12.1概述(政策與法律法規(guī)第五版教案)

XX職業(yè)學(xué)院教案

課程名稱：政策與法律法規(guī)

課題（項(xiàng)目）

12.1概述

授課時(shí)間

2020-2021學(xué)年第2學(xué)期

周次

1周2次

授課地點(diǎn)

D406

班級(jí)

2019旅游管理

授課教師

教學(xué)資源

課件、微課、學(xué)習(xí)通APP、微信等。

教學(xué)內(nèi)容

一、旅游安全二、責(zé)任保險(xiǎn)

教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)目標(biāo)

教學(xué)重難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)

旅游安全

教學(xué)難點(diǎn)

責(zé)任保險(xiǎn)

教法學(xué)法

教法

L問題教學(xué)法：教師設(shè)置思考問題，以問題為線索，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)分析和解決問題。

.小組討論法：以學(xué)生為中心，針對(duì)任務(wù)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，通過組織學(xué)生討論，學(xué)生自主活動(dòng)，活躍課堂氣氛，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)內(nèi)容的掌握度。

.“啟發(fā)引導(dǎo)”教學(xué)方法

由教師先提出問題，啟發(fā)學(xué)生自主思考，教師再介紹解決問題的方法，并歸納總結(jié)出一般規(guī)律或概念。在啟發(fā)引導(dǎo)教學(xué)過程中，教師要充分尊重學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，將學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，讓學(xué)生成為知識(shí)與能力的主動(dòng)構(gòu)建者，激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)新精神培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維方式。

.“案例分析”教學(xué)方法

案例教學(xué)法是指在教學(xué)中，通過分析和研究現(xiàn)有的案例，來解釋所要講授的教學(xué)內(nèi)容并推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展與完善。

.理論講授法

學(xué)法

.小組探究法：通過組內(nèi)討論學(xué)習(xí)，共同完成小組任務(wù)，在學(xué)習(xí)過程中充分調(diào)動(dòng)每位組員參與的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維和求異思維，并培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神。

.自主學(xué)習(xí)法：學(xué)生在課前通過超星泛雅平臺(tái)自主學(xué)習(xí)微課、完成課前測試等，為課堂學(xué)習(xí)儲(chǔ)備知識(shí)。

教學(xué)過程

教學(xué)過程

活動(dòng)類型

活動(dòng)描述

課前導(dǎo)入學(xué)習(xí)

（10分鐘）

教學(xué)活動(dòng)

.通過學(xué)習(xí)通APP考勤

.點(diǎn)評(píng)上次課程的課后小測和歷年真題中錯(cuò)誤率高的題目。

.回顧上節(jié)重點(diǎn)內(nèi)容

學(xué)生活動(dòng)

.登錄學(xué)習(xí)通APP進(jìn)行簽到。

.通過學(xué)習(xí)通APP完成課前小測。

.反思不足。

根據(jù)自己課前測試的錯(cuò)誤，反思自己課前學(xué)習(xí)的不足，重新思考測試錯(cuò)誤問題的答案，回答教師提問。

新

課

教

學(xué)

（70分鐘）

教學(xué)活動(dòng)

教師理論講解：知識(shí)點(diǎn)1

一、旅游安全

.旅游安全的概念

旅游安全，指旅游活動(dòng)可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)程度，是對(duì)旅游活動(dòng)處于平衡、穩(wěn)定、正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一種統(tǒng)稱，主要表現(xiàn)為旅游者、旅游企業(yè)和旅游地等主體不受威脅和外界因素干擾而免于承受身心壓力、傷害或財(cái)物損失的自然狀態(tài)。是旅游業(yè)的生命線發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

旅游安全管理，指面向整個(gè)旅游行業(yè)，通過提高旅游行業(yè)的安全管理水平，預(yù)防和減少旅游突發(fā)事件，以保障旅游者和旅游從業(yè)人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全，保障旅游企業(yè)安全運(yùn)營為目標(biāo)的各項(xiàng)工作的統(tǒng)稱。

.旅游安全立法概況

我國歷來重視旅游安全，通過立法和采取相關(guān)措施保障旅游業(yè)健康發(fā)展。1990年2月20日，國務(wù)院旅游主管部門發(fā)布了《旅游安全管理暫行辦法》，此后相繼發(fā)布《重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法》《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等一系列配套或相關(guān)規(guī)范性文件，初步形成了旅游安全管理的基本制度，這些制度在旅游安全管理中發(fā)揮了重要作用。然而，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和國內(nèi)外安全形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，旅游行業(yè)亟待出臺(tái)適應(yīng)旅游安全管理新形勢(shì)的管理制度。

2013年出臺(tái)的《旅游法》，旅游安全單設(shè)一章，使旅游安全管理規(guī)范日趨完善，為構(gòu)建我國旅游安全管理制度體系提供了法律依據(jù)和基礎(chǔ)。9月27日，為了加強(qiáng)旅游安全管理，提高應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院旅游主管部門公布了同年12月1日起施行的根據(jù)《旅游法》《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《旅行社條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)制定的《旅游安全管理辦法》（以下簡稱《法》）。《辦法》共分為總則、經(jīng)營安全、風(fēng)險(xiǎn)提示、安全管理、罰則和附則六章，基本覆蓋了旅游安全管理的各項(xiàng)工作。依據(jù)《辦法》第2條，旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

