2022年計生委年度工作總結(jié)和來年工作思路

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2022年計生委年度工作總結(jié)和來年工作思路

一、____年主要工作進(jìn)展情況____年，我市人口計生工作堅持以____為指導(dǎo)，緊緊抓住社會管理創(chuàng)新和民生幸福改善這兩個切入點(diǎn)，加大工作改革力度，加大惠民利民力度，加大重點(diǎn)突破力度，加大機(jī)制創(chuàng)新力度，全面實施人口計生“十大項目”和“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”工程，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)體系、利益導(dǎo)向村規(guī)民約、流動人口均等化服務(wù)“四個全覆蓋”建設(shè)，取得了明顯的成效。

(一)實施重心下移，人口計生基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。全面實施人口計生“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程”，有力推動了全市人口計生工作朝常態(tài)化、制度化、長效化的方向發(fā)展。建立健全網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，明確近____個網(wǎng)格工作職責(zé)，完善網(wǎng)格責(zé)任考評制度、網(wǎng)格成效獎懲制度及每個網(wǎng)格平均____元的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面落實人口計生工作“政治、經(jīng)濟(jì)(資源)、責(zé)任三捆綁”制度，把違法生育與村級____利益、干部、村民切身利益緊密掛鉤，將計生工作列入村級項目申報和資金審批的重要條件，有效整合縣級各部門涉農(nóng)資源，從縣級源頭上捆綁把關(guān)。深化利益導(dǎo)向村規(guī)民約，通過給獨(dú)生子女獎勵分紅、落實農(nóng)村雙女戶優(yōu)惠待遇、實行加倍倒罰制度、繼續(xù)落實優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定和制約等措施，指導(dǎo)督促各地繼續(xù)發(fā)揮利導(dǎo)村規(guī)民約的導(dǎo)向性、制度性和根本性作用。全市共有____個村居修訂了計生村規(guī)民約，修訂率達(dá)____%；落實“雙份”政策并建立制約措施的有____個村居(社區(qū))，符合率達(dá)____%。加強(qiáng)對基層的督促指導(dǎo)，全年開展了____次大規(guī)模的明查暗訪和專項督查，____人員深入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，一線調(diào)研，一線問計，一線破題。突出重點(diǎn)幫扶，實行掛鉤指導(dǎo)制度，班子成員掛鉤聯(lián)系全市____個縣(市、區(qū))、____個市級功能區(qū)，____名中層干部掛鉤聯(lián)系____個列管鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促迎頭趕上。

(二)堅持標(biāo)本兼治，出生人口性別治理力度不斷加大。始終堅持打擊“兩非”力度、刑事處理數(shù)、出生人口性別比下降幅度“三個只增不減”的工作目標(biāo)和任務(wù)不放松，堅定不移地推進(jìn)出生人口性別比治理工作。把出生人口性別比指標(biāo)列入每月動態(tài)排名，實行動態(tài)排名，通過抓排名機(jī)制，倒逼基層落實工作責(zé)任。堅持抓源頭、抓過程，對符合政策生育二孩的重點(diǎn)對象，建立“一對一”跟蹤管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)全過程管理。對選擇性別人工終止妊娠的，堅決取消其二胎生育指標(biāo)。切實發(fā)揮牽頭部門作用，堅持每個季度召開性別比治理聯(lián)席會議，研判分析形勢，會商重點(diǎn)問題，落實部門職責(zé)，協(xié)調(diào)工作部署。與公安、衛(wèi)生等部門一起加大“兩非”案件打擊力度。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，先后____人員對全市____家醫(yī)療單位開展專項執(zhí)法檢查，督促落實b超檢查、定點(diǎn)引產(chǎn)、____登記、無證產(chǎn)前報告等管理制度，有效凈化了“兩非”市場行為。

