珠海港高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)北港池維護性疏浚工程環(huán)評報告書

1 1本工程位于珠海高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)。高欄港區(qū)位于珠海市的西南面，黃茅海的東岸。東側為珠江主要分流河口磨刀門、雞啼門，西北部緊臨黃茅海河洪灣灣口。工程地點水運可通達澳門、香港、珠江三角洲、東南亞及世界各地沿海港口，陸上有與廣深珠高速公路相連的疏港快速干道，交通十分發(fā)達。工由于地理、水文、氣象等各方面因素，高欄港區(qū)常年受臺風、洪水、上游內河泥沙自然回淤等的影響，高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)航道、港池、調頭區(qū)常年發(fā)生泥沙沖積回淤情況，嚴重影響進出港船只通航安全。因此，珠海港開發(fā)建設有限公司會定期通過水深測量來判斷港池、航道的回淤情況，以及時回應珠海市海事部門對通航安全的要求。珠海港開發(fā)建設有限公司今年將對珠海港高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)北港池進行維護性疏浚，項目名稱為珠海港高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)北港池維護性疏浚工程(以下簡稱“本項目”)。本項目為珠海高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)北港池的維護性疏浚，維護疏浚水域包括鑫和、港弘、國能珠海港務碼頭公共區(qū)域及其它區(qū)域等，疏浚水域面積約施工至-18.4m；鑫和原材料碼頭疏浚水域約14.4公頃，施工《國務院關于修改(建設項目環(huán)境保護管理條例)的決定》(2017年國務院第682號)等環(huán)保法律法規(guī)的要求，需對本項目開展環(huán)境影響評價工作。本項目為航道、港池疏浚工程，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名、水運輔助工程-其它”，編制環(huán)境影響報告表，又屬于“五十四海洋工程160其他2-工程量在10萬立方米及以上的疏?！?，編制環(huán)境影響報告書。按單項等級最高確定原則，本項目應編制環(huán)境影響報告書。因此，建設單位珠海港開發(fā)建設有限公司委托中環(huán)宇恩(廣東)生態(tài)科技有限公司承擔該項目的環(huán)境影評價單位接受委托后，組成項目組，對工程進行實地考察并收集相關資料，根據(jù)國家和地方的有關法規(guī)、建設方提供的相關資料，經過對項目工程內容的分析、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調查、環(huán)境影響預測與評價，按照《環(huán)境影響評價技術導則》的要求，編制完成《珠海港高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)北港池維護性疏浚工程環(huán)2環(huán)境影響評價工作過程環(huán)境影響評價工作一般分三個階段，即前期準備、調研和工作方案階段，格按照相關技術導則與標準規(guī)定的程序開展工作，組織有關技術人員到現(xiàn)場及其周圍進行了實地勘查與調研，收集了本項目及區(qū)域社會環(huán)境等相關技術資料，進行初步的工程分析，開展了區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調查、環(huán)境影響預測與評價等工作，征求意見稿的公示，公示的方式有網(wǎng)絡平臺公示、現(xiàn)場張貼公示、報紙媒體，33工程特點本項目為既有港池、航道維護疏浚工程，環(huán)境影響具有周期性、重復性和相似性特點，以年度為疏浚周期，后期維護疏浚與首年疏浚工程及其環(huán)境影響浚-回淤-再疏浚-再回淤”的動態(tài)平衡，且海洋生態(tài)環(huán)境及生物會適應這種平衡，因此，本報告以港池、航道維護疏浚工程單次維護疏浚為例進行評價，以代表每年疏浚的環(huán)境影4作為生態(tài)影響型項目，維護疏浚對生態(tài)環(huán)境的影響集中表現(xiàn)在施工行為上，由于疏浚施工時航道港池照常通航和作業(yè)，故本工程基本沒有施工期與營運期的時間界限。項目采用抓斗式挖泥船、耙吸挖泥船作業(yè)，配備泥駁運輸?shù)氖┕し绞剑杩Ｍ翏佇吨林付ㄐ秴^(qū)，施工過程環(huán)境影響表現(xiàn)為海床擾動產生的懸浮環(huán)境影響預測重點針對施工期的疏浚施工，基于此在施工過程中采取相應的污染防治措施，通過減少疏浚擾動面積減輕對周圍水環(huán)境的污染，維護疏浚。4分析判定相關情況4.1環(huán)評文件類別的判定“五十二、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)143航道工程、水運輔助工程-其它”，編制環(huán)境影響報告表，又屬于“五十四海洋工程160其他海洋工程-工程量在10萬立方米及以上的疏浚”，應編制環(huán)境影響報告書。按單項等級最高確定原則，本項目應編制環(huán)境影響報告書。4.2相關規(guī)劃符合性判定項目“三線一單”符合性分析域管控單元中的重點管控單元(圖4-1)，該類管控單元以推動產業(yè)轉型升級、強化污染減排、提升資源利用效率為重點，加快解決資源環(huán)境負荷大、局部區(qū)海市近岸海域環(huán)境管控單元中的重點管控單元，其管控單元序號為“41”，編碼123HY40020018域業(yè)。5.船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進行；3.本項目為港池、航道維護性疏浚項目，不涉及總量控制目標及要2.引導船舶靠港使用岸電，推進船舶清潔能源改造，鼓勵提前淘汰老舊漁業(yè)作業(yè)船舶和內河貨運船2.禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水；嚴格限制向海域排放低3.嚴格落實排污許可管理要求，加強排污許可證實施監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效措施控制污染物排4.以近岸海域劣四類水質分布區(qū)為重點，建立健全“近岸水體-入海排污口-排污管線-污染源”全鏈條境的污染。1-3.本項目施工船舶上產生的生活污水擬接收上岸處理，以船上自帶的泵通過管道將污水泵送至接收車，送至污水處理點進行處理。施工船舶產生的生活垃圾集中收集上岸，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。施工船舶產生的含油廢物委托有資質的專業(yè)處理單位接收處控：1.進行海上堤壩、跨海橋梁、海上娛樂及運動、景觀開發(fā)工程建設的，應當采取有效措施防止對海2.制定和完善陸域環(huán)境風險源、海上溢油及危險化學品泄漏、海洋環(huán)境災害等對近岸海域影響的應3.船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關作業(yè)單位應當制定防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋2.本項目周邊碼頭制定了相關環(huán)境風險應急預案，并按規(guī)定定期更1性分析本環(huán)評在影響預測、評價和論證的基礎上，對項目產生的各類污染物提出了相應的防治措施。建設單位應在項目建設過程中嚴格落實三廢治理措施、嚴格執(zhí)行“三同時”制度，按照本報告要求認真落實各項污染治理措施，廢氣可達到《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第一、二階段)》 (GB15097—2016)相關標準限值，噪聲可達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)的標準。符合性分析根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，碼頭港池航道屬于“水運”中的“沿海深水航道和內河高等級航道及通航建筑物建設，西部地區(qū)、貧困地區(qū)內河航道建設”，屬于鼓勵類項目；根據(jù)《珠海市產業(yè)發(fā)展導向目錄(2020年本)》，屬于優(yōu)先發(fā)展類中的“11.海洋經濟(2)海洋工程建筑及相關服務”。本項判定)》，項目所在海域的海洋功能區(qū)4.3關注的主要環(huán)境問題(1)疏浚施工造成水文動力、海洋生態(tài)環(huán)境的變化；(2)施工期對海洋生態(tài)環(huán)境的影響；(3)項目建設對環(huán)境敏感目標的影響分析和保護措施，尤其是疏浚作業(yè)環(huán)(4)溢油事故風險防范措施以及相應的對策建議。