輸電線路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控實(shí)施辦法

輸電線路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控實(shí)施辦法線路工區(qū)2010年8月輸電線路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控實(shí)施辦法為深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)輸電線路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)輸電線路作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵流程的有效控制，防止和控制人身事故和人為責(zé)任事故的發(fā)生，確保作業(yè)過(guò)程安全和質(zhì)量，根據(jù)《安徽省電力公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控規(guī)定（試行）》相關(guān)要求，線路工區(qū)結(jié)合實(shí)際工作，特制定輸電線路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控實(shí)施辦法。一、輸電線路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分類及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分類根據(jù)設(shè)備狀態(tài)檢修的分類原則，按作業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容與作業(yè)涉及的范圍，將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分為四類：A、B、C、D類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（見(jiàn)表1）。表1： 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分類及檢修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分類檢修項(xiàng)目判定A類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（大型復(fù)雜作業(yè)）A類檢修：A.1桿塔更換、移位、升高（五基以上 ）；A.2導(dǎo)線、地線、OPG便換（一個(gè)耐張段以上）E類檢修：E.1帶電更換絕緣子E.2帶電更換金具E.3帶電修補(bǔ)導(dǎo)線E.4帶電處理線夾發(fā)熱E.5其它帶電作業(yè)其它檢修：1.35-110千伏輸電線路恢復(fù)性改造2.220-500千伏輸電線路遷移、桿塔升高改 造3.220千伏及以上電壓等級(jí)輸電線路技改與 大修

B類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（大型作業(yè)）B類檢修：B.1主要部件更換及加裝B.1.1導(dǎo)線、地線、OPGWB.1.2桿塔B.2其他部件批量更換及加裝B.2.1橫擔(dān)或土材B.2.2B.2.3避雷器B.2.4金具B.2.5其它主要部件處理修復(fù)及加固基礎(chǔ)扶正及加固桿塔修復(fù)導(dǎo)地線調(diào)整導(dǎo)線、地線馳度其它其它檢修：1.110千伏輸電線路遷移、桿塔升高改造2.110千伏輸電線路技改與大修C類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（中型作業(yè)）C類檢修：C.1絕緣子表向清掃C.2線路避雷器檢查及試驗(yàn)C.3金具緊固檢查C.4導(dǎo)地線走線檢查C.5其它其它檢修：1.35千伏輸電線路遷移、桿塔升高改造2.35千伏輸電線路技改與大修3.輸電線路設(shè)備特別巡視作業(yè)D類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（小型作業(yè)）D類檢修：D.1修復(fù)基礎(chǔ)護(hù)坡及防洪、防碰撞設(shè)施D.2鐵塔防腐處理D.3鋼筋混凝土桿塔裂紋修復(fù)D.4更換桿塔拉線（拉棒）D.5更換桿塔斜材D.6拆除桿塔鳥(niǎo)巢D.7更換接地裝置D.8安裝或修補(bǔ)附屬設(shè)施D.9通道清障（交叉跨越、樹(shù)竹砍伐等）D.10絕緣子帶電測(cè)零D.11接地電阻測(cè)量D.12紅外測(cè)溫D.13其它其它檢修：日常的輸電線路設(shè)備巡視作業(yè)2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分1）他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為I、n、田、iv四級(jí)。作業(yè)中具體作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也分為I、n、田、iv四級(jí)；整個(gè)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依據(jù)具體作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)而定，取其最嚴(yán)重的等級(jí)。2）I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為不可接受風(fēng)險(xiǎn)。I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是作業(yè)的否決條件，指可能隨時(shí)導(dǎo)致人身傷害的風(fēng)險(xiǎn)，不符合安全作業(yè)條件，必須經(jīng)過(guò)預(yù)處理后，將風(fēng)險(xiǎn)降至n級(jí)及以下?tīng)顟B(tài)，才能開(kāi)展作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在未經(jīng)過(guò)預(yù)處理降至n級(jí)及以下?tīng)顟B(tài)時(shí)嚴(yán)禁開(kāi)展工作。6）n級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為可接受風(fēng)險(xiǎn)。n級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指易導(dǎo)致人身傷害的風(fēng)險(xiǎn)，需要在常規(guī)的安全措施和防護(hù)以外采取技術(shù)的或組織的措施加以控制。n級(jí)風(fēng)險(xiǎn)必須納入作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等作業(yè)文本進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)控制。4）田級(jí)風(fēng)險(xiǎn)亦為可接受風(fēng)險(xiǎn)，仲!通過(guò)強(qiáng)化已有的安全措施以及采取重點(diǎn)監(jiān)護(hù)、檢查等管理措施加以防范。