起重機械使用管理規(guī)范

1、20/20HYPERLINK /起重機械使用治理規(guī)則Cranes Service Administration Regulation中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布2009年8月31日前 言 2004年5月，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）特種設備安全監(jiān)察局（以下簡稱特種設備局）向中國特種設備檢測研究院（以下簡稱中國特檢院）下達起草任務書。2004年7月，中國特檢院組織成立起草組，在上海市召開工作會議，在前期調查研究的基礎上形成了起重機械使用治理規(guī)則草案。2007年12月，起草組在北京召開會議，討論形成了起重機械使用治理規(guī)則（征求意見稿）。2008年3月，特種設備局以

2、質檢特函200818 號文對外征求基層部門、有關單位和專家及公民的意見。2008年5月，起草組依照征求到的意見，在杭州市召開會議進行修改并形成送審稿。2008年6月，送審稿提交給國家質檢總局特種設備安全技術委員會審議，2008年8月，起草組修改后形成報批稿。2009年8月31日，由國家質檢總局批準頒布。本規(guī)則明確規(guī)定了起重機械的使用登記和變更、日常維護保養(yǎng)和自行檢查以及使用安全治理方面的要求，以規(guī)范起重機械使用環(huán)節(jié)的治理工作。本規(guī)則要緊起草單位和人員如下：上海市特種設備監(jiān)督檢驗技術研究院 鄭江明 周根榮國家質檢總局特種設備安全監(jiān)察局尚 洪江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗院李向東中國特種設備檢測研究院

3、董尚元上海國際港務（集團）有限公司沈 楓山東省濰坊市質量技術監(jiān)督局 董 瑛寧波市質量技術監(jiān)督局 毛志達河南省洛陽市質量技術監(jiān)督局 許成義廈門市質量技術監(jiān)督局 陸文武北京華電萬方治理體系認證中心 劉春林河南省新鄉(xiāng)市特種設備檢驗所 宋耀國重慶市特種設備檢驗中心 陳海鷹德馬格起重機械（上海）有限公司 須 雷目 錄第一章 總 則(01)第二章 使用安全治理(01)第三章 使用登記和變更(05)第四章日常維護保養(yǎng)和自行檢查(07)第五章 附 則(08)附件A特種設備使用登記表(09)附錄a 起重機械使用登記表填寫講明(11)附件B特種設備使用登記證（式樣）(19)附件C特種設備使用登記證編號編制方法(2

4、0)附件D特種設備過戶（移裝）證明（格式）(22) 起重機械使用治理規(guī)則第一章 總則第一條 為了規(guī)范起重機械的使用治理，防止和減少事故，依照特種設備安全監(jiān)察條例、起重機械安全監(jiān)察規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定范圍內的起重機械的使用治理。第三條 起重機械的使用單位應當按照本規(guī)則的要求，保證起重機械安全使用。第四條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責全國起重機械使用的安全監(jiān)察工作，縣以上地點質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內起重機械使用的安全監(jiān)察工作。第二章 使用安全治理 第五條 使用單位應當依照起重機械的用途、使用頻率、載荷狀態(tài)和工作環(huán)境，選擇適應使用條件要求的相應品種（

5、型式）的起重機。假如選型錯誤，由使用單位負責。第六條 使用單位購置的起重機械應當由具備相應制造許可資格的單位制造，產品應當符合有關安全技術規(guī)范及其相關標準的要求，隨機的產品技術資料應當齊全。產品技術資料至少包括以下內容；(一)設計文件，包括總圖、要緊受力結構件圖、機械傳動圖、電氣和液壓（氣動）系統(tǒng)原理圖；(二)產品質量合格證明；(三)安裝使用維修講明；(四)制造監(jiān)督檢驗證書（適用于實施制造監(jiān)督檢驗的）；(五)整機和安全愛護裝置的型式試驗合格證明（制造單位蓋章的復印件，按覆蓋原則提供）；(六)特種設備制造許可證（制造單位蓋章的復印件，取證的樣機除外）。第七條 使用單位應當選擇具有相應許可資格的單

