中小學(xué)校安全管理及安全教育實(shí)務(wù)課件

1、中小學(xué)校安全管理與安全教育實(shí)務(wù)1編輯課件中小學(xué)校安全管理與安全教育實(shí)務(wù)1編輯課件開場白：從四川大地震說起 安縣桑棗中學(xué)2300名師生無一傷亡，可惜成孤例2編輯課件開場白：從四川大地震說起 安縣桑棗中學(xué)2300名師生無一傷亡一、科學(xué)預(yù)防：生命高于一切，責(zé)任重于泰山3編輯課件一、科學(xué)預(yù)防：生命高于一切，責(zé)任重于泰山3編輯課件1、校園傷害事故增多 “生命不保，何談教育”。2007年新修訂的義務(wù)教育法八章63條，其中有四條專門談到中小學(xué)生的安全問題：分別是第16條、23條、24條和52條。提高到執(zhí)行法律的高度來執(zhí)行。2007年6月30日頒布的中小學(xué)幼兒園安全管理辦法經(jīng)十部委會簽，以十部委部長令的形式發(fā)

2、布，是第一部中小學(xué)安全管理的法規(guī)性文件。4編輯課件1、校園傷害事故增多 “生命不保，何談教育”。4編輯課件第16條 學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。第23條 各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。第24條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)

3、教育工作的人擔(dān)任工作人員。 5編輯課件5編輯課件第52條 縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；（二）學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。6編輯課件第52條 縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民學(xué)校安全管理的方針： 積極預(yù)防， 依法管理， 社會參與， 各負(fù)其責(zé)。7編輯課件7編輯課件2、分析事故多發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、場地，做

4、好預(yù)防工作，避免事故發(fā)生。 2006年，全國共發(fā)生中小學(xué)生安全事故110起，這些事故中包括：事故災(zāi)難（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%，其中，溺水占31.25%，交通事故占19.6%，中毒占2.68%，踩踏事故占1.79%。社會安全事故（斗毆、校園傷害、住宅火災(zāi)）占25%；其中斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%。自然災(zāi)害（洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10.71%，其中，房屋倒塌占0.89%，自然災(zāi)害占9.82%。其他意外事故占8.93%。8編輯課件2、分析事故多發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、場地，做好預(yù)防工作，避免事故發(fā)9編輯課件9編輯課件10編輯課件10編輯

5、課件11編輯課件11編輯課件12編輯課件12編輯課件13編輯課件13編輯課件14編輯課件14編輯課件分析結(jié)論：時(shí)間：節(jié)假日是事故多發(fā)期寒暑假、節(jié)日和周末時(shí)期是事故集中多發(fā)期。（36%）白天也是事故集中多發(fā)期（89%）晚上主要是集中發(fā)生踩踏（多發(fā)生在周五的晚自習(xí)后）、自然災(zāi)害、一氧化碳中毒等（11%）15編輯課件分析結(jié)論：時(shí)間：節(jié)假日是事故多發(fā)期15編輯課件地點(diǎn)：上下學(xué)路上、江河水庫和學(xué)校及周邊是事故多發(fā)地點(diǎn) 事故多發(fā)于江河水庫，以溺水為主（28%）學(xué)生上下學(xué)路上和公路上，以交通事故為主（28%）發(fā)生在學(xué)校里，以校園傷害和學(xué)生斗毆為主（29%）自然災(zāi)害（10%）學(xué)生家中，包括一氧化碳中毒、火災(zāi)等

6、（4%）16編輯課件地點(diǎn)：上下學(xué)路上、江河水庫和學(xué)校及周邊是事故多發(fā)地點(diǎn) 事安全事故發(fā)生的特點(diǎn)城市與農(nóng)村相比：農(nóng)村中小學(xué)安全事故較多2006年上報(bào)的各類事故中，27.68%發(fā)生在城市，72.32%發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)村傷害事故發(fā)生數(shù)是城市的2.8倍，死亡人數(shù)城市的4.9倍，受傷人數(shù)是8.9倍。分析：農(nóng)村學(xué)校數(shù)量多、人數(shù)多，占80%；農(nóng)村學(xué)校安全設(shè)施不完善；農(nóng)村學(xué)校師生安全意識相對薄弱。17編輯課件安全事故發(fā)生的特點(diǎn)城市與農(nóng)村相比：農(nóng)村中小學(xué)安全事故較多17低年級學(xué)生更容易發(fā)生安全事故2006年上報(bào)的各類事故中，43.75%發(fā)生在小學(xué)，34.82發(fā)生在初中，9.82%發(fā)生在高中。事故發(fā)生數(shù)比為：4.5

