黑瞎子島問題

黑瞎子島問題1

黑瞎子島

黑瞎子島又稱撫遠(yuǎn)三角洲（俄語稱大烏蘇里島），位于中俄邊界撫遠(yuǎn)縣境內(nèi)的黑龍江（俄語稱阿穆爾河）和烏蘇里江的交匯處主航道西南側(cè)，是中國(guó)最早見到太陽(yáng)的地方。面積約327平方千米，是香港的三分之一、澳門的12倍、珍寶島的500倍。黑瞎子島是由銀龍島、黑瞎子島、明月島3個(gè)島和沙洲組成。全島平均海拔約40米，地勢(shì)平坦，基本處于未開發(fā)狀態(tài)。它并非江中島嶼，而是一塊沖積而成的三角洲，地位重要，扼守著黑龍江—烏蘇里江通航咽喉，隔江與俄國(guó)的哈巴羅夫斯克（伯力）相望。2

《中俄北京條約》是最后劃定中俄東段國(guó)界的條約。該條約第一條規(guī)定：“兩國(guó)東界定為由石勒喀、額爾古納兩河會(huì)處，即順黑龍江下游至該江、烏蘇里河會(huì)處，其北邊地屬俄羅斯，其南邊地至烏蘇里江口所有地方屬中國(guó)，自烏蘇里河口而南，上至興凱湖，兩國(guó)以烏蘇里及松阿察二河作為交界，其二河?xùn)|之地屬俄羅斯，二河西屬中國(guó)?！薄吨卸肀本l約》將黑瞎子島劃定在中國(guó)版圖內(nèi)。《中俄北京條約》規(guī)定，雙方在國(guó)界立界牌，但后來大部分的勘界、立牌由俄國(guó)人主持辦理。3

黑瞎子島在中國(guó)歸黑龍江省撫遠(yuǎn)縣管轄。但自1929年中東路事件后，前蘇聯(lián)（今俄羅斯）一直對(duì)該島實(shí)施管轄，隸屬于俄羅斯哈巴羅夫斯克。從中國(guó)境內(nèi)走到連接黑龍江與烏蘇里江的汊道邊，就不能前進(jìn)了，因?yàn)殂獾揽谟卸矸浇琅谕О咽?。島上建有俄人經(jīng)營(yíng)的農(nóng)莊，還有少量駐軍。該島之間與哈巴羅夫斯克市之間有浮橋相連。中國(guó)人要想到這個(gè)島上，必須先出國(guó)到俄羅斯，從哈巴羅夫斯克再經(jīng)該橋上島。4

中國(guó)和原蘇聯(lián)從上世紀(jì)六十年代開始舉行邊界談判，40年來已經(jīng)解決了98%的邊界線，黑瞎子島和阿巴該圖洲渚兩島是未解決的2%。面積50平方公里的阿巴該圖洲渚島嶼遇漲水就會(huì)被淹沒的現(xiàn)狀使得其非政治意義并不大，而黑瞎子島作為中俄兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略要地，其回歸的意義卻非同尋常。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員盛世良說：“在舊中國(guó)，中國(guó)從來都是丟失領(lǐng)土，從來沒有依法要回來一小塊領(lǐng)土，這是第一次。對(duì)中國(guó)來說，這具有劃時(shí)代意義?！?

國(guó)際關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)表明，領(lǐng)土一旦失去，再想要回來比登天還難。為此，人類歷史上曾爆發(fā)了無數(shù)次的戰(zhàn)爭(zhēng)。黑瞎子島是不幸的，因?yàn)樗H歷并見證了這種邏輯；黑瞎子島是幸運(yùn)的，因?yàn)樗蔀榱酥卸碛押?、和平解決領(lǐng)土紛爭(zhēng)的一個(gè)成功案例。據(jù)媒體報(bào)道，從2005年開始俄羅斯方面在為包括勘定邊界、撤走居民、軍隊(duì)及軍事設(shè)施、資產(chǎn)的搬遷等積極工作。6

根據(jù)2004年《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》，中國(guó)收回半個(gè)黑瞎子島的主權(quán)，獲地174平方公里，當(dāng)中第二大的島嶼銀龍島，因位處黑瞎島之西北，故此全部歸屬中國(guó)。俄羅斯保留大烏蘇里島（黑瞎子島）東半部份，包括有丘姆卡村和俄羅斯居民的別墅。俄方并已經(jīng)開始拆除島上的防御設(shè)施。2005年，俄羅斯杜馬、聯(lián)邦委員會(huì)和中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)先后批準(zhǔn)了這個(gè)協(xié)定，從而為黑瞎子島乃至中俄邊界問題的最終解決劃上了句點(diǎn)。