主要評價結論珠海港高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)北港池維護性疏浚工程符合國家、廣東、珠海產業(yè)政策，符合《廣東省海洋生態(tài)紅線》管控要求，符合《廣東省海洋功能區(qū)2(2010年修訂)》《珠海市城市總體規(guī)劃(2001~2020)》等規(guī)劃相協(xié)調。項目本項目是非污染生態(tài)影響工程，對環(huán)境的影響主要集中在施工期，經采取有效的環(huán)保措施后，污染物排放濃度和排放量可得到有效控制。在嚴格落實報告書提出的各項污染控制和補償措施的情況下，本工程方案對海水水質、生態(tài)環(huán)境等因素的負面影響可以控制在可接受程度內；項目施工期存在船舶碰撞的海洋環(huán)境風險，但發(fā)生概率較小，且項目的實施改善了通航條件，在落實本報告書中所提出的有關污染防治措施建議，強化環(huán)境管理和污染監(jiān)測制度，使項目建成后對環(huán)境的影響降到最低限度。根據(jù)環(huán)境質量現(xiàn)狀調查和影響預測結論，在該工程環(huán)保設施建設和提出的環(huán)保對策建議得以全面實施的情況下，可以滿。31.1.1法律施、修訂時間1234567》8治法》91.1.2全國性法規(guī)規(guī)名稱施、修訂時間123456損害海洋7環(huán)境管89區(qū)管理辦法》4規(guī)名稱施、修訂時間《全國海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》《國務院關于廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)的關于印發(fā)《全國生態(tài)功能區(qū)劃(修編版)》的公告《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南 (試行)>的通知》環(huán)境風險的通政策>的公告》的通知》劃的通知》好“十四五”水生生物增殖放流工作》》施條例》例》備和應急處染海洋環(huán)境見》2026年)》境影響評價價管理的通《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021版)》《產業(yè)結構調整指導目錄(2021年本)》1.1.3地方性法規(guī)及規(guī)范性文件5地方性法規(guī)及規(guī)范為文件名稱施、修訂時間12345678《珠海市環(huán)境保護條例(2020修正)》91.1.4相關規(guī)劃和區(qū)劃地方性法規(guī)及規(guī)范為文件名稱施、修訂時間1紅線的批復》2展的指導意見》3能區(qū)規(guī)劃的通45”規(guī)劃》6《廣東省主體功能區(qū)產業(yè)發(fā)展指導目錄(2014年本)》7修改《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》的通知89能區(qū)規(guī)劃的批合發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)的通知》管控方案》濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》”規(guī)劃》《珠海市海洋功能區(qū)劃(2015-2020年)》量標準適用區(qū)劃分》和《珠量功能區(qū)劃分》的通知保護暨生態(tài)6地方性法規(guī)及規(guī)范為文件名稱施、修訂時間訂)》(報批稿)/關于印發(fā)《珠海市產業(yè)發(fā)展導向目錄(2020年本)》的管控方案》“十四五”規(guī)劃的通知》1.1.5技術導則與規(guī)范導則與規(guī)范名稱/標準號12HJ20183HJ20184HJ20215HJ20226HJ-20187GBT0148原則》4號9》JTST2021JTS2018術規(guī)程》《船舶污染海洋環(huán)境風險評價技術規(guī)范(試行)》8號T要求》JTT2017GB7GBT007GBl2GB18JTT20131.1.6項目基礎資料及技術文件施工組織設計》；及其批復(環(huán)審[2007]21號)；碼頭)及其批復(環(huán)審[2012]93號)；7(4)《珠海高欄干散貨碼頭項目環(huán)境影響報告書》(鑫和碼頭)及其批復(環(huán)審[2007]150號)；(5)《珠海高高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)鑫和件雜貨碼頭工程項目環(huán)境影響報告書》(鑫和碼頭)及其批復(珠港環(huán)建[2013]37號)；(6)《珠海高高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)鑫和3000噸級件雜貨碼頭工程環(huán)境影響報告表》(鑫和碼頭)及其批復(珠港環(huán)建[2016]29號)。1.2.1海洋功能區(qū)劃本項目位于《廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》(粵府辦〔1999〕68號)中的“珠海港”，標識號為1010，該區(qū)主要功能為港口、工業(yè)用海，水質目標為三三8)》，項目所在海域的海洋功能區(qū)劃為“高欄港口航運區(qū)”，鄰近海域(評價范圍內)的海洋功能區(qū)劃為：黃茅海保留區(qū)、大杧島-荷包島工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(即大杧島南部工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)和荷包島北部工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū))、荷包島旅游休閑娛樂區(qū)。項目所在珠海市海域海洋功能區(qū)劃登記表見表1.2.1-2，項目所在及鄰近海域(評價范圍內)廣東省9表1.2.1-2項目所在海域海洋功能區(qū)劃登記表(珠海市)A9-3A951′24″北至:22°00′32″面積(公頃)岸線長度(米)制三類海水水質標準、第三類海洋沉積物質量標準和第三類海洋生物質量(東經，北緯)面積(公頃)、岸線長度(m)A90′32″1.相適宜的海域使用類型為交通運輸用3.圍填海需進行嚴格論證，優(yōu)化圍填海平4.維護和改善高欄港區(qū)水動力和泥沙沖淤1.保護高欄島、荷包島、大杧島周邊海域2.加強港區(qū)環(huán)境污染治理，生產廢水、生3.執(zhí)行海水水質四類標準，海洋沉積物質A63′15″42.維護崖門、虎跳門海域的防洪納潮功3.通過嚴格論證，合理安排相關開發(fā)活1.保護傳統(tǒng)經濟魚類品種，保護黃茅海生2.加強海洋環(huán)境監(jiān)測，特別是加強對赤潮等海洋災害和海洋生態(tài)環(huán)境污染事故的應4.海水水質、海洋沉積物質量和海洋生物5′47″1.相適宜的海域使用類型為造地工程用3.圍填海須嚴格論證，優(yōu)化圍填海平面布4.工程建設期間，采取有效措施降低對周。2.執(zhí)行海水水質三類標準，海洋沉積物質B5-81′33″閑1.相適宜的海域使用類型為旅游娛樂用3.依據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載力，合理控制旅游3.執(zhí)行海水水質二類標準，海洋沉積物質注：引自《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》1.2.2環(huán)境空氣功能區(qū)劃根據(jù)珠海市生態(tài)環(huán)境局“關于印發(fā)《珠海市聲環(huán)境質量標準適用區(qū)劃分》和環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分》適用于珠海市行政轄區(qū)，包括香洲區(qū)、斗門區(qū)、金灣區(qū)3個行政區(qū)，以及橫琴新區(qū)、珠海國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、珠海保稅區(qū)、本項目所處海域后方陸域屬于“高欄港經濟區(qū)的石化基地、裝備制造區(qū)、倉儲物流區(qū)和金州加工區(qū)”中的倉儲物流區(qū)，為三類環(huán)境空氣質量功能區(qū)(三類區(qū))，但作為二類區(qū)管理，高欄港經濟區(qū)除三類區(qū)以外的其他區(qū)劃劃為二類功能區(qū)。本項目所處區(qū)為海域，評價范圍為大氣環(huán)境二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準(GB3095-1996)及其修改單)》的二級標準。