5）iv級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為可忽略風(fēng)險(xiǎn)。可以不采取專項(xiàng)的控制措施。二、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)文本1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)文本類型1）檢修工作的作業(yè)文本有：a.三措一案；b.作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；c.工作票（或工作任務(wù)單、應(yīng)急搶修單）；d.現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)記錄卡。2）輸電線路運(yùn)行巡視作業(yè)文本：作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（巡視卡）2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)文本應(yīng)用1）除事故搶修外，所有輸電線路檢修、改造工作均使用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。2）輸電線路檢修工作根據(jù)安規(guī)》要求填用工作票。多班組工作按《安規(guī)〉〉規(guī)定使用工作任務(wù)單。事故應(yīng)急搶修工作可不使用工作票，但應(yīng)按照要求辦理應(yīng)急搶修單（若涉及帶電搶修的必須填寫(xiě)帶電作業(yè)票），在工作開(kāi)始前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并采取相應(yīng)的安全措施。6）所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，應(yīng)在每日開(kāi)工前召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)安全措施交底會(huì)現(xiàn)場(chǎng)站班會(huì)），其內(nèi)容記錄在現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)記錄卡上。交底后工作班成員應(yīng)及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)記錄卡上簽名。4）連續(xù)多日的工作，現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)記錄卡必須每日使用一份，確保每天的工作內(nèi)容作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析到位、安全措施交待到位、危險(xiǎn)因素得到控制。5）每日在現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)記錄卡上簽名后，無(wú)須在對(duì)應(yīng)的工作票和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)上再重復(fù)簽名，但對(duì)應(yīng)工作票或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的簽名欄目?jī)?nèi)應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人注明已在現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)記錄卡上簽名”的字樣。6）輸電線路的巡視作業(yè)應(yīng)使用簡(jiǎn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)巡視卡）。三、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)執(zhí)行流程1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程圖輸電線路業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)生產(chǎn)班組 線路工區(qū)市公司生技部 市公司安監(jiān)部市公司分管領(lǐng)導(dǎo) 省公司業(yè)作場(chǎng)現(xiàn)類A業(yè)作場(chǎng)現(xiàn)類B上報(bào)返回8.班組執(zhí)行2.I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)3.降低風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)1.編制作業(yè)文本作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析一不合格反饋降低返回5.部門(mén)審核6月比準(zhǔn)等級(jí)確定業(yè)作場(chǎng)現(xiàn)類A業(yè)作場(chǎng)現(xiàn)類B上報(bào)返回8.班組執(zhí)行2.I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)3.降低風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)1.編制作業(yè)文本作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析一不合格反饋降低返回5.部門(mén)審核6月比準(zhǔn)等級(jí)確定.編制作業(yè)文本

風(fēng)險(xiǎn)分析II級(jí).工區(qū)分管審核3批準(zhǔn)不合格及時(shí)反饋7.公司安監(jiān)部備案4.公司安監(jiān)備案4業(yè)務(wù)主管部室和安監(jiān)部備案5.班組執(zhí)行業(yè)作場(chǎng)現(xiàn)類C不合格反饋3業(yè)作場(chǎng)現(xiàn)類C不合格反饋3.工區(qū)安全員處備案1.班組工作負(fù)責(zé)人編制作業(yè)文本風(fēng)險(xiǎn)分析IV1.班組工作負(fù)責(zé)人編制作業(yè)文本風(fēng)險(xiǎn)分析IV級(jí)不合格反饋業(yè)作場(chǎng)現(xiàn)類D業(yè)作場(chǎng)現(xiàn)類D2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)文本的編寫(xiě)與審批涉及A、B、C、D類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，必須在工作前編寫(xiě)相應(yīng)的三措一案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，身中D類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)巡視工作只需在工作前編制簡(jiǎn)化的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。