電站鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)案指南

1、PAGE 電站鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案指南南YZ0100420009國家質(zhì)檢總總局特種種設(shè)備事事故調(diào)查查處理中中心電站鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)案指南 YZ01042009PAGE VI國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心前 言根據(jù)中華華人民共共和國安安全生產(chǎn)產(chǎn)法、中中華人民民共和國國突發(fā)事事件應(yīng)對對法、特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例等法法律法規(guī)規(guī)和國家家質(zhì)檢總總局關(guān)關(guān)于編制制特種設(shè)設(shè)備專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案指南南的通知知（質(zhì)質(zhì)檢特函函【20006】771號）文文件的要要求，為為規(guī)范特特種設(shè)備備應(yīng)急救救援體系系的建設(shè)工工作，提提高企業(yè)業(yè)應(yīng)急救救援預(yù)案案的編寫寫質(zhì)量，國國家質(zhì)檢檢總局特特種設(shè)備備事故調(diào)調(diào)查處理理中

2、心組組織人員員會同有有關(guān)單位位編制完完成了電電站鍋爐爐事故應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案指指南。本指南共分分12章章，主要要由總則、應(yīng)應(yīng)急救援援組織機(jī)機(jī)構(gòu)及職職責(zé)、單單位資源源和安全全狀況分分析、危危險辨識識與災(zāi)害害后果預(yù)預(yù)測、預(yù)預(yù)警和預(yù)預(yù)防機(jī)制制、應(yīng)急急響應(yīng)、應(yīng)應(yīng)急技術(shù)術(shù)和現(xiàn)場場處置措措施、保保障措施施、預(yù)案案編制管管理和更更新、事事故調(diào)查查、有關(guān)關(guān)術(shù)語和和定義等等內(nèi)容組組成，其其中危險險辨識與與災(zāi)害后后果預(yù)測測，預(yù)警警和預(yù)防防措施，應(yīng)應(yīng)急技術(shù)術(shù)和現(xiàn)場場處置措措施是本本預(yù)案指指南的技技術(shù)基礎(chǔ)礎(chǔ)。本指南較較為詳盡盡地?cái)⑹鍪隽藨?yīng)急急管理所所應(yīng)采取取的程序序、方法法和技術(shù)術(shù)路線，闡闡述了企企業(yè)如何何建立電電站鍋

3、爐爐事故專專項(xiàng)預(yù)案案、確立立企業(yè)應(yīng)應(yīng)急管理理體系的的問題。本指南在編編制過程程中，編編制組總總結(jié)了多多年電站站鍋爐事事故應(yīng)急急救援的的經(jīng)驗(yàn)，借借鑒了國國內(nèi)外相相關(guān)的法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)范，并并廣泛征征求了國國內(nèi)有關(guān)關(guān)單位、專專家的意意見，最最后經(jīng)審審查定稿稿。本指南主要要適用于于指導(dǎo)企企業(yè)編制制專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，也可可用于基基層技術(shù)術(shù)人員應(yīng)應(yīng)急救援援工作時時借鑒和和參考。使使用單位位應(yīng)在編編制專項(xiàng)項(xiàng)預(yù)案，開開展應(yīng)急急工作時時，考慮慮自身應(yīng)急急資源情情況，結(jié)結(jié)合實(shí)踐踐，對其其進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充和完完善。本指南由國國家質(zhì)檢檢總局特特種設(shè)備備事故調(diào)調(diào)查處理理中心負(fù)負(fù)責(zé)管理理和解釋釋。本指南由中中國特種種設(shè)備

4、檢檢驗(yàn)研究究院負(fù)責(zé)責(zé)起草。參參加起草草的人員員有趙欣欣剛、金金曉東、葛葛翔。本指南由國國家質(zhì)檢檢總局特特種設(shè)備備事故調(diào)調(diào)查處理理中心吳吳旭正、石石少華、劉劉牧玲負(fù)負(fù)責(zé)統(tǒng)稿稿，郭元元亮主審審。由于應(yīng)急事事業(yè)的不不斷發(fā)展展，編者者水平所所限，本本指南不不足之處處在所難難免。在在使用本本指南過過程中，如如有不妥妥之處，請請將意見見和建議議反饋給給國家質(zhì)質(zhì)檢總局局特種設(shè)設(shè)備事故故調(diào)查處處理中心心，以便便今后修修訂時參參考。目 錄1總 則1.1編制制目的1.2 編制依依據(jù)1.3 適用范范圍1.4 工作原原則2應(yīng)急救援援組織機(jī)機(jī)構(gòu)及職職責(zé)2.1應(yīng)急急救援組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)2.2 應(yīng)急救救援指揮揮人員崗崗位職責(zé)責(zé)

5、2.3 相關(guān)操操作崗位位職責(zé)3單位資源源和安全全狀況分分析3.1單位位自然概概況3.2 鍋鍋爐主要要技術(shù)參參數(shù)及安安全狀況況3.3 應(yīng)急救救援資源源4危險辨識識與災(zāi)害害后果預(yù)預(yù)測4.1鍋爐爐危險因因素辨識識4.2 常見的的電站鍋鍋爐事故故4.3 鍋爐重重大事故故后果預(yù)預(yù)測5預(yù)警和預(yù)預(yù)防機(jī)制制5.1預(yù)警警5.2 預(yù)防機(jī)機(jī)制5.3 防止人人身傷亡亡的技術(shù)術(shù)、管理理措施5.4 防止設(shè)設(shè)備損壞壞的技術(shù)術(shù)、管理理措施6應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)6.1事故故發(fā)生后后的內(nèi)部部報告程程序6.2 事故確確認(rèn)、分分析和救救援程序序6.3 事故外外部報告告程序6.4 事故監(jiān)監(jiān)控措施施6.5 人員疏疏散與安安置原則則、措施施及啟動動

6、條件6.6 事故現(xiàn)現(xiàn)場的警警戒要求求6.7應(yīng)急急救援中中的醫(yī)療療、衛(wèi)生生服務(wù)措措施和程程序6.8 保護(hù)應(yīng)應(yīng)急救援援人員安安全的準(zhǔn)準(zhǔn)備和規(guī)規(guī)定6.9 理公共共關(guān)系和和求助程程序6.10現(xiàn)現(xiàn)場恢復(fù)復(fù)7應(yīng)急技術(shù)術(shù)和現(xiàn)場場處置措措施7.1鍋爐爐故障7.2 鍋爐事事故7.3 緊急停停爐情況況7.4 請求停停爐情況況7.5 鍋爐MMFT情情況7.6 鍋爐異異常運(yùn)行行及事故故處理7.7 鍋爐承承壓部件件爆炸的的應(yīng)急技技術(shù)8保障措施施8.1通信信與信息息保障措措施8.2 救援裝裝備和物物資保障障8.3 應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍保障8.4 經(jīng)費(fèi)保保障8.5 培訓(xùn)和和演練8.6 其他保保障9預(yù)案編制制、管理理和更新新9.1預(yù)

7、案案編制一一般步驟驟9.2 預(yù)案編編制的格格式要求求9.3 應(yīng)急預(yù)預(yù)制的制制訂與發(fā)發(fā)布9.4 預(yù)案的的演練和和更新9.5 預(yù)案上上報9.6 監(jiān)督檢檢查10事故調(diào)調(diào)查10.1事事故現(xiàn)場場的保護(hù)護(hù)10.2 事故故調(diào)查的的一般工工作程序序10.3 情況況調(diào)查10.4 資料料調(diào)查10.5 現(xiàn)場場調(diào)查11附則11.1有有關(guān)術(shù)語語和定義義11.2 預(yù)案案的實(shí)施施和生效效時間11.3 制定定與解釋釋12附件12.1重重點(diǎn)設(shè)備備事故處處理方案案12.2相相關(guān)的圖圖表12.3 外部部機(jī)構(gòu)通通信聯(lián)絡(luò)絡(luò)表附錄A鍋爐爐爐外管管爆漏事事故處理理方案附錄B 鍋爐承承壓部件件爆漏可可能造成成的人身身傷害現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急方案PA

