農(nóng)村電商提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案

農(nóng)村電商提質(zhì)增效三年實(shí)施方案為加快推進(jìn)全縣電子商務(wù)事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村電商在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等方面的積極作用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分發(fā)揮我縣糧油食品、服裝鞋帽、木材家居及特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商龍頭、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織推動(dòng)全縣農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，培育一批直播機(jī)構(gòu)，孵化一批網(wǎng)紅品牌，壯大一批網(wǎng)紅網(wǎng)店，培養(yǎng)一批電商人才，營(yíng)造濃厚的農(nóng)村電商發(fā)展氛圍，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。（二）基本原則1.政策推動(dòng)、市場(chǎng)決定。突出市場(chǎng)的主體地位，營(yíng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和公平、公正的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)電商市場(chǎng)主體渠道下沉，形成多元化競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范化發(fā)展的市場(chǎng)格局。2.因地制宜、突出特色。提升縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，依托資源稟賦，突出地域優(yōu)勢(shì)，積極整合發(fā)展資源，把握發(fā)展節(jié)奏，細(xì)分發(fā)展市場(chǎng)，打造地域性特色，開(kāi)發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品，推動(dòng)差異化發(fā)展。3.融合共享、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善支撐體系，拓展發(fā)展渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)融合、線上線下融合、政策服務(wù)融合。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，增添農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新動(dòng)力。（三）發(fā)展目標(biāo)聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，有效發(fā)揮市場(chǎng)作用，壯大經(jīng)營(yíng)主體，培育推廣品牌，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。到2023年，培育電商年交易額過(guò)1000萬(wàn)元的電商經(jīng)營(yíng)主體60家、過(guò)億元的企業(yè)10家，培育淘寶村85個(gè)、淘寶鎮(zhèn)18個(gè)；農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)縣域行政村服務(wù)全覆蓋；培育200名農(nóng)民主播、5家直播MCN機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)直播帶貨銷(xiāo)售額10億元；打造5個(gè)省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)品牌、20個(gè)市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)品牌；e品好鄆新增授權(quán)企業(yè)20家，累計(jì)達(dá)到70家，成為國(guó)內(nèi)知名電商品牌；全縣農(nóng)村電商交易額達(dá)到150億元，農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興效果明顯。二、實(shí)施路徑（一）健全完善農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)把農(nóng)村電商站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)村電商建設(shè)的骨干支撐核心體系，作為農(nóng)村電商發(fā)展的普及功能區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在為農(nóng)民提供電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。1.強(qiáng)化體系建設(shè)。以“e品好鄆”電商平臺(tái)為基礎(chǔ)，以共配中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心和冷鏈中心為核心，建設(shè)覆蓋全縣的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，2021年全面激活現(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)，2022年底前農(nóng)村站點(diǎn)數(shù)量達(dá)到500個(gè)，2023年底前實(shí)現(xiàn)全縣行政村全覆蓋，形成全域服務(wù)支撐能力。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)站點(diǎn)布局的整體規(guī)劃，進(jìn)一步整合優(yōu)化資源，強(qiáng)化站點(diǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造以農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)為主導(dǎo)，物流配送、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品上行、代購(gòu)代銷(xiāo)、便民服務(wù)等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站點(diǎn)相結(jié)合的綜合服務(wù)體系，把ＡＡ街道小屯村、雙橋鎮(zhèn)任懷村等農(nóng)村站點(diǎn)打造成為農(nóng)產(chǎn)品流通的“中轉(zhuǎn)點(diǎn)”、電商服務(wù)的“集成點(diǎn)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“聚力點(diǎn)”。