建設(shè)工程投標(biāo)實(shí)務(wù)

1、建設(shè)工程投標(biāo)實(shí)務(wù)第一頁，共25頁。一、施工項(xiàng)目投標(biāo) （一）施工項(xiàng)目投標(biāo)概述 1、投標(biāo)的含義及條件 （1）含義：承包商根據(jù)業(yè)主的要求或以招標(biāo)文件為依據(jù)，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)，爭取工程承包權(quán)的活動。 （2）投標(biāo)人應(yīng)具備的條件：應(yīng)滿足招標(biāo)工程所需要的資質(zhì)條件，未取得相應(yīng)的資質(zhì)條件不得承攬工程。也不能越級施工或掛靠承包工程。 應(yīng)具備招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程項(xiàng)目管理人員與工程技術(shù)人員。具有類似工程豐富的施工經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目施工管理業(yè)績。 第二頁，共25頁。 2、投標(biāo)的組織 投標(biāo)班子應(yīng)該由三種類型人才組成：經(jīng)營管理類人才：專門從事工程承包經(jīng)營管理、制定和貫徹經(jīng)營方針與規(guī)劃、負(fù)責(zé)工作的全面籌劃和

2、安排、具有決策水平的人才 技術(shù)專業(yè)類人才：指工程設(shè)計(jì)及施工中的各類技術(shù)人員，諸如建筑師、土木工程師、電氣工程師、機(jī)械工程師等各類專業(yè)技術(shù)人員。 商務(wù)金融類人才：具有金融、貿(mào)易、稅法、保險(xiǎn)、采購、保函、索賠等專業(yè)知識的人才。第三頁，共25頁。 3、投標(biāo)程序獲取投標(biāo)信息。在招投標(biāo)交易中心網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名。投標(biāo)前期決策。申報(bào)資格預(yù)審（當(dāng)資格預(yù)審?fù)ㄟ^后）。參加招標(biāo)會議，獲取招標(biāo)文件與施工圖紙。組建投標(biāo)班子。進(jìn)行投標(biāo)前的市場調(diào)查，進(jìn)行現(xiàn)場勘察。分析與研究招標(biāo)文件，會審施工圖紙。投標(biāo)中期決策。計(jì)算分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量，選取定額與主材價(jià)格，確定費(fèi)率，匯總報(bào)價(jià)（采用施工圖預(yù)算報(bào)價(jià)的）。計(jì)算與復(fù)核工程量清單，確定分部分

3、項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單與其它項(xiàng)目清單的綜合單價(jià)，確定規(guī)費(fèi)與稅金，匯總報(bào)價(jià)（采用工程量清單報(bào)價(jià)的）。編制施工規(guī)劃（技術(shù)標(biāo)）。編制投標(biāo)文件（綜合標(biāo)）。辦理投標(biāo)擔(dān)保手續(xù)。報(bào)送投標(biāo)文件。 第四頁，共25頁。第五頁，共25頁。（二）施工項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)務(wù)1、編制資格預(yù)審申請文件(1)資格預(yù)審申請文件的組成資格預(yù)審申請函法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書聯(lián)合體協(xié)議書申請人基本情況表近年財(cái)務(wù)狀況表近年完成的類似項(xiàng)目情況表正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況其他材料(見申請人須知前附表)第六頁，共25頁。（2）編制要求（3）裝訂、簽字（4）遞交（5）注意事項(xiàng)注意日常積累加強(qiáng)填

4、表時的分析注意收集信息做好遞交后的跟蹤工作第七頁，共25頁。2、標(biāo)前調(diào)查（1）查證招標(biāo)信息的可靠性（2）對業(yè)主進(jìn)行調(diào)查了解3、勘察施工現(xiàn)場（1）自然地理?xiàng)l件：施工現(xiàn)場的地理位置；地形、地貌；用地范圍；氣象、水文情況；地質(zhì)情況；地震及設(shè)防烈度；洪水、臺風(fēng)及其他自然災(zāi)害情況等。 （2）市場情況：建筑材料和設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備、燃料、動力和生活用品的供應(yīng)狀況、價(jià)格水平與變動趨勢；勞務(wù)市場狀況；銀行利率和外匯匯率等情況。 （3）施工條件：臨時設(shè)施、生活用地位置和大??；供排水、供電、進(jìn)場道路、通訊設(shè)施現(xiàn)狀；引接供排水線路、電源、通訊線路和道路的條件和距離；附近現(xiàn)有建 (構(gòu))筑物、地下和空中管線情況；環(huán)境對