8、GE PAGE 33國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心1總則1.1 編編制目的的為了規(guī)范電電站鍋爐爐事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的編制制工作，促促進(jìn)企業(yè)業(yè)提升應(yīng)應(yīng)對電站站鍋爐事事故的能能力，及及時控制制和消除除事故的的危害，最最大限度度地減少少事故造造成的人人員傷亡亡、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失，維維護(hù)人民民生命安安全和社社會穩(wěn)定定，特制制定本指指南。1.2 編編制依據(jù)據(jù)依據(jù)中華華人民共共和國安安全生產(chǎn)產(chǎn)法、中中華人民民共和國國突發(fā)事事件應(yīng)對對法、特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例、國務(wù)院院關(guān)于全全面加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急管管理工作作的意見見、特特種設(shè)備備事故報報告和調(diào)調(diào)查處理理規(guī)定、蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)

9、程和重大危險源辨識等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,制定本指南。1.3適用用范圍本指南適用用于指導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)編編制電站站鍋爐事事故專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急救救援預(yù)案案，也適適用于基基層技術(shù)術(shù)人員進(jìn)進(jìn)行應(yīng)急急工作時時借鑒和和參考。1.4工作作原則1.4.11 以以人為本本，安全全第一。始始終把保保障人民民群眾的的生命安安全放在在首位，認(rèn)認(rèn)真做好好預(yù)防事事故工作作，切實(shí)實(shí)加強(qiáng)員員工和應(yīng)應(yīng)急救援援人員的的安全防防護(hù)，最最大限度度地減少少事故災(zāi)災(zāi)難造成成的傷亡亡和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失。1.4.22 積積極應(yīng)對對，立足足自救。認(rèn)認(rèn)真貫徹徹落實(shí)“安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主、綜合合治理”方針，努努力完善善安全管管理制度度和應(yīng)急急預(yù)案體體系，

10、準(zhǔn)準(zhǔn)備充分分的應(yīng)急急資源，落落實(shí)各級級崗位職職責(zé)，做做到人人人清楚事事故特征征、類型型、原因因和危害害程度，遇遇到突發(fā)發(fā)事件時時，能夠夠及時迅迅速采取取正確措措施，積積極應(yīng)對對、立足足自救。1.4.33 統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，分級級管理。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門和各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。1.4.44 依依靠科學(xué)學(xué)，依法法規(guī)范。遵遵循科學(xué)學(xué)原理，充充分發(fā)揮揮專家的的作用，實(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)學(xué)民主決決策。依依靠科技技進(jìn)步，不不斷改進(jìn)進(jìn)和完善善應(yīng)急救救援的方方法、裝裝備、設(shè)設(shè)施和手手段，依依法規(guī)范范應(yīng)急救救援

11、工作作，確保保預(yù)案的的科學(xué)性性、權(quán)威威性和可可操作性性。1.4.55預(yù)防為為主，平平戰(zhàn)結(jié)合合。堅(jiān)持持事故應(yīng)應(yīng)急與預(yù)預(yù)防工作作相結(jié)合合。加強(qiáng)強(qiáng)重大危危險源管管理，做做好事故故預(yù)防、預(yù)預(yù)測、預(yù)預(yù)警和預(yù)預(yù)報工作作。做好好應(yīng)對事事故的思思想準(zhǔn)備備、預(yù)案案準(zhǔn)備、物物資和經(jīng)經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備備、工作作準(zhǔn)備，加加強(qiáng)培訓(xùn)訓(xùn)演練，做做到常備備不懈。將將日常管管理工作作和應(yīng)急急救援工工作相結(jié)結(jié)合，搞搞好宣傳傳教育，提提高全體體員工的的安全意意識和應(yīng)應(yīng)急救援援技能。2應(yīng)急救援援組織機(jī)機(jī)構(gòu)及職職責(zé)2.1應(yīng)急急救援組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)2.1.11發(fā)電企企業(yè)應(yīng)成成立電站站鍋爐事事故應(yīng)急急救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，可以以根據(jù)本本企業(yè)具具體資源源情況

12、實(shí)實(shí)行分級級管理。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組負(fù)責(zé)事事故應(yīng)急急救援的的組織、指指揮、協(xié)協(xié)調(diào)等工工作，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組長應(yīng)應(yīng)由本單單位的主主要負(fù)責(zé)責(zé)人擔(dān)任任。2.1.22應(yīng)急救救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組一一般下設(shè)設(shè)現(xiàn)場指指揮部、專專家技術(shù)術(shù)組、搶搶險救災(zāi)災(zāi)組、后后勤保障障組、警警戒保衛(wèi)衛(wèi)組、醫(yī)醫(yī)療救護(hù)護(hù)組、通通信聯(lián)絡(luò)絡(luò)組、善善后工作作組等組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)（見圖圖1）。圖圖 SEQ 圖表 * ARABIC 1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖2.1.33應(yīng)急救救援崗位位設(shè)置、人人員組成成及組織織結(jié)構(gòu)圖圖應(yīng)在應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案中中明確。2.2應(yīng)急急救援指指揮人員員崗位職職責(zé)總指揮由XXXX擔(dān)擔(dān)任（一一般由企企業(yè)法人人或法人人指定授授權(quán)人擔(dān)擔(dān)任）。其

13、其職責(zé)：組織制訂電電站鍋爐爐事故應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資資源配備備，應(yīng)急急隊(duì)伍的的調(diào)動；確定現(xiàn)場指指揮人員員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)現(xiàn)場有關(guān)關(guān)工作；批準(zhǔn)預(yù)案的的啟動與與終止；設(shè)立下屬專專業(yè)小組組，并任任命相關(guān)關(guān)人員，確確定內(nèi)部部機(jī)構(gòu)及及各級人人員的工工作職責(zé)責(zé)；鍋爐事故信信息的上上報工作作；負(fù)責(zé)保護(hù)事事故現(xiàn)場場及相關(guān)關(guān)物證、資資料；組織應(yīng)急預(yù)預(yù)案的演演練；接受政府的的指令和和調(diào)動。2.3相關(guān)關(guān)操作崗崗位職責(zé)責(zé)2.3.11現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急救援援指揮部部主要職職責(zé)（1）迅速速查明設(shè)設(shè)備安全全事件、事事故的特特征、類類別、原原因、影影響范圍圍及可能能造成的的后果，確確定合理理的技術(shù)術(shù)處置方方案，現(xiàn)現(xiàn)場組織織實(shí)施

14、應(yīng)應(yīng)急方案案，救援援方案報報總指揮揮審定。（2）傳達(dá)達(dá)和組織織實(shí)施審審定后的的救援方方案。（3）負(fù)責(zé)責(zé)預(yù)案的的演練考考核工作作。（4）負(fù)責(zé)責(zé)救援設(shè)設(shè)備、機(jī)機(jī)具、急急救物品品的選型型購置、管管理工作作。（5）負(fù)責(zé)責(zé)組織事事件或事事故調(diào)查查、相關(guān)關(guān)材料的的收集和和整理。2.3.22搶險救救災(zāi)組由企業(yè)消防防隊(duì)伍、搶搶修隊(duì)伍伍和部分分醫(yī)護(hù)人人員組成成。組長長由生產(chǎn)產(chǎn)副總經(jīng)經(jīng)理擔(dān)任任，接受受現(xiàn)場總總指揮的的領(lǐng)導(dǎo)，指指揮本組組工作。副組長由企業(yè)的消防部門、設(shè)備管理部門、安監(jiān)部門、檢修部門、運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，有關(guān)部門人員參加。本組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場排除險情、搶救傷員、設(shè)備設(shè)施安全轉(zhuǎn)移、阻止盲目搶險、制止事件的進(jìn)

