安全生產(chǎn)基本理念及企業(yè)安全管理基本職責(zé)

注冊(cè)安全工程師注冊(cè)審核員安全評(píng)價(jià)師《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)

2022/9/81主要內(nèi)容安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論及企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要職責(zé)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》解讀隱患排查機(jī)制的建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2022/9/82作息時(shí)間上午9:00~12:00下午14:00~17:002022/9/83安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論及企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要職責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)之2022/9/842022/9/85安全，人類永恒的目標(biāo)安全，自古以來就是人類追求的目標(biāo)之一；安全，是現(xiàn)代人類社會(huì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)；國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件；人民安居樂業(yè)的基本保證；建設(shè)“以人為本”和諧社會(huì)必須解決的重大戰(zhàn)略問題。2022/9/85

一、我國(guó)安全生產(chǎn)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀趨勢(shì)的探討2022/9/86典型案例發(fā)展歷程現(xiàn)狀趨勢(shì)特征屬性2022/9/87蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事故

核泄漏事故2022/9/88

1986年4月26日，蘇聯(lián)的切爾諾貝利（現(xiàn)烏克蘭境內(nèi)）核電站4號(hào)機(jī)組發(fā)生爆炸，8噸多強(qiáng)輻射物質(zhì)傾瀉而出，使5萬多平方公里的土地受到污染，320多萬人遭受核輻射的侵害，死亡31人，其中28人死于過量輻射。蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事故

核泄漏事故2022/9/892022/9/810印度博帕爾毒氣泄漏事故

毒氣泄漏事故

2022/9/8111984年12月3日，設(shè)在博帕爾的美國(guó)聯(lián)合碳化物公司的一家農(nóng)藥廠發(fā)生異氨酸甲醋毒氣泄漏事件，致使3150人死亡，5萬多人失明，15萬人接受治療。

印度博帕爾毒氣泄漏事故

毒氣泄漏事故

2022/9/812根據(jù)印度政府公布的數(shù)字，在毒氣泄漏后的頭3天，當(dāng)?shù)赜?500人死亡。不過，印度醫(yī)學(xué)研究委員會(huì)的獨(dú)立數(shù)據(jù)顯示，死亡人數(shù)在前3天其實(shí)已經(jīng)達(dá)到8000至1萬之間，此后多年里又有2.5萬人因?yàn)槎練庖l(fā)的后遺癥死亡。還有10萬當(dāng)時(shí)生活在爆炸工廠附近的居民患病，3萬人生活在飲用水被毒氣污染的地區(qū)。據(jù)信，博帕爾毒氣泄漏事件迄今陸續(xù)致使超過55萬人死于和化學(xué)中毒有關(guān)的肺癌、腎衰竭、肝病等疾病，20多萬博帕爾居民永久殘廢，當(dāng)?shù)鼐用竦幕及┞始皟和舱勐室惨驗(yàn)檫@次災(zāi)難遠(yuǎn)比印度其它城市高。博帕爾毒氣泄漏已成為人類歷史上最嚴(yán)重的工業(yè)災(zāi)難之一。2022/9/813毒氣泄漏事故2003年12月23日夜，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)，由川東石油鉆探公司承鉆的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司西南油氣田分公司川東北氣礦羅家16Ｈ井在起鉆時(shí)，突然發(fā)生井噴，富含硫化氫的氣體從鉆井噴出達(dá)30米高程，失控的有毒氣體隨空氣迅速擴(kuò)散，導(dǎo)致在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生大面積災(zāi)害。事故造成243人死亡、4000多人受傷，疏散轉(zhuǎn)移6萬多人，9.3萬多人受災(zāi)。2022/9/814234人死亡，4000多人中毒，10萬余人疏散中石油井噴事故2022/9/8152022/9/816鉆進(jìn)疏松地表層低壓漏失垮塌層油氣層－下表層套管－注水泥固井表套2022/9/817疏松地表層低壓漏失垮塌層油氣層再次鉆進(jìn)－下技術(shù)套管－注水泥固井技術(shù)套管2022/9/818疏松地表層低壓漏失垮塌層油氣層鉆入油氣層－下生產(chǎn)套管－注水泥固井油套2022/9/819疏松地表層低壓漏失垮塌層油氣層下入油管－射孔－油氣進(jìn)入油管2022/9/820事故后果243人死亡，20000多人受傷；10多萬人緊急疏散，6萬多人無家可歸；直接經(jīng)濟(jì)損失近9262萬元。事故責(zé)任認(rèn)定與處理情況13個(gè)單位共6人受到刑事責(zé)任追究26人受到行政責(zé)任追究1人因在事故中死亡，免于追究責(zé)任；中石油集團(tuán)總經(jīng)理引咎辭職2022/9/8211986年1月28日，“挑戰(zhàn)者號(hào)”在第10次飛行升空后僅73秒鐘左右，航天飛機(jī)發(fā)生了爆炸，7名宇航員全部罹難。航天飛機(jī)“挑戰(zhàn)者號(hào)”爆炸事故