我國旅游安全管理法律制度呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

①從“安全第一、預(yù)防為主”向“以人為本、安全第一、預(yù)防為

主、綜合治理”轉(zhuǎn)變，更加注重以人為本的立法理念和采取綜合治理手段。

②從重監(jiān)控”向“監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變，更加注重旅游主管部門的協(xié)調(diào)職能和旅游安全服務(wù)的提供。

③從“重事中”向“事前、事中、事后并重”轉(zhuǎn)變，事前的安全風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警以及事后的應(yīng)急處置、救援和報(bào)告受到關(guān)注。

④從“重政府、企業(yè)”向“政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人并重”轉(zhuǎn)變，旅游安全服務(wù)社會(huì)化，旅游者需要承擔(dān)旅游安全義務(wù)成為規(guī)范內(nèi)容。

學(xué)生活動(dòng)

教學(xué)活動(dòng)

教師理論講解：知識(shí)點(diǎn)2

二、責(zé)任保險(xiǎn)

.責(zé)任保險(xiǎn)的概念

《中華人民共和國保險(xiǎn)法》（以下本書簡稱《保險(xiǎn)法》）第65條笫4款規(guī)定，責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，即保險(xiǎn)人與投保人簽訂保險(xiǎn)合同，約定由投保人繳納保險(xiǎn)費(fèi)，由保險(xiǎn)人承擔(dān)投保人（被保險(xiǎn)人）在生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)或日常生活中，由于疏忽、過失等行為造成他人財(cái)產(chǎn)或人身傷亡時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

.旅游經(jīng)營者責(zé)任保險(xiǎn)立法概況

在旅游行業(yè)安全管理中，旅游經(jīng)營者保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了從外國旅游者旅游意外保險(xiǎn)，旅游者旅游意外保險(xiǎn)，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)到住宿、旅游交通、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目責(zé)任保險(xiǎn)的四個(gè)階段，這些保險(xiǎn)形式是旅游經(jīng)營者在特定歷史時(shí)期的強(qiáng)制保險(xiǎn)，對(duì)保障旅游者權(quán)益，化解旅游經(jīng)營者與旅游者的矛盾糾紛發(fā)揮了重要作用。

第一階段，旅行社專門為來華旅游的外國旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)國家大力發(fā)展入境旅游，出境旅游和國內(nèi)旅游尚處于起步階段，1990年2月7日，國務(wù)院旅游主管部門、中國人民保險(xiǎn)公司發(fā)布了《關(guān)于旅行社接待的海外旅游者在華旅游期間統(tǒng)一實(shí)行旅游意外保險(xiǎn)的通知》。

第二階段，旅行社為所有旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。隨著我國改革開放步伐不斷加快，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，國內(nèi)旅游得到了長足的發(fā)展，出境旅游逐漸走入尋常百姓家，為入境旅游者、國內(nèi)旅游者和出境旅游者同時(shí)辦理旅游保險(xiǎn)被提到了議事日程上。1997年5月13日，國務(wù)院旅游主管部門第9號(hào)局長令發(fā)布了《旅行社辦理旅游意外保險(xiǎn)暫行規(guī)定》。

第三階段，旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。200年5月15日，國家旅游局第14號(hào)局長令發(fā)布了《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》，開始實(shí)行旅行社責(zé)任保險(xiǎn)制度。2010年10月，山國務(wù)院旅游主管部門、中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了更為科學(xué)、合理和人性化的《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》。

第四階段，住宿、旅游交通及高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營者應(yīng)投保相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。《旅游法》第56條規(guī)定，國家根據(jù)旅游活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)住宿、旅游交通以及本法笫47條規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目等經(jīng)營者實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)制度，其中第47條規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目包括高空、高速、水上、

潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目。此外，根據(jù)《旅游法》第61條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團(tuán)隊(duì)旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險(xiǎn)因此，旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者可自行購買人身意外保險(xiǎn)、保護(hù)自身利益做出提示，但這只是旅行社在包價(jià)旅游合同中的附隨義務(wù)，不是承擔(dān)為旅游者購買的義務(wù)。

學(xué)生活動(dòng)

（10分鐘）

教學(xué)活動(dòng)

L課堂總結(jié)

對(duì)本課堂中重難點(diǎn)的掌握程度進(jìn)行分析總結(jié)。

.課堂表現(xiàn)總結(jié)

對(duì)開展情況、學(xué)生團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)、學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度等進(jìn)行總結(jié)。

.讓學(xué)生手繪思維導(dǎo)圖

以“今天我學(xué)到了什么，，為主題手繪思維導(dǎo)圖。鞏固課堂所學(xué)，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶。

學(xué)生活動(dòng)

.總