某業(yè)務代理銀行支出績效評價服務資格入圍采購招標公告

1、四川省工商行政管理局數據中心建設項目政府采購招標文件PAGE 1蘭州市木木木業(yè)務代理銀銀行及財財政支出出績效評價價服務資格入入圍項目目采購招 標 文文 件招標編號：ZWJJ-CZJJRW-16007采 購 人人：蘭州州市木木木木代理機構：蘭州市市代理公公司2016年年7月目 錄第一章 招招標公告告5第二章 投投標人須須知8一、總 則111二、招標文文件 12三、投標文文件13四、開標和和評標177五、定標18六、簽訂及及履行合合同199七、 廢 標220八、投標紀紀律要求求20九、資格審審查20十、質疑和和投訴211第三章 投標文文件格式式22一、投標函函22二、法定代代表人授授權書23三、資

2、格證證明文件件24四、投標項項目代理理服務業(yè)業(yè)績一覽覽表255五、投標人人基本情情況表226六、投標人人投標項項目人員員情況表表277七、服務承承諾書288 第第四章 服務務要求29 第第五章 評標標辦法330 第第六章 合同同主要條條款335特別提示：請各參參與項目目的供應應商認真真閱讀招招標文件件的所有有條款，嚴嚴格按規(guī)規(guī)定的交交易程序序完成各各階段的的投標工工作，及及時查看看甘肅省省政府采采購網上上的關于于該項目目相關信信息，認認真配合合完成本本次招標標工作。第一章 招標公公告蘭州市木木木木業(yè)務代理銀銀行及財財政支出出績效評評價服務務資格入入圍采購招標公公告理受市木托業(yè)理及支效服格項購開

3、形行歡合的商參一、招標編編號：ZZWJ-CZJJRW-16007二、招標內內容：本本項目分分2個包包。包號服務內容入圍家數服務期限第一包：業(yè)務代理銀銀行服務務工資統(tǒng)發(fā)、財政國國庫集中中支付、各部門門資金管管理、專項資資金的管管理、社會保保障資金金的管理理、非稅收收入匯繳繳工作等等9家5年第二包：財財政支出出績效評評價對本區(qū)區(qū)級級財政部部門、預預算主管管部門和和預算單單位使用用財政性性資金進進行財政政專項資資金績效效前評價價、績效效跟蹤評評價、績績效后評評價和全全過程績績效評價價（部門門整體績績效評價價）服務務的師所。10家2-3年三、預算金金額：無無。四、商商資格要要求：本條政購第二規(guī)具業(yè)稅記

4、設三上有的資法稅社障的記此府活三在活沒法；提住或務地州縣人察具賄查果函件定條有核金構許或融營可；州古商管門登商行諾個內古冊依有執(zhí)并合國中業(yè)通國銀州支庫支務資證0年無金財法級上會協(xié)比資承其價算線國甘相定費下再定下04五、招標文文件的獲獲取及招招標文件件售價： 11、招標標文件發(fā)發(fā)售時間間：20016年7月28日至220166年8月3日（北北京時間間，節(jié)假假日除外外）上午午9：000-111：330，下下午144：300-177：000。 2、招標文文件發(fā)售售地點：蘭州市市代理公公司（蘭州市市城關區(qū)區(qū)酒鋼大大廈2號號樓2單單元9001室）。3、凡現場場購買招招標文件件的供應應商須提提供購買買人本人

5、人身份證證及所屬屬公司繳繳納購買買人本人人的社保保證明（社社保憑證證影印件件加蓋公公司公章章），未未提供者者不予報報名。六、投標文文件遞交交截止時時間及開開標地點點：投標文件遞遞交截止止時間：20116年8月17日09：30時（北北京時間間）之前前，逾期期不再受受理。 投標文件遞遞交及開開標地點點：蘭州州市紅古古區(qū)公共共資源交交易中心心開標時間：20116年88月177日099：300時（北北京時間間）七、采 購購 人：市木聯(lián)系人：聯(lián)系電話： 八、招標代代理機構構：蘭州州市代理理公司地 址：郵 編：聯(lián)系人：電 話：E - MMaill: 蘭州市代理理公司20166年7月27日第二章 投標人人須

6、知投標人須知知前附表表序號條款名稱說明和要求求1采購人名 稱:蘭州市市木木木木地 址:聯(lián)系人:聯(lián)系電話：2代理機構 名 稱:蘭州市市代理公公司地 址:聯(lián)系人:電 話:3采購項目名名稱蘭州市木木木木業(yè)務務代理銀銀行財出評務入目4 采購文文件編號號ZWJ-CCZJRRW-1160775資金來源政府資金6 采購購方式 公開招招標7 評標標方法綜合評分法法8 服務務周期一包：5年年 二包包：2-3年9聯(lián)合體投標標不接受聯(lián)合合體投標標。10投標人對招招標文件件提出詢問的的時間自招標文件件發(fā)售時時間起的的七個工工作日內內。11構成招標文文件的其其他文件件 招標文文件的澄澄清、修修改書及及有關補補充通知知為

7、招標標文件的的有效組組成部分分。12投標截止時時間2016年年8月17日09：30。13投標有效期期開標后600天。14投標保證金金投標保證金金：1、投標保保證金的的金額：每包分分別為伍伍仟元整整（50000.00元元）戶 名：蘭蘭州市紅紅古區(qū)公公共資源源交易中中心開戶銀行：工行紅紅古支行行賬號：27703 02664 229200 00081 2622備 注：投投標人必必須將投投標保證證金在開開標前三三天匯到到以上賬賬戶（以以實際到到賬時間間為準）。2、注意事事項：（一）投標標保證金金提交方方式為銀銀行電匯匯，不接接受其他他方式的的投標保保證金。（二）投標標人必須須從基本本賬戶以以電匯方方式

8、提交交保證金金，且投投標保證證金單位位名稱必必須與投投標人登登記的單單位名稱稱一致，不不得以分分公司、辦辦事處或或其他機機構名義義交納。（三）投標標人在辦辦理投標標保證金金電匯手手續(xù)時，必必須在銀銀行電匯匯單附言言欄上注注明投標標保證金金對應的的投標項項目標段段或包號號“財政局局入圍XX包”。15備選投標方方案和報報價不接受備選選投標方方案和多多個報價價。16簽字蓋章投標人必須須按照招招標文件件的規(guī)定定和要求求簽字、蓋蓋章（法法人代表表的簽字字可用具具有法定定效力的的簽字章章）。17投標文件份份數紙質文件 1正3副；電子子文檔（U盤）1份。18 投標文文件的裝裝訂紙質文件必必須裝訂訂成冊，并并