航天空間飛行器事故2022/9/8222003年1月16日美國(guó)“哥倫比亞”號(hào)發(fā)射升空，2月1日重返大氣層時(shí)在得克薩斯州上空解體，機(jī)上的7名宇航員全部罹難。

航天飛機(jī)“哥倫比亞號(hào)”爆炸事故

航天空間飛行器事故2022/9/823航空空難事故2006年6月3日，安徽預(yù)警機(jī)發(fā)生空難事故，機(jī)上40人全部罹難2022/9/824從1965年以來，煤炭行業(yè)的死亡人數(shù)是逐年遞增，平均每年增加約400人，年平均增幅為7%左右，并于1994年達(dá)到最高峰，死亡人數(shù)首次超過7000人。以后雖然有所減少，但是每年的死亡人數(shù)都在6000人左右浮動(dòng)。2005年煤礦事故死亡人數(shù)為5938人。近兩年這一數(shù)字呈現(xiàn)一定幅度的下降：2006為4746人、2007年死亡3786人、2008為3215人、2009年為2927人、2010年為2433人。煤礦礦難事故2022/9/825近年煤炭行業(yè)死亡人數(shù)分布圖2022/9/82627開胸驗(yàn)肺事件

2004年8月河南新密市人張海超被多家醫(yī)院診斷出患有“塵肺”，但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，所以診斷“無用”。而由于原單位拒開證明，他無法拿到法定診斷機(jī)構(gòu)的診斷結(jié)果，最終只能以“開胸驗(yàn)肺”的方式進(jìn)行驗(yàn)肺，為自己證明。這個(gè)事件被稱為“開胸驗(yàn)肺事件”。2022/9/82728開胸驗(yàn)肺事件始末

2007年10月份，X胸片顯示張海超雙肺有陰影；此后經(jīng)多家醫(yī)院檢查，診斷其患有塵肺病。

2009年1月，北京多家醫(yī)院確診其為塵肺病。

2009年5月25日，鄭州職業(yè)病防治所的診斷結(jié)果為“無塵肺0+期(醫(yī)學(xué)觀察)合并肺結(jié)核”。

2009年6月，張海超主動(dòng)爬上手術(shù)臺(tái)“開胸驗(yàn)肺”。

2009年7月15日，媒體介入報(bào)道。

2009年7月23日，鄭州市振東耐磨材料有限公司否認(rèn)公司有責(zé)任。

2009年7月24日，衛(wèi)生部督導(dǎo)組介入。

2009年7月27日，確診張海超為三期塵肺病。河南省新密市勞動(dòng)局認(rèn)定為工傷，張海超已開始申請(qǐng)傷殘鑒定。

2009年7月28日，河南省衛(wèi)生廳追究鄭州市職業(yè)病防治所、新密市衛(wèi)生防疫站等相關(guān)單位和人員責(zé)任，鄭州市委對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理決定。

2009年8月，河南省衛(wèi)生廳通報(bào)批評(píng)診斷出張海超“塵肺合并感染”的鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院，并對(duì)其立案調(diào)查。通報(bào)稱，鄭大一附院在不具有職業(yè)病診斷資格的情況下，進(jìn)行職業(yè)病診斷，違反了《職業(yè)病防治法》。2022/9/828292022/9/82930蘋果代工廠事件2022/9/83031