1.2.3聲環(huán)境功能區(qū)劃范圍未規(guī)定聲環(huán)境功能區(qū)劃，周邊聲環(huán)境功能區(qū)劃為3、4a類(JW328珠海經 1.2.4生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，本項目位于近岸海域集約利用區(qū)，近岸海域集約利用區(qū)內要嚴格按照近岸海域功能區(qū)的范圍和功能定位進行有序開發(fā)，合理控制圍海造地，科學調整工業(yè)產業(yè)結構和規(guī)模，加強治珠海港高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)北港池維護性疏浚工程是高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)北港池、航道的年度正常維護，沒有新增圍填海，項目實施過程通過管理手段可控制施工過程污染影響，不會對周邊海域環(huán)境產生嚴重影響，本項目與《廣1.2.5功能區(qū)劃屬性匯總1能區(qū)劃51號)，項目處于區(qū)主要功能為港口、工業(yè)用海，水質目標為三類海水水質標準，其高欄港池地區(qū)可執(zhí)行四類水質2省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，項目位于高欄港口航運區(qū)，按執(zhí)行較嚴格標準執(zhí)行第三類海水水質標準、第三類海洋沉積物質量標3區(qū)根據(jù)《珠海市聲環(huán)境質量標準適用區(qū)劃分》和《珠海市環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分》的通知(珠環(huán)〔2011〕357號)”，項目所在區(qū)域屬于三類環(huán)境空氣質量功能區(qū)，參照執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準(GB3095-1996)及其修改單)》的二級標準。4項目所處聲環(huán)境功能區(qū)屬于為3、4a類聲環(huán)境功能區(qū)，因此執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-5否6否7區(qū)否8否9否否否否是否1.3.1環(huán)境質量標準根據(jù)《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年》，調查站位位于大杧島-荷包島工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)，執(zhí)行水質第三類標準；調查站位位于高欄港口航運區(qū)，執(zhí)行水質第四類標準；調查站位位于大襟島海洋保護區(qū)和荷包島旅游休閑娛樂區(qū)，根據(jù)《廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》(粵府辦[1999]68號)及《珠海市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃修編(2008-2020)》，本項目屬于高欄港口航運區(qū)，所處海與城鎮(zhèn)用海區(qū)屬于三類功能區(qū)，執(zhí)行《海水水質標準》(GB3097-1997)第三類海水水質標準；湛江-珠海近海農漁業(yè)區(qū)屬于一類功能區(qū)，執(zhí)行《海水水質標準》 (GB3097-1997)第一類海水水質標準；劃定為保留區(qū)的，海水水質維持現(xiàn)狀。GB002)。定用海區(qū)冊)中的海洋生物質區(qū)娛樂區(qū)業(yè)區(qū)0100150pH7.8~8.56.8~8.865432345s0000用水區(qū)。第二類適用于一般工業(yè)用水區(qū)，濱海風景旅游區(qū)。第三類適用于海洋港口水域，4。魚類、甲殼類和軟體類殘毒(除石油烴外)的評價標準采用《全國海岸和海涂資源綜合調查簡明規(guī)程》中規(guī)定的生物質量標準；石油烴的評價標準采用量標準，汞銅鉛鋅鎘砷鉻1225658汞銅鉛鋅鎘222準根據(jù)珠海市環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分，本項目所處海域后方陸域屬于“高欄和金州加工區(qū)”中的倉儲物流區(qū)，為三類環(huán)境空氣質量功能區(qū)(三類區(qū))，但作為二類區(qū)管理，高欄港經濟區(qū)除三類區(qū)以外的其他區(qū)劃劃為二類功能區(qū)。本項目所處區(qū)為海域，評價范圍為大氣環(huán)境二類功能區(qū)，環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標表1.3.1-6環(huán)境空氣質量標準(摘錄)12NO(μg/m3)3444gm5PMgm)6PMgm3)準標準值(dB(A))3(珠?；浽ＸS5000噸級引橋原料碼頭沿岸區(qū)域)(本項目其他碼頭沿岸區(qū)域)本項目所在海域未劃分地下水環(huán)境功能區(qū)，最近有劃分功能區(qū)劃的陸域為珠江三角洲珠海不宜開采區(qū)，地下水功能區(qū)保護目標為Ⅴ類，地下水執(zhí)行《地GBT14848-2017)中Ⅴ類標準，詳見表1.3.1-8。pH氨氮(以N計)＞鉻(六價)(Cr6+)＞0.1砷(As)＞銅(Cu)＞鎳(Ni)＞鉛(Pb)＞2.0鎘(Cd)＞硝酸鹽(以N計)＞鋅(Zn)＞亞硝酸鹽(以N計)＞0汞(Hg)＞0.3w/10-6w/10-6砷鉛鎘0.85汞鉻鋅銅241.3.2污染物排放標準施工期主要污水來源為施工船舶含油污水、施工人員生活污水。對于施工期的作業(yè)船舶，根據(jù)《船舶水污染物排放控制標準》(GB3552-2018)和《關于發(fā)布<船舶水污染物防治技術政策>的公告》的要求，船舶含油污水、生活污水貯存，再由有接收能力的單位進行接收處理。施工船舶含油污水：主要污染物為石油類，根據(jù)《沿海海域船舶排污設備鉛封管理規(guī)定》要求，施工船舶應在作業(yè)期間對相關排污管系實施鉛封，定期施工人員生活污水：生活污水來源于施工船舶上人員的生活污水，船舶生活污水利用船載收集裝置收集，上岸時以船上自帶的泵通過管道將污水泵送至表1.3.2-1船舶污染物排放標準(摘錄)油自2018年7月1日起，按≤15mg/L執(zhí)行或收集并排入接收設施自2018年7月1日起，按≤15mg/L執(zhí)行或收集并排入接收設施舶 (1)自2018年7月1日起至2020年12月31日止，按≤15mg/L執(zhí) (2)自2021年1月1日起，按≤15mg/L執(zhí)行或收集并排入接收設自2018年7月1日起，收集并排入接收設施，或在船舶航行中排放，并同時滿足下列條件： (1)油船距最近陸地50海里以上； (2)排入海中油污水含油量瞬間排 (3)排入海中油污水含油量不得超過貨油總量的1/30000；(4)排油監(jiān)控系統(tǒng)運轉正常。內河和距離陸地3海里以內(含)的海域：a)利用船載收集裝置收b)利用船載生活污水處理裝置處理，達到右邊所列要求后在航行中排放。0mg/L在2012年1月1日以前安裝(含更換)生活污水舶，向環(huán)境水體排放生活污水50mg/L5mg/L在2012年1月1日以后安裝(含更換)生活污水舶，向環(huán)境水體排放生活污水5mg/L125mg/LpH6~8.5<0.5mg/L (1)使用設備打碎固形物和消毒后排放；(2)船速不低于4節(jié)，且生活污水排放速率不超過相應船速下的最大允許排放速率。項目船舶尾氣二氧化硫、顆粒物、氮氧化物應滿足《船舶大氣污染物排放GB制要求根據(jù)《交通運輸部關于印發(fā)船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案的通知》 mm河船和江海直達船舶應使用符合新修訂的船用燃料油國家標準要求的燃油；其他內河船應使用符合國家標準的柴GB)。GB2523-2011)根據(jù)《船舶水污染物排放控制標準》(GB3552-2018)的要求，船舶施工人員產生的生活垃圾統(tǒng)一收集到垃圾桶，上岸后由環(huán)衛(wèi)部門進行接收處置。疏浚底泥使用海拋，擬使用廣東國華粵電臺山電廠煤碼頭港池航道維護浚深建設工程疏浚物臨時性海洋傾倒區(qū)作為疏浚棄土海拋拋泥點，具體海拋卸區(qū)位置以海求生廢棄距最近陸地3海里以內(含)的海域設施在距最近陸地3海里至12海里(含)的海域粉碎或磨碎至直徑不大于在距最近陸地12海里以外在距最近陸地12海里以內(含)的海域設施在距最近陸地12海里以外不含危害海洋環(huán)境物質的在距最近陸地12海里以內(含)的海域設施在距最近陸地12海里以外其含有的清潔劑或添加劑不屬于危害海洋環(huán)境物質的方可排放；其他操作廢棄物應收集并排入接收設垃圾應同時滿足所含每一類船圍1.4.1評價等級(GB/T19485-2014)、《船舶污染估技術導則》(JT/T1143-2017)確定。