VTS有關(guān)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、崗位職責(zé)

1、VTS法律法規(guī)、崗位職責(zé) 國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)及規(guī)章 中華人人民共和和國(guó)海上上交通安安全法第十四條條 船舶舶進(jìn)出港港口或者者通過(guò)交交通管制制區(qū)、通通航密集集區(qū)和航航行條件件受到限限制的區(qū)區(qū)域時(shí)，必須遵遵守中華華人民共共和國(guó)政政府或主主管機(jī)關(guān)關(guān)公布的的特別規(guī)規(guī)定。第二十四四條船船舶、設(shè)設(shè)施發(fā)現(xiàn)現(xiàn)下列情情況，應(yīng)應(yīng)當(dāng)迅速速報(bào)告主主管機(jī)關(guān)關(guān)：一、助助航標(biāo)志志或?qū)Ш胶皆O(shè)施變變異、失失常；二、有有妨礙航航行安全全的障礙礙物、漂漂流物；三、其其他有礙礙航行安安全的異異常情況況中華人民民共和國(guó)國(guó)海上交交通安全全法第三十條條 為保保障航行行、停泊泊和作業(yè)業(yè)的安全全，有關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)保持持通信聯(lián)聯(lián)絡(luò)暢通通，保持持助航標(biāo)

2、標(biāo)志、導(dǎo)導(dǎo)航設(shè)施施明顯有有效，及及時(shí)提供供海洋氣氣象預(yù)報(bào)報(bào)和必要要的航海海圖書資資料。第三十一一條船船舶、設(shè)設(shè)施發(fā)生生事故，對(duì)交通通安全造造成或者者可能造造成危害害時(shí)，主主管機(jī)關(guān)關(guān)有權(quán)采采取必要要的強(qiáng)制制性處置置措施。中華人人民共和和國(guó)內(nèi)河河交通管管理?xiàng)l例例第二十條條 船舶舶進(jìn)出港港口和通通過(guò)交通通管制區(qū)區(qū)、通航航密集區(qū)區(qū)或者航航行條件件受限制制的區(qū)域域，應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守海海事管理理機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)布的有有關(guān)通航航規(guī)定。任何船船舶不得得擅自進(jìn)進(jìn)入或者者穿越海海事管理理機(jī)構(gòu)公公布的禁禁航區(qū)。第二十四四條船船舶應(yīng)當(dāng)當(dāng)在碼頭頭、泊位位或者依依法公布布的錨地地、停泊泊區(qū)、作作業(yè)區(qū)停停泊；遇遇有緊急急情況，需要在在其

3、他水水域停泊泊的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向海海事管理理機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告。中華人人民共和和國(guó)內(nèi)河河交通管管理?xiàng)l例例第二十三三條遇遇有下列列情形之之一時(shí)，海事管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)可以根根據(jù)情況況采取限限時(shí)航行行、單航航、封航航等臨時(shí)時(shí)性限制制、疏導(dǎo)導(dǎo)交通的的措施，并予公公告：（一）惡惡劣天氣氣；（二）大大范圍水水上施工工作業(yè)；（三）影影響航行行的水上上交通事事故；（四）水水上大型型群眾性性活動(dòng)或或者體育育比賽；（五）對(duì)對(duì)航行安安全影響響較大的的其他情情形。中華人人民共和和國(guó)內(nèi)河河交通管管理?xiàng)l例例第四十四四條任任何單位位和個(gè)人人發(fā)現(xiàn)下下列情況況，應(yīng)當(dāng)當(dāng)迅速向向海事管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)告：（一）航航道變遷遷，航道道水深、寬度發(fā)發(fā)生變化化

4、；（二）妨妨礙通航航安全的的物體；（三）航航標(biāo)發(fā)生生位移、損壞、滅失；（四）妨妨礙通航航安全的的其他情情況。海事管理理機(jī)構(gòu)接接到報(bào)告告后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)情況發(fā)發(fā)布航行行通告或或者航行行警告，并通知知航道、航標(biāo)主主管部門門中華人人民共和和國(guó)內(nèi)河河交通管管理?xiàng)l例例第四十五五條海海事管理理機(jī)構(gòu)劃劃定或者者調(diào)整禁禁航區(qū)、交通管管制區(qū)、港區(qū)外外錨地、停泊區(qū)區(qū)和安全全作業(yè)區(qū)區(qū)，以及及對(duì)進(jìn)行行本條例例第二十十五條、第二十十八條規(guī)規(guī)定的作作業(yè)或者者活動(dòng)，需要發(fā)發(fā)布航行行通告、航行警警告的，應(yīng)當(dāng)及及時(shí)發(fā)布布。第四十八八條海海事管理理機(jī)構(gòu)收收到船舶舶、浮動(dòng)動(dòng)設(shè)施遇遇險(xiǎn)求救救信號(hào)或或者報(bào)告告后，必必須立即即組織力力量