5、施工的限制等。 （4）其他條件：交通運(yùn)輸條件；其他承包商或分包商的情況；工地現(xiàn)場附近的治安情況等。第八頁，共25頁。4、分析招標(biāo)文件、會審施工圖紙、校核工程量5、編制施工規(guī)劃 （1）編制施工規(guī)劃的目的 招標(biāo)單位可以通過施工規(guī)劃具體了解投標(biāo)人的施工技術(shù)、管理水平以及機(jī)械裝備、材料、人力的情況，使其對所投的標(biāo)有信心。 投標(biāo)人可以通過施工規(guī)劃改進(jìn)施工方案、施工方法與施工機(jī)械的選用，甚至出奇制勝，降低報(bào)價(jià)、縮短工期而中標(biāo)。 （2）施工規(guī)劃的內(nèi)容 選擇和確定施工方法； 對于復(fù)雜的大型工程則要考慮幾種施工方案，進(jìn)行綜合比較； 選擇施工設(shè)備和施工設(shè)施； 編制施工進(jìn)度計(jì)劃。6、編制工程報(bào)價(jià)書（商務(wù)標(biāo)） ：見施

6、工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià) 第九頁，共25頁。 （三）施工投標(biāo)文件1、投標(biāo)文件的組成 （1）投標(biāo)函及其附表；（2）法定代表人資格證明書和法定代表人的授權(quán)委托書；（3）各種資格證明材料；（4）詳細(xì)的預(yù)算書、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、主要材料用量匯總表；（5）計(jì)劃投入的主要施工設(shè)備表、項(xiàng)目經(jīng)理與主要施工人員表；（6）鋼材、木材、水泥、砼用量、特材和其它需要甲方供應(yīng)的材料的用量，所需人工的總工日數(shù)等；（7）施工規(guī)劃；包括主要的施工方法、技術(shù)措施、工程投入的主要物質(zhì)機(jī)具設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃及勞動力安排計(jì)劃、質(zhì)量保證體系及措施、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工措施、施工平面布置圖等；（8）項(xiàng)目管理班子配備：包括項(xiàng)目管理班子

7、配備情況表、項(xiàng)目經(jīng)理簡歷表、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表；（9）近兩年來的工作業(yè)績、獲得的各種榮譽(yù)（需要提供證書的復(fù)印件，必要時驗(yàn)證原件）（10）對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。該部分內(nèi)容往往并入投標(biāo)書或投標(biāo)書附錄。（11）資格審查資料（經(jīng)過資格預(yù)審的則不需要提供）；（12）投標(biāo)擔(dān)保書和招標(biāo)文件要求提交的其它條件等。第十頁，共25頁。 2、編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作 （1）組織投標(biāo)班子，確定人員的分工； （2）仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知、投標(biāo)書及附表、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等部分； （3）根據(jù)圖紙審核工程量清單中分項(xiàng)、分部工程的內(nèi)容和數(shù)量； （4）收集現(xiàn)行定額、綜合價(jià)單、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場價(jià)格信息和各

8、類有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，并熟悉政策性調(diào)價(jià)文件； （5）準(zhǔn)備好有關(guān)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng) 。3、編制投標(biāo)文件的原則 （1）嚴(yán)格保證所有定額、費(fèi)率、單價(jià)和工程量的準(zhǔn)確性；（2）不同的承包方式應(yīng)采用相應(yīng)的單位計(jì)算標(biāo)價(jià)；（3）規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，文字與圖紙統(tǒng)一； （4）投標(biāo)書的文字要力求準(zhǔn)確、完整。第十一頁，共25頁。 4、編制投標(biāo)文件的要求 （1）投標(biāo)文件必須采用招標(biāo)文件規(guī)定的文件表格格式。 （2）投標(biāo)文件“正本”只有一份，“副本”份數(shù)按要求提供。正本與副本若不一致，以正本為準(zhǔn)。 （3）投標(biāo)文件應(yīng)打印或用鋼筆正楷書寫，保證清楚、整潔、美觀。 （4）應(yīng)核對報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，消除計(jì)算錯誤，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均準(zhǔn)確無誤； （5）全套

