第7課 近代以來中國的官員選拔與管理 同步練習-高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1 國家制度與社會治理

第7課近代以來中國的官員選拔與管理同步練習1．清末新政前后，清政府開始設立經(jīng)濟特科取士；廢除八股后，又采取學堂育才選才和留學生畢業(yè)選用等措施。到了北洋政府時期，受國內外諸種因素的影響，以強化文官立法為特點，中國近代文官制度進一步趨于完善?！爸T種因素”包括（）A．北洋政府統(tǒng)治危機的加深 B．科舉制不適應社會發(fā)展C．臨時政府對文官制的實踐 D．中華民國民主政治發(fā)展2．南京國民政府正式建立了近代公務員制度，它在選拔官員的過程中呈現(xiàn)出了更強的開放性和平等性，這一進步主要指A．年滿21歲方得參加考試 B．允許女子參加考試C．頒布《公務員任用條例》 D．頒布《文官考試法草案》3．1906年，清政府進行官制改革，宣稱認同三權分立等原則。改革以前，各重要部門大臣都是滿、漢各半；改革以后，11個部的13名大臣、尚書中，滿族占了7人，蒙古族1人，漢族只有5人。晚清的官制改革A．是實行預備立憲的核心 B．動搖了晚清的統(tǒng)治基礎C．導致其統(tǒng)治的日趨衰落 D．以西方民主思想為指導4．科舉制廢除后，新式學堂的數(shù)量明顯增加。有學者統(tǒng)計，1903年有新學堂769所，1904年為4476所，而1905年則猛增到8277所，1906年達到23862所。新式學堂的出現(xiàn)導致（

）A．鄉(xiāng)紳社會出現(xiàn)城市化浪潮 B．救亡圖存成為社會主流思湖C．中國教育近代化開始起步 D．學堂選官制度得以正式確立5．有學者認為“1905年科舉廢除后，新式學堂激增，引發(fā)了由士子童生到學堂學生的集團式轉交，龐大的新型學生群體很快從學堂走向社會，投身于社會的各種運動中去，從而引起了舊社會體系的結構性變動?！痹搶W者主要旨在說明科舉的廢除（

）A．完全顛覆了舊式價值觀念 B．引發(fā)學生運動的高漲C．加快了民主革命進程 D．推動傳統(tǒng)社會轉型6．明朝時期，朝廷除對各地的監(jiān)察御史進行考核外，還要求地方按察使司按時據(jù)實上報御史巡按地方時有無鋪張浪費以勞州縣等情況。這些規(guī)定旨在A．保證監(jiān)察規(guī)范有效 B．限制監(jiān)察御史權力C．協(xié)調中央與地方的關系 D．拓寬對地方的監(jiān)察渠道7．黨中央在1984年提出要制定《國家機關工作人員法》，后更名為《國家公務員暫行條例》。1988年，為更好地推行公務員制度，中央決定成立國家人事部。1993年8月14日，國務院正式簽署頒發(fā)了《國家公務員暫行條例》。1996年實施了交流輪崗和回避制度，1997年對建立正常的競爭上崗制度進行研究試點。這表明我國（

）A．堅持了黨管干部原則 B．公務員制度逐步完善C．干部選拔走向制度化 D．公務員素質得到提高8．2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》，其第二十一條規(guī)定：“錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法?！惫珓諉T考試錄用制度在我國的全面推行和實施（

）A．從源頭上確保了公務員隊伍的高素質 B．有效避免了貪污腐敗現(xiàn)象的滋生C．對公務員隊伍結構的變化影響不大 D．極大地提高了女性的社會地位9．1912年2月14日，孫中山在某批復中說:“查國家建官分職，惟任賢選能，乃懋厥職，古今中外，罔越斯旨。第考選之法，各有不同，尚公去私，庶無情弊”“該部所請，誠為當今急務，應候令行法制局，將文官試驗編纂草案咨交參議院議決后，即日頒布施行可也”。該批復A．標志近代公務員制度的建立 B．實現(xiàn)了新舊人事制度的轉變C．體現(xiàn)孫中山“五權憲法”思想 D．奠定近代中國文官制度基礎10．1913年，北洋政府頒布的《文官考試法草案》規(guī)定，只有年滿21歲的男子才可以參加文官考試。1929年，南京國民政府頒布的《考試法》允許女子參加考試。材料反映了民國的官員選拔制度（