6、位進行起重機械的安裝、改造、重大維修（以下通稱施工），同時督促其按照起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則（TSG Q7016）的要求同意監(jiān)督檢驗。使用單位負責組織實施塔式起重機在使用過程中的頂升，同時對其安全性能負責。第八條 起重機械使用前，使用單位應當監(jiān)督施工單位依法履行安裝告知、監(jiān)督檢驗等義務，同時在施工結束后要求施工單位及時提供以下施工技術資料，存入安全技術檔案：(一)施工告知證明；(二)隱蔽工程及其施工過程記錄、重大技術問題處理文件；(三)施工質量證明；(四)施工監(jiān)督檢驗證明（適用于實施安裝、改造和重大維修監(jiān)督檢驗的）。第九條 不實施安裝監(jiān)督檢驗的起重機械，使用單位應當按照起重機械定期

7、檢驗規(guī)則（TSG Q7015）的規(guī)定，向檢驗檢測機構提出首次檢驗申請，經檢驗合格，辦理使用登記，依法投入使用。第十條 使用單位應當設置起重機械安全治理機構或者配備專職或者兼職的安全治理人員從事起重機械的安全治理工作。第十一條 使用單位應當建立健全起重機械使用安全治理制度，同時嚴格執(zhí)行。使用安全治理制度至少包括以下內容：(一)安全治理機構的職責；(二)單位負責人、起重機械安全治理人員和作業(yè)人員崗位責任制；(三)起重機械操作規(guī)程，包括操作技術要求、安全要求、操作程序、禁止行為等；(四)索具和備品備件采購、保管和使用要求；(五)日常維護保養(yǎng)和自行檢查要求；(六)使用登記和定期報檢要求；(七)安全治理

8、人員、起重機械作業(yè)人員教育培訓和持證上崗要求；(八)安全技術檔案治理要求；(九)事故報告處理制度；(十)應急救援預案和救援演練要求；(十一)執(zhí)行本規(guī)則以及有關安全技術規(guī)范和同意安全監(jiān)察的要求。 第十二條 使用單位的起重機械安全治理人員和作業(yè)人員，應當按照特種設備作業(yè)人員監(jiān)督治理方法、起重機械安全治理人員和作業(yè)人員考核大綱（TSG Q6001）的規(guī)定和要求，經考核合格，取得質量技術監(jiān)督部門（以下簡稱質監(jiān)部門）頒發(fā)的特種設備作業(yè)人員證，方可從事相應的安全治理和作業(yè)工作。第十三條 起重機械安全治理人員應當履行以下職責：(一)組織實施日常維護保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查；(二)組織起重機械作業(yè)人員及其相關

9、人員的安全教育和安全技術培訓工作；(三)按照有關規(guī)定辦理起重機械使用登記、變更手續(xù)；(四)編制定期檢驗打算同時落實定期檢驗的報檢工作；(五)檢查和糾正起重機械使用中的違章行為，發(fā)覺問題立即進行處理，情況緊急時，能夠決定停止使用起重機械同時及時報告單位有關負責人；(六)組織制定起重機械應急救援預案，一旦發(fā)生事故按照預案要求及時報告和進行救援； (七)對安全技術檔案的完整性、正確性、統(tǒng)一性負責。起重機械安全治理人職員作時應當隨身攜帶特種設備作業(yè)人員證，同時自覺同意質監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。第十四條 起重機械作業(yè)人員應當履行以下職責：(一)嚴格執(zhí)行起重機械操作規(guī)程和有關安全治理制度；(二)填寫運行記錄、交

10、接班等記錄；(三)進行日常維護保養(yǎng)和自行檢查，同時進行記錄；(四)參加安全教育和安全技術培訓；(五)嚴禁違章作業(yè)，拒絕違章指揮；(六)發(fā)覺事故隱患或者其他不安全因素立即向現(xiàn)場治理人員和單位有關負責人報告，當事故隱患或者其他不安全因素直接危及人身安全時，停止作業(yè)同時在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場；(七)參加應急救援演練，掌握相應的差不多救援技能。起重機械作業(yè)人員作業(yè)時應當隨身攜帶特種設備作業(yè)人員證，同時自覺同意使用單位的安全治理和質監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。第十五條 使用單位應當建立起重機械安全技術檔案。安全技術檔案至少包括以下內容： (一)本規(guī)則第六條規(guī)定的產品技術資料；(二)本規(guī)則第八條規(guī)定的施

