文物保護(hù)專項(xiàng)施工方案

文物保護(hù)專項(xiàng)施工方案文物保護(hù)專項(xiàng)施工方案文物保護(hù)專項(xiàng)施工方案資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月文物保護(hù)專項(xiàng)施工方案版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：文物保護(hù)專項(xiàng)施工方案團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部2014年8月5日TOC\o"1-2"\u1工程概況 ③《關(guān)于省道203線高仁至橫城公路穿越明長(zhǎng)城的意見(jiàn)》（寧夏回族自治區(qū)文物局寧文物發(fā)〔2014〕5號(hào)）的規(guī)定。3組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的所有文物都是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，為此，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)，工程技術(shù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。施工前應(yīng)和當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門(mén)聯(lián)系，取得現(xiàn)場(chǎng)施工工地的文物分布情況。在施工中將嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》及當(dāng)?shù)卣奈镏鞴懿块T(mén)有關(guān)文物保護(hù)的規(guī)定做好文物保護(hù)工作，如出現(xiàn)違規(guī)行為，將按照國(guó)家規(guī)定給予當(dāng)事人處罰。在有文物的地段中施工時(shí)，要取得當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)同意并要求文物部門(mén)派專人來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于長(zhǎng)城保護(hù)區(qū)范圍的地區(qū)要防震、防毀和避讓，不污染和破壞文物，不危及長(zhǎng)城安全。在施工中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品時(shí)，文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)采取保護(hù)措施，防止施工人員哄搶文物，并盡快報(bào)告業(yè)主和當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)，積極協(xié)助配合好文物部門(mén)的工作。對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行文物保護(hù)法的宣傳活動(dòng)，禁止施工隊(duì)伍私自盜挖古墓、文物。文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組分工負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作，工班設(shè)文物保護(hù)員。認(rèn)真組織工區(qū)全體施工人員深入學(xué)習(xí)國(guó)家《文物保護(hù)法》及當(dāng)?shù)卣畬?duì)文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)，提高自覺(jué)保護(hù)文物意識(shí)。安全質(zhì)量環(huán)保部為項(xiàng)目經(jīng)理部文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)（辦公室），負(fù)責(zé)文物保護(hù)日常工作，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部所屬工程的文物負(fù)有監(jiān)督、檢查、管理和上報(bào)的責(zé)任。成立文物管理小組，并對(duì)小組內(nèi)人員進(jìn)行明確責(zé)任分工，使責(zé)任落實(shí)到人。文物保護(hù)人員組織結(jié)構(gòu)圖文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組↓項(xiàng)目經(jīng)理：↓項(xiàng)目副經(jīng)理：總工程師生產(chǎn)經(jīng)理：↓工程技術(shù)部安全質(zhì)量環(huán)保部材料保障部后勤保障部財(cái)務(wù)部綜合辦公室4文物保護(hù)措施施工隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，首先組織全體施工人員深入學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》和當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門(mén)對(duì)文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)樹(shù)立保護(hù)文物、愛(ài)護(hù)歷史遺產(chǎn)的意識(shí)。建立健全文物保護(hù)制度，把文物保護(hù)措施落實(shí)到各個(gè)班組及文物保護(hù)責(zé)任人，簽訂文物保護(hù)責(zé)任狀，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕任何違反《文物保護(hù)法》的行徑。到當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)及當(dāng)?shù)卣私馐┕し秶鷥?nèi)文物分布情況，及時(shí)制定保護(hù)方案。對(duì)施工區(qū)內(nèi)的文物要確保它的安全穩(wěn)定。必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全制度和操作規(guī)程、工作規(guī)范，服從管理使用單位的各項(xiàng)管理規(guī)定，在施工中不損壞文物、確保不發(fā)生文物損壞和被盜事件。及時(shí)排查安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)人員管理。對(duì)所承擔(dān)的工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即解決、處理；工地管理應(yīng)符合《文物保護(hù)工程管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的工地管理制度，并在工地醒目的位置懸掛警示牌。加強(qiáng)人員管理，采取措施確保不發(fā)生違法、違規(guī)等事件。本著既對(duì)工程建設(shè)負(fù)責(zé)又對(duì)文物保護(hù)負(fù)責(zé)的原則，在施工中發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)的所有化石、錢(qián)幣、有價(jià)值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價(jià)值的其它遺物時(shí)，立即停止施工，并迅速向監(jiān)理業(yè)主及當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)主管部門(mén)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的情況，采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，絕不允許人員移動(dòng)及損壞任何這類(lèi)物品。還要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職的安全保衛(wèi)人員，值班人數(shù)不少于兩人，24小時(shí)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁空崗、漏崗、賭博、酗酒滋事現(xiàn)象的發(fā)生；在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)按照預(yù)案及時(shí)采取措施并通報(bào)。5應(yīng)急預(yù)案適用范圍項(xiàng)目工地所有開(kāi)挖過(guò)程。組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)組織機(jī)構(gòu)①項(xiàng)目部成立事故應(yīng)急救援指揮部：指揮長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：副經(jīng)理成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人及安全員和現(xiàn)場(chǎng)施工員等②成立項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援隊(duì)。職責(zé)①指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安排、組織人員處理事故，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查和向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)相關(guān)工作，批準(zhǔn)所采取的糾正預(yù)防措施。②綜合安全科職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和隔離工作，防止無(wú)管人員入內(nèi)，組織進(jìn)行事故演習(xí)，提高全員安全意識(shí)；并向最高管理者匯報(bào)。③辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)商和溝通。聯(lián)系文物管理部門(mén)，請(qǐng)他們馬上派人接管。④現(xiàn)場(chǎng)施工員及安全員職責(zé)：當(dāng)接到事故發(fā)生消息后，即刻報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。⑤公司救援隊(duì)員職責(zé)：當(dāng)發(fā)生事故造人員傷員時(shí)，手提擔(dān)架等器材迅速趕到事故地點(diǎn)，采取緊急救援措施，如無(wú)人員傷亡則協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。⑥現(xiàn)場(chǎng)工作人員職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)員工，當(dāng)挖到文物時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告安全科，不得隨意處理。重點(diǎn)部位邊坡、明洞、洞身開(kāi)挖等挖方地段應(yīng)急措施事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)綜合安全科。并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)人員受傷及受傷情況報(bào)120。向安全科準(zhǔn)確地報(bào)告發(fā)生事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、是否有人員受傷及其狀況。綜合安全科立即報(bào)告最高管理者。綜合安全科應(yīng)派出人員進(jìn)行警戒：維護(hù)秩序，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。若發(fā)生人員傷亡，事故現(xiàn)場(chǎng)人應(yīng)向120報(bào)警，請(qǐng)求援助。預(yù)防措施為防止發(fā)生事故發(fā)生，項(xiàng)目部采取以下措施，列表如下；①對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備：4臺(tái)套，由救援隊(duì)員使用。②交通工具：小車(chē)2臺(tái)，由辦公室組織使用。③加強(qiáng)和當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)的聯(lián)系。了解施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的是否有古墓及分布情況。綜合安全負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)人員應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，以增強(qiáng)作業(yè)人員的文物保護(hù)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)水平。6國(guó)家級(jí)文物保護(hù)主要有幾條：革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別確定為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位?？脊虐l(fā)掘：地下埋藏的文物，任何單位不得私自挖掘，為了保證文物安全、進(jìn)行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物的作用，省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門(mén)，必要時(shí)可以報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物，國(guó)家文化行政管理部門(mén)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以調(diào)用全國(guó)的重要出土文物。館藏文物：全民所有的博物館、圖書(shū)館和其他單位對(duì)收藏的文物，必須區(qū)分文物等級(jí)，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并向文化行政管理部門(mén)登記。地方各級(jí)文化行政管理部門(mén)，應(yīng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案，國(guó)家文化行政管理部門(mén)應(yīng)建立國(guó)家一級(jí)文物藏品檔案。私人收藏文物：私人收藏的文物可以由文化行政管理部門(mén)指定的單位收購(gòu)，其他任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物收購(gòu)業(yè)務(wù)。私人收藏的文物，嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利，嚴(yán)禁私自賣(mài)給外國(guó)人。文物出境：文物出境和個(gè)人攜帶文物出境，都必須事先向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)指定的省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門(mén)進(jìn)行鑒定，并發(fā)給許可出口憑證。文物出境必須從指定口岸運(yùn)出，經(jīng)鑒定不能出境的文物，國(guó)家可以征購(gòu)。具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，除經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)被運(yùn)往國(guó)外展覽的以外，一律禁止出境。7文物保護(hù)獎(jiǎng)罰制度。為了使各項(xiàng)文物保護(hù)制度責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，使人人心有文物，堅(jiān)持保護(hù)文物。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中第七章中的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，條例如下：有下列事跡的單位或者個(gè)人，由國(guó)家給予適當(dāng)?shù)木窆膭?lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：①認(rèn)真執(zhí)行文物政策法令，保護(hù)文物成績(jī)顯著的；②為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的；③將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家的；④發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的；⑤在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的；⑥在文物面臨破壞危險(xiǎn)的時(shí)候，搶救文物有功的；⑦長(zhǎng)期從事文物工作有顯著成績(jī)的。有下列行為的，給予行政外罰：①在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)，不上交國(guó)家的，由公安部門(mén)給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物；②未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，私自經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)給予警告或者罰款，并可沒(méi)收其非法所得或者非法經(jīng)營(yíng)的文物。③將私人收藏的文物私自賣(mài)給外國(guó)人的，由工商行政管理部門(mén)罰款，并可沒(méi)收其文物和非法所得。

有下列行為的，依法追究刑事責(zé)任：

①貪污或者盜竊國(guó)家文物的；

②盜運(yùn)珍貴文物出口或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的；

③故意破壞國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡的；

④?chē)?guó)家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴(yán)重的。私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處。

將私人收藏的珍貴文物私自賣(mài)給外國(guó)人的，以盜運(yùn)珍貴文物出口論處。

文物工作人員對(duì)所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。

實(shí)行文物保護(hù)獎(jiǎng)罰制度，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持以教育為主，懲處為輔的原則。文物保護(hù)人處理原則：根據(jù)各工區(qū)保護(hù)文物的當(dāng)事人或部門(mén)在文物遺失或損壞的輕重大小給與相應(yīng)的處分和處罰。各班組。①企業(yè)工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴(yán)重的。②走私禁止出口的文物或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的。③故意破壞珍貴文物。④私自盜掘古文化遺址、古墓葬的。⑤各班組工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失的；私自將文