1）三措一案的編寫(xiě)、審批的原則：①進(jìn)行電力線路施工作業(yè)、工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場(chǎng)勘察的檢修作業(yè)，施工、檢修單位均應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，并按照《安規(guī)》要求做好勘察記錄，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察的結(jié)果，編制相應(yīng)的工作的三措一案。②對(duì)于公司內(nèi)部的工作，三措一案由作業(yè)任務(wù)的布置、組織部門(mén)編寫(xiě)，或者由承擔(dān)本工程全部作業(yè)任務(wù)的工區(qū)編寫(xiě)，經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。工區(qū)可以根據(jù)需要，在上級(jí)下發(fā)的三措一案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化編制本工區(qū)的三措一案。編寫(xiě)人和審批人應(yīng)對(duì)其內(nèi)容負(fù)責(zé)。③對(duì)于外包工程，三措一案應(yīng)由承包單位編寫(xiě)和審批，由發(fā)包部門(mén)對(duì)其中與公司設(shè)備和管理相關(guān)的安全事項(xiàng)進(jìn)行審查。公司安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)該項(xiàng)工作的落實(shí)。承包的施工單位必須在開(kāi)工前與設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位辦理相關(guān)手續(xù)、簽訂現(xiàn)場(chǎng)施工安全協(xié)議。2）他指導(dǎo)書(shū)的編寫(xiě)、審批的原則：①A類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)由工區(qū)分管主任編寫(xiě)或組織編寫(xiě)，市公司歸口管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)專責(zé)人審核，公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；②B類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)由工區(qū)技術(shù)員編寫(xiě)或組織編寫(xiě)，工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，市公司歸口管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；③C類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)由班長(zhǎng)編寫(xiě)或組織編寫(xiě)，工區(qū)技術(shù)員審核，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；④D類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)由工作負(fù)責(zé)人編寫(xiě)，由班長(zhǎng)審核，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。⑤作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的初始等級(jí)達(dá)到I級(jí)時(shí)，編寫(xiě)、審批工作按照A類作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行;作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到n級(jí)時(shí)，按照B類作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行。6）衡量作業(yè)指導(dǎo)書(shū)安全措施是否滿足要求的標(biāo)準(zhǔn)①不能遺漏應(yīng)該預(yù)見(jiàn)和能夠預(yù)見(jiàn)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和隱患；②不能遺漏三措一案已經(jīng)指出的與本次作業(yè)相關(guān)的需要作業(yè)指導(dǎo)書(shū)規(guī)范的安全事項(xiàng)；③不能將大量的無(wú)關(guān)緊要或已經(jīng)受控的事項(xiàng)寫(xiě)入作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的安全模塊，使得重點(diǎn)不突出、內(nèi)容不清晰。4）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)文本安全內(nèi)容關(guān)聯(lián)①三措一案中的安全模塊內(nèi)容不必面面俱到，能夠指出工程的主要安全事項(xiàng)即可，但不可遺漏由編寫(xiě)部門(mén)負(fù)責(zé)的應(yīng)該予以協(xié)調(diào)、交代的關(guān)鍵安全事項(xiàng)。②作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中安全模塊的內(nèi)容，應(yīng)反映三措一案安全模塊中有關(guān)本次作業(yè)的安全要求，同時(shí)還應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分析,補(bǔ)充、細(xì)化、完善具體的作業(yè)安全措施，形成本次作業(yè)完整安全措施。③工作票所載的安全措施應(yīng)符合《安規(guī)》規(guī)定，并與三措一案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求相一致。停電范圍、地線位置、警示標(biāo)識(shí)、圍欄設(shè)置等安全措施應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)安全工作的需要。④現(xiàn)場(chǎng)安全交底卡應(yīng)按照工作票、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求，并針對(duì)當(dāng)天的工作加以細(xì)化、具體化，同時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)的個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)，形成當(dāng)前作業(yè)完整的安全交底內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)安全交底卡所載的內(nèi)容應(yīng)向工作班組成員逐條認(rèn)真交待，交底會(huì)內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵的安全注意事項(xiàng)。5）飾文本的保存與備案①工區(qū)和班組應(yīng)指定專人對(duì)作業(yè)文本進(jìn)行專項(xiàng)管理，確保其完整性。