社保檔案管理制度及完善思路

1、社保檔案管理制度及完善思路【摘要】認(rèn)真落實(shí)社保檔案管理工作，對(duì)推進(jìn)社保事業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。本文分析了建立與完善社保檔案管理制度的意義，闡述了社保檔案管理現(xiàn)狀，提出建立與完善設(shè)備檔案管理制度思路，以供參考。【關(guān)鍵詞】社保檔案；管理制度；建立；完善思路社保是國(guó)家實(shí)施的惠及弱勢(shì)群體的福利制度，對(duì)改善弱勢(shì)群體生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。而社保檔案管理是社保制度得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，應(yīng)引起足夠的重視。一、建立與完善社保檔案管理制度的意義近年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，使得政府相關(guān)部門(mén)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中打破了終身聘用模式，增加企業(yè)工作人員流動(dòng)性的同時(shí)，不可避免地造成一些人員

2、的失業(yè)。為保障社會(huì)穩(wěn)定，這些失業(yè)人員的生活保障需由政府承擔(dān)，因此需建立與完善社保檔案管理制度，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，以更好地解決失業(yè)人員生活問(wèn)題。另一方面，我國(guó)社會(huì)保障體系涵蓋社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利以及社會(huì)保險(xiǎn)四個(gè)層面，尤其社會(huì)保險(xiǎn)極其重要，確保社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，可有效解決失業(yè)人員生活保障問(wèn)題、老齡化問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題。因此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，牢記“為人民服務(wù)”宗旨，構(gòu)建與完善社保檔案管理制度，為社會(huì)保障工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。二、當(dāng)前社保檔案管理現(xiàn)狀當(dāng)前，受多種因素影響，社保部門(mén)在社保檔案管理方面仍存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（一）檔案管理不夠重視

3、。部分社保管理部門(mén)對(duì)社保檔案管理工作意義認(rèn)識(shí)不充分、不深刻，缺乏一定的管理意識(shí)，未嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)文件要求開(kāi)展檔案管理工作。同時(shí)，缺乏完善的檔案管理制度支撐，導(dǎo)致檔案管理工作隨意性較大，一定程度上影響檔案管理工作質(zhì)量。另外，部分地區(qū)的社保檔案管理未配備專(zhuān)門(mén)的管理人員，而是由其他人員臨時(shí)負(fù)責(zé)檔案管理，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)，導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)較多問(wèn)題。（二）檔案管理不夠系統(tǒng)。當(dāng)前我國(guó)社保檔案管理部門(mén)較多，職權(quán)劃分不明確，一定程度上影響檔案管理工作系統(tǒng)性，給社保檔案管理工作的開(kāi)展造成阻礙。例如，社會(huì)保障中心負(fù)責(zé)管理保險(xiǎn)資料、醫(yī)療資料、養(yǎng)老資料等，而民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)居民最低生活保障資金的管理。檔

4、案管理工作較為分散，嚴(yán)重影響辦事效率，尤其需要借助社保證辦理其他業(yè)務(wù)的公民，往往多次往返管理部門(mén)之間，甚至還會(huì)遭遇“踢皮球”的不良狀況。（三）檔案管理不夠透明。受傳統(tǒng)管理觀念影響，我國(guó)社保檔案管理工作存在保密問(wèn)題，公民無(wú)法查閱相關(guān)文件，有時(shí)即便能夠查詢(xún)也受到較多限制，檔案管理工作這種不透明性，嚴(yán)重影響參保人員的積極性，給社保體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展造成較大負(fù)面影響。同時(shí)，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，借助信息技術(shù)提高社保檔案的共享性能充分挖掘其應(yīng)用價(jià)值，然而社保管理部門(mén)認(rèn)為社保信息并非屬于公共資源，不注重與其他單位的信息共享。另外，部分社保檔案管理人員信息專(zhuān)業(yè)水平不高，僅會(huì)一些簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)操作，高素質(zhì)人才