7、：3.6：1。18編輯課件18編輯課件多數(shù)事故發(fā)生的重要原因是學(xué)生安全意識淡薄2006年上報(bào)的各類安全事故中，10%是因自然災(zāi)害等客觀原因?qū)е碌摹?0%屬于各類安全事故：44%因?qū)W生安全意識淡薄導(dǎo)致而發(fā)生的；19%因?qū)W校管理問題而導(dǎo)致發(fā)生的；27%由于社會交通、治安等原因?qū)е露l(fā)生的。（必須強(qiáng)調(diào)年年教育，特別是新學(xué)期開學(xué)之初）（閆彥明案）19編輯課件多數(shù)事故發(fā)生的重要原因是學(xué)生安全意識淡薄19編輯課件 學(xué)校安全管理工作主要內(nèi)容 一是構(gòu)建學(xué)校安全工作的保障體系。全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行。（建章立制）二是健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善

8、事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平。 （強(qiáng)調(diào)落實(shí)）三是建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。四是加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力。（重要是演練）五是事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案，對傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究等。20編輯課件 學(xué)校安全管理工作主要內(nèi)容 一是構(gòu)建學(xué)校安全工作的保障體系。21編輯課件21編輯課件22編輯課件22編輯課件23編輯課件23編輯課件24編輯課件24編輯課件25編輯課件25編輯課件26編輯課件26編輯課件27編輯課件27編輯課件二、安全管理重在落實(shí)（學(xué)校到底應(yīng)該做什么）28編輯課件二、安全管理重在落實(shí)（學(xué)校到底應(yīng)該做什么）2

9、8編輯課件1、切實(shí)落實(shí)校內(nèi)安全管理制度，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作 （把好自己的門）建立安全管理制度和安全預(yù)案建立行政部門、學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。建立健全門衛(wèi)制度29編輯課件1、切實(shí)落實(shí)校內(nèi)安全管理制度，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作 30編輯課件30編輯課件 2、注意房屋安全 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度，按照國家有關(guān)規(guī)定安排對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)維修或者更換；維修更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生

10、危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。陌生環(huán)境危險(xiǎn)因素排查。31編輯課件 2、注意房屋安全 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房32編輯課件32編輯課件3、加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制，對于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定、餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范，嚴(yán)格遵守

11、衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點(diǎn)采購和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況。33編輯課件3、加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全制度和消防工作34編輯課件34編輯課件4、做好學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，并將安全管理制度和操作規(guī)程置于實(shí)驗(yàn)室顯著位置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建立危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在安全地點(diǎn)。35編輯課件4、做好學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度 5、做好學(xué)校住宿生安全管理工作 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和

12、安全保衛(wèi)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的消防安全。36編輯課件 5、做好學(xué)校住宿生安全管理工作 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿37編輯課件37編輯課件6、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。對有特異體制、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)

13、人隱私。38編輯課件6、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信7、加強(qiáng)學(xué)校校車安全管理工作 如何定義校車學(xué)校購買或者租用機(jī)動車專門用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)建立車輛管理制度，并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維護(hù)和檢測。接送學(xué)生專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識。標(biāo)識樣式由省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動車接送學(xué)生。接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。造成車輛事故的主要原因：一是車況；二是駕駛員39編輯課件7

14、、加強(qiáng)學(xué)校校車安全管理工作 如何定義校車39編輯課件40編輯課件40編輯課件8、大型活動應(yīng)采取的措施 （一）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)。（二）有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育。（三）安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)。（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。 41編輯課件8、大型活動應(yīng)采取的措施 （一）成立臨時(shí)的安全管理組9、學(xué)校應(yīng)安全組織體育活動學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校體育工作條例和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和體育活動，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。應(yīng)注意：應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)

15、安全措施。42編輯課件9、學(xué)校應(yīng)安全組織體育活動學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校體育工作條例和10、防治擁擠踩踏事故小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立接送卡制度。學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動和晚自習(xí)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。43編輯課件10、防治擁擠踩踏事故小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年11、學(xué)校場地不得出租學(xué)校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。學(xué)校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動車

16、輛；不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。44編輯課件11、學(xué)校場地不得出租學(xué)校不得將場地出租給他人12、嚴(yán)格審查教師和學(xué)校工作人員資格 （管好自己的人）義務(wù)教育法第24條明確規(guī)定了教師和學(xué)校工作人員的資格學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。45編輯課件12、嚴(yán)格審查教師和學(xué)校工作人員資格 （管好自己的人）義務(wù)教三、安全教育常抓不懈（對師生的安全教育應(yīng)該抓哪些方面）46編輯課件

17、三、安全教育常抓不懈（對師生的安全教育應(yīng)該抓哪些方面）46編義務(wù)教育法第二十四條明確規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。 47編輯課件義務(wù)教育法第二十四條明確規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度1、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。 3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)與要求，對學(xué)生進(jìn)行試驗(yàn)用品的防毒、防爆、

18、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行用水、用電的安全教育，對寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。 5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，應(yīng)對不法侵害。48編輯課件1、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納6、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。 7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗(yàn)，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識，提高防火意識和逃生自救的能力。8、學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有針對性地對學(xué)生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育9、學(xué)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。 10、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育；深入了解學(xué)生的思想狀況，及時(shí)化解學(xué)生間的矛盾，防止惡性安全事故的發(fā)生。49編輯課件6、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)50編輯課件50編輯課