9、與電子子文檔及及用于唱唱標的“開標一一覽表”分別單單獨密封封遞交。19投標文件封封面的標標注須注明：采采購人名名稱、項項目名稱稱、包號號（如有有分包）、招招標文件件編號、代理機構、投標人名稱、“投標文件在年月日時分前不得開啟。20投標文件外外層密封袋的標標注招標項目名名稱、招招標文件件編號、分分包號（如如有分包包）、 20016年 月 日 時 分分前不得得開啟21遞交投標文文件地點點蘭州市紅古古區(qū)公共共資源交交易中心心22開標時間和和地點開標時間：20116年88月177日099:300。開標地點：同投標標文件遞遞交地點點。23資格審查供應商應在在投標文文件中按按招標文文件的規(guī)規(guī)定和要要求附上

10、上所有的的資格證證明文件件，要求求提供復復印件的的必須加加蓋單位位印章，并并于開標標現場提提供所有有原件備備查。若若提供的的資格證證明文件件不全或或不實，將將導致其其投標或或中標資資格被取取消。24中標服務費費供應商，即即投標人人入圍后后，須向向蘭州市市代理公公司繳納納服務費費：每家家每包220000元后方方可領取取入圍中中標通知知書。25補充內容招標文件中中未標明明“第一包包”、“第二包包”的，均均為兩個個包的共共性要求求。一、總 則1.適用范范圍1.1 本本招標文文件僅適適用于本本次公開開招標所所敘述的的貨物和和服務項項目采購購。2.有關定定義2.1“采采購人”系指：蘭州市市木木木木。 2

11、.2“代代理機構構”：蘭州市市代理公公司2.3“投投標人”是指向本本次代理理機構提提交投標標文件的的供應商商。2.4“招招標文件件”是指由由代理機機構發(fā)出出的文本本、文件件，包括括全部章章節(jié)和附附件及答答疑會議議紀要。2.5“投投標文件件”是指投投標人根根據本招招標文件件向代理理機構提提交的全全部文件件。2.6“采采購文件件”是指包包括采購購活動記記錄、采采購預算算、招標標文件、投投標文件件、評標標標準、評評標報告告、定標標文件、合合同文本本、驗收收證明、質質疑答復復、投訴訴處理決決定及其其他有關關文件、資資料。2.7 “服務”是指：投標人人中標后后根據招招標文件件與合同同規(guī)定，承承擔、履履行

12、有關關服務和和應承擔擔的其它它義務。2.8 “書面形形式”是指任任何手寫寫、打印印或印刷刷的各種種函件，不不包括電電傳、電電報、傳傳真、電電子郵件件。2.9 “招標采采購單位位”系指“采購人人”和“代理機機構”的統(tǒng)稱稱。3. 合格格的投標標人合格的投標標人應具具備以下下條件：（1）具備備招標公公告中第第四條的的條件 （22）向采購購代理機機構購買買了招標標文件并并登記備備案；（3）遵守守國家有有關的法法律、法法規(guī)和條條例；（4）招標標文件和和法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件。4. 投標標費用 投投標人參參加投標標的有關關費用由由投標人人自行承承擔。二、招標文文件5招標文文件的構構成 55.

13、1 招招標文件件用以闡闡明招標標項目所所需的資資質、技技術、服服務及報報價等要要求、招招標投標標程序、有有關規(guī)定定和注意意事項以以及合同同主要條條款等。本本招標文文件包括括以下內內容：（1）招標標公告； （2）投標標人須知知及前附附表；（3）投標標文件格格式要求求；（4）投標標人有關關資格證證明文件件要求；（5）招標標項目及及要求；（6）評標標辦法；（7）合同同主要條條款。5.2 投投標人應應認真閱閱讀和充充分理解解招標文文件中所所有的事事項、格格式條款款和規(guī)范范要求。投投標人沒沒有對招招標文件件全面做做出實質質性響應應是投標標人的風風險。沒沒有按照照招標文文件要求求作出實實質性響響應的投投標

14、文件件將被拒拒絕。6. 招標標文件的的澄清和和修改6.1 在在投標截截止時間間前，招招標采購購單位無無論出于于何種原原因，可可以對招招標文件件進行澄澄清或者者修改。6.2 招招標采購購單位對對已發(fā)出出的招標標文件進進行澄清清或者修修改，將將在招標標文件要要求的提提交投標標文件截截止時間間十五日日前進行行，并以以書面形形式將澄澄清或者者修改的的內容通通知所有有購買了了招標文文件的投投標人，在甘肅政府采購網上發(fā)布更正公告，信函、該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6.3何對文行的人應甘291文要書式代構機按遞任清書網告式通知所所有購買買招標文文件的投投標人，并并對其具具有約束束力。投投標人在

15、在被告知知、收到到上述公公告、通通知或答答疑書后后，應立立即向代代理機構構回函確確認。未未確認情情況應當當視為對對招標文文件修改改的知曉曉，也將將視為對對修改內內容接受受的默認認。對于于未在投投標文件件中對修修改內容容做實質質性響應應的，對對其產生生的不利利因素由由未確認認者自行行承擔。6.4 在在投標截截止時間間前，招招標采購購單位可可以視采采購具體體情況，延延長投標標截止時時間和開開標時間間，并在在招標文文件要求求提交投投標文件件的截止止時間三三日前，將將變更時時間以書書面形式式通知所所有購買買了招標標文件的的供應商商，同時時在甘肅肅政府采采購網上上發(fā)布變變更公告告。6.5 投投標人在在應

16、當購購買招標標文件的的七個工工作日內內可對招招標文件件的內容容提出質質疑，招招標采購購單位按按規(guī)定時時間答復復，超過過時間的的質疑將將不予接接受。7. 答疑疑會和現現場考察察7.1 根根據采購購項目和和具體情情況，招招標采購購單位認認為有必必要，可可以組織織召開標標前答疑疑會或組組織投標標人對項項目現場場進行考考察。答答疑會或或進行現現場考察察的時間間，招標標采購單單位將以以書面形形式通知知所有購購買了招招標文件件的供應應商。7.2 投投標人考考察現場場所發(fā)生生的一切切費用由由投標人人自己承承擔。三、投標文文件8投標文文件的語語言8.1投標標人提交交的投標標文件以以及投標標人與招招標采購購單位