②現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)記錄卡應(yīng)與對(duì)應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一同歸檔、一起保存。③已執(zhí)行的三措一案”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和交底會(huì)記錄卡”，班組應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)、及時(shí)歸檔，妥善保管于作業(yè)班組。④運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)保存一年；檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)保存不少于一個(gè)檢修周期。⑤由市公司歸口管理部門(mén)、市公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的三措一案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（可以是復(fù)印件）應(yīng)于作業(yè)開(kāi)始前送公司安監(jiān)部備案。由工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)于作業(yè)開(kāi)始前送工區(qū)安全員處備案。⑥初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為I級(jí)且需要市公司層面協(xié)調(diào)降低風(fēng)險(xiǎn)的A類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)包括輸電設(shè)備大型帶電作業(yè)）需是前編制三措一案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，其中三措一案報(bào)省公司業(yè)務(wù)主管部室和安全監(jiān)察部備案，上報(bào)工作由市公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。⑦市公司和基層工區(qū)安監(jiān)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)上報(bào)備案的三措一案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)所載的安全事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不合格的，及早通知作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)單位、班組予以完善。并將問(wèn)題記錄在案，根據(jù)需要組織問(wèn)題的分析，查找原因、落實(shí)考核措施。四、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)按照《安機(jī)〉〉、〈期電網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》白餒求，規(guī)范設(shè)置圍欄及安全標(biāo)志。1、安全標(biāo)志包括禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志四種基本類型。2、在作業(yè)地點(diǎn)（包括與作業(yè)相關(guān)聯(lián)的地點(diǎn)）應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置臨時(shí)圍欄以下簡(jiǎn)稱圍欄），明確指示工作地點(diǎn)。3在人員較多的公共區(qū)域從事輸電作業(yè)，應(yīng)根據(jù)《微》要求設(shè)置圍欄，防止外來(lái)人員誤入工作區(qū)域。圍欄上向外懸掛注意安全！”等警告標(biāo)志，必則設(shè)置電力施工，請(qǐng)您繞行”等標(biāo)示牌。4輸電線路設(shè)備每基桿塔應(yīng)設(shè)識(shí)別標(biāo)記色標(biāo)、判別標(biāo)識(shí)）和線路雙重名稱、桿號(hào)和相位標(biāo)示牌，確便U乍前檢修人員核對(duì)。5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)按照安規(guī)》規(guī)定穿著全套全棉工作服，著裝整齊統(tǒng)一，并正確佩戴安全帽。&安全帽實(shí)行分色管理。紅色安全帽為管理人員（含上級(jí)檢查人員）使用，黃色安全帽為運(yùn)行人員使用，藍(lán)色安全帽為檢修人員使用，橙色安全帽為臨時(shí)工使用，白色安全帽為外來(lái)參觀人員使用。7、工作負(fù)責(zé)人、專職監(jiān)護(hù)人、起重等特種機(jī)械作業(yè)指揮人員必須穿著紅馬甲”。紅馬甲”的管理視同安全工器具的管理，應(yīng)妥善存放于班組使用。&所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須按安規(guī)》要求正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品及安全工器具。五、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程圖業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)生產(chǎn)班組基層工區(qū) 公司生技部 公司安監(jiān)部 公司分管領(lǐng)導(dǎo).各運(yùn)檢班組進(jìn)行檢修計(jì)劃初編.工區(qū)編制檢修計(jì)

化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)定3.檢修計(jì)進(jìn)行最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定并下達(dá)一5.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定確定具體等級(jí)4.將卜達(dá)的檢修仕務(wù)分解下達(dá)至對(duì)應(yīng)的作業(yè)班組析分險(xiǎn)風(fēng)業(yè)作降低風(fēng)險(xiǎn)11.班組執(zhí)行10.I級(jí)降級(jí)及II級(jí)安全控 生產(chǎn)班組基層工區(qū) 公司生技部 公司安監(jiān)部 公司分管領(lǐng)導(dǎo).各運(yùn)檢班組進(jìn)行檢修計(jì)劃初編.工區(qū)編制檢修計(jì)

