年度安全監(jiān)理工作計劃

年度安全監(jiān)理工作計劃年度安全監(jiān)理工作計劃年度安全監(jiān)理工作計劃xxx公司年度安全監(jiān)理工作計劃文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度年度安全監(jiān)理工作計劃為全面、具體、圓滿地完成山東省東明黃河大橋項目的公路工程監(jiān)理工作任務(wù)，突出本項目安全環(huán)保的特點(diǎn)，特編制2017年度安全監(jiān)理計劃。安全監(jiān)理計劃是安全監(jiān)理工程師為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的工作部署及工作方法，安全監(jiān)理重點(diǎn)控制的總體構(gòu)思，是開展安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，也是安全監(jiān)理指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)。一、總監(jiān)辦安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)為了更好地履行安全監(jiān)理的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本項目“零事故、零傷亡”的既定目標(biāo)，總監(jiān)辦特成立了安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)組長一名，副組長兩名，對總監(jiān)負(fù)責(zé)。要求各駐地辦、施工單位成立安全科，指派專人負(fù)責(zé)安全工作，做到責(zé)任有落實(shí)、制度可操作，真正把安全監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)際中去。安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：***副組長：*****組成員：*****二、施工安全監(jiān)理在工程開工前，安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的專項施工方案或安全技術(shù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)、持證上崗情況和機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的安全性能檢測情況。審查合格后方可同意開工。審查重點(diǎn)的內(nèi)容有：1、安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；2、是否制定了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；3、是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施；4、是否制定了安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，針對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工程項目危險源是否有具體監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，且是否可行；5、施工人員安全教育計劃、安全交底安排；6、安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計劃；7、施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求；8、施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定；9、安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；10、安全監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；11、安全監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中，應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、違規(guī)作業(yè)時，必須予以制止。對危險性較大的工程作業(yè)要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。巡視、旁站檢查的內(nèi)容有：（1）施工現(xiàn)場是否建立健全了安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）施工現(xiàn)場是否配備了規(guī)定數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員；（3）施工現(xiàn)場是否設(shè)置了安全警示標(biāo)志和說明，標(biāo)志是否符合要求。特別是危險地點(diǎn)（基樁邊沿，基坑臨邊圍蔽，平面交叉路口，預(yù)制場，拌合站，大型起重吊裝設(shè)備等）；（4）現(xiàn)場施工作業(yè)是否符合安全規(guī)定；（5）是否如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故等。12、建立施工安全監(jiān)理臺帳。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺帳，并由專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員應(yīng)將每次巡視、旁站、檢查所發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果及時匯入臺帳?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺帳的記錄情況。13、分項、分部工程驗(yàn)收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未結(jié)束時，不得簽發(fā)《中間交工證書》。14、安全、環(huán)保文件有安全管理的規(guī)章制度、安全措施、安全會議的記錄、安全檢查的結(jié)果、安全事故的有關(guān)文件以及施工環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的措施、環(huán)境保護(hù)的檢查等。