正己烷，英文名稱hexylhydride，分子式：C6H14，是無色液體、低毒、有微弱的特殊氣味。正己烷是一種化學(xué)溶劑，它的揮發(fā)速度比酒精快，擦拭玻璃的效果也比酒精好，但是具有一定的毒性，會(huì)通過呼吸道、皮膚等途徑進(jìn)入人體，長(zhǎng)期接觸可導(dǎo)致人體出現(xiàn)頭痛、頭暈、乏力、四肢麻木等慢性中毒癥狀，嚴(yán)重的可導(dǎo)致暈倒、神志喪失、甚至死亡。2022/9/831我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，目前經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展時(shí)期，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率高。近兩年特大事故雖然有所下降，但事故總量居高不下，事故形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程2022/9/832

建國(guó)初期與“一五”發(fā)展期（1949~1952年和1953~1957年）

大躍進(jìn)挫折與之后的調(diào)整期（1958~1965年）

文化大革命動(dòng)亂（1966~1979年）

撥亂反正、恢復(fù)發(fā)展和改革開放（1980~1992年）

高速發(fā)展和開始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（1993~至今）

是第一個(gè)小高峰期（1958-1961年）和緊接著第二個(gè)較好時(shí)期是第二個(gè)小高峰期是第三個(gè)較好時(shí)期五個(gè)歷史時(shí)期、三個(gè)較好時(shí)期、三個(gè)小高峰期、一個(gè)趨勢(shì)：是第一個(gè)較好時(shí)期總的發(fā)展趨勢(shì)：呈上升趨勢(shì)。是第三個(gè)小高峰期2022/9/833（二）我國(guó)安全生產(chǎn)的發(fā)展歷程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起重要作用，總的呈上升趨勢(shì)，具有一定的規(guī)律性。經(jīng)濟(jì)規(guī)律遭到破壞時(shí)，出現(xiàn)“小高峰”，相反出現(xiàn)“較好時(shí)期”。安全生產(chǎn)形勢(shì)與法律、體制、機(jī)制、經(jīng)濟(jì)、科技和文化水平等因素有關(guān)。2022/9/834（三）我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)時(shí)間傷亡事故起數(shù)(起)死亡人數(shù)(人)2000年10770111742001年11402125542002年13960143862003年15867173152004年14624164972005年12965158682006年12065143822007年11878138862008年10462128652009年9542115322010年843110616合計(jì)1319661510752022/9/835國(guó)外安全事故概況

自20世紀(jì)90年代中期以來，世界工傷事故10萬人死亡率總體呈下降趨勢(shì);工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家工傷事故10萬人死亡率一般在6以下;發(fā)展中國(guó)家一般在10左右。2022/9/836美國(guó)2022/9/837日本2022/9/8381948－1960年，處于工業(yè)化初級(jí)階段，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從300美元增到1420美元，年均增長(zhǎng)15.5%，事故也急劇增加，13年間職業(yè)事故死亡率增長(zhǎng)了146.1%。1961-1968年，處于工業(yè)化中級(jí)階段，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1420美元增加到5925美元，事故高發(fā)勢(shì)頭得到一定控制，但在工業(yè)、制造業(yè)就業(yè)人口僅5000萬人左右的情況下，職業(yè)事故死亡人數(shù)仍在6000人左右的高位波動(dòng)。1969-1984年，進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段，事故死亡人數(shù)大幅度下降到2635人，平均每年減少5.2%。進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，事故死亡人數(shù)保持平穩(wěn)下降趨勢(shì)，2002年為1689人。日本工業(yè)事故歷程分析：2022/9/839韓國(guó)2022/9/840工傷死亡千人率我國(guó)0.12發(fā)達(dá)國(guó)家0.02。道路萬車死亡率我國(guó)17人最好的國(guó)家2人。2000年平均每生產(chǎn)100萬噸煤就有5.68人死亡，死亡率是美國(guó)的145倍，是印度的13倍，南非的30倍；

全球礦工死亡人數(shù)每年約1.5萬人我國(guó)約占50%。我國(guó)接觸職業(yè)危害（塵、毒、噪聲等）職業(yè)人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)、死亡數(shù)量、新發(fā)數(shù)量均占世界首位。

