安全生產(chǎn)責任制課件

安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制

一、建設(shè)工程參與各方安全責任

1.建設(shè)單位安全責任2.勘察單位安全責任3.設(shè)計單位安全責任4.監(jiān)理單位安全責任5.施工單位安全責任一、建設(shè)工程參與各方安全責任

1.建設(shè)單位安全責任1.建設(shè)單位安全責任(1)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準并遵守合同的約定，不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求；執(zhí)行合同中約定的工期，不得壓縮合同約定的工期。(2)在申請領(lǐng)取施工許可證時，要報送有關(guān)安全施工的資料，且自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。1.建設(shè)單位安全責任(1)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準(3)建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將有關(guān)資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。(4)提供安全生產(chǎn)費用，在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。(3)建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位2.勘察單位安全責任勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。2.勘察單位安全責任勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制3.設(shè)計單位安全責任設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。設(shè)計單位應(yīng)當對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。3.設(shè)計單位安全責任設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制4.監(jiān)理單位安全責任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔建立責任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理的過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。4.監(jiān)理單位安全責任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律法規(guī)5.施工單位安全責任施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。5.施工單位安全責任施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和1）主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,建立健全安全生產(chǎn)管理制度。2）應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。3）應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和臨時用電方案，對達到一定規(guī)模的危險較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。1）主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,建立健全安4)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和養(yǎng)護，建立相應(yīng)資料檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。5)在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格后方可使用。4)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定二、施工單位內(nèi)部安全責任分工

1.項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責任1)項目經(jīng)理部是安全生產(chǎn)工作的載體，具體組織和實施項目安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護工作，對本項目工程的安全生產(chǎn)負全面責任。2)貫徹落實各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，組織實施各項安全管理工作，完成各項考核指標。3)建立并完善項目部安全生產(chǎn)責任制和安全考核評價體系，積極開展各項安全活動，監(jiān)督、控制分包隊伍執(zhí)行安全規(guī)定，履行安全職責。4)發(fā)生傷亡事故及時上報，并保護好事故現(xiàn)場，積極搶救傷員，認真配合事故調(diào)查組開展傷亡事故的調(diào)查和分析，按照“四不放過”原則，落實整改防范措施，對責任人員進行處理。二、施工單位內(nèi)部安全責任分工

1.項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責任項目部各職能部門安全生產(chǎn)責任

安全部

（1）安全部是項目安全生產(chǎn)的責任部門，是項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公機構(gòu)，行使項目安全工作的監(jiān)督檢查職權(quán)。（2）協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，監(jiān)督項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。（3）定期向項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達項目安全決策，并監(jiān)督實施。（4）組織、指導(dǎo)項目分包安全機構(gòu)和安全人員開展各項業(yè)務(wù)工作，定期進行項目安全性測評。項目部各職能部門安全生產(chǎn)責任安全部工程管理部（1）在編制項目總工期控制進度計劃、年、季、月計劃時，必須樹立“安全第一”的思想，綜合平衡各生產(chǎn)要素，保證安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。（2）對于改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故項目，要視同生產(chǎn)項目優(yōu)先安排；對于施工中重要的安全防護設(shè)施、設(shè)備的施工要納入正式工序，予以時間保證。（3）在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，檢查安全措施項目的執(zhí)行情況。（4）負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。（5）負責現(xiàn)場環(huán)境保護工作的具體組織和落實。（6）負責項目大、中、小型機械設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)和安全管理。工程管理部技術(shù)部