）A．具有多變性 B．高度法制化 C．強調等級化 D．平等化趨勢11．1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局擴大會議上作出了重要講話，明確提出以法律方式廢除領導干部職務終身制的問題，并把它作為隨后進行的憲法修改的重要內容。他還強調黨的十一屆五中全會討論的黨章草案提出“廢除干部領導職務終身制，現(xiàn)在看來，還需要進一步修改、補充”。這一論述（

）A．有力推動了我國民主制度的發(fā)展 B．強調引進現(xiàn)代西方政治文明成果C．指出新時期民主法制建設的核心 D．強化憲法對國家生活的規(guī)范功能12．19世紀下半葉，在清政府的倡導、默許下，捐納入仕成為一種常態(tài)?！皟葎t京捐局，外則甘捐、皖捐、黔捐等，設局遍各行省”，捐納人持有的“原籍地方官查具清白冊”可由諸省捐局授權的金融機構代辦，“實官執(zhí)照”由省捐局簽發(fā)。這表明當時A．君主專制制度受到?jīng)_擊 B．官僚政治體制面臨危機C．列強入侵制約官僚選任 D．選官用人體制靈活高效13．明代不少士子憑借記誦時文范文應試，而不注重閱讀儒家經(jīng)典。正德年間，官員徐文薄上奏：“近時時文流布四方，書肆資之以賈利，士子假此以僥幸，宜加痛革……其書坊刊刻一應時文，悉宜燒毀，不得鬻販?！痹撟嗍柚饕槍Φ默F(xiàn)象是（

）A．士子應考投機取巧 B．書商刊刻時文牟利C．儒學正統(tǒng)地位動搖 D．八股文體日益僵化14．時人記載1904年河南會試場尿，“今歲會試，借闈汴中，遠省之人，往往跋涉數(shù)千里，冒露數(shù)十日而得達，而人數(shù)依然鉅萬，不聞梢減。甚而大學某生，棄其游學之額而求博第之榮?！边@表明（

）A．人才選拔與國家命運緊密相連 B．留洋學習與傳統(tǒng)教育相互融合C．傳統(tǒng)選官制度沖擊近代化進程 D．知識分子熱衷考試的選拔方式15．宋初《百家姓》以“趙錢孫李”為首，而唐末五代河西節(jié)度使張議潮割據(jù)敦煌時期形成的《敦煌百家姓》寫本以“張王李趙”為首。二者排序不同體現(xiàn)了（

）A．地域文化觀念的差異 B．崇文抑武政策的實施C．社會流動的日漸固化 D．門第觀念的歷史遺留16．“即便是主張廢科舉的人士，到后來才發(fā)現(xiàn)科舉制的廢止，等于將維系傳統(tǒng)社會秩序和支撐官僚系統(tǒng)以及促使儒家文化傳承的政治根基突然鏟除?！睋?jù)此判斷下列說法合理的是（

）A．科舉制的廢除意味著儒家文化的滅亡B．科舉制的廢除為辛亥革命開辟了道路C．廢除科舉制在當時導致極大社會混亂D．科舉制的廢除導致了傳統(tǒng)社會的消亡17．閱讀材料，完成下列要求。材料一

在英國，官吏任免一向實行“恩賜制”。到18世紀，內閣首相和大臣們?yōu)E用這個權力，把本黨的黨徒安插在各級政府。19世紀30年代，美國形成了“分贓制”，贏得大選的政黨上臺后，立即斥退大批政府官員，而讓在競選中有功的本黨黨徒填補這些空位。為了糾正上述亂象，以適應大工業(yè)時代的需要，英美兩國在19世紀中后期分別對文官制度進行了改革。兩國的改革都對文官的錄用實行公開競爭考試，并規(guī)定文官不與執(zhí)政黨共進退。這些改革，對于資本主義社會的正常運行，起了保證作用?！幾詤怯阝邸妒澜缡贰そ肪帯凡牧隙?/p>