15、一步擴(kuò)大。2.3.33警戒保保衛(wèi)組由企業(yè)和當(dāng)當(dāng)?shù)毓舶驳认嚓P(guān)關(guān)警戒保保衛(wèi)人員員組成，并并接受現(xiàn)現(xiàn)場總指指揮的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，指指揮本組組工作。本本組主要要負(fù)責(zé)按按應(yīng)急救救援預(yù)案案規(guī)定設(shè)設(shè)立警戒戒區(qū)、負(fù)負(fù)責(zé)事故故現(xiàn)場警警戒保衛(wèi)衛(wèi)、疏散散警戒區(qū)區(qū)內(nèi)無關(guān)關(guān)人員、維維持事故故影響范范圍的治治安與交交通秩序序、協(xié)助助醫(yī)療救救護(hù)組轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移中毒毒、燒傷傷等受傷傷人員。2.3.44后勤保保障組組長由經(jīng)營營副總經(jīng)經(jīng)理擔(dān)任任，接受受現(xiàn)場總總指揮的的領(lǐng)導(dǎo)，指指揮本組組工作。副組長由總經(jīng)理工作部（辦公室）、醫(yī)務(wù)室、車隊(duì)、生產(chǎn)服務(wù)部門（食堂、招待所）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，有關(guān)部門人員參加。本組主要負(fù)責(zé)搶救搶險、生產(chǎn)恢復(fù)、事件調(diào)查的后勤保障

16、工作。具體包括：車輛保障、指揮部人員生活后勤保障和搶救搶險所需人力資源和資金支持、疏散人員避難場所安排等。2.3.55醫(yī)療救救護(hù)組：由企業(yè)的醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生、事故故發(fā)生地地的急救救中心醫(yī)醫(yī)療和化化學(xué)救援援專業(yè)人人員等組組成，其其主要負(fù)負(fù)責(zé)制定定受傷人人員現(xiàn)場場醫(yī)療救救治方案案，負(fù)責(zé)責(zé)現(xiàn)場受受傷人員員的醫(yī)療療救治和和轉(zhuǎn)送醫(yī)醫(yī)院工作作。2.3.66通信聯(lián)聯(lián)絡(luò)組由企業(yè)通信信管理負(fù)負(fù)責(zé)人擔(dān)擔(dān)任組長長，負(fù)責(zé)責(zé)建立有有效的通通信網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，對外外界發(fā)布布信息、接接待上級級工作，負(fù)負(fù)責(zé)外部部求援與與接洽工工作。保保障現(xiàn)場場救援通通信聯(lián)絡(luò)絡(luò)和對外外通信聯(lián)聯(lián)絡(luò)的暢暢通。2.3.77善后工工作組組長由生產(chǎn)產(chǎn)副總經(jīng)經(jīng)理或總

17、總工程師師擔(dān)任，人人員由運(yùn)運(yùn)行部門門、檢修修部門負(fù)負(fù)責(zé)人及及有關(guān)部部門人員員組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)現(xiàn)場恢復(fù)復(fù)工作，在在指揮部部確定現(xiàn)現(xiàn)場已無無人身危危險的情情況下，組組織搶修修人員對對現(xiàn)場其其他危險險設(shè)施、損損壞設(shè)備備進(jìn)行排排險搶險險或搶修修，盡快快恢復(fù)正正常生產(chǎn)產(chǎn)。負(fù)責(zé)責(zé)事故傷傷亡人員員及其家家屬的安安撫工作作。負(fù)責(zé)責(zé)設(shè)備、廠廠房、周周圍建筑筑物損壞壞后的善善后處理理、損失失評估、保保險理賠賠等工作作。3單位資源源和安全全狀況分分析3.1單位位自然概概況3.1.11單位性性質(zhì)、隸隸屬關(guān)系系、地理理位置、占占地面積積、周邊邊人口密密度與數(shù)數(shù)量，縱縱、橫距距離及周周邊交通通環(huán)境狀狀況。3.1.22生產(chǎn)

18、規(guī)規(guī)模、人人員數(shù)量量和有關(guān)關(guān)生產(chǎn)工工藝狀況況。3.1.33周圍建建筑物性性質(zhì)（民民居、工工礦企業(yè)業(yè)、易燃燃易爆場場所、有有毒有害害環(huán)境、重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施），與與周圍建建筑物的的位置（距距離）。3.1.44 當(dāng)?shù)氐氐臍庀笙?、環(huán)境境資料。3.2鍋爐爐主要技技術(shù)參數(shù)數(shù)及安全全狀況本企業(yè)鍋爐爐型號、型型式、額額定參數(shù)數(shù)；鍋爐爐設(shè)計(jì)、制制造、安安裝、檢檢驗(yàn)、運(yùn)運(yùn)行管理理單位；制造、安安裝、投投產(chǎn)日期期、下次次檢驗(yàn)日日期、修修理改造造情況等等。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)當(dāng)分析鍋鍋爐的實(shí)實(shí)際安全全狀態(tài)，是是否發(fā)生生過事故故，是否否有嚴(yán)重重事故隱隱患尚未未治理，各各種安全全附件和和裝置是是否齊全全、靈敏敏、有效效；鍋爐爐崗位

19、持持證人員員保證在在崗；現(xiàn)現(xiàn)場緊急急處置的的器材是是否具備備等安全全狀況。3.3 應(yīng)應(yīng)急救援援資源發(fā)電企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)整理理出針對對鍋爐事事故應(yīng)急急需要的的人力、設(shè)設(shè)備設(shè)施施、物資資供應(yīng)、通信、資金等資源以及組織、技術(shù)保障措施?？梢苑制髽I(yè)內(nèi)部和外部兩部分資源。發(fā)電企業(yè)編編制預(yù)案案時應(yīng)根根據(jù)現(xiàn)有有資源，對對照國家家法律、法法規(guī)和其其他要求求，提出出資源補(bǔ)補(bǔ)充、合合理利用用和資源源集成整整合的建建議方案案，經(jīng)批批準(zhǔn)后逐逐步完善善應(yīng)急救救援資源源。4危險辨識識與災(zāi)害害后果預(yù)預(yù)測4.1鍋爐爐危險因因素辨識識參照GB 6444119886企企業(yè)職工工傷亡事事故分類類對工工業(yè)燃煤煤鍋爐進(jìn)進(jìn)行危險險因素分分類，考

20、考慮鍋爐爐正常運(yùn)運(yùn)行、異異常（檢檢修）和和緊急（事事故）狀狀態(tài)，涉涉及的危危險、有有害因素素比較多多，主要要有鍋爐爐爆炸、火火災(zāi)、灼灼燙、機(jī)機(jī)械傷害害、物體體打擊、觸觸電等。發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)開展鍋鍋爐事故故應(yīng)急救救援應(yīng)綜綜合考慮慮這些危危險因素素。對發(fā)發(fā)生事故故的災(zāi)害害后果應(yīng)應(yīng)進(jìn)行預(yù)預(yù)測。同同時，災(zāi)災(zāi)害影響響的地域域范圍、人人員數(shù)量量、重要要或居民民建筑物物等因素素也應(yīng)予予以考慮慮。4.2常見見的電站站鍋爐事事故電站鍋爐的的常見事事故一般般有：火火災(zāi)、鍋鍋爐主要要承壓部部件爆漏漏（爆炸炸或泄漏漏，下同同）、鍋鍋爐尾部部再次燃燃燒、鍋鍋爐爐膛膛爆炸、制制粉系統(tǒng)統(tǒng)爆炸和和煤塵爆爆炸、鍋鍋爐汽包包滿水和

21、和缺水、人人身傷亡亡7大類類。電站鍋爐主主要承壓壓部件爆爆漏是最最常見的的鍋爐事事故，它它將直接接導(dǎo)致鍋鍋爐不能能正常運(yùn)運(yùn)行，同同時在爆爆漏或搶搶修過程程中可能能發(fā)生人人身傷害害。鍋爐爐承壓部部件爆漏漏主要有有：（1）爐外外管系爆爆漏，主主要是主主蒸汽管管道、再再熱蒸汽汽管道、給給水管道道、疏水水管道、取取樣管道道、儀表表管等內(nèi)內(nèi)部為高高溫、高高壓介質(zhì)質(zhì)的管道道爆漏。（2）汽包包（汽水水分離器器）、集集箱等容容積較大大的承壓壓部件的的爆漏。（3）鍋水水泵、閥閥門等的的高壓附附件的爆爆漏。爐內(nèi)管系也也有爆漏，雖雖總體來來看較為為少見，但但后果有有時較為為嚴(yán)重，也也應(yīng)引起起注意。其他系統(tǒng)的的事故一