(三)改善服務(wù)民生，計生利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步落實。全市____個縣(市、區(qū))均在原有獎勵扶助、特別扶助、社會養(yǎng)老保險、公益金優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了“提標(biāo)擴(kuò)面”，今年全市新增計生家庭父母養(yǎng)老保險____人，累計已參加保險的計生家庭父母有____人，累計已投入____萬元，其中政府資金投入達(dá)____萬元。全面落實計劃生育家庭獎扶特扶政策，并在標(biāo)準(zhǔn)、范圍、力度上都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家和省定要求。____年累計享受獎扶____人，發(fā)放獎扶金約____萬元，累計享受特扶____人，發(fā)放特扶金約____萬元。市本級和____個縣(市、區(qū))制定出臺了失獨(dú)家庭關(guān)愛幫扶政策，在全市形成失獨(dú)家庭“全程關(guān)愛”模式。深入開展“計生家庭幸福生活促進(jìn)行動”，實施“助學(xué)成才、健康促進(jìn)、關(guān)愛留守兒童、少生快富、關(guān)懷救助”五大行動，投入____萬元，補(bǔ)助了____戶計生困難家庭。舉辦了第四次“生育關(guān)懷?愛心助學(xué)大行動”現(xiàn)場捐助儀式，籌措社會各界資金____.____萬元萬元，幫助____名貧困女孩踏上求學(xué)之路。本著“節(jié)約成本、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、提高效率、方便群眾”的原則，積極探索計衛(wèi)合作模式，全面開展城鄉(xiāng)社區(qū)計衛(wèi)服務(wù)中心建設(shè)工作，將衛(wèi)生服務(wù)和計生服務(wù)相互融合、相互補(bǔ)充和相互延伸，做到服務(wù)內(nèi)容互補(bǔ)、技術(shù)資源整合、基礎(chǔ)信息共享。全年完成了____個社區(qū)衛(wèi)計服務(wù)平臺建設(shè)，其中一體化模式的衛(wèi)計服務(wù)中心____個，非一體化模式的衛(wèi)計服務(wù)中心____個，在全市建立起“小需求不出社區(qū)，大需求不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”的快捷、便利的服務(wù)圈，為群眾提供社區(qū)基本衛(wèi)生、計生公共服務(wù)。全面對接實施國家免費(fèi)優(yōu)生健康檢查項目，不斷深化優(yōu)生“兩免”服務(wù)，完成免費(fèi)婚檢近____萬人次、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查近____萬人次，開展生殖健康檢查____萬人次，對重點(diǎn)對象、困難家庭免費(fèi)營養(yǎng)素補(bǔ)充____人，免費(fèi)為____名病殘兒再生育家庭提供優(yōu)生咨詢指導(dǎo)、產(chǎn)前篩查和跟蹤隨訪服務(wù)。突出人文關(guān)懷，廣泛開展“優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育”指導(dǎo)服務(wù)，普遍建立互動論壇等“三優(yōu)”知識網(wǎng)絡(luò)宣傳專欄，促進(jìn)幸福家庭建設(shè)，打造“助您好孕”工作品牌。

(四)嚴(yán)格依法行政，群眾合法權(quán)益得到切實保障。____開展人口計生依法行政規(guī)范化建設(shè)活動，建立健全行政執(zhí)法評議考核、重大案件報告等制度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法主體、流程、程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高行政執(zhí)法水平。全市有____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到市級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，占全市總鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)的____%。規(guī)范人口計生服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)辦理或代辦的____項公共服務(wù)事項，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新審批方式，將各級人口計生服務(wù)平臺建設(shè)為流程便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、群眾滿意的服務(wù)窗口。暢通____渠道，及時受理群眾的投訴和____，全市今年受理群眾的投訴和____件，全部及時處置到位，切實保障群眾的合法權(quán)益。堅持依法對違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范自由裁量權(quán)，加大當(dāng)年違法生育對象征收力度，加快清理往年遺留案件，維____律的權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部違法生育重點(diǎn)____和查處情況定期公示通報制度，正本清源，營造良好工作導(dǎo)向。