9、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)沒有涂改和行間插字。 （6）不宜過早開具投標(biāo)保函，以防止泄露自己一方的報(bào)價(jià)。 （7）必須考慮開標(biāo)后如果成為評標(biāo)對象，其在評標(biāo)過程中應(yīng)采取的對策。 （8）每項(xiàng)要求填寫的空格都必須填寫 。第十二頁，共25頁。 5、投標(biāo)文件的裝幀 （1）有關(guān)投標(biāo)者資歷業(yè)績與項(xiàng)目經(jīng)理部的配備的文件（綜合標(biāo)）：投標(biāo)委任書，證明投標(biāo)者資歷、已完工程與在建工程表，主要技術(shù)人員表，項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績，投標(biāo)保函，投標(biāo)人在項(xiàng)目所在地國的注冊證明，投標(biāo)附加說明等。（2）與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件（技術(shù)標(biāo)）：施工規(guī)劃，施工機(jī)械設(shè)備表，施工進(jìn)度表，勞動力計(jì)劃表等。（3）報(bào)價(jià)表（商務(wù)標(biāo)）：工程量表、詳細(xì)的工程預(yù)算書、單價(jià)表、總價(jià)表等。

10、6、整理備忘錄提要 （1）對投標(biāo)人有利的問題：可以在投標(biāo)時加以利用或在以后提出索賠要求，一般在投標(biāo)時不提；（2）對投標(biāo)人不利的錯誤：應(yīng)及時向業(yè)主提出質(zhì)疑，要求業(yè)主更正；（3）投標(biāo)者企圖通過修改某些招標(biāo)文件和條款或是希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在合同實(shí)施時能處于主動地位的問題：留待合同談判時使用 。 7、報(bào)送投標(biāo)文件第十三頁，共25頁。 （四）施工項(xiàng)目投標(biāo)決策1、影響投標(biāo)決策的因素（1）內(nèi)部因素：技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理實(shí)力、信譽(yù)實(shí)力（2）外部因素：建設(shè)單位情況、競爭對手情況、監(jiān)理工程師情況、法制環(huán)境情況、地理環(huán)境情況、市場環(huán)境情況、項(xiàng)目自身情況。2、投標(biāo)決策的內(nèi)容 主要包括三個方面：投標(biāo)項(xiàng)目選擇

11、的決策；施工方案選擇決策，投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策。（1）投標(biāo)項(xiàng)目選擇決策 有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜選擇投標(biāo)： 工程規(guī)模超過企業(yè)資質(zhì)等級的項(xiàng)目； 超越企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項(xiàng)目； 企業(yè)當(dāng)前任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程是風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目； 企業(yè)勞動力、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料等資源不能保證的項(xiàng)目； 競爭對手在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)和社會關(guān)系等方面具有明顯優(yōu)勢的項(xiàng)目。 （2）施工方案決策 第十四頁，共25頁。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)決策 報(bào)價(jià)的宏觀決策：根據(jù)競爭環(huán)境，宏觀上是采取報(bào)高價(jià)還是報(bào)低價(jià)的決策。有下列情形之一的，可報(bào)高價(jià)： 1)建設(shè)單位對投標(biāo)人特別滿意，希望發(fā)包給本承包商的； 2)競爭對手的較弱