17、就就有關投投標的所所有來往往書面文文件均須須使用中中文。投投標文件件中如附附有外文文資料，必必須逐一一對應翻翻譯成中中文并加加蓋投標標人公章章后附在在相關外外文資料料后面，否否則，投投標人的的投標文文件將作作為無效效投標處處理。8.2 翻翻譯的中中文資料料與外文文資料如如果出現現差異和和矛盾時時，以中中文為準準。但不不能故意意錯誤翻翻譯，否否則，投投標人的的投標文文件將作作為無效效投標處處理。9計量單單位除技術規(guī)格格及要求求中另有有規(guī)定外外，本采采購項下下的投標標均采用用國家法法定的計計量單位位。10. 投投標貨幣幣（不適適用本項項目） 本次招標標項目的的投標均均以人民民幣報價價。 11. 聯(lián)

18、合投投標（不不接受聯(lián)聯(lián)合體投投標）11.1 兩個以以上供應應商可以以組成一一個投標標聯(lián)合體體，以一一個投標標人的身身份投標標。以聯(lián)聯(lián)合體形形式參加加投標的的，聯(lián)合合體各方方均應當當符合政政府采購購法第第二十二二條第一一款規(guī)定定的條件件。采購購人根據據采購項項目的特特殊要求求規(guī)定投投標人特特定條件件的，聯(lián)聯(lián)合體各各方中至至少應當當有一方方符合采采購人規(guī)規(guī)定的特特定條件件。11.2 聯(lián)合體體各方之之間應當當簽訂共共同投標標協(xié)議，明明確約定定聯(lián)合體體各方承承擔的工工作和相相應的責責任，并并將共同同投標協(xié)協(xié)議連同同投標文文件一并并提交招招標采購購單位。聯(lián)聯(lián)合體各各方簽訂訂共同投投標協(xié)議議后，不不得再以

19、以自己名名義單獨獨在同一一項目中中投標，也也不得組組成新的的聯(lián)合體體參加同同一項目目投標。11.3 聯(lián)合體體應當確確定其中中一個單單位為投投標的全全權代表表，負責責參加投投標的一一切事務務，并承承擔投標標及履約約中應承承擔的全全部責任任與義務務。11.4 聯(lián)合體體各方應應當共同同與采購購人簽訂訂采購合合同，就就采購合合同約定定的事項項對采購購人承擔擔連帶責責任。12投標標文件的的組成投標人應按按照招標標文件的的規(guī)定和和要求編編制投標標文件。投投標人擬擬在中標標后將中中標項目目的非主主體、非非關鍵性性工作交交由他人人完成的的，應當當在投標標文件中中載明。投投標人編編寫的投投標文件件應包括括下列部

20、部分：12.1 報價部部分。本本次招標標報價要要求：（1）投標標人的報報價或承承諾的下下浮比率率是投標標人響應應招標項項目要求求的全部部工作內內容的價價格體現現，包括括投標人人完成本本項目所所需的一一切費用用。標單明項視項費包其項合行予支12.2 商務部部分。投投標人按按照招標標文件要要求提供供的有關關資質證證明文件件。包括括但不限限于以下下內容：（1）經年年報合格格的營業(yè)業(yè)執(zhí)照（復復印件）； （2）合合格的稅稅務登記記證（復復印件）；（3）供應應商住所所地或者者業(yè)務發(fā)發(fā)生地市市（州）、縣縣（區(qū)）人人民檢察察院出具具的行賄賄犯罪檔案查詢詢結果告告知函（原原件裝訂訂入正本）； （4）中中國銀行行

21、業(yè)監(jiān)督督管理委委員會或或授權單單位核發(fā)發(fā)的金金融機構構法人許許可證或或金融融機構營營業(yè)許可可證；（第一一包）（5）中國國人民銀銀行蘭州州中心支支行國庫庫集中支支付業(yè)務務代理資資格認證證證明；（第一一包）（4）具有有省級及及以上注注冊會計計師協(xié)會會評比 B級及以上資資質；（第二二包）（5）投標標人的投投標價格格預算控控制線根根據國家家及甘肅肅省相關關規(guī)定的的收費標標準下限限，再按按一定比比例下浮浮20%-400%的承承諾函；（第二二包）（6）具有有一定數數量且與與績效評評價工作作相適應應的中高高級專業(yè)業(yè)技術職職稱或相相關職業(yè)業(yè)資格的的技術隊隊伍及管管理人員員；（第第二包）（7）近三三年內無無重大

22、違違法行為為證明；（8）經營營業(yè)績表表；（9）投標標人認為為有必要要提供的的其他文文件和資資料。（10）商商務偏離離表；（11）投投標保證證金電匯匯單（復復印件）；（12）招招標文件件中提及及要求的的其它材材料。13.服務務承諾投標人按照照招標文文件中服服務要求求做出的的積極響響應和承承諾14投標標文件格格式14.1 投標人人應嚴格格按照招招標文件件第三章章中提供供的“投標文文件格式式”填寫相相關內容容。除明明確允許許投標人人可以自自行編寫寫的外，投投標人不不得以“投標文文件格式式”規(guī)定之之外的方方式填寫寫相關內內容。否否則，投投標人提提供的投投標文件件將作為為無效投投標處理理。14.2 對于

23、沒沒有格式式要求的的投標文文件由投投標人自自行編寫寫。15投標標保證金金15.1 投標人人投標時時，必須須以人民民幣提交交招標文文件規(guī)定定數額的的投標保保證金，并并作為其其投標的的一部分分。聯(lián)合合投標的的，可以以由聯(lián)合合體的一一方或者者共同提提交投標標保證金金，以一一方名義義提交投投標保證證金的，對對聯(lián)合體體各方均均具有約約束力。15.2 投標保保證金以以電匯方方式交納納，不接接受其他他形式的的交款方方式。15.3未未按招標標文件要要求在規(guī)規(guī)定時間間前（以以銀行實實際下賬賬時間為為準）交交納規(guī)定定數額投投標保證證金的投投標將被被拒絕。15.4未未中標人人的投標標保證金金，將在在中標通通知書發(fā)發(fā)

