ISO 14001基礎(chǔ)理念及其常見缺失

1、ISO 14001基礎(chǔ)理念與常見缺失 貝爾國際驗證機構(gòu)大中國西南地區(qū)總經(jīng)理李建德 博士ISO14000的的精神連貫經(jīng)營營管理與與環(huán)境保保護企業(yè)的環(huán)環(huán)保責任任與管理理道德的的提升落實防治治污染的的要求建立客觀觀公正的的環(huán)保評評估標準準強化國際際間的貿(mào)貿(mào)易共識識ISO14000的的效益鞏固企業(yè)業(yè)的社會會地位與與競爭優(yōu)優(yōu)勢建立企業(yè)業(yè)與鄰近近社區(qū)良良好關(guān)係係提升國際際形象強化幹部部環(huán)境管管理理念念與涵養(yǎng)養(yǎng)減少資源源浪費提提高經(jīng)營營績效ISO14000與與經(jīng)營策策略永續(xù)經(jīng)營營保護自然然資源經(jīng)濟建設(shè)設(shè)與發(fā)展展環(huán)境包容容能力全全球球經(jīng)濟共共同體法規(guī)管制制貿(mào)貿(mào)易易自由化化污染防治治公公開開競爭資發(fā)性環(huán)環(huán)境管理

2、理關(guān)關(guān)稅稅/非關(guān)關(guān)稅障礙礙綠色設(shè)計計標標準準一致化化環(huán)境自覺覺績績效效公開化化 ISO14000架架構(gòu)認知知4.2環(huán)環(huán)境政策策P:4.3規(guī)規(guī)劃D:4.4實施施與運作作C:4.5檢查查與矯正正措施A:4.6管理理審查持續(xù)改善善之環(huán)境境管理圖圖先期審查查環(huán)環(huán)境境政策環(huán)境目標標,標的的與方案案管理審查查實實施施運作及及管制 監(jiān)督與量量策環(huán)境管理理之基礎(chǔ)礎(chǔ)高階承諾諾環(huán)環(huán)境考考量面產(chǎn)業(yè)別/作業(yè)別別與與衝衝擊廠址歷史史條件相關(guān)法規(guī)規(guī)要求相相關(guān)關(guān)法規(guī)登登錄相關(guān)許可可/證書書/證明明利益團體體關(guān)心議議題相相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)與污染排放放資料先期審查政策與承承諾高階承諾諾溝溝通通宣導遵循相關(guān)關(guān)法規(guī)推推行污染防治治環(huán)環(huán)境境

3、改善方方向持續(xù)改善善目目標與標標的環(huán)境政策策規(guī)劃(Plan)先期審查查 環(huán)境考量量面與衝衝擊訂訂定目目標與標標的相關(guān)法規(guī)規(guī)登錄相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)與污染染環(huán)環(huán)境管理理方案排放資料料顯著性評評估準則則作業(yè)管制制評估並紀錄重大大環(huán)境考量量面與衝擊執(zhí)行(Do)責任/訓訓練紀紀錄重大環(huán)境境考量面面減減輕環(huán)境境衝擊管理方案案文件化環(huán)環(huán)境績績效改善善作業(yè)管制制節(jié)節(jié)流緊急應變變溝溝通實施與運運作檢查(Check)監(jiān)督不不符符合與矯正措施施量測符合性文件/紀紀錄節(jié)節(jié)流稽核改改善善重大環(huán)境境考量面面與衝擊的的管理行動(Action)績效報告告修修訂政策策不符合事事項有有效效之矯正正行動製程與原原料變更更有有效之預預防行動

4、動經(jīng)營方針針改善持持續(xù)改改善稽核結(jié)果果修修訂目標標與標的的管理審查執(zhí)行ISO14001之程程序執(zhí)行之準準備先期評估估環(huán)境管理理審查環(huán)環(huán)境境政策內(nèi)部環(huán)境境稽核訂訂定定目標環(huán)環(huán)境手冊冊訂定標的的環(huán)環(huán)境程程序書管理紀錄錄管管理理方案工工作說明明書ISO9001v.s. ISO14001品質(zhì)管理理要素環(huán)環(huán)境管理理要素預防(Prevention)辨辨識(Identification)紀錄(Record)評評估(Evaluation)矯正(Correction)管管制(Control)追縱(Verification)監(jiān)監(jiān)督(Monitoring)管制(Control)審審查(Review)ISO9001v