11、工技術資料；(三)與起重機械安裝、運行相關的土建技術圖樣及其承重數(shù)據（如軌道承重梁等）；(四)起重機械使用登記表（見附件A，以下簡稱使用登記表）；(五)定期檢驗報告；(六)在用安全愛護裝置的型式試驗合格證明；(七)日常使用狀況、運行故障和事故記錄；(八)日常維護保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查記錄。 第十六條 起重機械出租單位應當與承租單位簽訂協(xié)議，明確出租和承租單位各自的安全責任。承租單位在承租期間應當對起重機械的使用安全負責。禁止承租使用以下起重機械：(一)未進行使用登記的；(二)沒有完整的安全技術檔案的；(三)未經檢驗（包括需要實施的監(jiān)督檢驗或者投入使用前的首次檢驗，以及定期檢驗）或者檢驗不合格

12、的。 第十七條 使用單位應當選擇具有相應安裝許可資格的單位實施起重機械的拆卸工作，同時監(jiān)督拆卸單位制定拆卸作業(yè)指導書，按照拆卸作業(yè)指導書的要求進行施工，保證起重機械拆卸過程的安全。拆卸作業(yè)指導書應當包括拆卸作業(yè)技術要求、拆卸程序、拆卸方法和措施等內容。 第十八條 流淌作業(yè)的起重機械跨原登記機關行政區(qū)域使用時，使用單位應當在使用前書面告知使用所在地的質監(jiān)部門，同時同意其監(jiān)督檢查。起重機械重新安裝（包括移裝）使用，使用單位應當監(jiān)督施工單位辦理安裝告知，同時向施工所在地的檢驗檢測機構申請施工監(jiān)督檢驗。 第十九條 使用單位應當按照起重機械定期檢驗規(guī)則的要求，在檢驗有效期屆滿前1個月向檢驗檢測機構提出定

13、期檢驗申請，同時做好定期檢驗相關的預備工作。關于流淌作業(yè)的起重機械，使用單位應當向使用所在地的檢驗檢測機構申請定期檢驗，同時將定期檢驗報告報原負責使用登記的質監(jiān)部門。超過定期檢驗周期或者定期檢驗不合格的起重機械，不得接著使用。 第二十條 起重機械具有下列情形之一的，使用單位應當及時予以報廢，同時采取解體等銷毀措施：(一)存在嚴峻事故隱患，無改造、維修價值的；(二)達到安全技術規(guī)范等規(guī)定的設計使用年限不能接著使用或者報廢條件的。 第二十一條 起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當停止使用，對其進行全面檢查，消除事故隱患，同時進行記錄，記錄存入安全技術檔案。使用單位能夠依照起重機械使用情況

14、，聘請有關機構或者有關專家對使用狀況進行評估。使用單位能夠依照評估結果進行整改，同時對其整改結果負責。 第二十二條 使用單位應當制定起重機械應急救援預案，當發(fā)生起重機械事故時，使用單位必須采取應急救援措施，防止事故擴大，同時，按照特種設備事故報告和調查處理規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行。 第三章 使用登記和變更第二十三條 起重機械投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當?shù)狡鹬貦C械使用所在地的直轄市或設區(qū)的市的質監(jiān)部門（以下簡稱登記機關）辦理使用登記。流淌作業(yè)的起重機械，在產權單位所在地的登記機關辦理使用登記。第二十四條 使用登記程序包括申請、受理、審查和頒發(fā)特種設備使用登記證（統(tǒng)一格式，見附件B，以下簡

15、稱使用登記證）。 第二十五條 使用單位申請辦理使用登記時，應當向登記機關提供以下資料，同時對其真實性負責：(一)特種設備使用登記表（一式二份，以下簡稱使用登記表）；(二)使用單位組織機構代碼證或者起重機械產權所有者（公民個人擁有）的身份證；(三)產品質量合格證明；(四)安裝監(jiān)督檢驗證書或者首次檢驗報告；(五)特種設備安全治理人員和作業(yè)人員的名錄（列出姓名、身份證號、特種設備作業(yè)人員證件編號及其持證種類、類不和項目）或者人員的證件原件；(六)安全治理制度目錄。第二十六條 登記機關接到申請材料，對符合本規(guī)定要求的應當在5個工作日內受理；對不予受理的，應當一次性以書面形式告知不予受理的理由。 第二十