5、救助助遇險(xiǎn)人人員，同同時(shí)向遇遇險(xiǎn)地縣縣級(jí)以上上地方人人民政府府和上級(jí)級(jí)海事管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)告。中華人人民共和和國(guó)船舶舶交通管管理系統(tǒng)統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)則第一章總總則第三條中中華人人民共和和國(guó)港務(wù)務(wù)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)是全全國(guó)船舶舶交通管管理系統(tǒng)統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)督管理理的主管管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱主管管機(jī)關(guān)）。主管機(jī)關(guān)關(guān)設(shè)置的的船舶交交通管理理中心（以下稱稱中心）是依據(jù)據(jù)本規(guī)則則負(fù)責(zé)具具體實(shí)施施船舶交交通管理理的運(yùn)行行中心。中華人人民共和和國(guó)船舶舶交通管管理系統(tǒng)統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)則第二章船船舶報(bào)報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)態(tài)報(bào)告事故或其其他緊急急情況助航標(biāo)志志異常、障礙物物、漂流流物或其其他妨礙礙航行安安全的異異常情況況通話語(yǔ)言

6、言：漢語(yǔ)語(yǔ)普通話話或英語(yǔ)語(yǔ)中華人人民共和和國(guó)船舶舶交通管管理系統(tǒng)統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)則第三章船船舶交交通管理理年國(guó)國(guó)際海上上避碰規(guī)規(guī)則和和中華華人民共共和國(guó)內(nèi)內(nèi)河避碰碰規(guī)則；交通通部和主主管機(jī)關(guān)關(guān)頒布的的有關(guān)航航行、避避讓的特特別規(guī)定定安全航速速，限速速規(guī)定錨泊并靠或過(guò)過(guò)駁交通組織織與航行行計(jì)劃調(diào)調(diào)整守聽(tīng)高頻頻中華人人民共和和國(guó)船舶舶交通管管理系統(tǒng)統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)則第四章船船舶交交通服務(wù)務(wù)應(yīng)船舶請(qǐng)請(qǐng)求提供供信息服服務(wù)為船舶提提供助航航服務(wù)傳遞打撈撈或清除除污染等等信息協(xié)調(diào)救助助行動(dòng)為避免緊緊迫局面面的發(fā)生生，中心心可向船船舶提出出建議、勸告或或發(fā)出警警告中華人人民共和和國(guó)船舶舶交通管管理系

7、統(tǒng)統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)則第五章法法律責(zé)責(zé)任在任何情情況下都都不免除除船長(zhǎng)對(duì)對(duì)本船安安全航行行的責(zé)任任，也不不妨礙引引航員和和船長(zhǎng)之之間的職職責(zé)關(guān)系系。為避免危危及人命命財(cái)產(chǎn)或或環(huán)境安安全的緊緊急情況況發(fā)生，船長(zhǎng)和和引航員員在背離離本規(guī)則則有關(guān)條條款時(shí)，應(yīng)立即即報(bào)告中中心。中華人人民共和和國(guó)船舶舶交通管管理系統(tǒng)統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)則第六章附附則“船舶”是指按按有關(guān)國(guó)國(guó)際公約約和國(guó)內(nèi)內(nèi)規(guī)范規(guī)規(guī)定應(yīng)配配備通信信設(shè)備及及主管機(jī)機(jī)關(guān)要求求加入系系統(tǒng)的船船舶?！跋到y(tǒng)”是指為為保障船船舶交通通安全，提高交交通效率率，保護(hù)護(hù)水域環(huán)環(huán)境，由由主管機(jī)機(jī)關(guān)設(shè)置置的對(duì)船船舶實(shí)施施交通管管制并提提供咨詢?cè)兎?wù)的的系統(tǒng)船

