社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置一、社會(huì)安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分1、特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：聚集事件失控并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地縣、行業(yè)性連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；視情況需要應(yīng)作為Ⅰ級(jí)事件對(duì)待的事件。2、重大事件（Ⅱ級(jí)）：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；視情況需要應(yīng)作為Ⅱ級(jí)事件對(duì)待的事件。3、較大事件（Ⅲ級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引起連鎖反應(yīng)，院內(nèi)出現(xiàn)橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，有關(guān)討論已成為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問題之一（或熱點(diǎn)門戶論壇）；校內(nèi)局部聚集一次或累計(jì)人數(shù)不超過100人，但已影響、干擾學(xué)校正常教學(xué)生活秩序的群體性事端；視情況需要應(yīng)作為Ⅲ級(jí)事件對(duì)待的事件。4、一般事件（Ⅳ級(jí)）：群體性事件呈萌芽狀態(tài)或事件雖處單個(gè)狀態(tài)，但已引起師生關(guān)注，可能引發(fā)聚集；師生中出現(xiàn)少數(shù)過激言論行為，校園內(nèi)（校園網(wǎng)）出現(xiàn)大小字報(bào)；視情況需要應(yīng)作為Ⅳ級(jí)事件對(duì)待的事件。根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)整事件級(jí)別，以調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，加大處置力度，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。二、社會(huì)安全類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警1、預(yù)防預(yù)警工作（1）建立不穩(wěn)定因素定期分析制度。學(xué)校要經(jīng)常深入師生中，及時(shí)掌握各種動(dòng)態(tài)，做好情況分析研究，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，防范敵對(duì)勢(shì)力滲透和利用改革發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)行煽動(dòng)。（2）提高工作的針對(duì)性。高度重視國內(nèi)外重大事件的影響，特別是容易激化學(xué)生情緒的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。要做好敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間的工作部署，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的檢查督促。（3）加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作。學(xué)校建立值班制度，敏感時(shí)期、重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，實(shí)行24小時(shí)值班并將情況每日?qǐng)?bào)告。2、信息報(bào)送制度（1）學(xué)校對(duì)發(fā)生（可能發(fā)生）的重大社會(huì)安全類突發(fā)事件，必須立即報(bào)告縣教育局，處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)情況。（2）認(rèn)真執(zhí)行重大情況報(bào)告、請(qǐng)示制度。各部門（單位）或個(gè)人對(duì)發(fā)生（可能發(fā)生）社會(huì)安全類突發(fā)事件的信息，在第一時(shí)間向社會(huì)安全類突發(fā)事件處置工作組辦公室報(bào)告，辦公室接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即用電話向處置工作組正副組長匯報(bào)，同時(shí)報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。同時(shí)與事發(fā)部門（單位）或個(gè)人保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照校領(lǐng)導(dǎo)的指示和教育部、省、市、縣黨委和政府的信息報(bào)送要求進(jìn)行報(bào)告。（4）處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。3、信息報(bào)送流程（見圖）批示、指示批示、指示學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組校本部教育局學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組校本部教育局學(xué)校社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)急決策學(xué)校發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件及可能學(xué)校社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)急決策學(xué)校發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件及可能影響穩(wěn)定的因素（信息）學(xué)校社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三、應(yīng)急響應(yīng)1、應(yīng)急處置原則堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早控制、早解決，努力把事態(tài)控制在校內(nèi)、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。2、特別重大事件（Ⅰ級(jí)）的處置若事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下，除按照Ⅳ-Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序外，學(xué)校立即向蒲江縣教育局報(bào)告，并請(qǐng)求政府相關(guān)部門支援，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。（2）一旦學(xué)生走出校門上街集會(huì)、游行，學(xué)校應(yīng)立即組織人員進(jìn)行勸阻，如勸阻無效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事；同時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止出現(xiàn)違法行為。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，學(xué)校進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮各級(jí)組織及學(xué)校教師、員工隊(duì)伍、班主任以及學(xué)生團(tuán)員骨干隊(duì)伍的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到校不漏年級(jí)、年級(jí)不漏班、班不漏人；同時(shí)加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制校園人員出入。（3）公安部門必須采取堅(jiān)決措施，學(xué)校要組織干部進(jìn)一步勸說學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全。相關(guān)部門必須做出處理學(xué)生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息。（4）針對(duì)師生的恐怖襲擊事件，應(yīng)按《國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》和學(xué)校事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法的有關(guān)要求執(zhí)行。3、重大事件（Ⅱ級(jí)）的處置學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。主要領(lǐng)導(dǎo)出面與學(xué)生對(duì)話，控制事態(tài)發(fā)展；學(xué)校的中層干部、班主任深入學(xué)生班級(jí)，面對(duì)面做好疏導(dǎo)工作；對(duì)蓄意破壞、危及公共安全的人員要報(bào)請(qǐng)公安部門監(jiān)控；涉及外教或留學(xué)生時(shí)，要立即對(duì)他們采取保護(hù)措施；嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入和學(xué)生外出集會(huì)游行。4、較大事件（Ⅲ級(jí)）的處置學(xué)校接報(bào)后迅速?zèng)Q定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向縣教育局報(bào)告情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，情況清楚、能夠解決的問題要馬上妥善處理；情況不清需要調(diào)查的，則進(jìn)行認(rèn)真解釋，使學(xué)生理解并支持學(xué)校的工作，同時(shí)盡快疏散聚集的學(xué)生，恢復(fù)正常秩序。5、一般事件（=4\#"#,##0.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx"4級(jí)）的處置學(xué)校發(fā)現(xiàn)有社會(huì)危害的大（?。┳謭?bào)及傳單，要迅速清除，防止擴(kuò)散；同時(shí)監(jiān)控張貼者，確定其身份后妥善處置。發(fā)現(xiàn)事端苗頭，要立即現(xiàn)場(chǎng)取證并會(huì)同相關(guān)部