24、出后五五個工作作日內由由投標人人自行聯(lián)聯(lián)系蘭州州市紅古古區(qū)公共共資源交交易中心心退付。中中標人的的投標保保證金，在在合同簽簽訂生效效并按規(guī)規(guī)定交納納了履約約保證金金后五個個工作日日內由投投標人自自行聯(lián)系系蘭州市市紅古區(qū)區(qū)公共資資源交易易中心退退付。15.5下下列任何何情況發(fā)發(fā)生時，采購代理機構將不予退還其交納的投標保證金：（1）如果果投標人人在招標標文件規(guī)規(guī)定的投投標有效效期內撤撤回投標標。（2）由于于中標人人的原因因未能按按照招標標文件的的規(guī)定與與采購人人簽訂合合同。（3）由于于中標人人的原因因未能按按照招標標文件的的規(guī)定交交納履約約保證金金。（4）投標標有效期期內，投投標人在在政府采采購活

25、動動中有違違規(guī)、違違紀和違違法的行行為。16投標標有效期期16.1 投標有有效期見見投標人人須知前前附表。投投標有效效期短于于此規(guī)定定期限的的投標，將將被拒絕絕。 16.22 特殊殊情況下下，采購購人可于于投標有有效期滿滿之前要要求投標標人同意意延長有有效期，要要求與答答復均應應為書面面形式。投投標人可可以拒絕絕上述要要求，其其投標保保證金不不被沒收收。拒絕絕延長投投標有效效期的投投標人不不得再參參與該項項目后續(xù)續(xù)采購活活動。同同意延長長投標有有效期的的投標人人不能修修改其投投標文件件，關于于投標保保證金的的有關規(guī)規(guī)定在延延長的投投標有效效期內繼繼續(xù)有效效。17投標標文件的的印制和和簽署17.

26、1 投標人人應按“投標須須知前附附表”中規(guī)定定的數量量準備投投標文件件。若紙紙質文件件和電子子文檔有有不一致致的內容容，以紙紙質文件件為準。17.2投投標文件件的紙質質文件需需打印或或用不褪褪色、不不變質的的墨水書書寫，并并由投標標人的法法定代表表人或其其委托代代理人在在規(guī)定簽簽章處簽簽字和蓋蓋章。17.3 投標文文件的打打印和書書寫應清清楚工整整，任何何行間插插字、涂涂改或增增刪，必必須由投投標人的的法定代代表人或或其委托托代理人人簽字或或蓋個人人印鑒。字字跡潦草草、表達達不清或或可能導導致非唯唯一理解解的投標標文件可可能視為為無效投投標。17.4 投標文文件紙質質文件必必須裝訂訂成冊并并逐

27、頁編編目編碼碼。17.5 投標文文件應根根據招標標文件的的要求制制作，簽簽署、蓋蓋章和內內容應完完整，如如有遺漏漏，將被被視為無無效投標標。17.6 投標文文件統(tǒng)一一用A44幅面紙紙印制。17.7投投標人必必須提供供法定代代表人和和其正式式委托代代理人的的身份證證復印件件，其正正式的委委托代理理人如在在評標現現場進行行必要的的澄清或或答疑時時還必須須出示身身份證原原件以確確認其有有效身份份，否則則將視為為無效投投標。18. 投投標文件件的密封封和標注注18.1 投標人人應將投投標文件件的紙質質文件和和電子文文檔單獨獨密封，在在封口處處加蓋印印章后遞遞交。18.2紙紙質文件件、電子子文檔外外層封

28、套套和光盤盤表面必必須標明明以下內內容：采 購 人人：項目名稱：招標文件編編號：代理機構：蘭州市市代理公公司投標人名稱稱：投標文件在在年月日時 分前前不得開開啟。 119投標文文件的遞遞交19.1 投標人人應在招招標文件件規(guī)定的的投標截截止時間間前，將將投標文文件按投投標須知知第188條規(guī)定定密封后后送達開開標地點點。投標標截止時時間以后后送達的的投標文文件將被被拒絕。19.2 本次招招標不接接受郵寄寄的投標標文件。20投標標文件的的修改和和撤回20.1投投標人在在遞交投投標文件件后，可可以修改改和撤回回其投標標文件，但但代理機機構必須須在規(guī)定定的投標標截止期期之前收收到該修修改或撤撤回的書書

29、面通知知。20.2 投標人人的修改改書或撤撤回通知知書，應應由其法法定代表表人或授授權代表表簽署并并蓋單位位印章。修修改書應應按投標標須知第第18條條規(guī)定進進行密封封和標注注，并在在密封袋袋上標注注“修改”字樣。20.3 在投標標截止時時間之后后，投標標人不得得對其遞遞交的投投標文件件做任何何修改或或撤回投投標。四、開標和和評標21開標標21.1 采購代代理機構構在招標標文件規(guī)規(guī)定的時時間和地地點組織織公開開開標，采采購人、投投標人須須派代表表參加并并簽到以以證明其其出席。21.2 開標時時，采購購代理機機構可以以邀請有有關監(jiān)督督管理部部門對開開標進行行現場監(jiān)監(jiān)督，也也可以申申請公證證機構對對

30、整個開開標程序序進行現現場公證證。21.3 開標時時，采購購代理機機構請投投標人代代表或現現場監(jiān)督督人員對對投標文文件的密密封情況況進行檢檢查。經經確認無無誤后，由由招標工工作人員員將投標標人單獨獨遞交的的“開標一一覽表”當眾拆拆封，并并由唱標標人員按按照招標標文件規(guī)規(guī)定的內內容進行行宣讀。21.4 開標時時，“開標一一覽表”中的大大寫金額額與小寫寫金額不不一致的的，以大大寫金額額為準；總價金金額與按按單價計計算的匯匯總金額額不一致致的，以以單價計計算的匯匯總金額額為準；單價金金額有明明顯小數數點錯誤誤的，以以總價為為準，并并修改單單價。21.5 投標文文件中有有關明細細表內容容與“開標一一覽

31、表”不一致致的，以以“開標一一覽表”為準。對對不同文文字文本本投標文文件的解解釋發(fā)生生異議的的，以中中文文本本為準。21.6 所有投投標唱標標完畢，如如投標人人代表對對宣讀的的“開標一一覽表”上的內內容有異異議的，應應在獲得得開標會會主持人人同意后后當場提提出。如如確實屬屬于唱標標人員宣宣讀錯了了的，經經現場監(jiān)監(jiān)督人員員核實后后，當場場予以更更正。22. 開開標程序序22.1 開標會會主持人人按照招招標文件件規(guī)定的的開標時時間宣布布開標，按按照規(guī)定定要求主主持開標標會。開開標將按按以下程程序進行行：（1）宣布布開標會會開始。開開標時間間到，主主持人宣宣布開標標會開始始并致辭辭，當眾眾宣布參參加