項目周邊海域分布有海洋保護區(qū)、休閑娛樂區(qū)、幼魚幼蝦保護區(qū)等，定為根據(jù)本工程涉海工程內容(港池航道疏浚)和規(guī)模(288.5萬m3)，確定本項目水質環(huán)境、生態(tài)和生物資源環(huán)境評價等級為1級，水文動力環(huán)境、沉積物環(huán)境的評價等級為2級；本項目既有港池、航道疏浚對海域的地形地貌和沖淤環(huán)境造成的影響較小，受地形約束，工程所在海域屬弱潮河口，施工后潮流動力和沖淤強度變化較小，屬于“其它類型海洋工程中改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產生較輕微沖刷、淤積的工程項目”，因此，海洋地形地貌與沖淤環(huán)境工程規(guī)模22112211沖淤環(huán)境33級判據(jù)水沉境疏浚、沖(吹)填等工程；海中取土(沙)等、船海上(吹)填、傾倒量大11212232、沖(吹)填、傾倒量×104m3~50×104m3212132321面積50×104m2以上的圍海、填海、海灣改造工程，圍海筑壩、防波堤、導流堤 (長度大于和等于2km)等工程；其他類型海洋工程中不可逆改變或嚴重改變海自然性狀和產生較嚴重沖刷、淤積的工程項目2mm海、填海、海灣改造工程，圍海筑壩、防波堤、導流堤(長度2km~1km)等工程；其他類型海洋工程中較為嚴重改變海岸線、灘產生較嚴重沖刷、淤積的工程項目3流堤(長度1km~0.5km)等工程；其他類型海洋工程中改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產生較輕微沖刷、淤積的工程項目級本項目實施過程的大氣污染源主要為施工作業(yè)船舶排放的尾氣，污染物排放量小，對局部地區(qū)的環(huán)境影響較小，一旦施工結束，對周邊大氣環(huán)境的影響也將隨之消失，而且項目施工位于海域，空氣擴散條件好，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)，確定大氣環(huán)境影響評價等級為三級，施級本項目實施過程的噪聲源主要為施工船舶噪聲，工程結束后，噪聲影響也定的3類、4類地區(qū)，或建設項目建設前后評價范圍內聲環(huán)境保護目標噪聲級增量在3dB(A)以下(不含3dB(A))，且受影響人口數(shù)量變化不大時，按三析本項目為港池、航道疏浚工程，主要考慮施工船舶和營運船舶溢油事故風本項目不涉及有毒有害和易燃易爆危險物質生產、使用、儲存(包括使用管線輸運)，因此僅參考《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)進行環(huán)境風險評價。環(huán)境風險評價工作是根據(jù)建設項目涉及的危險物質及工藝系統(tǒng)危險性(P)和所在地的環(huán)境敏感性(E)確定環(huán)境風險潛勢，根據(jù)風險潛勢環(huán)境風險潛勢劃分：根據(jù)建設項目涉及的物質和工藝系統(tǒng)的危險性及其所在地的環(huán)境敏感程度，結合事故情況下環(huán)境影響途徑，對建設項目潛在環(huán)境危表環(huán)境敏感程度(E)危險物質及工藝系統(tǒng)危險性(P)(P1)(P2)(P3)(P4)環(huán)境高度敏感區(qū)(E1)ⅣⅢⅢ環(huán)境中度敏感區(qū)(E2)ⅣⅢⅢⅡ環(huán)境低度敏感區(qū)(E3)ⅢⅢⅡⅠ危險物質及工藝系統(tǒng)危害性(P)的分級確定：根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2018)，定量分析危險物質數(shù)量與臨界量的比值(Q)和所屬行業(yè)及生產工藝特點(M)，按附錄C對危險物質及工藝系統(tǒng)性(P)等級進行判斷。查詢《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2018)附錄B中本項目本項目為航道、港池定期疏浚，疏浚施工期內施工船舶總噸位為1000噸*2+4500噸*1+1000噸*6=12500噸，根據(jù)《船舶污染海洋環(huán)境風險評價技術規(guī)000t，根據(jù)《船舶污染海洋環(huán)大溢油量按照左右油艙中其中一個全部漏完進行估算，即1500t燃油。由于單艘施工船舶相比運輸船舶載油量相tQ根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)中評價工作等級劃ⅢⅡⅠ一二三a是相對于詳細評價工作內容而言，在描述危險物質、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級按照《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》 (HJ19-2022)進行判定，其規(guī)定“6.1.7涉海工程評價等級判定參照不涉及陸域，其(海洋)生態(tài)評價等級為一級。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，本項目標準，疏浚物中不含有危險廢物等損害環(huán)境質量的物質，不屬于危險廢物，且本項目對土壤基本不會造成明顯的不良影響。綜上，根據(jù)導則第6.2.2.3條J既屬于水污染影響型項目，也屬于水文要素影響型項目。水污染影響型建設項目影響評價等級按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體質量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護目標等綜合確定。水污染影響型建設項目影響評價等級按照表Wγ/%擴范圍A1/km2；工程擾動水底面積A2/km2；過水斷面寬度占用比一級≥30A或A或RA或A或RA3二級；或季調節(jié)與不完全0.3>A1>0.05；或0.3>A1>0.05；或≤10A；或A或A；或A或A2≤0.5級。注3:造成入海河口(灣口)寬度束窄(束窄尺度達到原寬度的5%以上)，評價等級應不低注4:對不透水的單方向建筑尺度較長的水工建筑物(如防波堤、導流堤等)，其與潮流或m(1)水污染影響HJ工船舶含油污水經收集上岸委托有資質的單位接收處理；施工船舶生活污水利用船載收集裝置收集，上岸時以船上自帶的泵通過管道將污水泵送至接收車，送至污水處理點處理，屬于間接排放。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》 (2)水文要素影響水文要素影響型建設項目評價等級劃分根據(jù)水溫、徑流與受影響地表水域等三類水文要素的影響程度進行判定，本項目疏浚面積約為144.8公頃，受影響的地表水域主要為近岸海域。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》 (HJ2.3-2018)表2等級判定依據(jù)，本項目屬于“入海河口、近海海域”中的“3>A2>0.5”類型，故水文要素影響評價等級為二級。1.4.2評價范圍評價技術導則》(GB/T19485-2014)，水文動力2級評價，評價范圍縱向(潮流主流向)距離不小于一個潮周期內水質點可能達到的最大水平距離的兩倍，垂向(垂直于工程所在海區(qū)中心點潮流主流向)距離一般不小于3km。海洋生態(tài)環(huán)境1級評價，主要評價因子受影響方向的擴展距離不能小于8~30km。根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)的技術要求，結合本項目海區(qū)的敏感目標分布情況，確定本次評價海洋環(huán)境評價范圍以項目點，外擴10~20km劃定，涵蓋可能受到影響的環(huán)境保護目標和主要價內容1境2垂向(垂直于工程所在海區(qū)中心點潮流主流向)距離不小于3km；縱向 (潮流主流向)距離不小于一個潮周期內水質點可能達到的最大水平距離2沖淤環(huán)境331應能覆蓋建設項目的水環(huán)境影響所及區(qū)域，并能充分滿足水質環(huán)境影響評42應能覆蓋建設項目的沉積物環(huán)境影響所及區(qū)域，并能充分滿足沉積物環(huán)境價內容51主要評價因子受影響方向的擴展距離不能小于8~30km。16'13.421"N26'12.968"N35'14.032"N4"N5'46.641"N6'46.606"N71'5.54"N范圍為疏浚區(qū)外邊界兩側200m的范圍。在此范圍基本為海域，北面有部分范價范圍環(huán)境評價等級為三級B，水文要素影響評價等級為二級。地表水評價范圍均位1.4.3評價重點本工程的評價重點分別為：施工期海水水質、海洋生態(tài)環(huán)境影響評價，海(1)施工期疏浚作業(yè)、拋泥等對海域水質、沉積物和生態(tài)環(huán)境的影響評價；(2)疏?；顒訉こ讨車畡恿?、地形地貌與沖淤環(huán)境的影響評價；(3)施工期海洋環(huán)境風險評價；(4)疏?；顒訉Ｑ蟓h(huán)境敏感區(qū)和重點保護目標的影響及保護措施；(5)建設項目污染防治和生態(tài)補償與恢復措施。標和環(huán)境敏感點1.5.1環(huán)境保護目標(1)海洋環(huán)境保護目標：保護本項目沿線海洋環(huán)境，使其不因本工程的實(2)環(huán)境空氣、聲環(huán)境保護目標：保護航道沿線環(huán)境空氣、聲環(huán)境質量。(3)生態(tài)保護目標：保護項目沿線的海洋生態(tài)環(huán)境，不因本項目的施工而1.5.2環(huán)境敏感目標1、廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)根據(jù)《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(見表1.5.2-1)，項目所在海域的海洋功能區(qū)劃為“高欄港口航運區(qū)”，鄰近海域(評價范圍內)的海洋功能區(qū)劃為：黃茅海保留區(qū)、大杧島-荷包島工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(即大杧島南部工業(yè)表1.5.2-1本項目周邊海洋功能區(qū)分布(廣東省海洋功能區(qū)劃)區(qū)與項目距離(km)1用海區(qū)2娛樂區(qū)8.83.9(1)高欄港口航運區(qū)交通安全；3.