《黑龍江生活報(bào)》2005年6月9日

7半個(gè)黑瞎子島10月14日“回家”

——中俄將在該島上舉行界碑揭牌儀式北青網(wǎng)-

法制晚報(bào)：(2008/10/1122:31)

本報(bào)訊備受矚目的黑瞎子島，一半領(lǐng)土即將回歸中國(guó)。據(jù)報(bào)道，10月14日，中國(guó)和俄羅斯將在黑瞎子島上舉行“中俄界碑揭牌儀式”，標(biāo)志著中俄長(zhǎng)達(dá)4300多公里的邊界線全部確定。

根據(jù)2004年簽署的《中俄國(guó)界東段補(bǔ)充協(xié)定》：塔拉巴羅夫島(銀龍島)歸中國(guó)所有；大烏蘇里斯基島(黑瞎子島)一分為二，靠近哈巴的一部分歸俄羅斯所有，靠近中國(guó)一側(cè)的一半島嶼則歸中國(guó)所有。

據(jù)悉，中國(guó)軍隊(duì)及地方政府將在“中俄界碑揭牌儀式”后才登島。中國(guó)著名的“東方第一哨”未來將會(huì)遷移到黑瞎子島上。8

香港《大公報(bào)》引述黑龍江大學(xué)東北亞經(jīng)濟(jì)研究中心副主任郭力認(rèn)為：以一島兩國(guó)的形式解決多年困擾中俄兩國(guó)的邊境問題，黑瞎子島的回歸具有雙重戰(zhàn)略意義。一、“黑瞎子島模式”將為現(xiàn)代中國(guó)、東北亞國(guó)家和世界各國(guó)解決外交和領(lǐng)土爭(zhēng)端提供一種新的思路。二是，黑瞎子島的合作開發(fā)將為中俄經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)提供新的支點(diǎn)，將進(jìn)一步促進(jìn)東北亞國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。黑瞎子島的部分回歸是中俄友好、和平解決領(lǐng)土紛爭(zhēng)的一個(gè)成功案例，未來的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將會(huì)翻開新的篇章?！?黑瞎子島的回歸模式兼顧了歷史和現(xiàn)實(shí)的具體情況，是在尊重歷史和對(duì)已形成的現(xiàn)實(shí)問題給予一定的承認(rèn)的前提下，通過和平談判的方式，以現(xiàn)代國(guó)際規(guī)則來解決現(xiàn)實(shí)邊境問題，最大限度地保護(hù)國(guó)家利益和領(lǐng)土完整。這為中國(guó)及東北亞國(guó)家提供了解決領(lǐng)土問題的新思路。黑瞎子島地處東北亞的中心地帶。如果以該島為中心，以一千八百公里為半徑畫圓，可以覆蓋中國(guó)東北、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)(包括庫(kù)頁(yè)島、堪察加半島)及東西伯利亞、日本全島、朝鮮半島及蒙古人民共和國(guó)一部分，這一區(qū)域正是國(guó)際上通稱的東北亞經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)，黑瞎子島距離俄羅斯東部主要城市、經(jīng)濟(jì)中心──哈巴羅夫斯克只有一千五百米，其戰(zhàn)略地位使黑瞎子島的合作開發(fā)成為專家與商家關(guān)注的焦點(diǎn)。10111213141516銀龍島1718192021銀龍島22銀龍島23242008年10月14日黑瞎子島回家！銀龍島2526中國(guó)美麗的“東極”27黑龍江邊的中國(guó)城28黑龍江對(duì)岸的俄邊防軍的觀察哨——“崗樓”29界碑后面的白色紀(jì)念碑，是為當(dāng)年的蘇軍而建的，紀(jì)念他們幫我們打跑了日本鬼子。30江邊的中國(guó)軍艦313233343536黑瞎子島上的俄羅斯教堂373839島上的俄羅斯建筑4041424344454647484950515253545556575859與黑瞎子島相對(duì)的烏蘇鎮(zhèn)60寸土必爭(zhēng)：中俄軍人聯(lián)合測(cè)量黑瞎子島6162俄羅斯游客從撫遠(yuǎn)口岸入境。6364清晨，陽(yáng)光穿透黑瞎子島照在東方第一哨卡。6566撫遠(yuǎn)灘地魚市交易場(chǎng)面。67黑瞎子島能見到野生黑熊，島上居民多以捕魚為生，當(dāng)?shù)囟喈a(chǎn)大馬哈魚。CFP供圖686970黑瞎子島開發(fā)競(jìng)賽早已展開部分港商已開始調(diào)研(2005-06-0609:50:52)