全面梳理現(xiàn)有338個(gè)鎮(zhèn)村電商站點(diǎn)，建立站點(diǎn)明細(xì)臺(tái)賬，詳細(xì)列明每個(gè)站點(diǎn)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題，實(shí)行問(wèn)題導(dǎo)向和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面優(yōu)化站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境和政策支撐，扶持優(yōu)質(zhì)站點(diǎn)，激活普通站點(diǎn)，淘汰落后站點(diǎn)，確保站點(diǎn)體系高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣郵政公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）2.強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理。實(shí)行階梯制工作推進(jìn)，在前期工作基礎(chǔ)上，首批選取楊莊集鎮(zhèn)陳樓村、南趙樓鎮(zhèn)六合苑等50個(gè)站點(diǎn)配備冷鮮柜、物流快遞柜、自助售賣(mài)設(shè)備等，相關(guān)經(jīng)營(yíng)收入歸站點(diǎn)所有，全面提升站點(diǎn)營(yíng)收水平，增強(qiáng)站點(diǎn)活力和示范帶動(dòng)作用。首批站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)后，分三批次按照對(duì)應(yīng)模式對(duì)站點(diǎn)實(shí)行全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化體系運(yùn)營(yíng)能力。協(xié)調(diào)京東、天貓等各大電商平臺(tái)資源，整合各平臺(tái)基層站點(diǎn)，充分發(fā)揮站點(diǎn)所屬鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化平臺(tái)間溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)站點(diǎn)體系集中發(fā)布當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品信息，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上行。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，強(qiáng)化站點(diǎn)培訓(xùn)，年培訓(xùn)站長(zhǎng)超過(guò)1200人次，培育一批直播、網(wǎng)店、微商從業(yè)站長(zhǎng)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品上行中堅(jiān)力量。結(jié)合智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，加強(qiáng)“智慧站點(diǎn)”建設(shè)，基于全縣電商大數(shù)據(jù)平臺(tái)強(qiáng)化種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)種類(lèi)、市場(chǎng)行情、農(nóng)業(yè)資料等“三農(nóng)”數(shù)據(jù)收集、分析，根據(jù)站點(diǎn)特點(diǎn)實(shí)行精準(zhǔn)推送，增強(qiáng)站點(diǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和自身增收。（責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣大數(shù)據(jù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）（二）培大育強(qiáng)農(nóng)村電商市場(chǎng)發(fā)展主體培大育強(qiáng)電商主體，優(yōu)化升級(jí)電商服務(wù)，全力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展水平提檔升級(jí)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。1.培育龍頭企業(yè)。以淘寶村鎮(zhèn)培育為契機(jī)，把電商園區(qū)作為聚集電商發(fā)展要素、引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，支持水滸商貿(mào)城、七星電商產(chǎn)業(yè)園等吸引各類(lèi)電商關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，在政策扶持、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，推動(dòng)形成服裝（唐塔—ＡＡ—隨官屯—南趙樓）、家居（鄆州—雙橋—武安）、農(nóng)產(chǎn)品（楊莊集—程屯—陳坡—水堡）等電商產(chǎn)業(yè)集群。支持傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)淘寶、拼多多、抖音小店等擴(kuò)展網(wǎng)銷(xiāo)渠道，將山東神舟食品有限公司、縣山之農(nóng)電子商務(wù)有限公司打造成為省級(jí)電商示范企業(yè)。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極招引籍農(nóng)村電商企業(yè)回歸發(fā)展。（責(zé)任單位:縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）2.培育主播網(wǎng)紅。搭建“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服裝、環(huán)衛(wèi)等特色資源，開(kāi)展“數(shù)惠”“青年助農(nóng)”等直播電商培訓(xùn)，幫助重點(diǎn)鎮(zhèn)村和青年企業(yè)對(duì)接直播電商平臺(tái)和資源，協(xié)助解決農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等流通問(wèn)題，在綠禾農(nóng)業(yè)種植基地、鄆澎湖家庭農(nóng)場(chǎng)等蔬菜大棚、扶貧車(chē)間設(shè)立30個(gè)“鄉(xiāng)村直播間”，為各村有興趣開(kāi)展直播銷(xiāo)售的農(nóng)戶、青年提供服務(wù)，帶動(dòng)形成一批網(wǎng)紅主播，形成直播矩陣。（責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣融媒中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）3.培育服務(wù)主體。重點(diǎn)培育發(fā)展代運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、數(shù)據(jù)分析和售后服務(wù)等營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)企業(yè)10家以上，完善運(yùn)營(yíng)企業(yè)咨詢、培訓(xùn)、攝影、攝像、美工等相關(guān)服務(wù)功能，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)拓展能力。鼓勵(lì)山東天康電子商務(wù)有限公司等代運(yùn)營(yíng)企業(yè)憑借自身運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，推廣好鄆來(lái)、e品好鄆等品牌，發(fā)展電商貿(mào)易，帶動(dòng)培育電商服務(wù)主體。（責(zé)任單位:縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）4.