圍填海需進行嚴格論證，優(yōu)化圍填海平面布局，節(jié)約集約利用海域資源；4.維護和改善高欄港區(qū)水動力和泥沙沖淤環(huán)境。海洋環(huán)境保護管理要理，生產廢水、生活污水須達標排海；3.執(zhí)行海水水質四類標準，海洋沉積物(2)黃茅海保留區(qū)門、虎跳門海域的防洪納潮功能；3.通過嚴格論證，合理安排相關開發(fā)活動。強海洋環(huán)境監(jiān)測，特別是加強對赤潮等海洋災害和海洋生態(tài)環(huán)境污染事故的應(3)大杧島-荷包島工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)海域使用管理要求：1.相適宜的海域使用類型為造地工程用海、工業(yè)用海；約集約利用海域資源；4.工程建設期間，采取有效措施降低對周邊功能區(qū)的影生活污水須達標排海；2.執(zhí)行海水水質三類標準，海洋沉積物質量二類標準和(4)荷包島旅游休閑娛樂區(qū)灣沙質海岸，禁止在沙灘上建設永久性構筑物；3.依據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載力，合理控制旅游開發(fā)強度。海洋環(huán)境保護管理要求：1.保護荷包島南部海域生態(tài)環(huán)項目周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀主要為碼頭工程，西側分布有大杧島、荷包島門中華白海豚省級自然保護區(qū)禁止類紅線區(qū)、江門中華白海豚省級自然保護區(qū)限制類紅線區(qū)、黃茅海重要漁業(yè)海域限制類限制區(qū)、荷包島重要砂質岸線及鄰近海域限制類紅線區(qū)、高欄島東部重要濱海旅游區(qū)限制類紅線區(qū)、雞啼門重要(1)黃茅海重要漁業(yè)海域限制類紅線區(qū)，面積72.53公頃，范圍為N(2)江門中華白海豚省級自然保護區(qū)限制類紅線區(qū)，面積21.61公頃，范圍為112°59′30″-113°4′0″E;21°45′59.98″-21°53′0.01″N，保護對象為中華白海豚(3)江門中華白海豚省級自然保護區(qū)禁止類紅線區(qū)，面積58.29公頃，范(4)荷包島重要砂質岸線及鄰近海域限制類紅線區(qū)，面積6.55公頃，范圍為113°8′11.96″-113°11′25.67″E;21°50′3.00″-21°51′34.02″N，保護對象為紅樹(5)高欄島東部重要濱海旅游區(qū)限制類紅線區(qū)，面積4.42公頃，范圍為(6)雞啼門重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)，面積48.54公頃，范圍為(7)金灣重要砂質岸線及鄰近海域限制類紅線區(qū)，面積0.96公頃，范圍為113°22′27.41″-113°24′1.38″E;21°59′50.62″-22°0′38.22″N，保護對象為砂質岸(1)南海區(qū)幼魚幼蝦保護區(qū)根據(jù)《中國海洋漁業(yè)水域圖(第一批)》中的南海區(qū)漁業(yè)水域圖(第一批)，以內水域，共有4處：一為廣東省沿岸由粵東的南澳島至粵西的雷州半島徐聞本項目位于該處幼魚幼蝦保護區(qū)內；二為海南省東部沿岸文昌縣木欄頭淺灘東(2)崖門口經濟魚類繁育場保護區(qū)根據(jù)《中國海洋漁業(yè)水域圖(第一批)》中的南海區(qū)漁業(yè)水域圖(第一批)，崖門口經濟魚類繁育場保護區(qū)南面由臺山市廣海口的雞罩山角為起點至少鵝咀對開二海里處，再經大襟西南角及小芒直到南水西南角的連線為界，北面由獨(3)“三場一通道”珠江河口產卵和索餌育肥的魚類主要有咸淡水魚類、海水魚類和少數(shù)淡水魚類。咸淡水魚類地域移動距離不大，其一生的活動都在河口海域度過，如棘頭梅童魚、鳳鱭、七絲鱭、花鰶和紅狼牙鰕虎魚等。海水魚類在產卵季節(jié)由淺、近海水域向河口海域行產卵、索餌洄游，洄游距離不大，路線也都是分散的，不像中高緯度一些長距離洄游魚類有明確的季節(jié)洄游路線；產卵后及幼魚育肥生長至一定大小后，向較深外海水域逸散，如銀鯧、鰳魚、四指馬鲅、中華海有些淡水魚類如花鱸在產卵季節(jié)會從珠江中、上游到珠江河口海域作降河性產卵洄游。鰻鱺則是一種特殊的降河性洄游魚類，在深海產卵，春季幼鰻經河口海域成群游入江河，為鰻苗捕撈季節(jié)，幼鰻最終游至支流和湖泊中育肥。中華鱘是一種特殊的溯河洄游魚類，由外海洄游至珠江中上游產卵，之后又降層魚類產卵場主要為：鮐魚產卵場位于東經113°15′~116°20′，北緯21°~22°25′，水深30~80m，產卵期1~3月；藍圓鲹產卵場位于東經112°50′~近底層魚類產卵場主要為：緋鯉類產卵場位于東經112°55′~115°40′，北緯21°30′~22°15′，水深20~87m，產卵期3~6月。由于水域主要受沿岸的沖淡水和外海不同性質水團的相互影響，海況復雜，餌料生物較為豐富，因此調查海域仍有部分經濟魚類產卵活動。根據(jù)歷年調查所掌握的資料，將調查水域主要經濟魚類的產卵期列于下表。從表中可知，各種魚類的產卵期延續(xù)較長，3~8個月不等，但主要產卵盛期集中在3~5月。產卵期(月份)產卵期(月份)3-85-83-83-84-85-8中華白海豚(Sousachinensis)分布于西太平洋和印度洋的亞熱帶和熱帶沿岸，生活在熱帶、亞熱帶溫暖水域，棲息地類型包括開放的近海海域、海灣、港灣、沿海環(huán)礁湖、巖石或珊瑚礁海域、紅樹林濕地海域和河口地區(qū)。中華白影響，特別是棲息地退化的傷害，如污染、海岸和海床的變化、海水質量的下降、食物的短缺、船舶的干擾和撞擊等。因此在它們的整個分布區(qū)都處在嚴重的威脅下。2013年的國際自然及自然資源保護聯(lián)盟(IUCN)受脅物種紅色名錄把中華白海豚列為近危等級(IUCN,2013)。但是中國海域的中華白海豚處境生動物。中華白海豚在中國主要分布在東南沿海，最北可達長江口，向南至福建、臺灣、廣東和廣西沿岸，有時也會進入江河，但是到達的位置一般都在潮。廣東江門中華白海豚省級自然保護區(qū)，位于江門市下轄的臺山市大襟島附近海域，總面積107.477平方公里，是江門市首個和唯一的水生野生動物生態(tài)系統(tǒng)類型的省級自然保護區(qū)，主要保護對象是中華白海豚，在大襟島和上下川島附近海域約有中華白海豚300多頭，是我國海域第二大集中分布區(qū)域。本項(1)崖門出海航道崖門出海航道位于黃茅海，俗稱東航道，北起新會崖南鎮(zhèn)的崖門與虎跳門(2)黃茅海航道基礎上進行了拓寬，拓寬后航道總長9383.9m，挖槽寬度111.2~211.8m，設計m目前該段航道能夠滿足黃茅海作業(yè)區(qū)沿線碼頭50000噸級船舶的乘潮單向通航以及中海油深水海洋工程裝備制造基地碼頭海洋石油228船乘潮(2)珠海港高欄港區(qū)15萬噸級主航道終點為主航道與電廠支航道以及二港池連接水域交點，總長度16.25km，航道NEE港區(qū)位于珠海的高欄島、荷包島和南水之間，西北端與崖門水道相通，南端先后建設有南逕灣防波堤和鐵爐灣防波堤，港池口在港池的南邊，高欄島與南水鎮(zhèn)榕樹灣建一連島大堤。高欄港區(qū)是珠江口西岸天然深水良港之一，根據(jù)港區(qū)自然條件，按《珠海港總體規(guī)劃(修訂)》，高欄港區(qū)規(guī)劃由南逕灣、南水、黃里，目前開發(fā)較為成熟的包括南水作業(yè)區(qū)、南逕灣作業(yè)區(qū)、黃茅海作業(yè)區(qū)。截海福陸(部分)等建設中。港區(qū)進出港主航道通航等級為15萬噸級。項目附近本項目所在海域的海洋環(huán)境保護目標和環(huán)境敏感目標包括自然保護區(qū)、海1養(yǎng)殖區(qū)4.3km2然保護區(qū)3然保護區(qū)4海域限制類紅線區(qū)7.2km5態(tài)系統(tǒng)67線及鄰近海域8(江門中華白海豚省級保護區(qū))9保護區(qū)護區(qū)卵場(12~翌年3月)km4km經度(E)緯度(N)1N4352N0053N3774N2835N7886N3537N1338N4222018-2030年)》、《珠海高欄港經濟區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)總隊關于加強養(yǎng)殖用海管理工作的通知》(粵自然資函[2021]960號)等文件的要求，珠海市相關部門已清理高欄島周邊的大杧島、荷包島、三角山島等島嶼周邊的無證養(yǎng)殖區(qū)域，目前，以上島嶼周1.6.1與產業(yè)政策的相符性分析根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，本項目不屬于其中的鼓勵類、限制類和禁止類項目，屬于允許類項目；本項目不屬于《市場準入負面清單(2022年版)》規(guī)定的禁止類、限制類項目。