22、一般有專專項(xiàng)預(yù)案案，編制制本預(yù)案案時應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行有有效鏈接接。4.3鍋爐爐重大事事故后果果預(yù)測鍋爐事故后后果主要要是不同同程度的的人員傷傷亡和和和設(shè)備損損壞。以以鍋爐承承壓部件件爆炸為為例，鍋鍋爐承壓壓部件爆爆炸是指指鍋爐的的承壓部部件突然然破裂，鍋鍋爐的水水蒸氣、飽飽和水的的能量迅迅速被釋釋放的物物理變化化過程，造造成被迫迫停爐，往往往引起起人員傷傷亡和重重大的損損失。預(yù)預(yù)案編制制時應(yīng)當(dāng)當(dāng)分析本本單位電電站鍋爐爐的實(shí)際際情況，分分析不同同部位出出現(xiàn)事故故可能引引起的后后果，從從而提出出預(yù)防和和緊急應(yīng)應(yīng)對的措措施。5預(yù)警和預(yù)預(yù)防機(jī)制制5.1預(yù)警警根據(jù)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急急管理要要求，結(jié)結(jié)合設(shè)備備所在企

23、企業(yè)應(yīng)急急預(yù)案的的規(guī)定與與程序，在在編寫本本專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案時應(yīng)明明確事故故預(yù)警的的條件、方方式、方方法和信信息的發(fā)發(fā)布程序序。5.2預(yù)防防機(jī)制發(fā)電企業(yè)應(yīng)應(yīng)建立預(yù)預(yù)防和控控制鍋爐爐事故發(fā)發(fā)生的管管理制度度，主要要包括（但但不限于于）：特種設(shè)備安安全管理理制度和和崗位安安全責(zé)任任制度；專門機(jī)構(gòu)或或者設(shè)專專（兼）職職人員；定期分析特特種設(shè)備備安全狀狀況，完完善事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案；使用登記、定定期檢驗(yàn)驗(yàn)制度；企業(yè)日常檢檢查制度度；消除事故隱隱患制度度；作業(yè)人員培培訓(xùn)考核核、持證證上崗制制度；XXX鍋爐爐安全狀狀況的定定期報告告制度；5.3防止止人身傷傷亡的技技術(shù)、管管理措施施防止人身傷傷亡的措措施主要

24、要考慮（但但不限于于）：電電業(yè)安全全工作規(guī)規(guī)程第第一章 總則第第五章 鍋爐和和煤粉制制造設(shè)備備的運(yùn)行行與維護(hù)護(hù)、第六六章 鍋鍋爐設(shè)備備的檢修修、第八八章 管管道和容容器的檢檢修等內(nèi)內(nèi)容要求求；防防止電力力生產(chǎn)重重大事故故的二十十五項(xiàng)重重點(diǎn)要求求中防防止人身身傷亡事事故的六六點(diǎn)管理理要求。5.4防止止設(shè)備損損壞的技技術(shù)、管管理措施施防止設(shè)備損損壞的技技術(shù)措施施考慮（但但不限于于）：防防止電力力生產(chǎn)重重大事故故的二十十五項(xiàng)重重點(diǎn)要求求中防防止火災(zāi)災(zāi)、鍋爐爐承壓部部件爆漏漏、壓力力容器爆爆破、鍋鍋爐尾部部再次燃燃燒、鍋鍋爐爐膛膛爆炸、制制粉系統(tǒng)統(tǒng)爆炸和和煤塵爆爆炸、鍋鍋爐汽包包滿水和和缺水事事故提出

25、出的技術(shù)術(shù)措施和和管理要要求。6應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)6.1事故故發(fā)生后后的內(nèi)部部報告程程序6.1.11明確事事故發(fā)生生后內(nèi)部部報告事事故信息息的方法法、程序序、內(nèi)容容和時限限。6.1.22事故發(fā)發(fā)生后, 當(dāng)班班作業(yè)人人員應(yīng)在在第一時時間通知知現(xiàn)場負(fù)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)責(zé)人接到到報告后后，立即即組織現(xiàn)現(xiàn)場處置置同時迅迅速向應(yīng)應(yīng)急值班班室和本本企業(yè)最最高負(fù)責(zé)責(zé)人報告告。6.1.33報告內(nèi)容容事故發(fā)生地地點(diǎn)。事故設(shè)備型型號、部部位。事故類型（如如爆炸、火火災(zāi)等）。有無人員傷傷亡情況況。周圍環(huán)境情情況（如如有無易易燃易爆爆危險品品、建筑筑物性質(zhì)質(zhì)、交通通、人流流等）。影響范圍。報告人姓名名。6.2 事故確確認(rèn)、分

26、分析和救救援程序序事故確認(rèn)的的內(nèi)容包包括事故故地點(diǎn)、影影響范圍圍、事故故類型等等技術(shù)要要求；分分析程序序的內(nèi)容容包括根根據(jù)工藝藝規(guī)程、操操作規(guī)程程的技術(shù)術(shù)要求，采采取緊急急處理措措施、初初步分析析事故趨趨勢。建建立的應(yīng)應(yīng)急啟動動程序，要要明確應(yīng)應(yīng)急啟動動的條件件并規(guī)定定進(jìn)入應(yīng)應(yīng)急啟動動程序時時的責(zé)任任人和崗崗位，即即明確什什么崗位位、誰、在在什么條條件或情情況下采采取什么么方式、按按照什么么路徑實(shí)實(shí)現(xiàn)啟動動。6.3 事故外外部報告告程序事故確認(rèn)后后，在自自身啟動動應(yīng)急預(yù)預(yù)案的同同時，應(yīng)應(yīng)按國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，及及時、如如實(shí)地向向特種設(shè)設(shè)備安全全監(jiān)督管管理部門門、負(fù)有有安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理職職責(zé)的

27、部部門和相相應(yīng)應(yīng)急急指揮中中心等有有關(guān)部門門報告。6.4 事故監(jiān)監(jiān)控措施施指定事故監(jiān)監(jiān)控人員員、明確確采用的的監(jiān)控手手段和設(shè)設(shè)備。監(jiān)控和分析析事故所所造成的的危害程程度，事事故是否否得到有有效控制制，是否否有擴(kuò)大大危險趨趨勢。6.5 人員疏疏散與安安置原則則、措施施及啟動動條件可按照企業(yè)業(yè)所在地地政府和和企業(yè)總總體預(yù)案案的要求求，結(jié)合合實(shí)際情情況編制制。6.6 事故現(xiàn)現(xiàn)場的警警戒要求求包括救援現(xiàn)現(xiàn)場的警警戒區(qū)域域，設(shè)置置事故現(xiàn)現(xiàn)場警戒戒和交通通管制程程序，救救援隊(duì)伍伍、物資資供應(yīng)、人人員疏散散以及警警戒開始始和撤消消步驟。6.7 應(yīng)急救救援中的的醫(yī)療、衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)措施和和程序可按照企業(yè)業(yè)所在地

28、地政府和和企業(yè)總總體預(yù)案案的要求求，結(jié)合合實(shí)際情情況編制制。6.8 保護(hù)應(yīng)應(yīng)急救援援人員安安全的準(zhǔn)準(zhǔn)備和規(guī)規(guī)定6.8.11人員進(jìn)進(jìn)入和離離開現(xiàn)場場的程序序。6.8.22根據(jù)事事故性質(zhì)質(zhì)，確保保選配和和使用正正確、合合理的個個人防護(hù)護(hù)設(shè)備。6.8.33應(yīng)急救救援人員員在各種種情況下下的自救救和互救救措施。當(dāng)人身安全全與設(shè)備備安全、搶搶修進(jìn)度度發(fā)生沖沖突時，首首先要保保證人身身安全。在在應(yīng)急救救援過程程中要嚴(yán)嚴(yán)格按照照有關(guān)安安全工作作規(guī)程的的相關(guān)規(guī)規(guī)定做好好安全措措施。發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)應(yīng)按要要求在生生產(chǎn)現(xiàn)場場配置應(yīng)應(yīng)急設(shè)備備和器材材，參加加應(yīng)急人人員要正正確佩帶帶和使用用個人防防護(hù)用品品，相關(guān)關(guān)安監(jiān)人