32、開標標會的現現場監(jiān)督督人員、主主持人、唱唱標、監(jiān)監(jiān)標、會會議記錄錄等招標標工作人人員，根根據“供應商商簽到表表”宣布參參加投標標的供應應商名單單。（2）宣布布會場紀紀律和有有關注意意事項。（3）投標標人代表表或現場場監(jiān)督人人員檢查查密封情情況，并并宣布檢檢查結果果。（4）開標標唱標。主主持人宣宣布開標標后，由由現場工工作人員員按順序序對投標標人的“開標一一覽表”當眾進進行拆封封，由唱唱標人員員對其“開標一一覽表”的項目目名稱、投投標產品品的名稱稱、數量量、 投投標總價價以及投投標人名名稱進行行宣讀并并做開標標記錄。唱唱標人員員在唱標標過程中中，如遇遇有字跡跡不清楚楚的，應應即刻報報告主持持人，

33、經經現場監(jiān)監(jiān)督人員員核實后后，主持持人立即即請投標標人代表表現場進進行澄清清。（5）宣布布開標會會結束。主主持人宣宣布開標標會結束束后，所所有投標標人代表表應立即即退場。23. 評評標23.1 評標工工作由招招標采購購單位依依法組建建的評標標委員會會（以下下簡稱評評委會）負負責。23.2 評委會會嚴格按按照政政府采購購貨物和和服務招招標投標標管理辦辦法（財財政部第第18號號令）規(guī)規(guī)定的程程序和招招標文件件規(guī)定的的評分辦辦法及標標準對投投標文件件進行評評審打分分。23.3 評標過過程嚴格格保密。投投標人對對評委會會的評標標過程或或合同授授予決定定施加影影響的任任何行為為都可能能導致其其投標被被拒

34、絕。23.4 在評標標期間，評評委會可可要求投投標人對對其投標標文件中中非實質質性的有有關問題題進行澄澄清、說說明或者者補正。有有關澄清清、說明明或者補補正的要要求和答答復應以以書面形形式提交交。投標標人的澄澄清、說說明或者者補正不不得超出出投標文文件的范范圍或者者改變投投標文件件的實質質性內容容。23.5 評委會會認定實實質性響響應招標標文件的的投標是是投標文文件與招招標文件件要求的的全部條條款、條條件和規(guī)規(guī)格相符符，沒有有實質性性負偏離離。評委委會決定定投標文文件的響響應性依依據投標標文件本本身的內內容，而而不尋求求外部的的證據。23.6 如果投投標文件件沒有實實質性響響應招標標文件的的要

35、求，評評委會將將予以拒拒絕。投投標人不不得通過過修正或或撤消不不合要求求的偏離離或保留留從而使使其投標標成為實實質性響響應的投投標。23.7 評委會會只對確確定為實實質性響響應招標標文件要要求的投投標文件件，根據據招標文文件的要要求采用用相同的的評標程程序、評評分辦法法及標準準進行評評價和比比較。23.8 投標文文件屬于于下列情情況的，在在資格性性、符合合性檢查查時按照照無效投投標處理理：（1）未按按照招標標文件規(guī)規(guī)定交納納投標保保證金的的；（2）未按按照招標標文件規(guī)規(guī)定和要要求密封封、簽署署、蓋章章的;（3）不具具備招標標文件中中規(guī)定的的資格條條件和要要求的;（4）未按按照招標標文件規(guī)規(guī)定的

36、格格式要求求編制的的；（5）不符符合法律律法規(guī)和和本招標標文件中中規(guī)定的的其他實實質性要要求的；（6）招標標文件規(guī)規(guī)定的其其他無效效投標情情形。五、定標24. 定定標原則則根據評委會會推薦的的中標候候選人名名單，按按順序確確定中標標人。25. 定定標程序序25.1 評委會會將評標標情況寫寫出書面面報告，推推薦中標標候選人人，并按按照綜合合得分高高低標明明排列順順序。綜綜合得分分相同的的，按投投標報價價由低到到高順序序排列。得得分且投投標報價價相同的的，按技技術指標標優(yōu)劣順順序排列列。25.2采采購代理理機構在在評標結結束后五五個工作作日內將將評標報報告送采采購人。25.3 采購人人在收到到評標

37、報報告后五五個工作作日內，按按照評標標報告中中推薦的的中標候候選人順順序確定定中標人人，也可可委托評評標委員員會直接接確定中中標人。25.4根根據采購購人確定定的中標標人，采采購代理理機構在在甘肅政政府采購購網上發(fā)發(fā)布中標標公告，同同時向中中標人發(fā)發(fā)出中標標通知書書。25.5 招標采采購單位位不解釋釋中標或或落標原原因，不不退回投投標文件件和其他他投標資資料。26中標標通知書書26.1 中標通通知書為為簽訂政政府采購購合同的的依據，是是合同的的有效組組成部分分。26.2 中標通通知書對對采購人人和中標標人均具具有法律律效力。中中標通知知書發(fā)出出后，采采購人改改變中標標結果，或或者中標標人無正正

38、當理由由放棄中中標的，應應當承擔擔相應的的法律責責任。263中中標人的的投標文文件本應應作為無無效投標標處理或或者有政政府采購購法律法法規(guī)規(guī)章章制度規(guī)規(guī)定的中中標無效效情形的的，采購購代理機機構在取取得有權權主體的的認定以以后，應應當宣布布發(fā)出的的中標通通知書無無效，并并收回發(fā)發(fā)出的中中標通知知書（中中標人也也應當繳繳回），依依法重新新確定中中標人或或者重新新開展采采購活動動。六、簽訂及及履行合合同27. 簽簽訂合同同27.1 中標人人在收到到采購代代理機構構發(fā)出的的中標標通知書書后，應應在招標標文件規(guī)規(guī)定的時時間內與與采購人人簽訂采采購合同同。由于于中標人人的原因因逾期未未與采購購人簽訂訂采