與工業(yè)化國(guó)家的差距對(duì)比2022/9/841職業(yè)安全健康和競(jìng)爭(zhēng)力資料來源：世界經(jīng)濟(jì)論壇；國(guó)際勞工組織/安全工作競(jìng)爭(zhēng)力10萬工人死亡事故2022/9/842CHINACHILEvs2022/9/8432022/9/8442022/9/845智利圣何塞銅礦救援行動(dòng)取得了令人感動(dòng)的成功，也吸引了全世界關(guān)注的目光，智利總統(tǒng)皮涅拉表示，該礦將永久性關(guān)閉，同時(shí)，將責(zé)成當(dāng)局對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰。2008年8月1日，平禹煤電公司四礦的同一個(gè)作業(yè)面，也曾出現(xiàn)煤與瓦斯突出事故，當(dāng)時(shí)造成23人死亡。此次事故發(fā)生，也是在采取瓦斯處理措施時(shí)發(fā)生的。2022/9/846借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)當(dāng)前處在事故易發(fā)期亨庭頓理論（著名的政治學(xué)家）

現(xiàn)代化起飛的時(shí)期(從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期)，是進(jìn)入社會(huì)結(jié)構(gòu)錯(cuò)動(dòng)、社會(huì)問題增多、社會(huì)秩序失范、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的時(shí)期。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均ＧＤＰ在１０００至３０００美元的階段是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期2022/9/847OSHPerformanceOverTime

安全健康表現(xiàn)隨時(shí)間的演變Time時(shí)間OSHManagementSystems安全健康管理體系Technologyandstandards技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)ImprovedCulture文化的改變Incidentrate事故發(fā)生率Engineeringimprovements工程學(xué)的進(jìn)步Hardwareimprovements

硬件方面的進(jìn)步Safetyemphasis

強(qiáng)化安全管理OSHCompliance

安全健康的達(dá)標(biāo)Commitment管理層承諾Reporting報(bào)告制度Competence能力保證RiskManagement危險(xiǎn)評(píng)估和管理Behaviour行為的改變Visibleleadership/personalaccountability

顯著的領(lǐng)導(dǎo)力及個(gè)體的責(zé)任Sharedpurpose&belief共同的目標(biāo)和信念A(yù)lignedperformancecommitment&externalview表現(xiàn)的承諾與外部觀察的一致性O(shè)SHdeliversbusinessvalue安全健康產(chǎn)生商業(yè)的價(jià)值2022/9/848（三）我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)——存在問題

當(dāng)前的主要問題公共安全的人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失偏大特大事故發(fā)生的頻率和死亡人數(shù)仍呈上升趨勢(shì)我國(guó)職業(yè)危害從1998年以來呈現(xiàn)回升趨勢(shì)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)成為薄弱環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)管還存在一些問題安全生產(chǎn)科技和裝備基礎(chǔ)薄弱制約了安全發(fā)展安全生產(chǎn)的安全科學(xué)發(fā)展觀、安全文化理念，安全生產(chǎn)總體系、安全的科技子體系尚待進(jìn)一步的建立、發(fā)展和完善2022/9/849（四）安全生產(chǎn)的特征和屬性安全生產(chǎn)是人類為其生存和發(fā)展向大自然索取和創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一個(gè)最重要的基本前提

“基本”的性質(zhì)在各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全問題無所不在、無時(shí)不有“絕對(duì)”的性質(zhì)在人類進(jìn)化發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平各不相同，隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的手段、設(shè)備和工藝不斷地復(fù)雜化，安全工作的內(nèi)容和重點(diǎn)也各不相同“時(shí)代”的性質(zhì)2022/9/850（四）安全生產(chǎn)的特征和屬性在現(xiàn)代，科學(xué)技術(shù)不斷提高和發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技含量不斷增長(zhǎng)，安全生產(chǎn)工作也將進(jìn)入高科技、高新科技的范疇安全是系統(tǒng)工程，涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)，自然科學(xué)中涉及各個(gè)相關(guān)學(xué)科安全生產(chǎn)工作它涉及到公眾的人身財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、安全發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及途徑的問題“高科技”的性質(zhì)“系統(tǒng)綜合”的性質(zhì)“強(qiáng)制性”2022/9/851我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀趨勢(shì)的探討——小結(jié)典型案例——嚴(yán)重性發(fā)展歷程——長(zhǎng)期性現(xiàn)狀趨勢(shì)——嚴(yán)峻性特征屬性——戰(zhàn)略性2022/9/852二安全的概念和基本理念2022/9/853（大安全觀）（狹義安全）（新安全）圖1廣義安全構(gòu)架廣義安全傳統(tǒng)安全公共非政治、非軍事、非常規(guī)問題引發(fā)的安全問題非傳統(tǒng)安全社會(huì)軍事政治2022/9/854從公共安全