培育新農(nóng)人。支持縣技工學(xué)校等培訓(xùn)主體，面向城鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)重點(diǎn)群體，以及傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)商家、個(gè)體工商戶等，分類(lèi)組織開(kāi)展直播電商技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)直播人才500人次，形成“直播+電商”新業(yè)態(tài)，促使武安鎮(zhèn)吉秀園家庭農(nóng)場(chǎng)、侯咽集鎮(zhèn)億豐家庭農(nóng)場(chǎng)等種植合作社負(fù)責(zé)人向“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取全縣電商從業(yè)人員年增加2.5萬(wàn)人以上。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣技工學(xué)校）（三）夯實(shí)筑牢農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)支撐體系充分發(fā)揮農(nóng)村電商市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化政策支撐和智慧農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、物流體系建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體培育，全面增強(qiáng)農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)。1.完善政策引導(dǎo)體系。結(jié)合全縣智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，制定出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體、農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、農(nóng)業(yè)電商行業(yè)優(yōu)惠扶持政策體系，注重各項(xiàng)惠農(nóng)政策和各單位間協(xié)同配合，確保形成引導(dǎo)合力。按照“政策引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、多元投入”原則，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)力度，全面深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面加強(qiáng)政策和資金體系對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村電商支撐作用。結(jié)合金融機(jī)構(gòu)，面向農(nóng)業(yè)電商實(shí)體、經(jīng)營(yíng)者加大小額貸款、普惠金融產(chǎn)品推廣力度，根據(jù)各實(shí)體、經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況制訂特色金融套餐，為電商從業(yè)人員提供資金保障。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣大數(shù)據(jù)局、縣金融服務(wù)中心）2.強(qiáng)化質(zhì)量保障體系。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推廣物聯(lián)網(wǎng)控制體系，推進(jìn)智能遙感監(jiān)測(cè)、人工智能、大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)運(yùn)行領(lǐng)域的全面應(yīng)用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全時(shí)態(tài)感知和技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建基于智慧農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)溯源管理、農(nóng)產(chǎn)品電子合格證和食品流通溯源管理資源，打造全縣統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制監(jiān)管追溯系統(tǒng)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場(chǎng)監(jiān)管局職能實(shí)行事件實(shí)時(shí)分辦，確保溯源系統(tǒng)可用、實(shí)用，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到餐桌的全流程質(zhì)量可靠管控，打造農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)保障體系。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣大數(shù)據(jù)局、縣畜牧服務(wù)中心）3.打造物流配送體系。打通農(nóng)產(chǎn)品流通和上行關(guān)鍵瓶頸，依托縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流分揀中心，進(jìn)一步優(yōu)化物流服務(wù)體系，實(shí)施共同配送，完善縣倉(cāng)存儲(chǔ)、村站配送、快遞分揀、農(nóng)產(chǎn)品分揀配送等功能，建成投用物流信息系統(tǒng)，確保年底前物流站點(diǎn)覆蓋150個(gè)以上行政村，2022年底前覆蓋率達(dá)到50%，2023年底前實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，構(gòu)建完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系，打通農(nóng)產(chǎn)品上行和產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展“最后一公里”。（責(zé)任單位:縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）4.構(gòu)建科學(xué)決策體系。依托縣電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心，全面整合全縣各涉農(nóng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，匯聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理等各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握相關(guān)市場(chǎng)信息、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、店鋪情況、流通情況等，并對(duì)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)態(tài)勢(shì)實(shí)行實(shí)時(shí)感知，提升決策效率和準(zhǔn)確率。