(五)推進(jìn)均等服務(wù)，流動人口服務(wù)管理扎實推進(jìn)。積極推行“協(xié)管員+駐村(或網(wǎng)格)干部”的信息采集方式，并開展移動智能信息平臺建設(shè)及手持終端使用試點(diǎn)工作，流動人口信息質(zhì)量進(jìn)一步提升。全市共向外來流入人員的戶籍地提交通報重點(diǎn)婚育信息____條，接收流出人員現(xiàn)居住地反饋信息____條。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化全覆蓋目標(biāo)，深入開展“一盤棋管理、均等化服務(wù)”專項行動，在____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和____個社區(qū)建設(shè)了融宣傳教育、基礎(chǔ)管理、孕環(huán)檢、避孕藥具發(fā)放、信息交換等“五位一體”的流動人口計劃生育規(guī)范化服務(wù)中心，基本構(gòu)筑“____分鐘避孕藥具免費(fèi)獲取服務(wù)圈”。全市共設(shè)立避孕藥具免費(fèi)服務(wù)點(diǎn)____個，落實免費(fèi)技術(shù)服務(wù)____例，實現(xiàn)流動人口計劃生育均等服務(wù)全覆蓋。重視與全國各地雙向服務(wù)管理協(xié)作，在____個省、市建立了____余家在外商會計生協(xié)會，與全國____個點(diǎn)簽訂了區(qū)域協(xié)作協(xié)議，并在樂清建立____駐____“計生協(xié)會+黨支部”工作站。依托區(qū)域協(xié)作，全年共落實流動人口補(bǔ)救措施____例，進(jìn)一步形成內(nèi)外共管的流動人口計劃生育“一盤棋”服務(wù)管理機(jī)制。

(六)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，科技信息化應(yīng)用水平提升。完成了____市人口信息綜合管理系統(tǒng)一期建設(shè)，并通過驗收，初步實現(xiàn)與衛(wèi)生、民政、教育、人口計生等部門的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)資源共享。累計投入____萬元，完成了____個社區(qū)、____個行政村網(wǎng)絡(luò)延伸工作，實現(xiàn)了全員人口信息網(wǎng)絡(luò)延伸全覆蓋，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村五級縱貫格局，推進(jìn)人口計生工作重心下移。設(shè)計開發(fā)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對網(wǎng)格工作的任務(wù)派單和動態(tài)監(jiān)管，同時為網(wǎng)格人員及時提供信息查詢等個性化服務(wù)，使日常服務(wù)管理工作得到及時有效落實。

(七)深化宣傳教育，良好的輿論環(huán)境逐步形成。充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳權(quán)威性、廣泛性和快捷性的特點(diǎn)，建立起電視臺人口專欄、《溫州日報》定期刊登專稿、《溫州晚報》人口專版、人口計生網(wǎng)站、計生簡報“五位一體”立體式、全方位的宣傳報道模式。首次開展了人口計生廣告語評選，共征集到全國各地廣告語____余條。結(jié)合時代元素，及時更新電臺、公交車、出租車車載公益廣告內(nèi)容，不斷擴(kuò)大電梯音頻、視頻廣告的輻射面，將宣傳工作的觸角深入到群眾生活的方方面面。認(rèn)真____開展百場文藝下鄉(xiāng)巡演活動，以喜聞樂見的形式宣傳基本國策，深得群眾好評。堅持把生育文化作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要組成部分，建成了一批各具特色的新型生育文化園區(qū)和生育文化場館，讓群眾耳濡目染，潛移默化，接受新型生育文化的熏陶。

(八)落實各項舉措，干____伍建設(shè)得到新的加強(qiáng)。以建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”為要求，____開展了以“比干勁、比思路、創(chuàng)一流”為主題的“兩比一創(chuàng)”活動和委機(jī)關(guān)全員“互學(xué)互比”活動。根據(jù)全年工作任務(wù)，制訂《市人口計生委年度重點(diǎn)工作分解落實進(jìn)度安排表》，細(xì)化安排月度計劃，狠抓全年重點(diǎn)項目工作落實。建立了委機(jī)關(guān)黨員干部每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，委機(jī)關(guān)全體干部輪流主講，鼓勵機(jī)關(guān)干部深入思考，積極研究，及時發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題，通過學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實踐，推進(jìn)工作。開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，全市培訓(xùn)基層計生干部____萬人次，全面提升干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

二、____年工作基本思路____年，我市的人口計生工作要深入貫徹黨的____，堅持以____為指導(dǎo)，圍繞促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展這一主題，在工作理念上更加突出人文關(guān)懷，在工作手段上更加突出依法行政，在工作重點(diǎn)上更加突出家庭幸福，在工作方式上更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，啟動實施優(yōu)生健康促進(jìn)計劃，在服務(wù)創(chuàng)新中扎實推進(jìn)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭工作走在全省前列，為我市“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下____工作任務(wù)：