29、人員要做做好安全全監(jiān)督工工作，以以確保應(yīng)應(yīng)急人員員的安全全。特別別要注意意：當(dāng)鍋爐承壓壓部件發(fā)發(fā)生爆漏漏（泄漏）時，在在系統(tǒng)隔隔離、消消壓前嚴(yán)嚴(yán)禁采用用打保溫溫的方式式進(jìn)行爆爆漏點(diǎn)檢檢查、確確認(rèn)；嚴(yán)禁帶壓對對承壓部部件進(jìn)行行焊接、捻捻縫、緊緊螺絲等等工作；如需要進(jìn)入入爐膛、尾尾部煙道道、爐頂頂大罩殼殼等內(nèi)部部進(jìn)行搶搶修，工作負(fù)負(fù)責(zé)人必必須檢查查確認(rèn)內(nèi)內(nèi)部溫度度、無大大的焦塊塊和熾熱熱的積灰灰等，安安全后方方可進(jìn)入入；應(yīng)急搶修中中高處作作業(yè)，必必須按規(guī)規(guī)定搭設(shè)設(shè)腳手架架或采取取可靠的的安全措措施后方方可進(jìn)行行。6.9 處處理公共共關(guān)系和和求助程程序6.9.11應(yīng)急過過程中對對媒體和和公眾發(fā)發(fā)布信

30、息息的程序序和原則則。6.9.22請求有有關(guān)部門門或救援援隊(duì)伍幫幫助的程序。6.10現(xiàn)現(xiàn)場恢復(fù)復(fù)6.10.1撤離離救援和和宣布應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束程序。6.10.2重新新進(jìn)入和和人群返返回程序序。6.10.3現(xiàn)場場清理和和設(shè)施基基本恢復(fù)復(fù)要求。6.10.4對受受影響區(qū)區(qū)域的連連續(xù)檢測測要求。7應(yīng)急技術(shù)術(shù)和現(xiàn)場場處置措措施7.1鍋爐爐故障運(yùn)行人員應(yīng)應(yīng)迅速消消除對人人身和設(shè)設(shè)備的威威脅，找找出發(fā)生生故障的的原因，設(shè)設(shè)法排除除故障，同同時應(yīng)保保持非故故障設(shè)備備（如相相鄰鍋爐爐設(shè)備）的的正常運(yùn)運(yùn)行，必必要時增增加非故故障設(shè)備備的負(fù)荷荷，以保保證對用用戶的正正常供電電。在事故處理理過程中中，運(yùn)行行人員應(yīng)應(yīng)保證廠

31、廠用電系系統(tǒng)的正正常運(yùn)行行。鍋爐發(fā)生故故障時,運(yùn)行人人員一般般應(yīng)按照照下列步步驟進(jìn)行行處理,排除故故障。根據(jù)儀表、CRT、光字牌報警及機(jī)組設(shè)備外部現(xiàn)象，確定鍋爐已發(fā)生故障，則應(yīng)：迅速消除對人身和設(shè)備的威脅，必要時應(yīng)立即停運(yùn)發(fā)生故障的設(shè)備；迅速查清故障的性質(zhì)、發(fā)生的地點(diǎn)和范圍，然后進(jìn)行果斷處理和匯報；保持非故障設(shè)備及機(jī)組的正常運(yùn)行。 故障排除除后,值值長、集集控長和和值班人人員應(yīng)將將故障現(xiàn)現(xiàn)象、故故障發(fā)展展的過程程和時間間、處理理故障所所采取的的措施等等,作正正確、詳詳細(xì)的記記錄。 7.2鍋爐爐事故7.2.11鍋爐發(fā)發(fā)生事故故，首先先應(yīng)迅速速仔細(xì)地地進(jìn)行確確認(rèn)，查查明事故故的性質(zhì)質(zhì)、發(fā)展展的趨勢

32、勢和危害害程度，然然后采取取相應(yīng)的的措施。7.2.22鍋爐發(fā)發(fā)生故障障的同時時，相應(yīng)應(yīng)盤面將將出現(xiàn)聲聲光報警警，CRRT也將將出現(xiàn)相相應(yīng)的顯顯示報警警，值班班人員應(yīng)應(yīng)加以確確認(rèn)，然然后采取取相應(yīng)的的對策。 7.2.33無論何何種事故故，運(yùn)行行人員應(yīng)應(yīng)進(jìn)行必必要的現(xiàn)現(xiàn)場確認(rèn)認(rèn)，核對對必要的的儀表指指示，迅迅速采取取相應(yīng)的的措施，以以避免異異常情況況的擴(kuò)大大。7.3 緊急停停爐情況況當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重重危及人人身或設(shè)設(shè)備安全全的故障障時，應(yīng)應(yīng)立即停停爐。鍋鍋爐遇到到下列情情況之一一者（包包含但不不限于），應(yīng)應(yīng)手撳“MFTT（主燃燃料跳閘閘）”按鈕。停停止鍋爐爐運(yùn)行時時, 應(yīng)應(yīng)按運(yùn)行行規(guī)范要要求制定定處置方

33、方案。平平時應(yīng)有有典型預(yù)預(yù)案。7.3.11MFTT應(yīng)動作作而拒動動時。7.3.22給水、蒸蒸汽管道道爆破，不不能維持持正常運(yùn)運(yùn)行或威威脅人身身設(shè)備安安全時。7.3.33水冷壁壁管、省煤器器管爆破破不能維維持汽包包正常水水位時。7.3.44過熱器器、再熱熱器管壁壁嚴(yán)重爆爆破、無無法維持持正常汽汽溫汽壓壓時。7.3.55鍋爐主主、再熱熱蒸汽壓壓力升高高至安全全閥動作作值而安安全閥拒拒動。7.3.66再熱蒸蒸汽中斷斷。 7.3.77三臺爐爐水泵進(jìn)進(jìn)出口差差壓都小小于跳閘閘動作值值，爐水泵泵未全部部跳閘（適適用時）。7.3.88所有水水位計(jì)損損壞時。7.3.99確認(rèn)煙煙道內(nèi)發(fā)發(fā)生二次次燃燒，使使煙溫急

34、急劇升高高時。7.3.110爐膛膛煙道發(fā)發(fā)生爆炸炸，使主主要設(shè)備備損壞。7.3.111 兩兩臺掃描描風(fēng)機(jī)不不能啟動動,且冷冷卻風(fēng)與與爐膛差差壓p小于規(guī)規(guī)定值（適適用時） 。7.4 請示停停爐情況況鍋爐發(fā)生下下列情況況（包含含但不限限于），鍋鍋爐操作作人員（司司爐）請請示值長長要求停停爐時, 應(yīng)按按運(yùn)行規(guī)規(guī)范要求求制定處處置方案案。平時時應(yīng)有典典型預(yù)案案。（1）過熱熱器、再再熱器管管壁溫度度超過設(shè)設(shè)計(jì)報警警溫度,經(jīng)多方方調(diào)整或或降低負(fù)負(fù)荷仍無無法恢復(fù)復(fù)時。（2）爐內(nèi)內(nèi)外承壓壓部件因因各種原原因泄漏漏時。（3）給水水、爐水水、蒸汽汽品質(zhì)嚴(yán)嚴(yán)重低于于標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)努力力調(diào)整仍仍無法恢恢復(fù)正常常時。（4）鍋

35、爐爐嚴(yán)重結(jié)結(jié)焦無法法維持正正常運(yùn)行行時。（5）單臺臺空預(yù)器器故障，短短時間無無法恢復(fù)復(fù)時。（6）兩臺臺電除塵塵停電，短短時間無無法恢復(fù)復(fù)時。 （7）爐水水泵低壓壓冷卻水水故障時時，短時時間不能能恢復(fù)時時（適用用時）。（8）控制制氣源失失去，短短時間內(nèi)內(nèi)無法恢恢復(fù)時。（9）高壓壓汽水管管道及法法蘭聯(lián)接接處滲漏漏且無法法隔離時時。（10）爐爐底渣斗斗連續(xù)長長時間（具具體事件件根據(jù)鍋鍋爐負(fù)荷荷、渣斗斗容量確確定）無無法排渣渣時。（11）干干出灰系系統(tǒng)故障障無法正正常出灰灰時。（適適用時）（12）減減溫水調(diào)調(diào)節(jié)閥故障無無法調(diào)節(jié)節(jié),造成成鍋爐超超溫短時時間內(nèi)無無法恢復(fù)復(fù)時。（13）給給水調(diào)節(jié)節(jié)系統(tǒng)失失靈