1.6.2與海洋功能區(qū)劃的符合性分析能區(qū)規(guī)劃符合性分析(一)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。包括渤海灣、長江口及其兩翼、珠江口及其兩翼、北部灣、海峽西部以及遼東半島、山東半島、蘇北、海南島附近海域。其中，珠江口及其兩翼包括廣東省汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市、廣州市、深圳市、珠海市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、陽江市、茂名市、湛江市 (滘尾角以東)毗鄰海域。該區(qū)域要求發(fā)展高端旅游產業(yè)，加強粵港澳郵輪航線合作。加快發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加強漁業(yè)資源養(yǎng)護及生態(tài)環(huán)境修復。嚴格控制入海污染物排放，實施區(qū)域污染聯(lián)防機制。加強海洋生物多樣性保護，完善伏季休漁和禁漁期、禁(二)重點開發(fā)區(qū)域。包括城鎮(zhèn)建設用海區(qū)、港口和臨港產業(yè)用海區(qū)、海洋工程和資源開發(fā)區(qū)。該區(qū)域的發(fā)展方向與開發(fā)原則是，實施據(jù)點式集約開發(fā)，該區(qū)域要求嚴格控制開發(fā)活動規(guī)模和范圍，形成現(xiàn)代海洋產業(yè)集群；實施圍填海總量控制，科學選擇圍填海位置和方式，嚴格圍填海監(jiān)管；統(tǒng)籌規(guī)劃港口、橋梁、隧道及其配套設施等海洋工程建設，形成陸海協(xié)調、安全高效的基礎設施網(wǎng)絡；加強對重大海洋工程特別是圍填海項目的環(huán)境影響評價，對臨港本項目處于非限制開發(fā)區(qū)，項目屬于港口交通運輸項目，為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域2、與廣東省海洋主體功能區(qū)劃規(guī)劃的符合性分析重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)域。本工程所在的珠海市屬于優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。功能定位為海洋強國的戰(zhàn)略支點、海洋強省建設重要引擎，國家海洋經濟競爭力核心區(qū)、海洋科技業(yè)創(chuàng)新中心、全國海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)。海洋空間開發(fā)總體格局：構建以廣州、深圳、珠海為核心的珠江三角洲海洋經濟優(yōu)化開發(fā)區(qū)，以惠州、東莞、中山、江門等節(jié)點城市為補充的珠江三角洲一體化海洋空間開發(fā)格局，與港澳共同推進海洋開發(fā)與保護。整合優(yōu)化港口資源，以廣州港、深圳港為龍頭，優(yōu)化全省港口資源配置，加快區(qū)域內港口整合，打造布局合理、分工明確、功能完善、運作高效的世界級港口群，依托主要港口和臨港工業(yè)基地，圍繞建設現(xiàn)代化的臨港物流產業(yè)體系，建設港口物流園區(qū)。培育和發(fā)展港口物流、服務外包、中介服務、信息服務和金融保險等服務業(yè)，更具影響力的國際物流中心。加強沿海港口進港航道、防波堤、公共錨地等公共基礎設施建設，完善海上助航安全配套設施，建設安全、便捷的海上本項目屬于高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)北港池維護性疏浚工程，其建設能保障高欄港區(qū)的貨物吞吐效率及船舶安全性，保障高欄港區(qū)煤炭等材料的供應，符合《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》(2017)的管理要求。3、與《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》的符合性分析根據(jù)《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(2012年)，項目所在海域的廣東省海洋功能區(qū)為“高欄港口航運區(qū)”。項目周邊海域海洋功能區(qū)劃主要有：黃茅海保留區(qū)、大平灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)、高欄島東部旅游休閑娛樂區(qū)、大杧島-荷包島工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)、荷包島旅游休閑娛樂區(qū)、湛江-珠海近海農漁業(yè)表1.6.2-1項目所在海域及周邊海域海洋功能區(qū)分布情況表(廣東省)123用海區(qū)4娛樂區(qū)5業(yè)區(qū)67注：本表內容引自《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》本工程位于《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(2012年)中的高欄港口航運區(qū)，該功能區(qū)的管理要求為：相適宜的海域使用類型為交通運輸用海；維護海上交通安全；圍填海須進行嚴格論證，優(yōu)化圍填海平面布局。節(jié)約集約(1)項目建設與功能區(qū)海域使用類型要求相適宜本工程為港池航道維護性疏浚工程，用海類型屬于交通運輸用海，符合功能區(qū)海域使用類型的要求。同時，項目施工將統(tǒng)一在珠海高欄港經濟區(qū)管理委員會的組織協(xié)調下有序進行，項目對海上交通安全影響有限，與相關港口、航(2)項目建設對用海區(qū)域水動力和泥沙沖淤環(huán)境的影響分析項目的用?；顒訒绊懞透淖兞水?shù)氐乃畡恿l件。工程施工后對附近海域水動力環(huán)境的影響范圍有限，整個海域的流場基本上變化不大，疏浚對水動力環(huán)境的影響不顯著，對附近海域的底部泥沙沖淤影響不大。項目在施工期間疏浚作業(yè)產生的懸浮物會對項目附近水域水質環(huán)境和沉積物環(huán)境造成短期的不利影響，但隨著施工的結束，影響將消失。根據(jù)本報告5.3節(jié)中工程對水環(huán)境的影響分析可知，本工程不會對工程鄰近海域水質產生不利影響。因此，項目綜上所述，項目用海符合所在海域海洋功能區(qū)劃的用途管制要求和用海方式的控制要求，不會對該海域基本功能造成不可逆的改變，而且，該項目的建設有利于發(fā)揮高欄港區(qū)海域的整體功能，因此，項目用海符合所在海域海洋功區(qū)區(qū)1.相適宜的海域使用類型為交通運輸航道用海，項目服務于于高欄港區(qū)散貨的運2.維護海上交通安2.本項目為維護性疏浚工程，嚴格遵守相關法律著的位置設施標識，維護海上交通安全，符合3.圍填海須進行嚴格論證，優(yōu)化圍填集約利用海域資4.維護和改善高欄港區(qū)水動力和泥沙4.本工程進行港池疏浚，有利于水動力條件的改1.保護高欄島、荷包島、大杧島周邊本工程建設過程中，采用先進的施工設備，并合理安排施工強度和時間，減少懸浮泥沙擴散范圍，盡量把懸浮物的擴散范圍降至最低，做好海洋環(huán)境保護工作；工程施工過程產生的懸浮物擴散和沉降后，環(huán)境質量可保持現(xiàn)有水平。施工結束后將進行增殖放流，對受損的漁4、與《珠海市海洋功能區(qū)劃(2015-2020年)》的符合性分析020年)》，本項目利用的珠海市海洋功能區(qū)為高欄港口區(qū)，“高欄港口區(qū)”功能區(qū)類型為“港口區(qū)”，海域使用管理要求用途管制：1.相適宜的海域使用類型為交通運輸用海；2.保障高欄港區(qū)2)用海方式控制：1.允許適度改變海域自然屬性；2.圍填海須避免影響航3)整治修復：維護和改善水動力和泥沙沖淤環(huán)境。1)生態(tài)保護重點目標：保護高欄島周邊海域生態(tài)環(huán)境；2)環(huán)境保護：1.加強港區(qū)環(huán)境污染治理，生產廢水、生活污水須集中處理后達標排海；2.執(zhí)行第三類海水水質標準、第三類海洋沉積物質量標準和第三建區(qū)區(qū)1.相適宜的海域使用類型本工程用海類型屬于交通運輸用海中的港池航道用海，本工程與該功欄港區(qū)臨港產業(yè)本工程對港池航道進行維護性疏浚，保障了高欄港區(qū)的運輸產業(yè)，產業(yè)的發(fā)展1.允許適度改變海域自然本工程屬于維護性疏浚，未改變海須避免影響航道和錨地，優(yōu)化圍填海平面布局，節(jié)約集約利用海域維護和改善水動力和泥沙本工程對港池航道進行疏浚，疏浚后維護了該區(qū)域的水深條件，水動力條件影響范圍集中在疏浚范圍內，對疏浚范圍之外泥沙沖淤環(huán)境1.加強港區(qū)環(huán)境污染治理，生產廢水、生活污水要來自于施工期懸浮泥沙的擴散，本工程建設過程中，采用先進的施工設備，并合理安排施工強度和時間，減少懸浮泥沙擴散范圍，盡量把懸浮物的擴散范圍降至最低，做好海洋環(huán)境保護工作，項目在施工期制定完善的跟蹤監(jiān)測計劃，工程施工過程產生的懸浮物擴散和沉降后，環(huán)境質量可保持現(xiàn)有水平。