(一)以嚴(yán)格落實“三不變”為抓手，高層倡導(dǎo)，保持良好工作態(tài)勢。始終堅持計劃生育基本國策不變，____負(fù)總責(zé)不變，“一票否決”制不變，確保人口計生工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。繼續(xù)把人口計生工作納入對縣(市、區(qū))年度考績的重要內(nèi)容和市委、市政府重大事項督查范圍，研究解決重大問題，部署重要任務(wù)，加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)建設(shè)、出生人口性別比治理、流動人口計生工作、提高出生人口素質(zhì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推進(jìn)任務(wù)層層落實，成效層層體現(xiàn)。充分發(fā)揮人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步理順相關(guān)部門在人口和計劃生育基礎(chǔ)管理工作中的職責(zé)，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制落實，促進(jìn)相關(guān)職能部門在制定公共政策時，有利于穩(wěn)定低生育水平，有利于提高人口素質(zhì)，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)市級功能區(qū)、省屬部門、國有集團(tuán)等單位的管理，確保管理不留空檔。順應(yīng)實施“單獨(dú)二孩”政策等新形勢要求，加大改革力度，按照“公平、公正、公開”的原則，完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法和排名通報機(jī)制，完善工作措施，嚴(yán)格控制政策外多孩，杜絕計劃生育嚴(yán)重行政侵權(quán)行為及惡性事件，嚴(yán)禁弄虛作假行為和漏、瞞報現(xiàn)象，強(qiáng)化實數(shù)計生，形成良好的工作氛圍。

(二)以深入實施“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程”為載體，固本強(qiáng)基，不斷夯實基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)人口計生基層治理體系改革，提高治理能力，堅持把人口計生基層基礎(chǔ)工作納入黨的基層建設(shè)大局，將網(wǎng)格化管理制度融入到“紅色細(xì)胞工程”中，始終把人口計生強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程作為一項永不竣工的工程，抓緊抓實抓到位，推進(jìn)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。完善“協(xié)管員+駐村(或網(wǎng)格)干部”的信息采集方式和日常管理模式，動員____村“兩委”干部、村民代表、黨員、村計生服務(wù)員、計生協(xié)會會員協(xié)同管理，實施組團(tuán)式服務(wù)，確保人員到格、任務(wù)到戶、責(zé)任到人，做到“工作經(jīng)常、信息順暢、情況清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、管理到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”。注重制度構(gòu)建，全面落實計劃生育村規(guī)民約、合同協(xié)議管理、民主管理監(jiān)督三項制度，一方面進(jìn)一步完善計劃生育村規(guī)民約內(nèi)容，全面落實獨(dú)生子女“雙份”政策和對違法生育的制約，使之成為村民互為監(jiān)督和自覺遵守的有效制度；另一方面積極探索在農(nóng)村新社區(qū)實行聯(lián)村計生村規(guī)民約，在更大程度和更廣范圍內(nèi)發(fā)揮計劃生育村規(guī)民約的作用。同時，要防止出現(xiàn)因村級____人員換屆而影響計生村規(guī)民約執(zhí)行的現(xiàn)象。按照人口計生工作政治、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任“三捆綁”要求，不斷完善資源共享、責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，把人口計生強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程與基層____建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、文明村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，在安排新農(nóng)村建設(shè)項目、資金補(bǔ)助等方面進(jìn)行全方位掛鉤，既對先進(jìn)單位予以政策傾斜、優(yōu)先落實，又對落后單位嚴(yán)格追究、明確責(zé)任，該否決的堅決否決，建立健全有利于人口計生工作的資源調(diào)配機(jī)制。同時，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(居、社區(qū))制度，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)兩級工作例會制度____縣級部門聯(lián)系整治鄉(xiāng)、村制度，實行責(zé)任掛鉤，推進(jìn)工作重心下移。繼續(xù)發(fā)揮計生協(xié)會在維護(hù)計生家庭權(quán)益、開展生育關(guān)懷和推進(jìn)群眾自治方面的作用，提升基層工作水平。