39、購合合同的，將將視為放放棄中標標，取消消其中標標資格并并將按相相關規(guī)定定進行處處理。27.2 采購人人不得向向中標人人提出任任何不合合理的要要求，作作為簽訂訂合同的的條件，不不得與中中標人私私下訂立立背離合合同實質質性內容容的任何何協(xié)議，所所簽訂的的合同不不得對招招標文件件和中標標人投標標文件作作實質性性修改。27.3 中標人人因不可可抗力原原因不能能履行采采購合同同或放棄棄中標的的，采購購人可以以與排在在中標人人之后第第一位的的中標候候選人簽簽訂采購購合同，以以此類推推。27.4 中標人人在合同同簽訂之之后三個個工作日日內，將將簽訂的的合同（一一式六份份）送采采購代理理機構審審核，由由采購人

40、人向財政政監(jiān)管部部門備案案。28. 合合同分包包28.1 執(zhí)行投投標人須須知前附附表的規(guī)規(guī)定。經經采購人人同意，中中標人可可以依法法采取分分包方式式履行合合同。這這種要求求應當在在合同簽簽訂之前前征得采采購人同同意，并并且分包包供應商商履行的的分包項項目的品品牌、規(guī)規(guī)格型號號及技術術要求等等，必須須與中標標的一致致。28.2 采購合合同實行行分包履履行的，中中標人就就采購項項目和分分包項目目向采購購人負責責，分包包供應商商就分包包項目承承擔責任任。29. 采采購人增增加合同同標的權權利采購合同履履行過程程中，采采購人需需要追加加與合同同標的相相同的貨貨物或者者服務的的，在不不改變合合同其他他條

41、款的的前提下下，可以以與中標標供應商商協(xié)商簽簽訂補充充合同，但但所有補補充合同同的采購購金額不不得超過過原合同同采購金金額的百百分之十十。30. 履履約保證證金（本本項目不不適用）30.1 中標人人應在合合同簽訂訂之前交交納招標標文件規(guī)規(guī)定數額額的履約約保證金金。30.2 如果中中標人在在規(guī)定的的合同簽簽訂時間間內，沒沒有按照照招標文文件的規(guī)規(guī)定交納納履約保保證金，且且又無正正當理由由的，將將視為放放棄中標標，其交交納的投投標保證證金將不不與退還還。31. 履履行合同同 331.11 中標標人與采采購人簽簽訂合同同后，合合同雙方方應嚴格格執(zhí)行合合同條款款，履行行合同規(guī)規(guī)定的義義務，保保證合同同

42、的順利利完成。 331.22 在合合同履行行過程中中，如發(fā)發(fā)生合同同糾紛，合合同雙方方應按照照合同同法的的有關規(guī)規(guī)定進行行處理。七、 廢 標32. 廢廢標的情情形招標采購中中，出現現下列情情形之一一的，予予以廢標標：（1）符合合專業(yè)條條件的供供應商或或者對招招標文件件作實質質響應的的供應商商不足三三家的；（2）出現現影響采采購公正正的違法法、違規(guī)規(guī)行為的的；（3）投標標人的報報價均超超過了采采購預算算，采購購人不能能支付的的；（4）因重重大變故故，采購購任務取取消的；（5）國家家、甘肅肅省、招招標文件件中規(guī)定定的其它它廢標情情況的。廢標后，采采購代理理機構應應在甘肅肅政府采采購網上上公告，并并

43、公告廢廢標的詳詳細理由由。八、投標紀紀律要求求33. 投投標人不不得具有有的情形形投標人參加加投標不不得有下下列情形形：（1）提供供虛假材材料謀取取中標；（2）采取取不正當當手段詆詆毀、排排擠其他他投標人人；（3）與招招標采購購單位、其其他投標標人惡意意串通；（4）向招招標采購購單位、評評標委員員會成員員行賄或或者提供供其他不不正當利利益；（5）在招招標過程程中與招招標采購購單位進進行協(xié)商商談判；（6）拒絕絕有關部部門的監(jiān)監(jiān)督檢查查或者向向監(jiān)督檢檢查部門門提供虛虛假情況況。有上述情形形之一的的投標人人，屬于于不合格格投標人人，其投投標或中中標資格格將被取取消。九、資格審審查除明確要求求在購買買

44、招標文文件時需需提供的的資格證證明文件件外，本本項目投投標供應應商的資資格條件件在評標標時進行行審查。供供應商應應在投標標文件中中按招標標文件的的規(guī)定和和要求附附上所有有的資格格證明文文件，要要求提供供的復印印件的必必須加蓋蓋單位印印章，并并在開標標現場提提交原件件備查。若若提供的的資格證證明文件件不全或或不實，將將導致其其投標或或中標資資格被取取消。第三章 投投標文件件格式一、投 標標 函_（采采購人名名稱）：我方全面研研究了 “”項目第包的招標標文件（招招標文件件編號），決決定參加加貴單位位組織的的本項目目投標。我我方授權權（姓名名、職務務）代表表我方（投投標單位位的名稱稱）全權權處理本本

45、項目投投標的有有關事宜宜。1、我方自自愿按照照招標文文件規(guī)定定的各項項要求向向采購人人提供所所需貨物物/服務務，總投投標價為為按照國國家標準準下浮比比例 %計取取，具體體業(yè)務產產生所需需支付費費用由采采購人與與中標人人根據實實際情況況約定。2、一旦我我方中標標，我方方將嚴格格履行合合同規(guī)定定的責任任和義務務，保證證其售后后服務。3、我方同同意按照照招標文文件的要要求，向向貴單位位交納人人民幣元元（大寫寫：）的的投標保保證金。并并承諾下下列任何何情況發(fā)發(fā)生時，我我方將不不要求退退還投標標保證金金：（1）我方方在投標標有效期期內撤回回投標；（2）我方方提供了了響應招招標文件件的虛假假投標文文件；（

46、3）我方方在投標標有效期期內收到到中標通通知書后后，由于于我方原原因未能能按照招招標文件件要求提提交履約約保證金金或與采采購人簽簽訂并履履行合同同。（4）我方方有中華華人民共共和國政政府采購購法實施施條例第第七十二二條至七七十四條條情形之之一的。（5）我方方在投標標過程中中有其他他違規(guī)違違紀行為為；4、我方為為本項目目提交的的投標文文件紙質質版1正正2副，電電子文檔檔（U盤）1份。5、我方愿愿意提供供貴單位位可能另另外要求求的，與與投標有有關的文文件資料料，并保保證我方方已提供供和將要要提供的的文件資資料是真真實、準準確的。6、我方完完全理解解采購人人不一定定將合同同授予最最低報價價的投標標人