施工結束后將進行增殖放流，對受損的漁業(yè)資源進2.執(zhí)行第三類海水水質標準、第三類海洋沉積物質量標準和第三類海洋生物本工程施工期在施工區(qū)域布置標識，并設置瞭望觀測人員，維護該要求1.6.3與生態(tài)環(huán)境保護相關規(guī)劃的符合性分析生態(tài)紅線》的符合性分析海洋生態(tài)紅線是指依法在重要海洋生態(tài)功能區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)和海洋生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的邊界線以及管理指標控制線，是海洋生態(tài)安全的底線?？茖W劃定廣東省海洋生態(tài)紅線，制定和實施相應管控措施，旨在有效保護全省海洋生態(tài)環(huán)境、維護海洋生態(tài)健康、優(yōu)化海洋生態(tài)安全格局、增強海洋經濟可2017年9月，廣東省人民政府批復并發(fā)布了《廣東省海洋生態(tài)紅線》。共島自然岸線保有率、近岸海域水質優(yōu)良(一、二類)比例等控制指標，是我省根據(jù)《廣東省海洋生態(tài)紅線》，本項目不在海洋生態(tài)紅線范圍內(見圖圍內，不占用《廣東省海洋生態(tài)紅線》中大陸海岸線的保有自然岸線，也不占2、與《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃》的符合性分析2017年10月27日發(fā)布的《廣東省人民政府國家海洋局關于印發(fā)<廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃>的通知》(粵府〔2017〕120號)(以下簡稱“總體規(guī)劃”)中，為了嚴格海岸線管控和構建海岸帶基礎空間布局，劃定了海域“三線”和海域“三區(qū)”。其中海域“三線”分為嚴格保護岸線、限制開發(fā)岸線和優(yōu)化利用岸線等，海域“三區(qū)”為海洋生態(tài)空間、海洋生物資源利用空間和建設用?？臻g。本項目不占用海域“三線”，所處位置為海域“三區(qū)”中的“建設用?？湛傮w規(guī)劃的粵港澳大灣區(qū)(見總體規(guī)劃的第7章第5節(jié))。該區(qū)域主要包含大亞灣、珠江口、廣海灣等海域。本區(qū)域定位為“建成充滿活力的世界級經濟區(qū)、具有全球影響力的國際科技產業(yè)創(chuàng)新中心、重要的國際開放合作樞紐門戶、內地與港澳深度合作示范區(qū)，國際航運中心、全球重要的海洋產業(yè)集聚區(qū)；沿海生態(tài)防護帶和珠江水網(wǎng)生態(tài)廊道核心區(qū)。將粵港澳大灣區(qū)打造成為生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、宜居宜業(yè)的美麗灣區(qū)?！币笸七M“建設世界級港口群。建設以廣州、深圳、珠海為核心的粵港澳大灣區(qū)國際航運中心港口群，提升廣州、深圳、珠海國際航運綜合服務能力，加強珠江口東西岸港口資源優(yōu)化整合，推進東莞港、惠州港等區(qū)域港口建設，形成功能互補的港口、航運、物流設施和航運服務體系，提升港口群的國際競爭力。加強港口運輸能力建設，重點推進沿海主要港口深水碼頭和專業(yè)化泊位建設，完善廣州南沙港海高欄港疏港鐵路等港口集輸運系統(tǒng)?！北竟こ虨楦邫诟勰纤鳂I(yè)區(qū)北港池維護疏浚施工，主要功能屬于港口航運功能，本工程項目建設符合《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃》中有關“建設世界級港口群。建設以廣州、深圳、珠海為核心的粵港澳大灣區(qū)國際航運中心港口群，提升廣州、深圳、珠海國際航運綜合服務能力”的戰(zhàn)略定位，符合本規(guī)劃“支持珠海培育智能制造和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，帶動珠江西岸產業(yè)發(fā)展”等產業(yè)發(fā)展指引內容。因此，本工程項目建設與《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃》相符合。3、其他生態(tài)環(huán)境保護相關規(guī)劃的相符性《廣東省海域開發(fā)利用與保護結合國家“碧海行動”計劃的實施，加強港灣的生態(tài)環(huán)境保護，實行污染物排放總量控制制度和水產養(yǎng)殖容量和密度控制制度，本項目對高欄港南水作業(yè)區(qū)北港池疏浚，疏浚土將采用耙吸挖泥船或自航泥駁運輸拋卸至指定卸區(qū)，保證臨近碼頭不停止生產營運的情況下進行港池維護疏浚，施工過程懸浮泥沙不會擴散至項目周邊的《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要(2006-2020年)》本項目臨近的近岸海域屬于有限開發(fā)區(qū)，可進行適度的開發(fā)利用，但必須保證開發(fā)利用不會導致環(huán)境質量的下降和生態(tài)功能的損害，同時要采取積極措施促進區(qū)域生態(tài)功能的改善和提高。近岸海域有限開發(fā)區(qū)內要重點推行科學養(yǎng)殖技術，合理控制養(yǎng)殖密度和規(guī)模，濱海旅游區(qū)要嚴格劃定邊界，并建立完善的管理體本項目在疏浚過程中，會在施工海域的局部范圍內產生懸浮泥沙，對海域生態(tài)環(huán)境產生一定的影響。但僅申請疏浚施工期間用海，單次維護時間不超過45天，時間較短，在短暫的施工結束后，影響將逐步消失。因此，項目不會導致環(huán)境質量的下降和生四五”規(guī)劃》依托“六灣區(qū)一半島五島群”6的海洋空間格局，打造形成陸海一體、協(xié)同有序、綠色活力的海洋空間。劃定海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間，嚴守海洋生態(tài)保護紅線。加大海岸帶、海灣、海島等海洋生態(tài)空間的保護力度，實行分類保護。統(tǒng)籌布局和優(yōu)化提升海洋生產、生活、生態(tài)空間，提高人工岸線利用效率，嚴格限制建設項目占用自然岸線。嚴格落實國家圍填海管控政策，本項目是對電廠港池、航道的年度正常維護，沒有破壞該區(qū)域防洪納潮功能，不會對附近海洋生態(tài)紅施工過程中嚴格采取相應的污染防治和海洋生態(tài)環(huán)境保護措施，最大程度降低工程建設對工程附近局部海域造成的影響，通過控制，影響在環(huán)境可接受強市場競爭力。因此，本項目與《廣東省海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》的規(guī)劃要求是相符合(2013~2020年)》磨刀門—黃茅海海域的海洋環(huán)境保護主要方向為河口海域整治修復、建設用海優(yōu)化控制。重點做強臨海重化工業(yè)、港口物流業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)，全面突出港口、園區(qū)與城市的相互融合，本工程位于上述規(guī)劃的“高欄列島海域優(yōu)化控制區(qū)”，該“控制區(qū)”位于高欄列島及其周邊海域，具有優(yōu)良的深水岸線和航道資源，規(guī)劃集聚發(fā)展港口物流、石油化工、海洋工程裝備制造等海洋產業(yè)。本項目屬于港池航道維護性疏浚，項目的建設對于實現(xiàn)《珠海市海洋環(huán)境保護規(guī)劃(2013~2020年)》中提出的“重點做強臨海重化工業(yè)、港口物流業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)”的目標具有重要的促進《廣東省生態(tài)環(huán)境保護“十四加強海洋資源保護利用。堅持生態(tài)用海、集約用海原則，落實海本項目屬于航道、港池維護性疏浚項目，不涉及海洋生態(tài)空間和開發(fā)利用空間的管控要求，嚴格空間準入，嚴守海洋生態(tài)保護紅線。實施最嚴格的圍填海管控，除國家重大戰(zhàn)略項目外，禁止審批新增圍填海項目；新增圍填海項目同步強化生態(tài)保護修復。嚴格落實自然岸線保有率管控目標，以分類分段功能管控為抓手推進精細化管理，實施海岸線占補平衡制度，強化海岸線利用動態(tài)監(jiān)測。推動建設一批各具特色的海岸帶保護與利用洋生態(tài)保護紅線，不涉及圍填海，不涉及新增岸《珠海市生態(tài)保護暨生態(tài)文明依托萬山群島、環(huán)橫琴島和環(huán)高欄島等區(qū)域，打造環(huán)珠澳藍色海洋產業(yè)帶。優(yōu)化海洋開發(fā)格局，統(tǒng)籌岸線近海深遠海開發(fā)利用。…..磨刀門—黃茅海海域圍繞珠海經濟技術開發(fā)區(qū)、富山工業(yè)園等產業(yè)園區(qū)，發(fā)展先進制造業(yè)、海洋油氣、保稅倉儲、集裝箱運輸?shù)犬a業(yè)。完善海岸線保護、海域和無居民海島有償使用制度，嚴格圍填海管控，在金灣等重要砂質岸線及鄰近海域禁止在高潮線向陸一側500米或第一個永久性構筑物或防護林以內構建永久性建筑。