8、舶交交通管理理系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行管理理規(guī)定第一章總總則則第四條各各有關(guān)關(guān)港務(wù)監(jiān)監(jiān)督的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)水上上交通安安全管理理工作應(yīng)應(yīng)以VTS系統(tǒng)統(tǒng)為主線線和中心心，結(jié)合合傳統(tǒng)有有效的監(jiān)監(jiān)管手段段和方法法，形成成立體、高效、有機(jī)統(tǒng)統(tǒng)一的監(jiān)監(jiān)管體系系。船舶交交通管理理系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行管理理規(guī)定第五條VTS中心是是在監(jiān)督督長(zhǎng)及其其副手的的直接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，代表港港務(wù)監(jiān)督督依照國(guó)國(guó)家法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章章，在其其管轄區(qū)區(qū)域和職職權(quán)范圍圍內(nèi)直接接行使現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)水上上交通安安全行政政管理職職能的執(zhí)執(zhí)法部門門。船舶交交通管理理系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行管理理規(guī)定第二章職職責(zé)責(zé)第八條VTS中心負(fù)負(fù)責(zé)具體體實(shí)施船船舶交通通管理的的運(yùn)行工工作第三章運(yùn)運(yùn)行管管理第

9、十條VTS系統(tǒng)正正式對(duì)外外運(yùn)行具具備的條條件第十一條條VTS中心內(nèi)內(nèi)部管理理制度主主要內(nèi)容容船舶交交通管理理系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行管理理規(guī)定第四章工工作信信息流程程第五章人人員配配備及任任職資格格第二十一一條VTS中中心根據(jù)據(jù)實(shí)際需需要可配配備下列列各類人人員：一、主任任，副主主任；二、總值值班長(zhǎng)，值班長(zhǎng)長(zhǎng)；三、總機(jī)機(jī)務(wù)長(zhǎng)，機(jī)務(wù)長(zhǎng)長(zhǎng)；四、交管管監(jiān)督員員；五、機(jī)務(wù)務(wù)人員。船舶交交通管理理系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行管理理考核辦辦法第五條VTS系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行管理理考核的的內(nèi)容為為：1機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)立立與法規(guī)規(guī)建設(shè)；2內(nèi)內(nèi)部管理理制度的的建立和和執(zhí)行情情況；3行行政執(zhí)法法情況；4功功能發(fā)揮揮及運(yùn)行行效果；5綜綜合評(píng)價(jià)價(jià)。船舶交通通管理系系

10、統(tǒng)運(yùn)行行管理考考核辦法法第四條VIS系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行管理理年度考考核工作作分自查查考核、抽查考考核和復(fù)復(fù)核三種種。第十條考考核工工作程序序1VTS系系統(tǒng)負(fù)責(zé)責(zé)人自我我評(píng)分2本本局考核核小組對(duì)對(duì)本局VTS系系統(tǒng)自查查考核3部部海事局局進(jìn)行抽抽查考核核；4部部考核小小組進(jìn)行行抽查考考核。關(guān)于加加強(qiáng)VTS系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)行行管理有有關(guān)事宜宜的通知知海通航2004268號(hào)號(hào)各有關(guān)直直屬海事事局：為加強(qiáng)VTS系系統(tǒng)的運(yùn)運(yùn)行管理理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)船舶交交通管理理系統(tǒng)有有效監(jiān)管管、優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務(wù)的的宗旨，現(xiàn)將關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)VTS系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)行管管理工作作的指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)給給你們，請(qǐng)遵照照?qǐng)?zhí)行。二四四年四月月三十日日關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)

11、VTS系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)行行管理工工作的指指導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)一、指導(dǎo)導(dǎo)思想以水上交交通安全全監(jiān)督管管理中心心為中心心，規(guī)范范VTS運(yùn)行管管理，充充分發(fā)揮揮VTS對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)水域?qū)崒?shí)施監(jiān)控控和船舶舶交通管管理與服服務(wù)的功功能，提提高有效效監(jiān)管能能力，提提高優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務(wù)水水平，維維護(hù)水上上交通安安全，提提高交通通效率，防止船船舶污染染水域，促進(jìn)水水運(yùn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展。二、工作作目標(biāo)加強(qiáng)對(duì)VTS運(yùn)運(yùn)行管理理的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，明確確各級(jí)管管理職責(zé)責(zé)；完善善內(nèi)部規(guī)規(guī)章制度度，落實(shí)實(shí)VTS運(yùn)行管管理崗位位責(zé)任制制；建立立科學(xué)合合理的內(nèi)內(nèi)部工作作流程；深化VTS運(yùn)運(yùn)行管理理的考核核、評(píng)估估；強(qiáng)化化VTS人員培培訓(xùn)，提提高人員員素質(zhì)；加強(qiáng)重重點(diǎn)水