47、的行行為。7、我方承承諾于入入圍中標標后的兩兩個工作作日內向向蘭州市市代理公公司繳納納20000元服服務費。附件1：法法定代表表人身份份證明(法定代代表人參參加投標標)2：法定代代表人授授權書(委托代代理人參參加投標標)投標人（蓋蓋章）： 法定代代表人或或委托代代理人（簽簽字）：通訊地址： 郵郵政編碼碼：聯(lián)系電話： 傳傳 真：日 期： 年年 月 日附件1：附件1、法法定代表表人身份份證明投標人名稱稱：注冊號：注冊地址：成立時間： 年 月 日經營期限：經營范圍：主營： ；兼兼營：姓名： 性性別： 年齡： 系（投標人人名稱）的的法定代代表人。特此證明。法定代表人人身份證證復印件（正正反面）投標人（

48、蓋蓋章）：法定代表人人（簽字字）：日 期期：年月日附件2、法法定代表表人授權權書(委委托代理理人參加加投標時時提供)_（采采購人名名稱）：本授權聲明明：（投投標人名名稱）（法法定代表表人姓名名、職務務）授權權（被授授權人姓姓名、職職務）為為我方 “” 項目目第包（招標標文件編編號）投投標活動動的合法法代表，以以我方名名義全權權處理該該項目有有關投標標、簽訂訂合同以以及執(zhí)行行合同等等一切事事宜。特此聲明。法定代表人人身份證證復印件（正正反面）委托代理人人身份證證 復印件件（正反反面）投標人（蓋蓋章）： 法定代表人人（簽字字）：委托代理人人（簽字字）：日 期期：年月日三、 資格格證明文文件說明：以

49、下下要求投投標人提提供的復復印件必必須加蓋蓋投標人人公章，*項如有有一條不不符，將將予以廢廢標。第一包*1、年年報合格格的營業(yè)業(yè)執(zhí)照（復復印件）；*2、合合格的稅稅務登記記證（國國稅或地地稅復印印件）；*3、供供應商住住所地或或者業(yè)務務發(fā)生地地市（州州）、縣縣（區(qū)）人人民檢察察院出具具的行賄賄犯罪檔檔案查詢詢結果告告知函（原原件裝訂訂入冊正正本）；*4、中中國銀行行業(yè)監(jiān)督督管理委委員會或或授權單單位核發(fā)發(fā)的金金融機構構法人許許可證或或金融融機構營營業(yè)許可可證；*5、中中國人民民銀行蘭蘭州中心心支行國國庫支付付業(yè)務代代理資格格認證證證明； 6、近三三年內無無重大違違法行為為證明； 7、投標標人認

50、為為有必要要提供的的其他文文件和資資料。第二包*1、年年報合格格的營業(yè)業(yè)執(zhí)照（復復印件）；*2、合合格的稅稅務登記記證（國國稅或地地稅復印印件）；*3、供供應商住住所地或或者業(yè)務務發(fā)生地地市（州州）、縣縣（區(qū)）人人民檢察察院出具具的行賄賄犯罪檔檔案查詢詢結果告告知函（原原件裝訂訂入冊正正本）；*4、省級級及以上上注冊會會計師協(xié)協(xié)會評比比 B級及以上資資質；投投標人的的投標價價格預算算控制線線根據國國家及甘甘肅省相相關規(guī)定定的收費費標準下下限，再再按一定定比例下下浮200%-440%的的承諾函函；*5、具具有一定定數量且且與績效效評價工工作相適適應的中中高級專專業(yè)技術術職稱或或相關職職業(yè)資格格的

51、技術術隊伍及及管理人人員； 6、近三三年內無無重大違違法行為為證明 7、經營營業(yè)績表表；8、提供依依法繳納納稅收和和社會保保障資金金的相關關材料；9、投標人人認為有有必要提提供的其其他文件件和資料料。四、投標人人類似項項目業(yè)績績一覽表表第一包項目名稱起始年月用戶名稱完成時間已代理年限限備注（業(yè)績績）注：投標人人以上業(yè)業(yè)績需提提供有關關書面證證明材料料。 投標人（蓋蓋章）： 法法定代表表人或委委托代理理人（簽簽字）：日 期:年月日第二包：項項目匯總總表序號委托單位項目預算單單位評價項目名名稱評價報告類類型服務合同簽簽訂日期期項目負責人人報告通過情情況（是是/否）備注五、投標人人基本情情況表投標人

52、名稱稱注冊地址郵政編碼聯(lián)系方式聯(lián)系人電話傳真網址組織結構法定代表人人姓名技術職稱電話技術負責人人姓名技術職稱電話成立時間員工總人數數：企業(yè)資質等等級營業(yè)執(zhí)照號號注冊資金開戶銀行賬號經營范圍備注投標人（蓋蓋章）： 法定代表人人或委托托代理人人（簽字字）：日 期期:年月日六、投標人人本項目目管理、技技術、服服務人員員情況表表 招標文件件編號：類別職務姓名職稱常住地資格證明（附附復印件件）證書名稱級別證號專業(yè)管理人員技術人員服務人員投標人（蓋蓋章）：法定代表人人或委托托代理人人（簽字字）：日期：年月月日七、后續(xù)服服務承諾諾書（格格式自擬擬）注：本章條條款與第第四章服服務條款款中的相相關條款款同時執(zhí)執(zhí)

53、行。*項如有有一條不不符，將將予以廢廢標。第四章 招標內內容及要要求本次招標為為服務資資格采購購，中標標候選人人獲得本本項目的的服務資資格并不不意味著著服務的的售出、擁擁有業(yè)務務的保障障，采購購人無法法預計也也無法保保證各中中標人所所占市場場份額的的數量。第一包 銀行業(yè)業(yè)務一、代理銀銀行在承承辦國庫庫集中支支付業(yè)務務中的主主要職責責：1、按照與與財政部部門簽訂訂的代理理合同和和有關規(guī)規(guī)定，為為財政部部門和預預算單位位辦理零零余額賬賬戶；及及時準確確地辦理理財政性性資金的的支付、清清算業(yè)務務；妥善善保管財財政部門門及預算算單位提提供的集集中支付付的各種種單據、資資料，并并負有保保密義務務。2、按