探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償本項目位于高欄港區(qū)，屬于航道、港池維護性疏浚工程，符合該地區(qū)發(fā)展運輸業(yè)的要求；本項目不涉1.6.4與《航道建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》的符合性分析表1.6.4-1與《航道建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》符合性分析1本原則適用于江河(含人工運河)、湖泊、沿海港區(qū)航道疏浚、整治等建設項目環(huán)境影響評價文件的審批，不包括航運(電)樞紐及通航建筑物。本項目屬于沿海港區(qū)航道疏2項目符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策要求，與流域生態(tài)保護規(guī)劃、航道規(guī)劃或港口總體規(guī)劃等相關本項目符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策要求，符合國家、廣東省、珠海市海洋相3工程布局、施工布置原則上不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)保護紅線等敏感區(qū)內法律法規(guī)明令禁止占用區(qū)域，與飲用水水源保護區(qū)要求相協(xié)調。開放水域現(xiàn)有航道與相關保護區(qū)域重疊的，在統(tǒng)籌考慮工程實施與環(huán)境保護關系的基礎上，嚴格按照本項目不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)保護紅線4項目疏浚、拋石、沉排、吹填、切灘、拋泥等涉水作業(yè)對水質造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程施工方案、工藝或時序及各施工環(huán)節(jié)懸浮物控制措施。內河航道整治、沿海港區(qū)航道導堤等工程構筑物改變水文情勢、沖淤條件，影響取水功能或造成水體交換、水污染物擴散能力降低且明顯影響區(qū)域水質的，提出了工程優(yōu)化調整措施。疏浚物優(yōu)先用于陸域吹填或綜合利用，屬危險廢物的，提出安全有效處置方案。施工船舶污水交有資質單位處置，不得本項目屬于維護性疏浚，工程量較小，疏浚過程提出了優(yōu)化工程施工方案、工藝或時序及各施工環(huán)節(jié)懸浮物控制措施；本項目不涉及工程構筑物建設；本項目疏浚物屬于《疏浚物海洋傾倒分類和評價程序》中清潔疏浚物 (Ⅰ類)，采用海拋方式處理；施工船舶污水交有資質單位處置，不直接排入水5按照“避讓、減緩、補償”原則提出了生態(tài)保護措施。項目實施丁壩、順壩、鎖壩、切灘、炸礁等工程，對魚類等水生生物的重要洄游通道及“三場”等生境、物種多樣性及資源量等造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程設計和施工方案、施工爆破噪聲控制、施工期監(jiān)測、驅趕、救助及科學研究等水生生物保護措施。造成生境破壞和水生生物資源損失的，提出了明確的生境修復或再造、生態(tài)護坡 (灘)、增殖放流等生態(tài)保護和恢復措施。對于涉及水生哺乳動物、中華鱘等水生保護動物重要棲息水域的，提出了加強船舶航行控制、減小航速等措本項目為航道港池維護性疏浚，不涉及丁壩、順壩、鎖壩、切灘、炸礁等工程；本項目提出了生態(tài)補償及增殖6項目施工布置具有環(huán)境合理性，對施工場地提出了防治水土流失和施工跡地生態(tài)恢復等措施。對施工期各類廢(污)水、廢氣、噪聲、固體廢物等，提出了符合環(huán)境保護相關標準和要求的防治或處置措本項目不涉及陸域工程；本項目為港池航道維護性疏浚，施工船舶廢水、固廢通過有資質單位處置，不得直接排入水體，疏浚物海拋處7項目存在船舶溢油等環(huán)境風險的，提出了針對性風險防范措施和環(huán)境應急預案編制、與地方人民政府本項目屬于維護性疏浚，根據(jù)特性提出了溢油環(huán)境風險防范措施，并提出與周邊項目進行應急聯(lián)動的相關要8改、擴建項目應在全面梳理與項目有關的現(xiàn)有工程本項目屬于維護性疏浚，不9制定了施工期水生生態(tài)、水環(huán)境等環(huán)境監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測網(wǎng)點、因子、頻次等有關要求，重點監(jiān)測珍稀保護魚類、水生哺乳動物和水質等。提出了根據(jù)監(jiān)測評估結果開展環(huán)境影響后評價或優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)需要和相關規(guī)定，提出了環(huán)境保護設計、開展相關科學研究等環(huán)境管理要求和本項目制定了施工期水生生態(tài)、水環(huán)境等環(huán)境監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測網(wǎng)點、因子、頻次等有關要求；本項目屬于維護性疏浚工程，不對環(huán)境保護措施進行了深入論證，有明確的責任主體、投資、時間節(jié)點和預期效果等，確?？茖W有本項目針對施工期提出了生態(tài)補償?shù)拳h(huán)保措施，明確了環(huán)保投資及責任主體、時間本項目按《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》開展了信息公環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和本項目編制符合資質管理規(guī)1.6.5與經濟社會及區(qū)域發(fā)展相關規(guī)劃相符性《廣東省海洋經濟發(fā)展“十四構建具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系”的內容，在“十四五”期間要緊緊圍繞海洋經濟高質量發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位與資源稟賦優(yōu)勢，以打造海洋產業(yè)集群為抓手，構建具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系。培育壯大海洋新興產業(yè)，增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，引導產業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，搶占未來產業(yè)發(fā)展先機；加快海洋服務業(yè)提速升級，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，著力提高服務效率和服務品質，提升海洋服務業(yè)發(fā)展水平；推動傳統(tǒng)海洋產業(yè)提質增效，推進產業(yè)結構優(yōu)化及產品智能化發(fā)展，加快補鏈強鏈延鏈，推動產業(yè)集群化發(fā)展，做強海洋競爭優(yōu)勢產業(yè)。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組、跨國并購力度，培育具有國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動形成一批特色骨干企業(yè)。統(tǒng)籌推進沿海主要港口疏港鐵路和出海航道建設，積極對接西部陸海新通道，本項目建設對于實現(xiàn)上述規(guī)劃中關于完善優(yōu)化海洋陸海運輸網(wǎng)絡、集約發(fā)展能源等高端臨海產業(yè)的相《珠海市海洋經濟發(fā)展“十四以完善港口集疏運體系。繼續(xù)優(yōu)化“一港七區(qū)”港口發(fā)展格局，完善以珠海港高欄港區(qū)為龍頭、其他港區(qū)分工協(xié)作的港口體系，加快向第四代港口跨越式發(fā)展。大力推進江海聯(lián)運發(fā)展，優(yōu)化內貿集裝箱航線，積極推動西江駁運航線班輪化，拓展駁船運輸網(wǎng)絡，構建珠江、西江流域江海聯(lián)運網(wǎng)絡。以高欄港為重點，加快鐵路物流通道建設，完善內河航道與疏港鐵路、公路等集疏運網(wǎng)絡，建設多式聯(lián)運物流中心。加強與國內外重要物流節(jié)點城市 (地區(qū))合作，推進“川貴廣－南亞物流大通道”和省內外“無水港”建設。建設商品貿易集散中心和轉口貿易中心，將高欄港打造成為國家能源接卸港、國際一流的港口物流中心和西江流域本項目是對高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)的港池、航道年度正常維護，港池和航道疏浚完成后，可完善周邊碼頭的裝卸條件，提高生產安全。提高附近碼頭通航效率，推進產業(yè)園區(qū)落地，有利于推動高欄港區(qū)制造業(yè)發(fā)展，對當?shù)鼐蜆I(yè)、經濟發(fā)展均有重大的意義。對完善港口集疏運體系