5、較為缺乏，一定程度上影響社保檔案共享的實(shí)現(xiàn)。三、建立與完善社保管理制度的思路針對(duì)社保檔案管理的重要意義，職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，立足檔案管理具體實(shí)際，認(rèn)真分析檔案管理中存在的問(wèn)題，積極探索尋找建立與完善社保管理制度的有效思路，不斷提高社保檔案管理工作水平與質(zhì)量，為促進(jìn)我國(guó)社保體系進(jìn)一步完善貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。（一）深化社保檔案管理意識(shí)。社保檔案管理制度的建立與完善，需職能部門(mén)的大力支持，尤其應(yīng)注重社保檔案管理意識(shí)的進(jìn)一步深化，使職能部門(mén)及檔案管理人員提高思想認(rèn)識(shí)與覺(jué)悟。首先，做好檔案管理工作重要性宣傳。社保檔案主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)家社保相關(guān)政策、方針，結(jié)合社保檔案管理工作開(kāi)展?fàn)顩r，做好檔案管理宣傳工作，

6、定期組織社保檔案管理主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)宣傳工作會(huì)議。一方面，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)管理部門(mén)社保檔案管理要求，要求各負(fù)責(zé)人對(duì)照實(shí)際，制定切實(shí)可行的落實(shí)措施。另一方面，鼓勵(lì)、動(dòng)員各負(fù)責(zé)人定期開(kāi)展檔案管理工作教育活動(dòng)，為廣大檔案管理人員講解社保檔案管理的意義及重要性，提高其思想覺(jué)悟及工作責(zé)任心，依照相關(guān)規(guī)定切實(shí)做好檔案管理工作。其次，做好社保檔案管理工作科學(xué)部署。社保檔案管理是一個(gè)長(zhǎng)期工作，為確保檔案管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，職能部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)有職責(zé)，加強(qiáng)檔案管理工作科學(xué)部署，既要制定明確的開(kāi)展目標(biāo)，又要制定完善的實(shí)施計(jì)劃，確保檔案管理細(xì)節(jié)工作的認(rèn)真落實(shí)。最后，積極開(kāi)展社保檔案管理抽查工作。職能部門(mén)應(yīng)定期抽查檔案管理

7、工作，及時(shí)掌握檔案管理工作中的不足，制定切實(shí)可行的優(yōu)化方案。（二）構(gòu)建統(tǒng)一檔案管理機(jī)構(gòu)。為提高檔案管理工作效率，減少不必要的辦事環(huán)節(jié)，國(guó)家職能部門(mén)應(yīng)注重構(gòu)建統(tǒng)一的社保檔案管理機(jī)構(gòu)，集中社保檔案管理職權(quán)，不斷完善社保檔案管理工作存在的弊端。一方面，做好社保檔案管理調(diào)研工作，搜集社保檔案管理相關(guān)信息，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度對(duì)社保檔案管理工作加以科學(xué)規(guī)劃，成立專(zhuān)門(mén)的社保檔案管理部門(mén)，避免職權(quán)分散的情況發(fā)生。另一方面，針對(duì)當(dāng)前社保檔案管理存在的問(wèn)題，向社會(huì)征集良好的解決方案，集思廣益，認(rèn)真分析征集的意見(jiàn)，并成立專(zhuān)家組對(duì)征集的意見(jiàn)進(jìn)行分析、論證，吸取可取之處，通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，而后逐步在全社會(huì)推廣，改善社保檔案

8、管理工作的不足。另外，加強(qiáng)社保檔案管理人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。職能部門(mén)做好社保檔案管理人員責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，定期選舉出先進(jìn)的個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)，以肯定其在社保檔案管理工作中的優(yōu)秀表現(xiàn)，提高管理人員工作積極性。同時(shí)，在部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)的活動(dòng)，不斷提高管理人員的責(zé)任心，樹(shù)立全心全意“為人民服務(wù)”的工作理念，促進(jìn)社保檔案管理工作的圓滿(mǎn)完成。（三）推進(jìn)社保體系法制建設(shè)。為充分發(fā)揮社保體系作用，為社保檔案管理工作的開(kāi)展提供法律支撐，國(guó)家職能部門(mén)應(yīng)加快推進(jìn)社保體系法制建設(shè)，立足“以人為本”思想，切實(shí)“為人民服務(wù)”。首先，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)家職能部門(mén)應(yīng)將社保體系立法工作提上議事日程，注重借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)