化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)定3.檢修計(jì)進(jìn)行最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定并下達(dá)一5.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定確定具體等級(jí)4.將卜達(dá)的檢修仕務(wù)分解下達(dá)至對(duì)應(yīng)的作業(yè)班組析分險(xiǎn)風(fēng)業(yè)作降低風(fēng)險(xiǎn)11.班組執(zhí)行10.I級(jí)降級(jí)及II級(jí)安全控 *制措施審核10.I級(jí)降級(jí)及II級(jí)安全控制措施審核9.領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)I級(jí) ?對(duì)應(yīng)險(xiǎn)風(fēng)12.完成三寸一案、作業(yè)才導(dǎo)書(shū)編制納,風(fēng)險(xiǎn)控制措施肯113.作業(yè)文本風(fēng)險(xiǎn)II級(jí)內(nèi)容審核14.II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)文本的批準(zhǔn)15.批準(zhǔn)I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)文本?17.對(duì)應(yīng)險(xiǎn)風(fēng)12.完成三寸一案、作業(yè)才導(dǎo)書(shū)編制納,風(fēng)險(xiǎn)控制措施肯113.作業(yè)文本風(fēng)險(xiǎn)II級(jí)內(nèi)容審核14.II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)文本的批準(zhǔn)15.批準(zhǔn)I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)文本?17.工作準(zhǔn)備16.根據(jù)批準(zhǔn)

文本下達(dá)作業(yè)

班組18.開(kāi)始工作監(jiān)督管控制控險(xiǎn)風(fēng)全安場(chǎng)現(xiàn)19.安全措施

交底（包括多

個(gè)小組）監(jiān)督管控安全監(jiān)督20.現(xiàn)場(chǎng)工作監(jiān)護(hù)安全控制安全監(jiān)督管控16.風(fēng)險(xiǎn)I、II如業(yè)三措一案、，業(yè)指導(dǎo)書(shū)的備案現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作程序包括作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)處理與作業(yè)文件編寫(xiě)）”和現(xiàn)場(chǎng)安全交底與風(fēng)險(xiǎn)控1、對(duì)于計(jì)劃?rùn)z修工作，應(yīng)在檢修計(jì)劃制定時(shí)預(yù)先評(píng)定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并將預(yù)評(píng)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別寫(xiě)入檢修計(jì)劃表。2、所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)除事故搶修）者好須在工作前進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。檢修作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)或組織編寫(xiě)的人員評(píng)定，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)審核人員審核。3檢修作業(yè)的作業(yè)類別與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)標(biāo)注在作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的首頁(yè)。當(dāng)沒(méi)有專門(mén)的欄目填寫(xiě)作業(yè)類別與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，可將作業(yè)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)加括號(hào)后直接填寫(xiě)在工作任務(wù)的后面。如220千伏x＞線停電檢修消缺工作C2）”，其中“C代表C類作業(yè)，“強(qiáng)表n級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。4對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)價(jià)可在典型作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，參考初評(píng)意見(jiàn)評(píng)定。評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，可依居工作經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和典型作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本，直接^定。5作業(yè)中主要風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容可由作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制人員從典型作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)表中提取若干有針對(duì)性的危險(xiǎn)因素，并補(bǔ)充本次作業(yè)個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)）及其控制措施后，寫(xiě)入作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。&風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定環(huán)節(jié)，認(rèn)為作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到I級(jí)的，必須上報(bào)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)處理工作。工區(qū)無(wú)法解決的，上報(bào)公司主管部室或公司領(lǐng)導(dǎo)解決。在沒(méi)有將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低前，禁止作業(yè)。7、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到n級(jí)，必須上報(bào)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自審核安全控制措施。&公司級(jí)、工區(qū)級(jí)在選取典型作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，結(jié)合〈供電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范手冊(cè)》以及環(huán)境、人員、設(shè)備狀況，事先編制典型作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本”，在范本中明確各種典型作業(yè)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)。