申論：“靚號”選號費豈能“名亡實存”

“靚號”選號費豈能“名亡實存”？近日，《領(lǐng)導(dǎo)留言板》上一則“關(guān)于目前存在的手機(jī)靚號收取高額選號費用”的留言引發(fā)關(guān)注。所謂“靚號”，也稱吉祥號碼、優(yōu)質(zhì)號碼等，并沒有什么明確規(guī)定，一般情況下一些受用戶歡迎（例如帶8、帶6的號碼）、好記憶的號碼（例如尾號連號的號碼）被稱為“靚號”。由于“靚號”被賦予了額外的價值，這塊“唐僧肉”也自然免不了被各路人馬惦記。事實上，早在2003年，當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部就出臺規(guī)定，禁止電信經(jīng)營者“向用戶收取選號費”。然而“靚號”變相收費、加價現(xiàn)象至今仍“名亡實存”，實屬不該！“靚號”收取高額選號費，既不合情也不合理，理由有三。首先，電信網(wǎng)碼號屬于公共資源。運營商拿到碼號時成本毫無差別，從中劃分哪些是“能賺錢”的靚號，哪些是“不賺錢”的普通號，明顯欠妥。其次，“靚號”和“普通號”一樣，只不過是在一定規(guī)則下數(shù)字排列組合自然產(chǎn)生的數(shù)字串，并沒有特殊價值。此外，隨著“靚號”市場價值的不斷攀升，非法分子囤積號碼，高價炒作號碼，以養(yǎng)號、倒號謀取暴利的黑色產(chǎn)業(yè)鏈逐漸大行其道。針對手機(jī)“靚號”收取高額選號費，相關(guān)主管部門一直態(tài)度明確。目前我國施行的《電信條例》和《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》中，嚴(yán)格禁止電信運營商向用戶收取選號費或占用費。2014年，工業(yè)和信息化部出臺《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，再次重申電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得向用戶收取選號費。國家禁止，百姓痛恨，可選號費亂象卻屢禁不止，究其根源，恐怕主要在于手機(jī)號碼劃分及分發(fā)渠道的不透明。按照運營商官方說法，“靚號”資源并不明碼加價，而是先到者先得；但現(xiàn)實是，一些新號碼段投入使用后,“靚號”總是很快被一些代理商“承包”掉，普通人無緣謀面?！盎疑貛А笔亲躺欠怖臏卮?。從這個方面來看，還須進(jìn)一步完善碼號的科學(xué)分配機(jī)制，從源頭斬斷“靚號”被少數(shù)人囤積的利益鏈。另一方面，“靚號”市場亂象難除，呼吁更強(qiáng)監(jiān)管。正如網(wǎng)友留言所說，投訴成功也沒有用，代理商還是繼續(xù)賣。當(dāng)前直接叫賣“靚號”的情況大多限于一些非正規(guī)的流通渠道，要真正杜絕這一現(xiàn)象，除了對正規(guī)運營商的監(jiān)管，更要重視對五花八門的代理商、出售“靚號”的平臺進(jìn)行明察暗訪和動態(tài)監(jiān)管。值得一提的是，近年來，不少消費者反映，會在辦理業(yè)務(wù)過程中“被靚號”，或因“特殊號碼”被綁定不合理套餐，類似變相收取“靚號費”的手段，也不可不察。