12、域域監(jiān)管，確保不不發(fā)生有有VTS監(jiān)管責(zé)責(zé)任的重重大水上上交通事事故。三、落實(shí)實(shí)責(zé)任，明確關(guān)關(guān)系，保保證VTS運(yùn)行管理理有序開(kāi)開(kāi)展（一）各各直屬局局對(duì)VTS運(yùn)行行負(fù)總責(zé)責(zé)。（二）各各直屬局局通航管管理處是是VTS運(yùn)行管管理的主主管業(yè)務(wù)務(wù)處室（三）VTS中中心按照照規(guī)定定負(fù)責(zé)責(zé)具體實(shí)實(shí)施船舶舶交通管管理的日日常工作作。（四）各各直屬局局保障VTS系系統(tǒng)正常常運(yùn)行，明確VTS與與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)執(zhí)法人員員、巡邏邏艇協(xié)調(diào)調(diào)事宜。四、加強(qiáng)強(qiáng)法制與與工作制制度建設(shè)設(shè)，規(guī)范范VTS值班與運(yùn)運(yùn)行工作作。五、做好好宣傳與與聯(lián)絡(luò)工工作。六、分工工負(fù)責(zé)，齊抓共共管，發(fā)發(fā)揮海事事和管理理效能。七、加強(qiáng)強(qiáng)VTS值班人員員隊(duì)伍建建

13、設(shè)，提提供人才才保障。八、加強(qiáng)強(qiáng)VTS系統(tǒng)設(shè)備備管理，保證VTS系統(tǒng)連續(xù)續(xù)正常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)。九、分析析事故特特點(diǎn)，總總結(jié)事故故規(guī)律，制定防防范措施施，預(yù)防防事故發(fā)發(fā)生。VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）2008年7月月29日日公布1、目的為適應(yīng)港港口和水水運(yùn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的需要，進(jìn)一步步加強(qiáng)VTS系系統(tǒng)運(yùn)行行管理，促進(jìn)VTS內(nèi)內(nèi)部管理理的規(guī)范范化、精精細(xì)化，強(qiáng)化VTS在在保障事事故預(yù)警警預(yù)控、保護(hù)水水域環(huán)境境、保障障水域安安全方面面的功能能，不斷斷提高VTS監(jiān)監(jiān)管和服服務(wù)水平平。VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）2、適用范范圍2.1本本指南南適用用于在VTS轄轄區(qū)內(nèi)發(fā)發(fā)生水上上交通

14、事事故后，針對(duì)VTS監(jiān)監(jiān)管和服服務(wù)情況況開(kāi)展的的內(nèi)部評(píng)評(píng)估。2.2本本指南南“水水上交通通事故”是指水上交交通事故故統(tǒng)計(jì)辦辦法（交通部部令2002年第5號(hào)）中中明確的的“小事事故”及及以上等等級(jí)事故故。VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）3、依據(jù)3.1中華人人民共和和國(guó)船舶舶交通管管理系統(tǒng)統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)則3.2船舶交交通管理理系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行管理理規(guī)定3.3船舶交交通管理理系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行管理理考核辦辦法3.4關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)VTS系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)行管管理工作作的指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）3.5關(guān)于貫貫徹落實(shí)實(shí)廣州VTS運(yùn)運(yùn)行管理理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神神的通知知3.6水上上交

15、通事事故統(tǒng)計(jì)計(jì)辦法3.7船舶交交通管理理系統(tǒng)設(shè)設(shè)備維護(hù)護(hù)保養(yǎng)規(guī)規(guī)則3.8船舶載載運(yùn)危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物安安全監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定3.9船船舶交交通服務(wù)務(wù)(VTS)指指南(IMOA.857(20)決議);VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）4、評(píng)估組組織及要要求4.1評(píng)評(píng)估組織織4.1.1評(píng)估估工作按按水上上交通事事故統(tǒng)計(jì)計(jì)辦法中的事事故等級(jí)級(jí)分三級(jí)級(jí)進(jìn)行管管理。4.1.2評(píng)估估工作由由專門的的評(píng)估小小組組織織實(shí)施4.1.3各直直屬海事事局負(fù)責(zé)責(zé)所屬VTS轄轄區(qū)事故故的內(nèi)部部評(píng)估工工作。VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）4、評(píng)估組組織及要要求4.2評(píng)評(píng)估要要求4.2.根據(jù)據(jù)事故類類別、性性質(zhì)