講起公共安全自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生社會(huì)安全安全安全安全人安全在我們身邊2022/9/8552022/9/8公共安全公共安全問題涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四個(gè)領(lǐng)域，還包含國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)場(chǎng)所安全保障等重大問題。2022/9/856自然災(zāi)害類：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)7個(gè)分類。事故災(zāi)難類：包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故2個(gè)分類。公共衛(wèi)生事件類：包括重特大傳染病疫情、重特大動(dòng)植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件3個(gè)分類。社會(huì)安全事件類：包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件3個(gè)分類。

四大類下分15個(gè)分類，共計(jì)98種2022/9/857對(duì)于一個(gè)人、一個(gè)家庭、一個(gè)單位來說，都有遇到突發(fā)事件的可能。對(duì)于一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家對(duì)待突發(fā)事件的態(tài)度和處置方法不同，其效果也不同。

----對(duì)于政府面對(duì)的突發(fā)事件，通常是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或重大社會(huì)影響的關(guān)系公共安全的緊急事件。安全的意義2022/9/858馬斯洛需求層次理論

馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。2022/9/859什么是安全？？？2022/9/860“無危則安，無缺則全”？安全是沒有超過允許限度的危險(xiǎn)。即，發(fā)生事故、造成人員傷亡或財(cái)物損失的危險(xiǎn)沒有超過允許的限度時(shí)，就認(rèn)為是安全了。沒有超過允許限度的危險(xiǎn)被稱作可容許危險(xiǎn)（AcceptableRisk）?？山邮艿奈ｋU(xiǎn)是來自某種危險(xiǎn)源的實(shí)際危險(xiǎn)，但是它不能威脅有知識(shí)而又謹(jǐn)慎的人。社會(huì)允許危險(xiǎn)是被社會(huì)公眾所接受的危險(xiǎn)。社會(huì)允許危險(xiǎn)是判別一個(gè)企業(yè)或一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)是安全還是危險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。安全理念－－何謂安全2022/9/861安全與危險(xiǎn)是相對(duì)概念，是互補(bǔ)的

危險(xiǎn)安全人們可承受的水平不期望后果的可能性有小到大2022/9/862安全的概念安全是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。2022/9/863據(jù)統(tǒng)計(jì)：每年各類事故造成13萬多人死亡（最低統(tǒng)計(jì)數(shù)）；每年因各類事故傷殘人數(shù)70余萬人（最低統(tǒng)計(jì)數(shù)）；直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約在1800億～2800億；相當(dāng)于GDP1.5%～2.0%

。安全意味著生命和價(jià)值2022/9/864英國(guó)機(jī)械工程師墨菲提出著名的墨菲定律即“任何事情如果存在出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性，那么差錯(cuò)遲早都要發(fā)生?！蹦贫傻臄?shù)學(xué)解釋是，假設(shè)某意外事件在一次活動(dòng)中發(fā)生的概率為p（p＞0），則在n次活動(dòng)中至少有一次發(fā)生的概率為pn=1－(1-p)n，當(dāng)n越來越大時(shí)，pn越來越接近1，也就是該意外事件趨于必定發(fā)生。事故發(fā)生不僅有理論上的必然性，現(xiàn)實(shí)中不斷發(fā)生的各類生產(chǎn)事故也證明事故是不可能完全避免的。如果在生產(chǎn)中不能進(jìn)行有效地減緩、控制、管理，甚至?xí)馂?zāi)難性的后果。

墨菲定律2022/9/865金字塔理論（減少風(fēng)險(xiǎn)與控制損失模型）千萬次的隱患海因里希事故法則海因希里Heinrich20世紀(jì)50年代統(tǒng)計(jì)55萬件機(jī)械事故其中48334件輕傷事故

1666件死亡重傷事故（80%的事故是可以預(yù)防的）2022/9/866什么是危險(xiǎn)？危險(xiǎn)：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用危險(xiǎn)度表示危險(xiǎn)的程度：危險(xiǎn)度R=f(F,C)F：事故的可能性C：事故的嚴(yán)重性安全與危險(xiǎn)是相對(duì)概念，是互補(bǔ)的。那么：2022/9/867后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著緊急應(yīng)變風(fēng)險(xiǎn)(R)=頻率(F)×嚴(yán)重度(C)2022/9/868嚴(yán)重性等級(jí)可能性等級(jí)Ⅰ（災(zāi)難性的）Ⅱ（嚴(yán)重的）Ⅲ（輕度的）Ⅳ（輕微的）A（頻繁）12713B（很可能）25916C（有時(shí)）461118D（極少）8101419E（不可能）12151720確定風(fēng)險(xiǎn)水平的方法