三、安全監(jiān)理工程師的職責(zé)1、對承包人的施工組織設(shè)計和施工方案中的安全技術(shù)措施部分進(jìn)行審查；2、督促承包人建立健全安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、檢查承包人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；4、檢查承包人安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)情況；5、對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，及時要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時向總監(jiān)匯報；6、編寫有關(guān)監(jiān)理報告中安全監(jiān)理的內(nèi)容，填寫有關(guān)安全生產(chǎn)情況的報表；7、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查臺帳；8、管理總監(jiān)辦內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作；9、組織或參與各項安全檢查工作；四、安全生產(chǎn)監(jiān)理（1）本著“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，監(jiān)理人員堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的各項法律法規(guī)及方針政策，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，主動認(rèn)真地做好所監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)工作。（2）監(jiān)理人員以對人民和國家財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)納入監(jiān)理工作的范疇，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)。（3）督促承包人認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)及方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊”，實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態(tài)管理。（4）認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計，各承建單位在工程開工前，必須詳細(xì)核對設(shè)計文件，根據(jù)施工場地的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)防護(hù)措施。編制的安全技術(shù)防護(hù)措施應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師審核并報業(yè)主通過后方可實(shí)施。嚴(yán)格要求按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計時進(jìn)行安全生產(chǎn)。1）施工組織設(shè)計中的無安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不予批準(zhǔn)；2）施工組織設(shè)計中無安全生產(chǎn)技術(shù)措施的不予批準(zhǔn)；3）施工組織設(shè)計中未落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的不予批準(zhǔn)；4）施工組織設(shè)計中未建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)保證體系不予批準(zhǔn)；5）施工組織設(shè)計中未將安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解和落實(shí)到人的不予批準(zhǔn)；6）承包人修改施工組織設(shè)計時，監(jiān)理應(yīng)對包括安全生產(chǎn)內(nèi)容在內(nèi)的變更部分重新進(jìn)行審批。（5）對施工危險大、技術(shù)難度高、事故多發(fā)易發(fā)的分項工程及臨時設(shè)施工程，要求承包人編制呈報《分項工程施工技術(shù)方案》，以及相關(guān)的力學(xué)計算依據(jù)。監(jiān)理對其安全技術(shù)要求，事故預(yù)防措施予以嚴(yán)格審核，堅持不合理的方案不通過，不合格的設(shè)施不準(zhǔn)用，不安全的行為不放過，不正確的計算不審批。（6）主動介入承包人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，幫助承包人提高全員安全意識和安全知識，并以此同時提高自身的安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。（7）定期對承包人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度和設(shè)施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；專職安全員人數(shù)、素質(zhì)、布局是否合理；安全管理制度執(zhí)行是否落實(shí)；安全警示牌及安全宣傳是否齊全完整；安全“三寶”及其他安全用品是否充足夠用等。（8）參加承包人的技術(shù)交底會議，要求在技術(shù)交底時，必須同時進(jìn)行安全交底。1）技術(shù)交底，包括安全交底必須有書面技術(shù)交底文件；2）技術(shù)交底，包括安全交底必須有針對性、全面性、可操作性；3）技術(shù)交底，包括安全交底時所有與會者必須履行簽字手續(xù)。（9）組織、落實(shí)、督促承包商認(rèn)真執(zhí)行工地安全檢查制度。檢查形式可分為全面檢查和專項檢查、定期檢查和不定期檢查、聯(lián)合檢查和專職人員檢查；檢查周期可根據(jù)工地生產(chǎn)情況和安全形勢分別采用每月一次，每旬一次或每周一次；檢查內(nèi)容應(yīng)按JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定項目執(zhí)行，主要為安全措施落實(shí)情況、違章作業(yè)的糾正情況、重點(diǎn)工序安全生產(chǎn)設(shè)施的完好情況；所有的檢查結(jié)果均應(yīng)定期呈報業(yè)主。