36、一時時無法恢恢復(fù)時。（14）安安全閥、電電磁泄放放閥動作作，無法法回座。故障停爐時時，按要要求先減減少機(jī)組組出力，再再手撳“MFTT”按鈕，手手動停止止鍋爐運(yùn)運(yùn)行。 7.5 鍋爐MFFT情況況 遇到下列任任一情況況（包含含但不限限于），鍋鍋爐MFFT動作作時,應(yīng)應(yīng)按運(yùn)行行規(guī)范要要求制定定處置方方案。平平時應(yīng)有有典型預(yù)預(yù)案。兩臺送風(fēng)機(jī)機(jī)跳閘。兩臺引風(fēng)機(jī)機(jī)跳閘。爐膛壓力高高高。爐膛壓力低低低。三臺爐水泵泵故障（使使用時）。汽包水位高高高。汽包水位低低低。風(fēng)量255%。燃料失去。全爐膛滅火火。熱工電源失失去。蒸汽故障。手撳MFTT按鈕。 7.6 鍋爐異異常運(yùn)行行及事故故處理發(fā)電企業(yè)應(yīng)應(yīng)根據(jù)制制造廠說

37、說明書、相相應(yīng)的鍋鍋爐運(yùn)行行導(dǎo)則和和有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求編制本本企業(yè)的的運(yùn)行規(guī)規(guī)程，明明確鍋爐爐異常運(yùn)運(yùn)行和事事故情況況下的應(yīng)應(yīng)急處理理。7.7鍋爐爐承壓部部件爆炸炸的應(yīng)急急技術(shù)7.7.11發(fā)生鍋鍋爐承壓壓部件爆爆炸（爆爆破）事事故危及及機(jī)組的的安全運(yùn)運(yùn)行和人人身安全全時，當(dāng)當(dāng)值運(yùn)行行人員確確認(rèn)機(jī)組組MFTT動作正正確，否否則手動動緊急停停爐，并并確認(rèn)已已可靠切切斷進(jìn)入入爐膛的的風(fēng)、粉粉、煤、油油。停用用兩臺送送風(fēng)機(jī)，保保持一臺臺引風(fēng)機(jī)機(jī)運(yùn)行直直至爐膛膛不冒正正壓。如如水冷壁壁嚴(yán)重爆爆裂，汽汽、水大大量外噴噴，除緊緊急停爐爐外，鍋鍋爐嚴(yán)禁禁進(jìn)水。配配合搶救救搶險組組人員緊緊急疏離離鍋爐附附近人員員

38、并嚴(yán)禁禁其他人人員靠近近。7.7.22當(dāng)值運(yùn)運(yùn)行人員員要迅速速將相關(guān)關(guān)系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行隔離離并做好好相鄰機(jī)機(jī)組的穩(wěn)穩(wěn)定運(yùn)行行。如因因爆炸引引起相鄰鄰機(jī)組的的異常運(yùn)運(yùn)行，值值長應(yīng)按按運(yùn)行規(guī)規(guī)程進(jìn)行行事故處處理，并并匯報調(diào)調(diào)度和總總指揮。7.7.33搶救搶搶險組應(yīng)應(yīng)迅速組組織保衛(wèi)衛(wèi)人員對對爆炸鍋鍋爐區(qū)域域進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場隔離離，迅速速疏散生生產(chǎn)現(xiàn)場場無關(guān)人人員（禁禁止使用用電梯），清清點(diǎn)人數(shù)數(shù)；并根根據(jù)發(fā)生生事故類類別，制制定詳細(xì)細(xì)而具體體的搶險險方案。7.7.44鍋爐爆爆炸會伴伴有濃煙煙、水煤煤氣、一一氧化碳碳和二氧氧化碳。同同時部分分合成纖纖維、橡橡膠、塑塑料等燃燃燒時還還可能產(chǎn)產(chǎn)生二氧氧化硫、氧氧化氮、

39、氰氰化氫等等毒氣；柴油等等易燃液液體燃燒燒會產(chǎn)生生有害的的氣體。因因此，現(xiàn)現(xiàn)場參與與搶險人人員進(jìn)入入事故現(xiàn)現(xiàn)場必須須佩帶防防風(fēng)面盔盔、過濾濾式防毒毒面具或或口罩、氧氧氣呼吸吸器等，采采取或掌掌握滅火火過程中中防煙防防毒的基基本措施施。7.7.55鍋爐發(fā)發(fā)生爆炸炸事故后后，為防防止事故故擴(kuò)大，鍋鍋爐的燃燃燒剩余余應(yīng)用消消防水熄熄滅，有有關(guān)壓力力容器、壓壓力管道道應(yīng)迅速速進(jìn)行有有效隔離離；設(shè)備備應(yīng)盡量量泄壓，對對由于爆爆炸引起起的可燃燃?xì)怏w、電電纜和油油類應(yīng)用用沙石或或二氧化化碳、干干粉等滅滅火器進(jìn)進(jìn)行滅火火，同時時設(shè)置隔隔離帶以以防火災(zāi)災(zāi)事故蔓蔓延；對對受傷人人員立即即抬至通通風(fēng)空氣氣新鮮處處實(shí)

40、行現(xiàn)現(xiàn)場救護(hù)護(hù)，傷勢勢嚴(yán)重的的立即送送往附近近醫(yī)院。7.7.66鍋爐爆爆炸還伴伴隨有廠廠房及建建筑物的的損壞和和倒塌，參參與消防防滅火和和救護(hù)人人員進(jìn)入入廠房及及建筑物物施行救救援工作作時，應(yīng)應(yīng)做好防防止廠房房及建筑筑物再次次倒塌的的措施。運(yùn)運(yùn)行人員員在損壞壞的廠房房及建筑筑物內(nèi)應(yīng)應(yīng)盡快將將運(yùn)行設(shè)設(shè)備停運(yùn)運(yùn)。7.7.77其他熱熱力系統(tǒng)統(tǒng)壓力容容器發(fā)生生爆泄（爆爆炸泄漏漏，下同同）時，在在機(jī)組停停運(yùn)的同同時，迅迅速關(guān)閉閉通向爆爆泄容器器的蒸汽汽、水、疏疏水等，盡盡快降壓壓。7.7.88當(dāng)事故故擴(kuò)大或或事態(tài)發(fā)發(fā)展控制制不利，事事故發(fā)生生單位應(yīng)應(yīng)急救援援資源不不能滿足足應(yīng)急需需要，現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小

41、小組負(fù)責(zé)責(zé)人決定定啟動總總體應(yīng)急急預(yù)案或或場外應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案。8保障措施施8.1通信信與信息息保障措措施8.1.11明確與與應(yīng)急工工作相關(guān)關(guān)聯(lián)的單單位或人人員的通通信聯(lián)系系方式和和方法，并并提供備備用方案案。一般般以簡明明醒目方方式置于于值守人人員處。8.1.22建立信信息通信信系統(tǒng)及及維護(hù)方方案。8.1.33保障報報警、通通信器材材完好，保保證信息息渠道224小時時暢通。8.2救援援裝備和和物資保保障8.2.11應(yīng)急救救援設(shè)備備、設(shè)施施與物資資列表。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。一般以簡明醒目方式置于值守人員處。8.2.22設(shè)備、物物資（經(jīng)經(jīng)費(fèi)）支支持工作作程