5、.s. ISO14001先期審查查符合法令令溝通緊急應變變組織權(quán)責責採採購購文件紀錄錄製製程程不合格品品檢檢測測矯正預防防儀儀挍挍教育訓練練儲儲運運內(nèi)部稽核核識別與追追溯檢測狀態(tài)態(tài)統(tǒng)計技術(shù)術(shù)ISO9001v.s. ISO14001InputOutputWaste能量不滅滅:Input= Output+ WasteOutput:要的東東西ISO90001Waste:不不要的東東西ISO14001ProcessISO14001一一般常常見之缺缺失4.2環(huán)環(huán)境政策策不能反映映其作業(yè)業(yè)活動及及環(huán)境衝衝擊與環(huán)境目目標與標標的無法法對應未承諾持持續(xù)改善善或污染染防治員工不了了解環(huán)境境政策之之內(nèi)涵無對外溝溝

6、通管道道4.3.1環(huán)境境考量面面環(huán)境考量量面未對對環(huán)境所所造成之之衝擊來來考量重大環(huán)境境考量面面/衝擊擊的辨識識不完整整間接影響響未辨識識辨識的過過程與結(jié)結(jié)果不合合理與事事實不符符無足夠之之數(shù)據(jù),資料或或證據(jù)來來支持辨辨識的合合理性對名詞定定義不清清楚4.3.2法令令規(guī)章其其其他要要求事項項未取得與與環(huán)境考考量面相相關(guān)之法法規(guī)未建立取取得相關(guān)關(guān)法規(guī)之之管道及及程序與緊急應應變相關(guān)關(guān)法規(guī)未未辨識,如消防防法 4.3.3目標標與標的的所建立之之目標與與標的與與其重大大環(huán)境考考量面無無關(guān)與政策無無法對應應(不一一致)所建立之之目標與與標的無無法支持持持續(xù)改改善污染染預防或或承諾所訂定之之標的無無法被

7、量量測或追追縱未依內(nèi)容容執(zhí)行所所建立之之目標與與標的4.3.4環(huán)境境管理方方案環(huán)境管理理方案無無改善之之方法及及時間表表相關(guān)改善善的權(quán)責責未清楚楚定義無法達成成政策,目標及及標的之之要求與分包商商相關(guān)之之環(huán)境管管理方案案未說明明如何與與採購作作業(yè)評鑑鑑之連結(jié)結(jié)性未考慮執(zhí)執(zhí)行方案案隻相關(guān)關(guān)控制與與監(jiān)督機機制進度落後後或無法法達成未未被發(fā)覺覺4.4.1架構(gòu)構(gòu)與責任任為指派環(huán)環(huán)境管理理代表執(zhí)行相關(guān)關(guān)環(huán)境目目標,標標的或管管理方案案之權(quán)責責未清楚楚分派4.4.2訓練練,認知知與能力力為有效鑑鑑別訓練練需求訓練計畫畫未有效效執(zhí)行認知訓練練未徹底底執(zhí)行僅將部分分環(huán)境政政策與員員工溝通通缺乏訓練練導致操操作

8、錯誤誤或不符符合相關(guān)關(guān)規(guī)定4.4.3溝通通環(huán)境政策策並無具具體對外外溝通之之過程與與做法與外部相相關(guān)利益益團體之之重大環(huán)環(huán)境考量量面並未未對外部部溝通且且紀錄相相關(guān)紀錄錄4.4.5文件件管制部分文件件未經(jīng)適適切審核核即頒布布使用外來文件件未妥善善管制且且無更新新的機制制過期之參參考文件件未明確確識別文件變更更未能有有效管制制4.4.6作業(yè)業(yè)管制部分單位位(如倉倉庫)未未執(zhí)行相相關(guān)之環(huán)環(huán)境管理理系統(tǒng)廢棄物的的處理:1)程序序中未規(guī)規(guī)範如何何處置2)處理理之資料料未依法法規(guī)要求求歸檔3)委託託之清除除廠商未未具資格格廢油處理理未符合合法規(guī)要要求重要之防防治設(shè)備備未訂定定工作說說明書冷卻水塔塔之維護護及水電電消耗控控制未執(zhí)執(zhí)行相關(guān)關(guān)規(guī)定4.4.7緊急急事件準準備與應應變緊急應變變程序不不完全不清楚重重大意外外與緊急急狀況及及其危害害與衝擊擊未訂定防防止意外外發(fā)生的的對策未包括環(huán)環(huán)境除污污計畫未定期測測試與演演習無詳細應應變計畫畫,而無無法評估估其有效效性緊急發(fā)電電機無法法啟動4.5.1監(jiān)督督與量測測無證據(jù)顯顯示有定定期評估估與相關(guān)關(guān)法規(guī)之之符合性性部分設(shè)備備或儀器器未校正正/檢驗驗部分設(shè)備備或儀器器之檢查查標準不不適當部分環(huán)境境污染指指標未建建立並量量測4.5.2不符符合,矯矯正及預預防措施施未執(zhí)行相相關(guān)之矯矯正及預預防措施施空氣污染染防治監(jiān)監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)失效消防馬達達電池失失效不清楚符符