16、和影影響程度度，決定定評(píng)估的的范圍、內(nèi)容和和要求；4.2.2組組織、實(shí)實(shí)施VTS轄區(qū)區(qū)事故內(nèi)內(nèi)部評(píng)估估工作；4.2.3編編寫和提提交評(píng)估估報(bào)告。VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）5、評(píng)估方方法5.1調(diào)調(diào)閱有關(guān)關(guān)資料。5.2詢?cè)儐?wèn)有關(guān)關(guān)人員5.3征征詢專家家意見(jiàn)（必要時(shí)時(shí)）5.4開(kāi)開(kāi)展情景景模擬（必要時(shí)時(shí)）VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）6、評(píng)估內(nèi)內(nèi)容6.1值值守情況況6.2事事故處置置6.3設(shè)設(shè)備運(yùn)行行VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）7、與評(píng)估估內(nèi)容相相關(guān)的工工作7.1運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制7.2人人員素質(zhì)質(zhì)7.2.1相相關(guān)的法法律法規(guī)規(guī)、港口口規(guī)章和和各類操操作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

17、；7.2.2港港口、航航道、錨錨地的潮潮流等水水文特點(diǎn)點(diǎn)；VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）7、與評(píng)估估內(nèi)容相相關(guān)的工工作7.2.3航航?；A(chǔ)礎(chǔ)知識(shí)，不同類類型船舶舶的航行行和操縱縱特點(diǎn)；7.2.4語(yǔ)語(yǔ)言能力力培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)航航海英語(yǔ)語(yǔ)通信用用語(yǔ)和必必需的會(huì)會(huì)話能力力；7.2.5相相關(guān)的業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)，獨(dú)立立值機(jī)能能力達(dá)到到適任崗崗位水平平 。VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）8、評(píng)估報(bào)報(bào)告的內(nèi)內(nèi)容8.1評(píng)評(píng)估時(shí)間間；8.2評(píng)評(píng)估小組組成員名名單；8.3事事故概況況；8.4事事故發(fā)生生前后VTS中中心監(jiān)管管和服務(wù)務(wù)情況；VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）8、評(píng)估報(bào)報(bào)告的

18、內(nèi)內(nèi)容8.5發(fā)發(fā)現(xiàn)的主主要問(wèn)題題8.6其其它需要要說(shuō)明的的情況；8.7改改進(jìn)措施施。VTS轄轄區(qū)事故故內(nèi)部評(píng)評(píng)估指南南（暫行行）9、改進(jìn)措措施的落落實(shí)10、相關(guān)要要求11、應(yīng)用VTS相相關(guān)人員員法律責(zé)責(zé)任VTS操作人員員IMO對(duì)對(duì)VTS操作人人員的責(zé)責(zé)任規(guī)定定按照VTS指導(dǎo)導(dǎo)而發(fā)生生事故的的責(zé)任是是很重要要的問(wèn)題題，它只只能根據(jù)據(jù)國(guó)家法法律一件件一件的的予以處處理。相相應(yīng)地，VTS當(dāng)局應(yīng)應(yīng)注意到到因?yàn)閂TS將將操作員員未能履履行他們們的職責(zé)責(zé)而導(dǎo)致致航運(yùn)事事故的法法律含義義。當(dāng)VTS被授權(quán)權(quán)向船舶舶發(fā)布指指令時(shí)，這些指指令應(yīng)只只是導(dǎo)向向的，具具體的執(zhí)執(zhí)行細(xì)節(jié)節(jié)，如：操舵的的角度或或機(jī)器操操縱，