（10）堅持安全巡視制度1）監(jiān)理人員每日對所負(fù)責(zé)監(jiān)理的標(biāo)段進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)巡視，并在監(jiān)理日志上作好記錄。2）巡視時應(yīng)重點(diǎn)注意發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促承包人高度重視、及時整改。這些事故隱患主要包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理制度上的缺陷。（11）要求承包人的特種作業(yè)人員必須按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的證件須按時年審，過期無效，其證件應(yīng)隨本人工作關(guān)系轉(zhuǎn)到本項目，并將原件（或復(fù)印件）存入安全生產(chǎn)檔案。（12）要求承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府勞動部門有關(guān)勞務(wù)用工制度，嚴(yán)禁使用未成年人（18周歲以下）參加施工生產(chǎn)，要定期對參建員工進(jìn)行身體檢查，建立員工健康檔案。（13）要求承包人建立并落實(shí)安全施工檢查制度。要安排經(jīng)常性和專項安全檢查，定期作安全大檢查。（14）傷亡事故報告制度：在施工合同段發(fā)生輕傷事故在24小時內(nèi)報業(yè)主辦事處組織調(diào)查處理后報業(yè)主工程管理部備案；重傷事故12小時內(nèi)報業(yè)主工程管理部調(diào)查處理；死亡1人事故在4小時內(nèi)、死亡2人以上重大事故在2小時內(nèi)報企業(yè)主管部門、業(yè)主、當(dāng)?shù)貏趧硬块T、公安部門，人民檢察院，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。發(fā)生傷亡事故程序按中華人民共和國國務(wù)院第75號文《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》辦理。（15）要求承包人建立健全安全管理臺賬，及時做好安全報表編制工作。（16）監(jiān)督承建人應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。高速公路臨近國道、跨越石油、燃?xì)夤艿?、省道以及其它地方社會通行道路的施工單位，?yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及交通部和公安部的有關(guān)規(guī)定，做好安全警示和防護(hù)工作，以確保自身以及社會往來人員生命財產(chǎn)的安全。（17）生產(chǎn)、儲存、使用危險品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口；禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口,倉庫應(yīng)設(shè)置防火安全管理規(guī)定。（18）工程沿線穿越江河，各承建單位應(yīng)按規(guī)定向水利、航道、海事等部門報建，制定有關(guān)作業(yè)安全細(xì)則和確保通航措施，積極做好水上、水下施工安全，施工交通機(jī)動船只及駕駛員必須證件齊全，持證上崗。（19）要求承包人進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。（20）機(jī)械設(shè)備在操作前需進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁帶“病”運(yùn)行。推土機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊機(jī)等在作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮，以防砸傷人員和機(jī)械；大型機(jī)械作業(yè)時，不準(zhǔn)任何人在機(jī)械回旋范圍內(nèi)進(jìn)行任何工作。（21）在倉庫、宿舍、辦公場所附近應(yīng)設(shè)有滅火器，在重點(diǎn)防區(qū)還應(yīng)有流動滅火設(shè)備；火災(zāi)高發(fā)季節(jié)或消防自然條件較差的工棚應(yīng)設(shè)有消防水池、消防沙池，并要求每人經(jīng)常自備一桶水。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的油庫、炸藥庫應(yīng)按公安消防部門要求，嚴(yán)格建立健全儲存、運(yùn)輸、領(lǐng)用、保管、使用的管理制度、并設(shè)有專人值班防護(hù)。（22）施工安全管理要突出重點(diǎn),本項目安全管理重點(diǎn)如下：1）大橋工程施工水上作業(yè)安全，防止施工人員落水，防止支架失穩(wěn)；2）高空作業(yè)安全，防止施工人員高空墜落，防止高空重物墜落擊人；3）起重、吊裝、防止出現(xiàn)突發(fā)事故；4）高邊坡施工防止傷亡事故發(fā)生；5）爆破工程作業(yè)安全，防止人身傷亡事故；6）電器作業(yè)安全，防止人身觸電；7）防雷擊安全；8）防火、防洪及防臺風(fēng)安全；9）防止重大交通事故和機(jī)損事故。（23）重點(diǎn)及危險部位的施工要做好安全防護(hù)措施：1）高空作業(yè)安全施工①墩身高空腳手架臨空面，布設(shè)安全護(hù)欄，保護(hù)工人安全；②夜間施工，必須有足夠照明；③上高墩作業(yè)的工人，必須系帶安全繩、穿防滑安全鞋；④在高墩臺下的通道，設(shè)安全棚，防止高空重物墜落，擊傷過路人。2）水上施工①水上施工平臺作業(yè)人員；一律背穿統(tǒng)一顏色的救生衣，上下班高峰期間要有值班人員指揮交通船，不準(zhǔn)超載，救生設(shè)備齊全；②危險性較大的區(qū)域作業(yè)人員，要求系帶安全繩；③施工平臺、支架、門架等設(shè)施，要符合安全要求，經(jīng)過檢查驗(yàn)收方可使用。3）土石方工程爆破①爆破工人一定要持證上崗；②爆破材料—雷管炸藥的保管與運(yùn)送設(shè)專人負(fù)責(zé)，按公安部門有關(guān)規(guī)定辦理；③石場放炮時，在危險區(qū)邊界設(shè)立警告標(biāo)志，統(tǒng)一信號和警戒哨。