9現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)始前，應(yīng)完成三措一案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制審批、工作票簽發(fā)送達(dá)等作業(yè)前的準(zhǔn)備工作。工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、安全交底和監(jiān)護(hù)制度，并依照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)落實(shí)各環(huán)節(jié)的具體工作。10現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)始前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)召開(kāi)安全措施交底會(huì)，交待工作內(nèi)容、人員分工、鄰近帶電部位和工作票搶修票）、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)所載安全措施、以及根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要補(bǔ)充的相關(guān)安全措施。安全措施交底會(huì)的內(nèi)容主要有：作業(yè)任務(wù)，作業(yè)地點(diǎn)，作業(yè)范圍，人員分工（含特殊工種、需穿著紅馬夾的四種人的分工等），技術(shù)要求和操作流程;鄰近的帶電設(shè)備和采取的安全措施（含許可人設(shè)置的安全措施以及由工作班管理的安全措施）；僧風(fēng)險(xiǎn)與控制措施、其它注意事項(xiàng)、以及安全質(zhì)量要求等。11當(dāng)工作班分為幾個(gè)小組時(shí)，各小組也應(yīng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)，由小組工作負(fù)責(zé)人向本小組成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，履行同樣的交底手續(xù)，即總工作負(fù)責(zé)人許可分工作負(fù)責(zé)人，分工作負(fù)責(zé)人許可工作班成員。12多日工作必須每天進(jìn)行交底，交底的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合工作進(jìn)度以及出現(xiàn)的新問(wèn)題，重點(diǎn)交代相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和控制措施，注重交底的針對(duì)性和效果。13工作班成員應(yīng)列隊(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)，保持隊(duì)形整齊;工作期間所有工作班成員應(yīng)具備良好的精神狀態(tài)。14現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性由工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。工作負(fù)責(zé)人所交待的安全措施內(nèi)容，應(yīng)建立在有關(guān)作業(yè)文本的基礎(chǔ)上，不得遺漏作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等作業(yè)文本中與當(dāng)日工作相關(guān)的安全內(nèi)容。15現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)可以采用錄音的方式進(jìn)行，但須以自報(bào)姓名的方式代替簽字手續(xù)。16現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和員工個(gè)人的行為控制是作業(yè)安全控制的重要內(nèi)容。在作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人要對(duì)作業(yè)人員實(shí)施不間斷監(jiān)護(hù)，隨時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為；作業(yè)人員也應(yīng)注意隨時(shí)辨識(shí)工作中的危險(xiǎn)，并實(shí)施相應(yīng)的安全控制。1又工作班成員必須按時(shí)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并按要求參加現(xiàn)場(chǎng)安全交底會(huì)。18現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不得在失去監(jiān)護(hù)的情況下擅自工作。19工作班成員在工作期間不得擅自離開(kāi)工作崗位或進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的事情。2Q公司和基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)按照到位監(jiān)督有關(guān)要求落實(shí)到崗到位安全監(jiān)督，力強(qiáng)作業(yè)過(guò)程的安全和質(zhì)量的管控。六、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)基本要求1）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)精益化管理的主要內(nèi)容是統(tǒng)一規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理要求及措施，促進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化，做到生產(chǎn)管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化。2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)精益化管理的作業(yè)過(guò)程控制是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)的，主要對(duì)作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵流程實(shí)施有效控制，確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程的可控、在控、能控。2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的執(zhí)行1）現(xiàn)場(chǎng)使用的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并不得在現(xiàn)場(chǎng)擅自更改；如因現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、工作任務(wù)內(nèi)容的變化等需要更改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)人同意書(shū)面或口頭批準(zhǔn)，下同）。