（1）負責編制項目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施方案，編制特殊、專項安全技術(shù)方案。（2）參加項目安全設(shè)備、設(shè)施的安全驗收，從安全技術(shù)角度進行把關(guān)。（3）檢查施工組織設(shè)計和施工方案的實施情況的同時，檢查安全技術(shù)措施的實施情況，對施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦法。（4）對項目使用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，并負責工人的安全技術(shù)教育。技術(shù)部2.項目部各級人員安全生產(chǎn)責任工程項目經(jīng)理①是安全生產(chǎn)職責的核心，對參加本工程項目施工的全體職工的安全與健康負責，在組織與指揮生產(chǎn)的全過程中，把安全生產(chǎn)措施落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。②要組織工程項目施工的全員教育，對工程項目的管理人員和施工操作人員，要按其各自的安全職責范圍進行教育，建立安全生產(chǎn)獎懲制度。③在工程施工中發(fā)生重大事故，要立即組織人員保護現(xiàn)場，并立即向主管上級匯報，積極配合勞動部門、安全部門和司法部門調(diào)查事故原因，提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生和防止事故危害擴大的初步措施。2.項目部各級人員安全生產(chǎn)責任工程項目經(jīng)理④要定期組織召開安全生產(chǎn)會議。針對施工的不同階段、不同季節(jié)以及臨時出現(xiàn)的有關(guān)安全生產(chǎn)問題，及時召集有關(guān)部門和人員研究對策、落實任務(wù)。⑤對職工進行持續(xù)、系統(tǒng)的安全教育。⑥堅持每周的現(xiàn)場安全生產(chǎn)活動，堅持每天班前安全生產(chǎn)講話。⑦每天要巡視施工現(xiàn)場。⑧認真做好安全生產(chǎn)工作日記。⑨做好勞務(wù)人員的安全管理。工程項目經(jīng)理④要定期組織召開安全生產(chǎn)會議。針對施工的不同階段、不同季節(jié)以項目安全總監(jiān)①在現(xiàn)場經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下履行項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責。②宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)章制度，推動項目安全組織保證體系的運行。③督促實施施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施，實現(xiàn)安全管理目標，對項目各項安全生產(chǎn)管理制度的貫徹與落實情況進行檢查與指導(dǎo)。④組織分包商安全專職人員開展安全監(jiān)督與檢查工作。項目安全總監(jiān)⑤查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為和人員，對重大事故隱患采取有效的控制措施，必要時可采取局部甚至全部停產(chǎn)的非常措施。⑥督促開展周一安全活動和項目安全講評活動。⑦負責辦理與發(fā)放各級管理人員的安全資格證書和操作人員安全上崗證。⑧參與事故的調(diào)查與處理。項目安全總監(jiān)⑤查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為和人員，對重大事工程項目技術(shù)負責人①對工程項目生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。②貫徹落實國家安全方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準；結(jié)合工程特點，進行項目整體安全技術(shù)交底。③參加或組織編制施工組織設(shè)計，在編制、審查施工方案時，必須制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性和針對性，并認真監(jiān)督實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。④主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。工程項目技術(shù)負責人⑤應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時上報，經(jīng)批準后方可實施，同時必須對上崗人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)、教育；認真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求，預(yù)防施工中因化學(xué)藥品引起的火災(zāi)、中毒或在新工藝實施中可能造成的事故。⑥主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。⑦參加安全生產(chǎn)定期檢查，對施工中存在的事故隱患和不安全因素，從技術(shù)上提出整改意見和消除辦法。⑧參加或配合工傷及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故發(fā)生的原因，提出防范措施和整改意見。工程項目技術(shù)負責人⑤應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時上報，經(jīng)批準后方可實施，工長、施工員①工長、施工員是所管轄區(qū)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責任人，對所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。②認真貫徹落實上級有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向班組（外協(xié)施工隊伍）進行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況進行經(jīng)常檢查，隨時糾正違規(guī)作業(yè)。③負責組織落實所管轄施工隊伍的三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等進行的各種形式的安全教育，負責組織落實所管轄施工隊伍特種人員的安全培訓(xùn)工作和持證上崗的管理工作。工長、施工員④經(jīng)常檢查所管轄區(qū)域的工作環(huán)境、設(shè)備和安全防護設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備和安全防護設(shè)施的技術(shù)狀況是否符合安全標準要求，認真做好書面安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。⑤負責組織落實所管轄班組（外協(xié)施工隊伍）開展各項安全活動，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，接受安全管理機構(gòu)或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。工長、施工員④經(jīng)常檢查所管轄區(qū)域的工作環(huán)境、設(shè)備和安全防護設(shè)施的安全狀況⑥對工程項目中應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時停止施工，并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。⑦發(fā)生因公傷亡及未遂事故時必須停止施工，保護現(xiàn)場，立即上報，對重大事故隱患和重大未遂事故，必須查明事故發(fā)生原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方準恢復(fù)施工，不得擅自撤除現(xiàn)場保護設(shè)施，強行復(fù)工。工長、施工員⑥對工程項目中應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴格執(zhí)行申報、審批班組長①班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責任人，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，合理安排班組人員的工作，對本班組人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負直接責任。②經(jīng)常組織班組人員開展各項安全生產(chǎn)活動和學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞動防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備，不斷提高安全自保能力。班組長③認真落實安全技術(shù)交底要求，做好班前交底，嚴格執(zhí)行安全防護標準，不違章指揮，不冒險蠻干。④經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和工人的安全意識，安全行為，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。⑤發(fā)生因公傷亡或未遂事故，保護好事故現(xiàn)場，并立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。班組長③認真落實安全技術(shù)交底要求，做好班前交底，嚴格執(zhí)行安全防護標工人①工人是本崗位安全生產(chǎn)的第一責任人，在本崗位作業(yè)中對自己、對環(huán)境、對他人的安全負責。②認真學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程、規(guī)范，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。③積極參加各項安全生產(chǎn)活動，認真執(zhí)行安全技術(shù)交底要求，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律，虛心服從安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督、指導(dǎo)。工人工人④發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，維護一切安全設(shè)施、設(shè)備，做到正確使用，不準隨意拆改，對新工人有傳、帶、幫得責任。⑤對不安全的作業(yè)要求要提出意見，有權(quán)拒絕違章指令。⑥發(fā)生因公傷亡事故，要保護好事故現(xiàn)場并立即上報。⑦在作業(yè)時要嚴格做到“眼觀六面、安全定位；措施得當、安全操作”。工人④發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助，互相監(jiān)督3.分包單位的安全責任1）分包的項目經(jīng)理、主管副經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理工作的第一責任人，必須認真貫徹執(zhí)行總包在執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、標準和總包的有關(guān)決定和指示，按總包的要求組織施工。2）建立健全安全保證體系。根據(jù)安全生產(chǎn)組織標準設(shè)置安全機構(gòu)，配備安全檢查人員，每50人要配備一名專職安全人員，不足50人的要設(shè)兼職安全人員，并接受工程項目安全部門的業(yè)務(wù)管理。3）在編制分包項目或單項作業(yè)的施工方案或冬雨期方案措施時，必須同時編制安全消防技術(shù)措施，并經(jīng)總包審批后方可實施，如改變原方案時必須重新審批。3.分包單位的安全責任1）分包的項目經(jīng)理、主管副經(jīng)理是安全生4）分包必須執(zhí)行逐級安全技術(shù)交底制度和班組長班前安全講話制度，并跟蹤檢查管理