16、七條 登記機關對經審查符合本規(guī)定要求的，應當自受理申請之日起20日內頒發(fā)使用登記證。因使用單位緣故延長的時刻不包括在規(guī)定的時刻內，然而登記機關必須向使用單位講明緣故。 第二十八條 登記機關辦理使用登記時，應當按照特種設備使用登記證編號編制方法（見附件C）編制使用登記證編號。第二十九條 使用單位應當將使用登記證置存于以下位置：(一)有司機室的置于司機室內的顯著位置；(二)無司機室的存入使用單位的安全技術檔案。 第三十條 起重機械停用1年以上時，使用單位應當在停用后30日內向登記機關辦理報停手續(xù)，同時將使用登記證交回登記機關；重新啟用時，應當通過定期檢驗，同時持檢驗合格的定期檢驗報告到登記機關辦理

17、啟用手續(xù)，重新領取使用登記證。未辦理停用手續(xù)的，定期檢驗按正常檢驗周期進行。第三十一條 需要改變起重機械性能參數(shù)與技術指標的，必須通過具備相應資格的單位進行改造，同時按照起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則的規(guī)定，實施監(jiān)督檢驗。起重機械在改造完成后投入使用前，使用單位應當重新填寫使用登記表，同時持原使用登記表、使用登記證、改造監(jiān)督檢驗證書，向使用登記機關辦理使用登記變更。 第三十二條 在登記機關行政區(qū)域內移裝起重機械，移裝完成后投入使用前，使用單位應當重新填寫使用登記表，同時持原使用登記表、使用登記證，向原登記機關辦理變更手續(xù)。起重機械跨原登記機關行政區(qū)域進行移裝，原使用單位應當持原使用登記表

18、、使用登記證，向原登記機關辦理使用登記注銷手續(xù)。原使用登記機關應當在原使用登記表、使用登記證做注銷標記，同時向使用單位簽發(fā)特種設備過戶（移裝）證明見附件D，以下簡稱過戶（移裝）證明。移裝完成后投入使用前，使用單位應當重新填寫使用登記表，同時持過戶（移裝）證明、原使用登記表和使用登記證、移裝的監(jiān)督檢驗證書、上一周期的定期檢驗報告，以及本規(guī)則第二十五條第(一)至(四)項的資料，向移裝地登記機關重新辦理使用登記。起重機械產權發(fā)生變化，原使用單位應當按照本規(guī)則第三十二條第二款的要求辦理使用登記注銷手續(xù)。原使用單位應當將過戶（移裝）證明、標有注銷標記的原使用登記表和使用登記證、起重機械安全技術檔案移交給

19、新使用單位。新使用單位應當重新填寫使用登記表，在起重機械投入使用前，持過戶（移裝）證明、標有注銷標記的原使用登記表和使用登記證、移裝的監(jiān)督檢驗證書（實施移裝的）、上一周期的定期檢驗報告和本規(guī)則第二十五條第(一)至(四)項的資料，按照本規(guī)則的要求重新辦理使用登記。第三十三條 起重機械報廢，使用單位應當提出書面的報廢申明，向登記機關辦理使用登記注銷手續(xù)，同時將使用登記證和使用登記表交回登記機關進行注銷。第四章 日常維護保養(yǎng)和自行檢查第三十四條 在用起重機械至少每月進行一次日常維護保養(yǎng)和自行檢查，每年進行一次全面檢查，保持起重機械的正常狀態(tài)。日常維護保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查應當按照本規(guī)則和產品安裝使用維護講明的要求進行，發(fā)覺異常情況，應當及時進行處理，同時記錄，記錄存入安全技術檔案。第三十五條 在用起重機械的日常維護保養(yǎng)，重點是對要緊受力結構件、安全愛護裝置、工作機構、操縱機構、電氣（液壓、氣動）操縱系統(tǒng)等進行清潔、潤滑、檢查、調整、更換易損件和失效的零部件。第三十六條 在用起重機械的自行檢查至少包括以下內容：(一)