(三)以提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，全程服務(wù)，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作。著眼于提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題的戰(zhàn)略目標(biāo)，啟動實施優(yōu)生健康促進(jìn)計劃，不斷豐富完善出生缺陷干預(yù)工作項目體系。全面對接落實國家孕前優(yōu)生健康檢查項目，深化優(yōu)生“兩免”服務(wù)；認(rèn)真開展高風(fēng)險孕婦產(chǎn)前免費(fèi)篩查診斷項目，實施免費(fèi)實施乙肝病毒母嬰傳播阻斷項目；進(jìn)一步推進(jìn)孕期隨訪、孕婦免費(fèi)營養(yǎng)素補(bǔ)充等工作，將出生缺陷預(yù)防、干預(yù)工作從婚前、孕前延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)后。結(jié)合病殘兒鑒定工作，對存在出生缺陷高發(fā)風(fēng)險的再生育夫婦，加強(qiáng)優(yōu)生指導(dǎo)，實行全程服務(wù)，嚴(yán)格控制遺傳性病殘兒出生。與此同時，依托市、縣和鎮(zhèn)街(社區(qū))衛(wèi)計服務(wù)平臺，以面對面宣傳咨詢指導(dǎo)和個性化醫(yī)療服務(wù)為特征，在本人自愿和尊重個人隱私的前提下，對不孕不育夫婦積極開展有關(guān)醫(yī)學(xué)知識宣傳教育咨詢、技術(shù)檢查、診療求醫(yī)指導(dǎo)和愛心資助治療等個性化服務(wù)；對符合政策的再生育對象開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)活動，深化拓展“祝您好孕”工作品牌，促進(jìn)和諧社會和幸福家庭的建設(shè)。

(四)以實施生孕關(guān)懷為依托，以人為本，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣(市、區(qū))創(chuàng)建力度，確保國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣繼續(xù)穩(wěn)固在先進(jìn)行列，省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣不斷挖掘進(jìn)步潛力，積極爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。緊緊抓住衛(wèi)生和計生機(jī)構(gòu)合并的有利契機(jī)，以人的全面發(fā)展和群眾的需求為服務(wù)導(dǎo)向，努力構(gòu)建人口和家庭公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)深化為以家庭為基點(diǎn)，針對全生命周期的不同人群和不同階段的各類家庭提供出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育、生殖健康等服務(wù)。充分發(fā)揮全市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)合作建設(shè)全覆蓋的作用，在落實計生和婦幼保健基本公共服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，以面對面咨詢指導(dǎo)和個性化、跟蹤式的服務(wù)模式為特征，拓展開展“優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育”、生殖健康、婦女“五期”健康服務(wù)。根據(jù)“政府指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合”的原則，加大宣傳指導(dǎo)力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕方法知情選擇，____動員育齡群眾在充分知情的基礎(chǔ)上，自主、自愿而且負(fù)責(zé)任地作出決定，選擇安全、有效、適宜的避孕措施。廣泛開展已婚育齡婦女生殖健康檢查工作，提高孕前服務(wù)管理水平。做好部門協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)青春期健康教育基地(中心)建設(shè)，并以此為載體____開展生殖健康知識“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭”活動，提高群眾生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識水平。

(五)以關(guān)愛計生家庭為主題，政策推動，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制。關(guān)懷計劃生育家庭，關(guān)心民生事業(yè)，整合社會資源，全面落實“三項”基本制度，完善政策體系，健全全社會共同支持計劃生育家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)爭取黨委、政府的重視和支持，探索建立與大社保接軌融合工作機(jī)制，不斷完善農(nóng)村計生家庭參照城鎮(zhèn)職工參加社會養(yǎng)老保險制度。鼓勵基層進(jìn)一步健全人口計生公益金制度，爭取將流動人口納入利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)范圍，推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化；不斷探索完善計生特殊家庭社會化幫扶機(jī)制，盡可能給予更多實惠、更多照顧。努力爭取民政部門支持配合，把居家養(yǎng)老全面融入人口計生工作，建立健全立足社區(qū)、面向老人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系。加大政府職能向社會____轉(zhuǎn)移，健全政府購買社會____服務(wù)制度，更好地發(fā)揮社會____和社工隊伍、志愿者隊伍協(xié)同參與社會管理的作用，拓展為計生家庭服務(wù)的內(nèi)容。大力推進(jìn)計生家庭幸福促進(jìn)“十大工程”建設(shè)，繼續(xù)開展“計生困難家庭幸福生活促進(jìn)行動”，舉辦第五次“生育關(guān)懷?愛心助學(xué)行動”，提高計劃生育家庭幸福指數(shù)，在全市上下形成愛心傳遞、互聯(lián)互動的局面，營造關(guān)愛女孩的良好氛圍。