54、要求求開發(fā)代代理國庫庫集中支支付業(yè)務務的信息息管理系系統(tǒng)并與與財政部部門聯(lián)網網，定期期向財政政部門反反饋財政政直接支支付和財財政授權權支付信信息；向向財政部部門提供供資金支支付實時時動態(tài)檢檢測系統(tǒng)統(tǒng)與信息息查詢系系統(tǒng)。3、與蘭州州市木木木木簽訂訂財政性性資金銀銀行清算算協(xié)議，并并定期向向財政部部門、人人民銀行行新區(qū)國國庫代理理支行、預預算單位位報送有有關報表表；及時時向預算算單位反反饋支出出情況、提提供對賬賬單并對對賬。二、其他業(yè)業(yè)務要求求：1、具備雄雄厚的資資金實力力，資產產狀況良良好，具具有充足足的頭寸寸，能夠夠保證財財政國庫庫集中支支付過程程中的資資金墊付付，具有有較強的的風險控控制能力

55、力和較好好的經營營業(yè)績。2、具備先先進的資資金匯劃劃清算系系統(tǒng)，保保證本行行系統(tǒng)同同城票據據交換當當日支付付、異地地匯劃通通過人行行電子聯(lián)聯(lián)行系統(tǒng)統(tǒng)在當日日運行時時間內及及時支付付資金。3、具備先先進的信信息反饋饋系統(tǒng)，能能夠及時時、全面面、準確確的反映映所代理理的財政政支付業(yè)業(yè)務信息息。4、根據財財政國庫庫集中支支付業(yè)務務的需要要，進行行電子化化網絡的的建設和和開發(fā)，提提供電子子化實時時查詢系系統(tǒng)和資資金支付付實時動動態(tài)檢測測系統(tǒng)，自自行提供供接口程程序。5、能夠保保證資金金匯劃系系統(tǒng)和內內部網絡絡的安全全性，并并承擔自自身網絡絡安全問問題方面面的有關關責任。6、內部管管理規(guī)范范，內控控制度

56、健健全，具具有嚴格格的操作作規(guī)程和和保密措措施，能能夠確保保國庫集集中支付付資金匯匯劃安全全、及時時和準確確地辦理理。7、開設支支付賬戶戶，及時時清算資資金。在在5個工作作日內在在各營業(yè)業(yè)網點為為預算單單位開設設單位零零余額賬賬戶，為為財政開開設財政政零余額額賬戶和和單位來來往資金金清算戶戶。8、主動上上門服務務，及時時準確與與財政、單單位對賬賬，并按按支付管管理要求求及時清清算資金金。9、應該充充分考慮慮項目實實施過程程中諸多多因素的的影響，能能很好的的處理與與財政部部門、預預算單位位等實施施主體之之間的關關系，保保證按要要求順利利實施項項目。10、接受受財政部部門和人人民銀行行新區(qū)代代理銀

57、行行的管理理監(jiān)督。圍代務期5從通發(fā)日算期由人招定業(yè)理資務新財務服目在招定圍銀圍優(yōu)不行 第二包 財政支支出績效效評價標：紅財門算部預位財資行專金前績蹤績評全績價門績價務要包紅財260要評項包古政00點項部位自核和目審次采過采開方定績價資選企單評求介實力定具托并具托項委議標事位開價后按質正價的托酌減費：服限1若年介服優(yōu)采可標續(xù)一且人是簽的：家據許質冊師評質體數評員場總家1承投格控根家肅關的標限按比浮%0第五章評標標辦法1. 總則則1.1 根根據中中華人民民共和國國政府采采購法和和政府府采購貨貨物和服服務招標標投標管管理辦法法（財財政部第第18號號令）等等法律規(guī)規(guī)章，結結合采購購項目特特點制定定本評

58、標標辦法。1.2 評評標工作作由采購購代理機機構負責責組織，具具體評標標事務由由采購代代理機構構依法組組建的評評標委員員會負責責。評標標委員會會由采購購人代表表和有關關技術、經經濟等方方面的專專家組成成。1.3 評評標工作作應遵循循公平、公公正、科科學及擇擇優(yōu)的原原則，并并以相同同的評標標程序和和標準對對待所有有的投標標人。1.4 評評標委員員會按照照招標文文件規(guī)定定的評標標方法和和標準進進行評標標，并獨獨立履行行下列職職責：（1）審查查投標文文件是否否符合招招標文件件要求，并并作出評評價；（2）要求求投標供供應商對對投標文文件有關關事項作作出解釋釋或者澄澄清；（3）推薦薦中標候候選供應應商名

59、單單，或者者受采購購人委托托按照事事先確定定的辦法法直接確確定中標標供應商商；（4）向招招標采購購單位或或者有關關部門報報告非法法干預評評標工作作的行為為。2. 評標標程序2.1 根根據政政府采購購貨物和和服務招招標投標標管理辦辦法的的規(guī)定，評評標按照照下列工工作程序序進行：（1）投標標文件初初審（包包括資格格性檢查查和符合合性檢查查）；（2）澄清清有關問問題；（3）比較較與評價價；（4）推薦薦中標供供應商名名單；（5）編寫寫評標報報告。3. 定標標及定標標程序 （見第二二章第224、225條）4. 評標標方法（見投標人人須知前前附表）第一包 評評標細則則及標準準（綜合合評標辦辦法）每一采購項

60、項目總分分1000分，單單獨評分分，具體體分值如如下： （一）商務務條件 15分分1.業(yè)務能能力（包包括代理理業(yè)務規(guī)規(guī)模、管管理協(xié)調調能力、人人員業(yè)務務素質、信信息系統(tǒng)統(tǒng)建設情情況等），得得5110分；2.資金風風險防控控措施完完善程度度，得335分分。（二）技術術條件 40分分 1.能夠實實現網上上業(yè)務辦辦理，得得10分分；行業(yè)統(tǒng)政大業(yè)統(tǒng)聯(lián)得得10分分； 實際際已開展展預算單單位支付付業(yè)務代代理（須須提供辦辦理省級級預算單單位支付付業(yè)務相相關報表表或憑證證復印件件，至少少3張），得10分；4.行業(yè)統(tǒng)財付化系接得110分；（三）業(yè)績績15分分提供本項目目相關業(yè)業(yè)績（提提供證明明材料），在紅古區(qū)