人、提高人的目的。如何讓“平安第一”的思 想牢牢扎根于每位職工心中，讓遵章守紀(jì)成為每位職工的自覺行動，平安宣傳教 育是非常重要的?！耙移桨病鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙桨病?，這是職工的自我主體意識的 覺醒,