2022/9/869三現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論2022/9/8701）國(guó)外18世紀(jì)中葉，大規(guī)模的機(jī)器化生產(chǎn)，事故與職業(yè)病，改善作業(yè)環(huán)境20世紀(jì)初，現(xiàn)代工業(yè)，重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)代安全管理雛形（安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制定法規(guī)、安全教育、安全管理）20世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活水平提高，勞動(dòng)者提出安全與健康要求，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理模式形成20世紀(jì)末，現(xiàn)代制造業(yè)和航天技術(shù)的發(fā)展，對(duì)內(nèi)勞動(dòng)者對(duì)安全健康提出更高要求，對(duì)外“貿(mào)易壁壘”，以O(shè)HSMS為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理思想形成。1.安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史2022/9/8712）國(guó)內(nèi)現(xiàn)代安全生產(chǎn)理論于20世紀(jì)50年代進(jìn)入中國(guó)，60-70年代，引進(jìn)并研究事故致因、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想80-90年代，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控

20世紀(jì)末，OHSMS21世紀(jì)初，提出風(fēng)險(xiǎn)管理思想2022/9/8721)安全生產(chǎn)管理的原理和原則原理原則系統(tǒng)原理動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則、整合分原則、反饋原則、封閉原則人本原理動(dòng)力原則、能級(jí)原則、激勵(lì)原則強(qiáng)制原理安全第一原則、監(jiān)督原則預(yù)防原理偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3E原則、本質(zhì)安全化原則注意：原理、原則、實(shí)際工作方法的對(duì)應(yīng)關(guān)系2.現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論2022/9/873安全生產(chǎn)管理原理：從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn)原則：在安全生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上確定的指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則（行為規(guī)范和準(zhǔn)則）。普遍意義指導(dǎo)意義2022/9/874安全管理的基本原理系統(tǒng)原理人本原理安全管理的基本原理預(yù)防原理強(qiáng)制原理安全環(huán)保管理是生產(chǎn)管理的子系統(tǒng)，貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，是全方位、全天候且涉及全體人員的管理。人是管理的最根本的要素，必須充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，注意控制人的消極因素。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取措施，預(yù)防事故發(fā)生。突出安全第一，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全。對(duì)遵章守法情況進(jìn)行必要的監(jiān)督。2022/9/875系統(tǒng)原理

運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則：動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則各要素動(dòng)態(tài)發(fā)展，相關(guān)聯(lián)且相互制約。整分合原則將安全生產(chǎn)納入企業(yè)總體目標(biāo)整體規(guī)劃，明確分工反饋原則及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時(shí)采取行動(dòng)

封閉原則各要素相互間有機(jī)聯(lián)系、相互制約，形成閉環(huán)。系統(tǒng)原理－－用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)理論和方法，認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。2022/9/876人本原理人本原理－－以人為本，人的因素第一。運(yùn)用人本原理的原則：動(dòng)力原則激發(fā)人的工作能力—三大動(dòng)力：物質(zhì)、精神、信息動(dòng)力能級(jí)原則根據(jù)能量合理安排工作激勵(lì)原則充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。人的動(dòng)力來源－內(nèi)在動(dòng)力、外在動(dòng)力、工作吸引力2022/9/877預(yù)防原理預(yù)防原理－－通過有效的管理和技術(shù)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。運(yùn)用預(yù)防原理的原則：偶然損失原則事故后果及其嚴(yán)重度，難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。因果關(guān)系原則只要誘發(fā)事故的因素存在，必然發(fā)生事故。3E原則針對(duì)四個(gè)原因，實(shí)行三大對(duì)策—技術(shù)(物)、教育(人)、法制(強(qiáng)制、管理)。本質(zhì)安全化原則從源頭解決安全問題。2022/9/878

3E*：工程技術(shù)對(duì)策(Engineering)

教育對(duì)策(Education)