19、要要留給船船上的船船長(zhǎng)或引引航員來(lái)來(lái)決定。應(yīng)該注注意的是是VTS操作不不要侵犯犯船長(zhǎng)指指揮安全全航行的的責(zé)任或或擾亂船船長(zhǎng)和引引航員之之間的傳傳統(tǒng)關(guān)系系。IALA對(duì)VTS操作作人員的的責(zé)任規(guī)規(guī)定一旦主管管機(jī)關(guān)認(rèn)認(rèn)識(shí)到需需要在港港口、海海港或水水道范圍圍內(nèi)建立立和運(yùn)行行VTS，當(dāng)局局就必須須為正確確、專業(yè)業(yè)地進(jìn)行行服務(wù)承承擔(dān)責(zé)任任。主管管機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)規(guī)定VTS權(quán)權(quán)限所及及區(qū)域，并指明明職權(quán)所所控制的的人員或或船舶。VTS人員以以及VTS履行行職權(quán)所所涉及人人員的責(zé)責(zé)任也應(yīng)應(yīng)被明確確規(guī)定IALA對(duì)VTS操作作人員的的責(zé)任規(guī)規(guī)定VTS的實(shí)施引引起的三三個(gè)主要要法律問(wèn)問(wèn)題首先，中中央政府府、港口口或其他他

20、海事部部門依據(jù)據(jù)VTS規(guī)則對(duì)對(duì)船舶進(jìn)進(jìn)行控制制的權(quán)力力；第二，在在VTS水域內(nèi)內(nèi)工作的的VTS人員、船長(zhǎng)或或引航員員之間的的關(guān)系；第三，當(dāng)當(dāng)發(fā)生的的事故關(guān)關(guān)系到參參與VTS的船船舶時(shí)責(zé)責(zé)任的確確定。中華人人民共和和國(guó)船舶舶交通管管理系統(tǒng)統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)則對(duì)VTS操作作人員的的責(zé)任規(guī)規(guī)定接受船舶舶報(bào)告，包括船船舶動(dòng)態(tài)態(tài)報(bào)告、事故報(bào)報(bào)告和礙礙航報(bào)告告。監(jiān)視船舶舶動(dòng)態(tài)信息服務(wù)務(wù)和助航航服務(wù)交通組織織：唯一一一項(xiàng)行行政權(quán)中華人人民共和和國(guó)船舶舶交通管管理系統(tǒng)統(tǒng)安全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)則對(duì)VTS操作作人員的的責(zé)任規(guī)規(guī)定為避免緊緊迫局面面的發(fā)生生，VTS中心心可以向向船舶提提出建議議、勸告告和發(fā)出出警告船長(zhǎng)

21、對(duì)船船舶安全全航行承承擔(dān)責(zé)任任，船長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)船舶舶的航行行安全負(fù)負(fù)有主要要的責(zé)任任，船長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)船舶舶的安全全操縱擁?yè)碛凶罱K終的決定定權(quán)我國(guó)現(xiàn)行行法律、法規(guī)有有關(guān)公務(wù)務(wù)員的法法律責(zé)任任行政責(zé)任任、刑事事責(zé)任和和民事責(zé)責(zé)任行政處分分 ：警警告、記記過(guò)、記記大過(guò)、降級(jí)、撤職和和開(kāi)除海事行行政執(zhí)法法過(guò)錯(cuò)和和錯(cuò)案責(zé)責(zé)任追究究暫行規(guī)規(guī)定第第三十四四條VTS提提供的服服務(wù)及可可能產(chǎn)生生的法律律責(zé)任1.信息服務(wù)務(wù)提供的信信息是否否滿足船船舶航行行安全的的要求。提供的信信息應(yīng)注注意時(shí)效效性。要注意信信息發(fā)送送的方式式。由船方自自身負(fù)責(zé)責(zé)，與VTS操操作員沒(méi)沒(méi)有任何何的關(guān)系系VTS提提供的服服務(wù)及可可能產(chǎn)生生的法律律責(zé)任2.助航服務(wù)務(wù)助航服務(wù)務(wù)是幫助助船舶以以正確的的航行方方法航行行而不是是幫助船船舶避免免碰撞VTS在在接到船船舶助航航服務(wù)的的申請(qǐng)后后，應(yīng)認(rèn)認(rèn)真對(duì)當(dāng)當(dāng)時(shí)助航航服務(wù)的的條件進(jìn)進(jìn)行評(píng)估估，當(dāng)評(píng)評(píng)估的結(jié)結(jié)果適合合進(jìn)行助助航服務(wù)務(wù)時(shí)，才才向船舶舶提供VTS服服務(wù)船舶應(yīng)承承擔(dān)主要要的法律律責(zé)任VTS提提供的服