孫中山在借鑒中外考試制度的基礎上，創(chuàng)立了文官考試思想。他認為文官要“有才、有德”，是否能夠委任為政府官員，“要通過考試制度”“最嚴密、最公平地選拔”。孫中山主張在西方三權分立制度的基礎上，把我國歷史上的考試制度和監(jiān)察制度分立出來，由國家設置考試院，主管文官的選拔、任用和考績。孫中山規(guī)劃和公布的有關文官考試的法規(guī)法令，其中不少內容為北京政府和南京國民政府所沿用。雖然在文官制度運作的過程中，還存在著一系列問題，但是民國文官制度的法制化、規(guī)范化是史無前例的。——摘編自房列曙《民國文官制度的獨特創(chuàng)制》(1)根據(jù)材料一，歸納英美文官制度建立的背景，并概括英美文官改革中所確立的原則。(2)根據(jù)材料并結合所學知識，簡析孫中山對中外官員選拔制度的繼承與創(chuàng)新。(3)根據(jù)材料并結合所學知識，談談近代中外文官考試制度的積極作用。18．閱讀材料，完成下列要求。材料一

中國古代監(jiān)察體制是一項系統(tǒng)性的制度設計。中國古代地方監(jiān)察機關與地方行政機關相分離，直接從屬于中央監(jiān)察機關。中國古代監(jiān)察范圍寬泛，如漢初的《監(jiān)御史九條》中，監(jiān)察有訟者、盜賊者、偽鑄錢者、非所當服者等。彈奏對象既可糾彈“官非其人”，也可議奏言“政非其理”。據(jù)統(tǒng)計，清代科道官共上奏疏687篇，其中彈劾之疏約占30%，言事之疏約占70%，許多事項實際上都是國家治理和社會管理中的一般事務。中國古代的監(jiān)察不僅“劾”，還有“舉（薦）”，其功能是罰賞俱有。此外，古代監(jiān)察在違法犯罪發(fā)生之前就介入“事前監(jiān)察”。在帝國政體下，監(jiān)察的獨立只能是外在的、相對的，而依附皇權是內在的、絕對的?！幾园烂鳌吨袊糯O(jiān)察體制》材料二

孫中山在中國監(jiān)察史上第一次提出了“監(jiān)察權”的概念，至今仍為理論界和我們的法律法規(guī)所采用。監(jiān)察權必須獨立的思想，則是孫中山監(jiān)察思想最主要最核心的內容，亦是他長期一貫的思想。同時，他主張監(jiān)察權是由國民大會授予的，必須對國民大會負責并接受其監(jiān)督。孫中山認為監(jiān)察權應當與立法權、行政權和司法權一樣獨立，主張建立立法、行政、司法、考選和糾察“五權分立”的政府架構。孫中山的監(jiān)察思想，作為他民權主義理論的一個重要組成部分，立足于中國國情，“集合中外之精神”，達到了同時代人所難以達到之高度?！幾酝鯐蕴臁秾O中山的監(jiān)察思想》材料三

南京國民政府采月公務員制度。國民政府公布的《考試法》規(guī)定了考試的具體辦法和操作規(guī)程。考試分為普通考試、高等考試、特種考試。高等考試，甄拔各項薦任職公務員，分為三試，第一試科目為國文、本國史地、國民黨黨義；第二試為專業(yè)科目；第三試為面試和成績審查。國民政府先后頒布了《公務員任用條例》《公務員任用法》。1931年6月，國民政府公布了《公務員懲戒法》和《公務員懲戒委員會組織法》，但是得不到嚴格執(zhí)行。國民黨六屆二中全會不得不指出，“多年來官僚主義已構成政治上的最大弊害，而以敷衍塞責、假公濟私為尤甚”?！幾园卒摗吨袊沃贫仁贰?1)根據(jù)材料一，概括中國古代監(jiān)察體制的基本特點。(2)根據(jù)材料二并結合所學知識，分析孫中山提出“監(jiān)察權”的原因。(3)根據(jù)材料三并結合所學知識，評述南京國民政府選官制度的新變化。參考答案：1．D2．B3．C4．A5．D6．A7．B8．A9．D10．D11．A12．B13．A14．C15．D16．C17．(1)背景：傳統(tǒng)恩賜制的弊端；工業(yè)革命的開展；適應大工業(yè)時代政府工作專業(yè)化的需要；近代民主政治的完善；(2)沿用西方的三權分立制度；設立考試院；頒布關文官考試的法規(guī)法令；建立文官培養(yǎng)、作用、監(jiān)察運行機制；突顯法制化、規(guī)范化。(3)作用:減少了政府的腐敗現(xiàn)象;提升了文官素質，提高了工作效能，促進了文官專業(yè)化及管理科學化;健全了文官制度，使上層建筑適應了工業(yè)化社會，保證了資本主義社會的正常運行。18．(1)基本特點：監(jiān)察對象，既察官又察民；監(jiān)察范圍，既“察人”又“察事”監(jiān)