42、序。8.3應(yīng)急急隊(duì)伍保保障明確本企業(yè)業(yè)各專業(yè)業(yè)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍及負(fù)負(fù)責(zé)人的的通信聯(lián)聯(lián)絡(luò)方式式，要求求附人員員聯(lián)絡(luò)表表。一般般以簡明明醒目方方式置于于值守人人員處。8.4經(jīng)費(fèi)費(fèi)保障 在編制預(yù)案案時應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確應(yīng)應(yīng)急所需需專項(xiàng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)來源源，規(guī)定定使用范范圍和管管理監(jiān)督督措施，保保障應(yīng)急急狀態(tài)時時應(yīng)急經(jīng)經(jīng)費(fèi)及時時到位。8.5培訓(xùn)訓(xùn)和演練練8.5.11應(yīng)急救救援培訓(xùn)訓(xùn)（1）培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃及及落實(shí)的的措施和和應(yīng)急人人員的素素質(zhì)、能能力要求求。（2）全員員培訓(xùn)，提提高應(yīng)急急意識、自自我保護(hù)護(hù)和參與與救援的的措施。8.5.22演習(xí)（演演練）（1）應(yīng)急急預(yù)案演演練的計(jì)計(jì)劃、組組織實(shí)施施要求。（2）檢驗(yàn)驗(yàn)應(yīng)急行行動與預(yù)預(yù)案

43、的符符合性，應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的有效效性和缺缺陷的評評估。（3）根據(jù)據(jù)演練后后實(shí)際對對預(yù)案進(jìn)進(jìn)行改進(jìn)進(jìn)的要求求。8.6其他他保障建立應(yīng)急搶搶險專家家?guī)欤ɑすぴO(shè)備、危危化品和和鍋爐等等相關(guān)行行業(yè)的專專家信息息。需要請求援援助的外外部機(jī)構(gòu)構(gòu)和組織織的名單單和聯(lián)絡(luò)絡(luò)方式。根據(jù)本單位位應(yīng)急工工作需求求而確定定的其他他相關(guān)保保障措施施（如：交通運(yùn)運(yùn)輸保障障、治安安保障、技技術(shù)保障障、醫(yī)療療保障、后后勤保障障等）。9預(yù)案編制制、管理理和更新新9.1預(yù)案案編制一一般步驟驟9.1.11編制準(zhǔn)準(zhǔn)備 （1） 成成立編制制小組，其其組長應(yīng)應(yīng)由單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人擔(dān)擔(dān)任。（2） 制制定編制制計(jì)劃。（3） 收收集資料料

44、，主要要是本單單位基本本情況和和特種設(shè)設(shè)備基本本狀況。（4） 安安全狀況況分析和和重大危危險源分分析。（5） 資資源和自自身救援援能力分分析。9.1.22編制預(yù)預(yù)案 9.1.33 審定定和演練練 9.1.44改進(jìn)措措施 9.2 預(yù)案編編制的格格式要求求9.2.11格式（1） 封封面。包包括標(biāo)題題、單位位名稱、預(yù)預(yù)案編號號、實(shí)施施日期，編編制、審審核、簽簽發(fā)人（簽簽字）、公公章。（2） 目目錄。（3） 總總則（引引言、概概況、目目的、原原則、依依據(jù)）。（4） 預(yù)預(yù)案內(nèi)容容。（5） 附附件。（6） 附附加說明明。9.2.22基本要要求（1） 使使用A44紙打印印文本。（2） 正正文采用用仿宋四四號

45、字，標(biāo)標(biāo)題采用用宋體三三號字。9.3 應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的制訂訂與發(fā)布布應(yīng)急救援指指揮部組組織應(yīng)急急預(yù)案編編寫、修修改、驗(yàn)驗(yàn)證。預(yù)預(yù)案編制制后組織織或邀請請專家進(jìn)進(jìn)行審定定，并由由單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)后發(fā)布布、實(shí)施施。9.4 預(yù)案的的演練和和更新9.4.11預(yù)案在在發(fā)布后后應(yīng)組織織預(yù)案所所涉人員員學(xué)習(xí)貫貫徹、演演習(xí)演練練。9.4.22演習(xí)演演練至少少一年一一次，根根據(jù)演練練的情況況，對預(yù)預(yù)案進(jìn)行行更新。9.4.33根據(jù)人人員變動動、設(shè)備備參數(shù)改改變、演演習(xí)演練練驗(yàn)證結(jié)結(jié)果、新新經(jīng)驗(yàn)新新教訓(xùn)，以以及法律律法規(guī)、主主管部門門和地方方政府要要求的改改變等實(shí)實(shí)際情況況，對預(yù)預(yù)案進(jìn)行行更新和和修訂。9.5

46、 預(yù)案上上報預(yù)案發(fā)布或或更新后后報送特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察部門門和當(dāng)?shù)氐厝嗣裾坝杏嘘P(guān)部門門備案。9.6 監(jiān)督檢檢查依據(jù)安全全生產(chǎn)法法、特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例和其其他法律律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，接受受上級主主管部門門對本預(yù)預(yù)案的制制定、完完善、演演練進(jìn)行行監(jiān)督檢檢查。10事故調(diào)調(diào)查10.1事事故現(xiàn)場場的保護(hù)護(hù)（1）強(qiáng)調(diào)調(diào)除因搶搶救傷員員和控制制事態(tài)發(fā)發(fā)展外，在在事故調(diào)調(diào)查尚未未進(jìn)行之之前，任任何人不不得破壞壞和改變變現(xiàn)場。特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。確因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書

47、面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（2）鍋爐爐事故發(fā)發(fā)生后，相相關(guān)人員員應(yīng)收集集相關(guān)的的證據(jù)并并保全。10.2事事故調(diào)查查的一般般工作程程序10.2.1成立立事故調(diào)調(diào)查組，確確定調(diào)查查組成員員組成。10.2.2了解解事故概概況。聽聽取事故故情況介介紹，初初步勘察察事故現(xiàn)現(xiàn)場，查查閱并封封存有關(guān)關(guān)檔案資資料。10.2.3確定定事故調(diào)調(diào)查內(nèi)容容。10.2.4組織織實(shí)施技技術(shù)調(diào)查查。必要要時進(jìn)行行檢驗(yàn)、試試驗(yàn)或者者鑒定，注注明檢驗(yàn)驗(yàn)、試驗(yàn)驗(yàn)、鑒定定的機(jī)構(gòu)構(gòu)。10.2.5確定定事故發(fā)發(fā)生原因因及責(zé)任任。10.2.6對責(zé)責(zé)任者提提出處理理建議。10.2.7提出出預(yù)防類類似事故故的措施施建議。10.2.

48、8寫出出事故調(diào)調(diào)查報告告并歸檔檔。10.3 情況況調(diào)查向事故發(fā)生生單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人及其其相關(guān)人人員詢問問關(guān)于事事故發(fā)生生前后及及事故過過程的情情況，主主要內(nèi)容容有：有關(guān)人員基基本情況況；設(shè)備運(yùn)行情情況，設(shè)設(shè)備是否否正常，是是否有超超溫、超超壓、超超載、超超速、變變形、泄泄（滲）漏漏、異常常響聲、安安全附件件及保護(hù)護(hù)裝置失失效等異異常情況況；運(yùn)行管理及及作業(yè)人人員的操操作情況況；現(xiàn)場應(yīng)急措措施及應(yīng)應(yīng)急救援援情況；其他情況。10.4 資料調(diào)調(diào)查事故發(fā)生單單位主要要負(fù)責(zé)人人及相關(guān)關(guān)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)主動動提供事事故發(fā)生生前后特特種設(shè)備備的生產(chǎn)產(chǎn)（含設(shè)設(shè)計(jì)、制制造、安安裝、改改造、維維修，下下同）、檢檢驗(yàn)、

49、使使用等檔檔案資料料、運(yùn)行行記錄和和相關(guān)會會議記錄錄（包括括工作日日記）。調(diào)調(diào)查組重重點(diǎn)查閱閱以下資資料。（1）電站站鍋爐的的生產(chǎn)檔檔案資料料電站鍋爐結(jié)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)強(qiáng)度、材材料的選選用情況況；鍋爐爐及其安安全附件件、安全全保護(hù)裝裝置的制制造質(zhì)量量情況；型式試試驗(yàn)、安安裝、改改造、維維修質(zhì)量量情況，并并對鍋爐爐損壞造造成的影影響進(jìn)行行分析。（2） 特特種設(shè)備備及其安安全附件件、安全全保護(hù)裝裝置定期期檢驗(yàn)情情況與存存在問題題整改情情況。（3）安全全責(zé)任制制、相關(guān)關(guān)制度落落實(shí)情況況安全責(zé)任制制、相關(guān)關(guān)管理制制度、應(yīng)應(yīng)急措施施與救援援預(yù)案的的制訂和和執(zhí)行情情況；特特種設(shè)備備使用登登記、作作業(yè)人員員持證情情