2）他開(kāi)始前應(yīng)組織作業(yè)人員對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和交底，使作業(yè)人員熟練掌握工作程序和要求。工作負(fù)責(zé)人（M工作負(fù)責(zé)人）對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。6）他過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)不切合實(shí)際或與相關(guān)圖紙及有關(guān)規(guī)定不符等情況，應(yīng)立即停止工作，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)修訂作業(yè)指導(dǎo)書(shū)相關(guān)部分，經(jīng)原批準(zhǔn)人同意后，方可繼續(xù)作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，原審批人應(yīng)履行補(bǔ)簽字手續(xù)。4）他過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在事先未發(fā)現(xiàn)的缺陷或異常，作業(yè)人員應(yīng)立即匯報(bào)工作負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行詳細(xì)分析，制定處理意見(jiàn)，經(jīng)原批準(zhǔn)人同意后，履行許可手續(xù)方可繼續(xù)作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后,原審批人應(yīng)履行補(bǔ)簽字手續(xù)。5）他過(guò)程中，如遇到意外事件被迫變更作業(yè)流程、作業(yè)項(xiàng)目或者工序調(diào)整等情況，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出變更、調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)原批準(zhǔn)人同意后，方可繼續(xù)作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，原審批人應(yīng)履行補(bǔ)簽字手續(xù)。6）事故搶修、緊急缺陷處理等突發(fā)臨時(shí)性工作可以不使用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，但應(yīng)必須按照現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，在工作開(kāi)始前進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析并采取相應(yīng)的安全措施。工作完成后，根據(jù)工作開(kāi)展情況，及時(shí)針對(duì)該工作補(bǔ)充編寫(xiě)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，用于今后工作范本。7）他現(xiàn)場(chǎng)涉及到起吊工作的應(yīng)納入作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行方案、步驟的編寫(xiě)。3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的執(zhí)行過(guò)程1）計(jì)劃的編制、審批、安排①編制的各類作業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照預(yù)防設(shè)備事故措施、技術(shù)監(jiān)督等工作的要求進(jìn)行，同時(shí)考慮工區(qū)、班組的生產(chǎn)承載能力。生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)行剛性管理，變更時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。②現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安排應(yīng)根據(jù)周生產(chǎn)計(jì)戈I」，進(jìn)行任務(wù)的分解和分配，并及時(shí)下發(fā)至具體的作業(yè)班組。A、B類現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)在工作計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)編寫(xiě)與批準(zhǔn)。2）他準(zhǔn)備①作業(yè)的策劃與準(zhǔn)備主要包括人員組織及分工，備品備件、工器具、材料準(zhǔn)備，繪制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)定置圖等內(nèi)容。②作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定安全控制措施，優(yōu)化作業(yè)方法、工序和工藝，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定作業(yè)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程，編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，履行批準(zhǔn)手續(xù)。同時(shí)按照現(xiàn)行管理規(guī)定辦理設(shè)備、材料的領(lǐng)用手續(xù)。3）檢修項(xiàng)目按照省公司有關(guān)狀態(tài)檢修導(dǎo)則試行）的相關(guān)檢修項(xiàng)目執(zhí)行。4）他的方法、工序嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和現(xiàn)行工藝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目、方式方法、工藝；做好相關(guān)的檢修消缺等相關(guān)數(shù)據(jù)記錄，工作結(jié)束后,按要求及時(shí)形成竣工報(bào)告。5）質(zhì)量管控現(xiàn)場(chǎng)工作中應(yīng)由公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部室組織運(yùn)行維護(hù)單位（回設(shè)備管轄班組）對(duì)檢修工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)驗(yàn)收制度，對(duì)關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制和檢驗(yàn)，并做好技術(shù)記錄和驗(yàn)收簽字工作，確保工程驗(yàn)收一次合格。6）檢修工序質(zhì)量控制①對(duì)工序質(zhì)量控制的簽證由該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)打勾或