管理對(duì)策（Enforcement）

人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理上的缺陷技術(shù)原因教育原因身體原因和態(tài)度原因管理原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理上的缺陷工程技術(shù)安全法制教育2022/9/8791）Engineering（工程技術(shù)）2）Education（教育）3）Enforcement（管理、法制）4)EnvironmentProtection(環(huán)境保護(hù))5）EconomicInvestment（經(jīng)濟(jì)投入）6）EmergencyAction（應(yīng)急行動(dòng)）6E原則2022/9/8801）Culture（文化）2）Communication（溝通）3）Community（社區(qū)）7E＋3C原則1）Engineering（工程技術(shù)）2）Education（教育）3）Enforcement（管理、法制）4)Environment(環(huán)境保護(hù))5）Economical（經(jīng)濟(jì)投入）6）Emergency（應(yīng)急行動(dòng)）7）Evidence（證據(jù)）2022/9/881強(qiáng)制原理強(qiáng)制原理－－服從運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則安全第一原則監(jiān)督原則2022/9/882為了防止事故，必須弄清事故為什么會(huì)發(fā)生，造成事故發(fā)生的原因因素即事故致因因素有哪些。在此基礎(chǔ)上，研究如何通過控制事故致因因素來防止事故發(fā)生。在科學(xué)技術(shù)落后的古代，人們往往把事故的發(fā)生看做是人類無法違抗的“天意”或“命中注定”，而祈求神靈保佑。隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是工業(yè)革命以后工業(yè)事故頻繁發(fā)生，人們?cè)谂c各種工業(yè)事故斗爭(zhēng)的實(shí)踐中不繼總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索事故發(fā)生規(guī)律，相繼提出了闡明事故為什么會(huì)發(fā)生，事故是怎樣發(fā)生的，以及如何防止事故發(fā)生的理論。由于這些理論著重解釋事故發(fā)生的原因，以及針對(duì)事故致因因素如何采取措施防止事故，所以被稱做事故致因理論。3.事故致因理論2022/9/883

事故致因理論是從大量典型事故的本質(zhì)原因的分折中所提煉出的事故機(jī)理和事故模型。這些機(jī)理和模型反映了事故發(fā)生的規(guī)律性，能夠?yàn)槭鹿试虻亩ㄐ?、定量分析，為事故的預(yù)測(cè)預(yù)防，為改進(jìn)安全管理工作，從理論上提供科學(xué)的、完整的依據(jù)。隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式的發(fā)展，事故發(fā)生的本質(zhì)規(guī)律在不斷變化，人們對(duì)事故原因的認(rèn)識(shí)也在不斷深入，因此先后出現(xiàn)了十幾種具有代表性的事故致因理論和事故模型。2022/9/884事故致因理論的發(fā)展階段早期事故致因理論：事故頻發(fā)傾向論；海因里希事故因果連鎖論等。二次世界大戰(zhàn)后的事故致因理論：能量意外釋放論；管理失誤論等。系統(tǒng)安全。

2022/9/885海因里希因果連鎖理論

海因里希是最早提出事故因果連鎖理論的，他用該理論闡明導(dǎo)致傷亡事故的各種因素之間，以及這些因素與傷害之間的關(guān)系。該理論的核心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因相互之間具有連鎖關(guān)系。海因里希提出的事故因果連鎖過程包括如下五種因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境(M)。人的缺點(diǎn)(P)。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)(H)。事故(D)。傷害(A)。2022/9/886上述事故因果連鎖關(guān)系，可以用5塊多米諾骨牌來形象地加以描述。如果第一塊骨牌倒下(即第一個(gè)原因出現(xiàn))，則發(fā)生連鎖反應(yīng)，后面的骨牌相繼被碰倒(相繼發(fā)生)。2022/9/887該理論積極的意義就在于，如果移去因果連鎖中的任一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。海因里希認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是要移去中間的骨牌——防止人的不安全行為或消除物的不安全狀態(tài)，從而中斷事故連鎖的進(jìn)程，避免傷害的發(fā)生。2022/9/888

海因里希的理論有明顯的不足：如它對(duì)事故致因連鎖關(guān)系的描述過于絕對(duì)化、簡(jiǎn)單化。事實(shí)上，各個(gè)骨牌(因素)之間的連鎖關(guān)系是復(fù)雜的、隨機(jī)的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不是全都造成傷害，不安