9、家成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)針對(duì)性法律法規(guī)，彌補(bǔ)現(xiàn)有社保制度存在的不足，為社保檔案管理工作以及其業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供法律保障。其次，加強(qiáng)執(zhí)法力度。在完善法律法規(guī)前提下，要求社保檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律政策，不斷提高自身法律素養(yǎng)，避免社保檔案管理工作出現(xiàn)違法違章行為。同時(shí)，職能部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)違法工作的查處，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，促使社保檔案管理人員切實(shí)履行自身職責(zé)。最后，做好總結(jié)與分析。推進(jìn)社會(huì)保障體系法律建設(shè)中難免出現(xiàn)一些新的問(wèn)題，因此，國(guó)家職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)工作的總結(jié)與分析，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)檔案管理工作開(kāi)展?fàn)顩r，尤其認(rèn)真聽(tīng)取檔案管理工作負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，協(xié)調(diào)相關(guān)資源，為社保工作尤

10、其社保檔案管理工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。（四）構(gòu)建全國(guó)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。當(dāng)前我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展迅速，職能部門(mén)應(yīng)注重利用信息技術(shù)構(gòu)建全國(guó)聯(lián)網(wǎng)社保檔案管理系統(tǒng)，提高社保檔案管理工作效率。首先，加大聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施投入。國(guó)家職能部門(mén)應(yīng)增加在社保聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施方面的投入，尤其應(yīng)撥付專(zhuān)門(mén)款項(xiàng)支持各級(jí)社保管理部門(mén)的信息化建設(shè)，不斷提高社保管理部門(mén)信息化水平。其次，提高社保檔案管理工作透明度。社保檔案管理各級(jí)部門(mén)應(yīng)在遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)范基礎(chǔ)上，加大社保檔案管理工作透明度，尤其應(yīng)向外界提供可查詢(xún)平臺(tái)，使更多的人了解自身的參保情況。同時(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)與其他部門(mén)信息的共享，防止人們?cè)谵k理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門(mén)，盡最大努力為

11、人們提供服務(wù)，提高參保人員的積極性。最后，提高檔案管理人員信息化水平。當(dāng)前形勢(shì)下，為提高社保檔案管理水平，職能部門(mén)應(yīng)積極采取針對(duì)性措施，提高社保管理人員信息化水平。一方面，加強(qiáng)在職檔案管理人員信息化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)社保檔案管理狀況，定期組織管理人員學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，使其了解相關(guān)操作軟件使用方法及工作原理，做好社保檔案管理信息化管理工作。另一方面，面向社會(huì)及各大高校招聘掌握檔案管理及信息技術(shù)的高素質(zhì)人才，并通過(guò)提高待遇及福利條件，將其留在社保檔案管理部門(mén)，不斷提高整個(gè)社保檔案管理隊(duì)伍水平，為社保檔案管理工作的高效開(kāi)展提供人才支撐。四、結(jié)語(yǔ)隨著我國(guó)社保體系的不斷完善，社保檔案管理工作逐漸引起了人們的重視，本文結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社保檔案管理制度的建立與完善進(jìn)行探討，得出以下結(jié)論：一是社保檔案管理對(duì)我國(guó)社會(huì)保障工作的順利開(kāi)展以及社會(huì)穩(wěn)定具有積極的促進(jìn)意義，因此，職能部門(mén)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到社保檔案管理的重要性，認(rèn)真貫徹與落實(shí)國(guó)家職能部門(mén)的政策方針。二是職能部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，分析社保檔