建設(shè)農(nóng)村站點(diǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)上報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)信息抓取等多種渠道，實(shí)時(shí)掌握各站點(diǎn)最新運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)，為站點(diǎn)動(dòng)態(tài)化管理提供真實(shí)決策依據(jù)。綜合大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)職能，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量管控、產(chǎn)品上行、食品加工等各智慧化平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。打造跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨平臺(tái)的資源整合共享應(yīng)用新模式，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)效能等各方面的倍增器作用，打造“1+1＞2＝N”的農(nóng)村電商發(fā)展新路徑。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣大數(shù)據(jù)局、縣林業(yè)局、縣畜牧服務(wù)中心）（四）做優(yōu)做精“e品好鄆”電商品牌創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共品牌”電子商務(wù)發(fā)展模式，創(chuàng)立縣電子商務(wù)公共品牌四大體系。1.打造綠色產(chǎn)品蜂巢。圍繞農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造普適型、引領(lǐng)型的全域化、全品類(lèi)、全產(chǎn)業(yè)鏈的電商行業(yè)公用品牌，實(shí)行全品牌質(zhì)量溯源管控。采用“低門(mén)檻、重管理”準(zhǔn)入模式，通過(guò)引領(lǐng)企業(yè)、種植戶推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，強(qiáng)化品牌吸引力，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品集群化“蜂巢”，實(shí)現(xiàn)品牌快速推廣。到2023年，授權(quán)企業(yè)70家，涵蓋產(chǎn)品220個(gè)種類(lèi)；授權(quán)種植戶80家，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品150個(gè)種類(lèi)；年線上銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元，構(gòu)建以e品好鄆為核心，仲堌堆、皮家、賈姥爺、惠蒲、任屯等品牌互動(dòng)發(fā)展的“一核多元”品牌體系。（責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）2.打造營(yíng)銷(xiāo)主體矩陣。努力克服多數(shù)農(nóng)業(yè)類(lèi)公用品牌“有品牌無(wú)營(yíng)銷(xiāo)”和“有產(chǎn)品無(wú)平臺(tái)”的銷(xiāo)售困局，充分發(fā)揮電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，全力打造圍繞“e品好鄆”公共品牌的銷(xiāo)售平臺(tái)體系。和農(nóng)村站點(diǎn)相結(jié)合，打造覆蓋全縣的“e品好鄆”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送平臺(tái)，劃分4條路線，對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行大宗農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)天“上行拉出來(lái)、下行送下去”，到2023年底前完成現(xiàn)有站點(diǎn)全覆蓋。開(kāi)設(shè)天貓、京東和拼多多農(nóng)產(chǎn)品旗艦店，精心篩選李集鎮(zhèn)仲堌堆西瓜醬、潘渡鎮(zhèn)綠寶石梨等50類(lèi)農(nóng)特產(chǎn)入駐平臺(tái)，充分發(fā)揮主流電商平臺(tái)引領(lǐng)作用和標(biāo)準(zhǔn)示范。發(fā)揮抖音、快手等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升政策和資金幫扶力度，大力引領(lǐng)全縣直播經(jīng)濟(jì)、短視頻經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)積極籌備水滸商貿(mào)城二期直播基地建設(shè)，建成建筑面積1300平方米、各類(lèi)輔助功能齊全的主播孵化基地，年培訓(xùn)孵化主播500人以上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新引擎。（責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）3.打造市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。積極破解政府優(yōu)勢(shì)資源市場(chǎng)化難題，探索實(shí)施“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、政策幫扶”的平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)行新模式，將財(cái)政扶持資金重點(diǎn)用于公共品牌打造過(guò)程中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府在政策、人員、管理各方面幫扶和指導(dǎo)，為下一步打造標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打下良好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）4.打造良性運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。創(chuàng)新實(shí)施“運(yùn)營(yíng)引導(dǎo)、宣傳輔助”的品牌打造新模式，通過(guò)“e品好鄆”平臺(tái)良好的質(zhì)量管控、售后服務(wù)和形象打造對(duì)公用品牌實(shí)實(shí)在在的形象宣傳。撥付專(zhuān)項(xiàng)宣傳資金，通過(guò)靜態(tài)展示、視頻傳播、專(zhuān)場(chǎng)推廣等方式進(jìn)一步宣傳品牌形象，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、保護(hù)、支持公用品牌的良好氛圍。（責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣融媒中心）（五）聚焦聚力農(nóng)村電商人才引進(jìn)培育1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培育工程。注重發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)村年輕黨員、村兩委成員和大學(xué)生村官等“后備型”人才，建立健全鄉(xiāng)村振興本土“人才庫(kù)”，有針對(duì)性加以培育，把更多“土專(zhuān)家”“田秀才”表彰為電商帶頭人，并給予政治上的待遇，打造起引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的本土“生力軍”。