4）起重、吊裝、車輛駕駛①嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，定期檢查審核；②加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)工作；不準(zhǔn)帶病作業(yè)；③嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛，嚴(yán)禁酒后開車，自覺遵章守則，確保國家財產(chǎn)和人民的生命安全；④起重、吊裝物件時，要有專人指揮，嚴(yán)禁違章操作。5）電器作業(yè)①電器作業(yè)人員：如電工、電焊工、發(fā)電工，機(jī)工、開電梯工等；嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，定期復(fù)審工作；②電器作業(yè)工人，必須按勞保規(guī)定或工種要求，穿戴好防護(hù)罩、絕緣鞋、手套等；③所有用電的工種在接、用電時，均應(yīng)由電工操作；禁止亂拉亂接電線和用電設(shè)備；④嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和違章作業(yè)。（24）任何人發(fā)現(xiàn)任何事故，都有義務(wù)立即上報，并投入現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生后，安全負(fù)責(zé)部門要迅速組織自救，根據(jù)事故大小，逐級上報，及時判明情況，必要時報警，爭取地方警方、消防隊、醫(yī)院等協(xié)助。事故搶救完畢后，要組織調(diào)查事故發(fā)生原因，堅決實(shí)行質(zhì)量事故處理“四不放過”原則：事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處罰不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；安全防范措施沒夠落實(shí)不放過。（25）認(rèn)真建設(shè)安全生產(chǎn)信息管理。安全生產(chǎn)信息管理是工程信息管理中的重要組成部分。安全生產(chǎn)檢查的規(guī)章制度、技術(shù)交底書面文件、安全教育記錄、檢查報告、報表、臺帳、監(jiān)理通知和指令，安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析等資料，均應(yīng)妥善搜集存檔。對安全生產(chǎn)檢查中的有關(guān)數(shù)據(jù)，要經(jīng)常性的進(jìn)行統(tǒng)計分析，從中找出規(guī)律性的東西，用以指導(dǎo)安全工作。有條件的單位對安全生產(chǎn)信息采用微機(jī)管理。（26）監(jiān)理人員的安全監(jiān)理目標(biāo)為：1）無死亡事故；2）力爭實(shí)現(xiàn)零事故的發(fā)生；3）創(chuàng)建文明生產(chǎn)樣板工地。五、安全保證措施為在吉林省環(huán)長白山旅游公路二道白河至漫江（白山段）二級公路建設(shè)項目建設(shè)施工過程中，創(chuàng)造安全、高效、高質(zhì)的施工環(huán)境，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，特制定本規(guī)定：嚴(yán)格遵守國家和有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)單位、監(jiān)理單位及工程承包合同中有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求。按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須先管安全”的原則，做到生產(chǎn)不忘安全，生產(chǎn)必須安全，以安全保證生產(chǎn)。重要的安全設(shè)施，必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗(yàn)收。定期或不定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會議，傳達(dá)貫徹國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定和指示精神。定時或不定時督促檢查安全生產(chǎn)現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全生產(chǎn)的各種隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。堅持“安全第一、預(yù)防為主和生產(chǎn)必須安全”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育。增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，建立健全安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)制度，配齊專、兼職安全檢查人員。做好安全檢查記錄，做到安全與生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查和評比。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立從項目經(jīng)理、技術(shù)、管理、生產(chǎn)工人及民工的縱向安全生產(chǎn)管理體系。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，現(xiàn)場設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，按施工人員比例的1—3%配置安全員，專職負(fù)責(zé)安全和保衛(wèi)工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生。各項目部必須持有安監(jiān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)證書，參加施工的人員必須熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)操作規(guī)程。定期考核，合格者方準(zhǔn)上崗。對于從事電氣、起重、焊接、爆破、登高、汽車駕駛等特殊工種的人員，必須持有“安全操作合格證”，否則不準(zhǔn)上崗，施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特殊工種操作人員無證上崗的現(xiàn)象，除追究項目經(jīng)理管理責(zé)任外，處罰項目部四—五萬元罰款。對易燃易爆材料，除單獨(dú)妥善保管外。必須配備專人管理和足夠的消防器材、設(shè)施設(shè)備。所有施工人員必