12、，而投標(biāo)人與之相比有明顯的技術(shù)、管理優(yōu)勢的； 3)投標(biāo)人在建任務(wù)雖飽滿，但招標(biāo)利潤豐厚，值得且能實(shí)際承受超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的。 有下列情形之一的，投標(biāo)人可以考慮投標(biāo)以保本為主，可報(bào)保本價(jià)： 1)招標(biāo)工程競爭對手較多，而投標(biāo)人無明顯優(yōu)勢的，而投標(biāo)人又有一定的市場或信譽(yù)上的目的； 2)投標(biāo)人在建任務(wù)少，無后繼工程，可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)部分窩工的。 有下列情形之一的，投標(biāo)人可以決定承擔(dān)一定額度的虧損，報(bào)虧損價(jià)： 1)招標(biāo)項(xiàng)目的強(qiáng)勁競爭對手眾多，但投標(biāo)人出于發(fā)展的目的志在必得的； 2)投標(biāo)人企業(yè)已出現(xiàn)大量窩工，嚴(yán)重虧損，急需尋求支撐的； 3)招標(biāo)項(xiàng)目屬于投標(biāo)人的新市場領(lǐng)域，本承包商渴望打入的； 4)招標(biāo)工程屬于

13、投標(biāo)人壟斷的領(lǐng)域，而其他競爭對手強(qiáng)烈希望插足的。 報(bào)價(jià)的微觀決策：根據(jù)報(bào)價(jià)的技巧具體確定每個分項(xiàng)工程是報(bào)高價(jià)還是報(bào)低價(jià)，以及報(bào)價(jià)的高低幅度。（見投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)務(wù)） 第十五頁，共25頁。3、投標(biāo)策略 （1）組建聯(lián)營體投標(biāo)策略 聯(lián)營體形式：法人型、合伙型、合同型聯(lián)營體特征 ：第一，聯(lián)營體必須是由兩個或兩個以上有獨(dú)立法人的承包單位聯(lián)合組建。 第二，參加聯(lián)營體的各單位可以是各自獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)，但是在共同承包的項(xiàng)目中，必須根據(jù)合同或預(yù)先達(dá)成的協(xié)議，承擔(dān)各自的義務(wù)和分享權(quán)利。 第三，必須簽訂聯(lián)營體合同或協(xié)議。 第四，聯(lián)營體各單位要推選出一個單位作為責(zé)任方，代表聯(lián)營體與業(yè)主簽訂合同，對業(yè)主負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)聯(lián)營體內(nèi)部

14、關(guān)系。聯(lián)營體優(yōu)勢和管理難點(diǎn)：承包方、業(yè)主方 第十六頁，共25頁。（2）低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)策略 降低投標(biāo)利潤；降低經(jīng)營管理費(fèi)；設(shè)定降價(jià)系數(shù)。（3）補(bǔ)充業(yè)主優(yōu)惠條件 第十七頁，共25頁。 二、施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià) （一）概述1、建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則（1）按招標(biāo)要求的計(jì)價(jià)方式確定報(bào)價(jià)內(nèi)容及各細(xì)目的計(jì)算深度（2）按經(jīng)濟(jì)責(zé)任確定報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容（3）充分利用調(diào)查資料和市場行情資料（4）依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的基本條件（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算方法應(yīng)簡明適用 第十八頁，共25頁。 2、建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作程序 （1）研究招標(biāo)文件（2）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境（3）制定施工方案（4）計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)（5）確定報(bào)價(jià)技巧（6）編制、投送標(biāo)書第

15、十九頁，共25頁。（二）施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定方法 （1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)：招標(biāo)文件設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套的各種費(fèi)用定額、規(guī)定等地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明事項(xiàng)經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位局面答復(fù)的有關(guān)資料企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)其他與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等第二十頁，共25頁。（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方法定額計(jì)價(jià)法工程量清單計(jì)價(jià)法 第二十一頁，共25頁。2、投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧 （1）不平衡報(bào)價(jià)法（2）多方案報(bào)價(jià)法（3）增加建議方案法（4）費(fèi)用構(gòu)成調(diào)整報(bào)價(jià)計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)暫定工程量的報(bào)價(jià)階段性報(bào)價(jià)無利潤報(bào)價(jià)（5）突然降價(jià)法（6）許諾優(yōu)惠條件第二十二頁，共25頁。（三）施工項(xiàng)目合同談判1、談判的準(zhǔn)備（1）收集資料（2）具體分析：調(diào)查研究工作、對對方的分析、對談判目標(biāo)進(jìn)行可行性分析、對雙方地位進(jìn)行分析（3）擬定談判方案2、談判的策略和技巧（1）掌握談判議程，合