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）2.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品上行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工程。對(duì)全縣各農(nóng)業(yè)電商從業(yè)主體、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人等實(shí)施電商專(zhuān)業(yè)提升培訓(xùn)，每年培訓(xùn)超過(guò)1500人次，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品上行骨干網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)水平。圍繞全縣特色果蔬、優(yōu)質(zhì)糧油、食用菌、中藥材、畜禽蛋肉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)品，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體在抖音、快手等直播平臺(tái)開(kāi)設(shè)賬號(hào)，擴(kuò)大農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)規(guī)模，年新增上行農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）3.實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)人才招引工程。堅(jiān)持“不為所有，但為所用”柔性招引政策，整合各方資源，建立專(zhuān)家工作站，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。以優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策和人才引進(jìn)政策，鼓勵(lì)具有較高教育水平的大學(xué)畢業(yè)生、具有電子商務(wù)能力的優(yōu)秀青年到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)向高水平發(fā)展，年招引本科以上學(xué)歷10人，彌補(bǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低導(dǎo)致的人才吸引力不足問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局）三、保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村電商提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣農(nóng)村電子商務(wù)事業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組做優(yōu)做精“e品好鄆”電商品牌。（二）加大財(cái)政支持力度?？h財(cái)政每年列支農(nóng)村電商專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，支持全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。結(jié)合國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，積極整合涉農(nóng)資金，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)村電商，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)大力扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，切實(shí)加大對(duì)涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)的融資扶持力度，從信貸、保險(xiǎn)和股權(quán)投資等方面開(kāi)發(fā)有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的金融產(chǎn)品，支持農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。（三）強(qiáng)化宣傳注重引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，采取有效形式，大力普及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識(shí)，抓好典型示范，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)和典型人物，及時(shí)總結(jié)推廣全縣農(nóng)村電商的工作和成效，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)工作的影響力，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。每年對(duì)全縣農(nóng)村電商實(shí)施情況進(jìn)行不定期專(zhuān)項(xiàng)督查，把網(wǎng)絡(luò)暢銷(xiāo)產(chǎn)品數(shù)、新增網(wǎng)店數(shù)、站點(diǎn)服務(wù)覆蓋率、快遞進(jìn)村覆蓋率等作為重要內(nèi)容列入專(zhuān)項(xiàng)考核，定期督查通報(bào)工作進(jìn)展情況。（四）完善電商監(jiān)管體系。建立農(nóng)村電商監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)間信息共享和執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)范圍等與農(nóng)村電商有關(guān)企業(yè)的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查，防止不法分子、企業(yè)打著農(nóng)村電商旗號(hào)從事違法傳銷(xiāo)或者變相傳銷(xiāo)等不法行為。強(qiáng)化質(zhì)量保障、交易安全、消費(fèi)者權(quán)益等領(lǐng)域監(jiān)管，維護(hù)行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，建立農(nóng)村電商統(tǒng)計(jì)分析體系，提升農(nóng)村電商數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析智能化水平，為全縣農(nóng)村電商的科學(xué)發(fā)展提供決策參考。農(nóng)村電商提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案一、總體目標(biāo)（一）培育一批直播機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅品牌、網(wǎng)紅店，培養(yǎng)電商人才。（二）突出市場(chǎng)地位，因地制宜、突出特色，融合共享、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。（三）培育和壯大經(jīng)營(yíng)主體。二、實(shí)施路徑（一）健全完善農(nóng)村