71中國(guó)擬投600億在黑瞎子島建中俄經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

2008年09月22日09:49星島環(huán)球網(wǎng)

黑龍江省中俄邊界的黑瞎子島回歸在即，中國(guó)政府相關(guān)部門透露，將投資600億在撫遠(yuǎn)三角洲(黑瞎子島)建立中俄邊境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，建設(shè)商貿(mào)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流區(qū)、進(jìn)出口產(chǎn)品加工區(qū)、生活區(qū)、國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)中心、會(huì)展中心。中俄兩國(guó)商家對(duì)此規(guī)劃尤為關(guān)注。72據(jù)悉，黑瞎子島上自然資源豐富，70%的面積可用作耕地、割草場(chǎng)或者牧場(chǎng)，島上棲息著珍貴的毛皮獸和水鳥，在黑龍江及其支流以及河灘湖泊中有許多種魚類，比整個(gè)伏爾加河流域的還要多。修鐵路的規(guī)劃都已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，準(zhǔn)備修到黑瞎子島上。機(jī)場(chǎng)、深水碼頭的建設(shè)也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。鐵路修好了，往返哈巴的貨運(yùn)將節(jié)省500公里的運(yùn)費(fèi)就可以直接入境了。那時(shí)，撫遠(yuǎn)將成為黑龍江省南綏（綏芬河）、北黑（黑河）、東撫（撫遠(yuǎn)）對(duì)外開放大三角格局的一個(gè)重要支點(diǎn)。據(jù)信息時(shí)報(bào)、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》73十月十四日，中俄雙方在黑瞎子島上舉行“中俄界碑揭牌儀式”，黑瞎子島西側(cè)一半的島嶼將歸屬中國(guó)。圖為十三日中俄雙方有關(guān)人員在黑瞎子島上為揭牌儀式作準(zhǔn)備。中新社發(fā)吳兆飛攝74離島的俄羅斯軍隊(duì)75十月十三日晚，黑龍江省撫遠(yuǎn)縣七號(hào)界碑處，中方在鋪設(shè)通往黑瞎子島的浮橋。十四日，中俄雙方將在黑瞎子島上舉行“中俄界碑揭牌儀式”，黑瞎子島西側(cè)一半的島嶼將歸屬中國(guó)，這意味著中俄長(zhǎng)達(dá)四千三百多公里的邊界線將全部確定。中新社發(fā)吳兆飛攝76新立的界碑77中俄主權(quán)交接黑瞎子島已豎完界碑

[2008-10-14]

【文匯專訊】78年前黑瞎子島被俄羅斯占領(lǐng)，43年前中俄就其歸屬問題開始談判。今天，黑瞎子島終于回到祖國(guó)懷抱！中國(guó)收回黑瞎子島約170多平方公里，而俄羅斯則保留東半部分。今天上午舉行的黑瞎子島回歸儀式，黑瞎子島已豎完了界碑。新華網(wǎng)報(bào)道，中俄雙方14日在黑瞎子島舉行了中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦國(guó)界東段界樁揭幕儀式。中國(guó)外交部大使趙希迪和俄羅斯外交部一亞局副局長(zhǎng)馬雷舍夫共同為中俄界樁揭幕。兩國(guó)外交、國(guó)防、公安等部門及地方代表共同出席儀式。78

同日，中國(guó)外交部和俄羅斯外交部通過換文確認(rèn)《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中俄國(guó)界線東段補(bǔ)充敘述議定書》及其附件正式生效。兩國(guó)邊防部隊(duì)已開始按雙方勘定的國(guó)界線履行防務(wù)。新聞晚報(bào)報(bào)道，黑瞎子島回歸儀式今天上午舉行，儀式現(xiàn)場(chǎng)全部戒嚴(yán)。撫遠(yuǎn)縣宣傳部部長(zhǎng)祝司軍告訴記者，當(dāng)前在撫遠(yuǎn)縣共有來自全國(guó)各地的近百名記者，均無法進(jìn)入黑瞎子島儀式現(xiàn)場(chǎng)。今天早晨，撫遠(yuǎn)縣政府便派出工作人員前往島上進(jìn)行簡(jiǎn)單的準(zhǔn)備工作。儀式正式進(jìn)行時(shí)，這