50、況；運(yùn)運(yùn)行中違違章作業(yè)業(yè)、違章章指揮或或者誤操操作情況況，運(yùn)行行相關(guān)記記錄情況況，運(yùn)行行的參數(shù)數(shù)波動等等異常情情況。（4） 使使用單位位對存在在事故隱隱患的整整改情況況。10.5 現(xiàn)場場調(diào)查事故現(xiàn)場的的調(diào)查應(yīng)應(yīng)當(dāng)收集集較完整整的原始始客觀證證據(jù)，數(shù)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)準(zhǔn)確，資資料要真真實(shí)。10.5.1事故故現(xiàn)場檢檢查的一一般要求求仔細(xì)勘察記記錄各種種現(xiàn)象，并并進(jìn)行必必要的技技術(shù)測量量。記錄錄特種設(shè)設(shè)備的承承壓、承承重部件件、事故故發(fā)生部部位及周周圍設(shè)施施損壞情情況，要要注意檢檢查安全全附件及及安全保保護(hù)裝置置等情況況。10.5.2人員員傷亡情情況的調(diào)調(diào)查包括事故造造成的死死亡、受受傷（重重傷、輕輕傷可按按

51、GB 564441企企業(yè)職工工傷亡事事故分類類界定定）人數(shù)數(shù)及所處處位置、傷傷亡人員員性別、年年齡、職職業(yè)、職職務(wù)、從事本本職工作作的年限限、持證情情況等。10.5.3事故故現(xiàn)場破破壞情況況的調(diào)查查主要包括設(shè)設(shè)備損壞壞的狀況況，設(shè)備備損壞導(dǎo)導(dǎo)致的現(xiàn)現(xiàn)場破壞壞情況與與波及范范圍，拍拍攝現(xiàn)場場照片，繪繪制現(xiàn)場場簡圖，記記錄環(huán)境境狀態(tài)。如如屬爆炸炸事故，應(yīng)應(yīng)當(dāng)尋找找爆炸源源,收集集設(shè)備爆爆炸碎片片及其殘殘余介質(zhì)質(zhì)。10.5.4設(shè)備備本體及及部件損損壞情況況的調(diào)查查主要包括：部位、形形狀、尺尺寸。（1）注意意保護(hù)好好嚴(yán)重?fù)p損傷部位位（特別別注意保保護(hù)斷口口、爆破破口），仔仔細(xì)檢查查斷裂或或者失效效部位

52、內(nèi)內(nèi)外表面面情況，檢檢查有無無腐蝕減減薄、材材料原始始缺陷等等。（2）應(yīng)當(dāng)當(dāng)測量斷斷裂或者者失效部部件的位位置、方方向、尺尺寸，繪繪出設(shè)備備損壞位位置簡圖圖。（3）收集集損壞碎碎片，測測量碎片片飛出的的距離，稱稱量飛出出碎片的的重量，繪繪制碎片片形狀圖圖。（4）對無無碎片的的設(shè)備，應(yīng)應(yīng)當(dāng)測量量開裂位位置、方方向、尺尺寸。10.5.5安全全附件、安安全保護(hù)護(hù)裝置、附附屬設(shè)備備（施）損損壞情況況的調(diào)查查（1）安全全附件。主主要包括括：安全全閥、壓壓力表、液液（水）位位計(jì)、測測溫儀表表、減壓壓閥、爆爆破片裝裝置、安安全聯(lián)鎖鎖裝置、緊緊急切斷斷裝置等等。（2）安全全保護(hù)裝裝置。主主要包括括：高低低水位

53、報報警裝置置、超溫溫超壓報報警或者者保護(hù)裝裝置、低低水位聯(lián)聯(lián)鎖保護(hù)護(hù)裝置、爐爐膛熄火火保護(hù)裝裝置等。（3）事故故涉及的的特種設(shè)設(shè)備的附附屬設(shè)備備（施）。10.5.6事故故發(fā)生過過程中采采取應(yīng)急急措施與與應(yīng)急救救援情況況10.5.7需要要調(diào)查的的其他情情況11附則11.1有有關(guān)術(shù)語語和定義義編制應(yīng)急預(yù)預(yù)案時，涉涉及到的的專用或或?qū)Ｓ忻~術(shù)語語應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行定義義。11.2 預(yù)案的的實(shí)施和和生效時時間11.3制制定與解解釋明確本應(yīng)急急預(yù)案負(fù)負(fù)責(zé)制定定與解釋釋的部門門12附件12.1重重點(diǎn)設(shè)備備事故處處理方案案12.2 相關(guān)的的圖表（1）應(yīng)急急救援指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)和相關(guān)關(guān)人員崗崗位組織織圖。（2）特種種設(shè)

54、備登登記列表表和分布布圖。（3）重大大事故災(zāi)災(zāi)害影響響范圍預(yù)預(yù)測圖。（4）應(yīng)急急機(jī)構(gòu)、隊(duì)隊(duì)伍、人人員通信信聯(lián)絡(luò)表表。（5）應(yīng)急急裝備、設(shè)設(shè)備、物物資表。（6）疏散散線路圖圖和安置置場所分分布圖。12.3外外部機(jī)構(gòu)構(gòu)通信聯(lián)聯(lián)絡(luò)表（1）政府府安全生生產(chǎn)主管管部門、特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)督管理理部門、應(yīng)應(yīng)急主管管部門和和相應(yīng)的的應(yīng)急中中心及聯(lián)聯(lián)絡(luò)方式式。（2）醫(yī)院院、公安安交通、消消防等部部門及聯(lián)聯(lián)絡(luò)方式式。（3）應(yīng)急急物資供供應(yīng)企業(yè)業(yè)名錄及及聯(lián)絡(luò)方方式。（4）經(jīng)協(xié)協(xié)議可求求助的救救援單位位及聯(lián)絡(luò)絡(luò)方式。附錄A（重重點(diǎn)設(shè)備備事故處處理方案案）鍋爐爐外管管爆漏事事故處理理方案A.1蒸汽汽或給水水管道損損

55、壞A.1.11運(yùn)行應(yīng)應(yīng)急處理理匯報值值長；調(diào)整鍋鍋爐參數(shù)數(shù)，保持持運(yùn)行工工況穩(wěn)定定并加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)視；泄漏處處周圍做做好安全全措施，防防止汽、水水噴出傷傷人；密切監(jiān)監(jiān)視損壞壞部件發(fā)發(fā)展趨勢勢，做好好事故預(yù)預(yù)想，申申請停爐爐；當(dāng)管道道嚴(yán)重?fù)p損壞或發(fā)發(fā)展到事事故停爐爐條件時時，應(yīng)立立即停止止鍋爐運(yùn)運(yùn)行；停爐后后盡快泄泄壓放水水；根據(jù)檢檢修要求求采取運(yùn)行所所必須的的安全措措施；搶修完完畢后，盡盡快恢復(fù)復(fù)鍋爐運(yùn)運(yùn)行。A.1.22檢修應(yīng)應(yīng)急處理理在保證證人身安安全的前前提下，確確定爆漏漏點(diǎn)和爆爆漏影響響范圍，并并確定搶搶修方案案；組織搶搶修力量量，準(zhǔn)備備搶修所所需材料料、工器器具等，裝裝設(shè)照明明，搭設(shè)設(shè)腳手架架；辦理工工作許可可手續(xù)，對對爆漏處處進(jìn)行搶搶修。A.2汽包包水位計(jì)計(jì)損壞A.2.11 運(yùn)運(yùn)行應(yīng)急急處理汽包就就地水位位計(jì)有一一只損壞壞時，立立即通知知檢修人人員修復(fù)復(fù)；汽包就就地水位位計(jì)都損損壞，但但給水自自動調(diào)節(jié)節(jié)正常，控控制室水水位計(jì)可可