(六)以嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)抓為手段，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化出生人口性別比治理。堅持把出生人口性別比治理作為一項長期的工作，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全治理工作機(jī)制，協(xié)調(diào)部門職責(zé)落實，保持整治氣勢、打擊態(tài)勢、下降趨勢，確保全市出生人口性別比超出正常值部分下降____%以上，重度偏高的縣(市)下降____個點(diǎn)以上。規(guī)范再生育全過程服務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行再生育孕前審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，落實孕期信息監(jiān)測制度，對再生育對象實行全過程服務(wù)管理。對選擇性別人工終止妊娠的，堅決取消其再生育指標(biāo)，不再安排生育第二個子女。進(jìn)一步完善“信息資源相互共享、部門聯(lián)動無縫對接、區(qū)劃協(xié)作密切配合”的打擊“兩非”聯(lián)動機(jī)制，深挖案源，從嚴(yán)查處。定期____開展部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)市場監(jiān)管，整頓市場秩序，全面落實出生____登記、無證產(chǎn)前報告、定點(diǎn)憑證引產(chǎn)等制度，從源頭上防范選擇性別的人工終止妊娠行為。對選擇性別人工終止妊娠的，堅決取消其再生育指標(biāo)，不再安排生育第二個子女。加強(qiáng)外來人員出生性別失衡高發(fā)地區(qū)、高危人群、重點(diǎn)對象的統(tǒng)計分析，有針對性地解決流動人口出生性別比偏高問題。同時，加強(qiáng)對“兩非”案件的法律分析與研究，突破一些重點(diǎn)案件，并依托新聞媒體曝光典型重大案件，力求達(dá)到查處一例、教育一片、震懾一方的效果。

(七)以維護(hù)公平正義為目的，便民為民，依法行政文明執(zhí)法。牢固樹立法治理念，全面推進(jìn)依法行政，深入開展人口計生普法宣傳活動，加大執(zhí)法隊伍教育力度，將依法行政和保障公民權(quán)益工作貫穿到人口和計劃生育工作的各個環(huán)節(jié)，深入開展計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建活動，至____年底，全市____%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到市級行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，制定社區(qū)依法行政規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)范化創(chuàng)建活動向社區(qū)推進(jìn)。積極推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，加大往年遺留對象清理力度，實現(xiàn)依法征收。嚴(yán)格按照“五個一”(一個統(tǒng)一的標(biāo)識、一套詳細(xì)的辦事規(guī)范流程圖和小冊子、一套上墻的行政服務(wù)工作制度、一套清晰規(guī)范的辦事示范文本、一套統(tǒng)一的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò))的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人口計生便民服務(wù)平臺建設(shè)，建立起“項目化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”的辦事體系，提高服務(wù)效能，方便群眾“零距離”辦事。全面落實持證上崗制，實行首接責(zé)任制、一次性告之制、限時辦結(jié)制和實行職位代理制，創(chuàng)新服務(wù)管理方式，完善____和審批相關(guān)制度，精簡辦證事項，積極應(yīng)對“單獨(dú)政策”，規(guī)范、完善和優(yōu)化再生育審批程序、流程，有計劃的推行憑本人申明承諾辦理制。嚴(yán)格落實人口計生部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合查處機(jī)制，確保黨員干部違法生育的法律責(zé)任和黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究到位。繼續(xù)深入開展陽光計生行動，以“12356”陽光計生服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)評議、政務(wù)村務(wù)公開、有獎____等為載體，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道。重視網(wǎng)絡(luò)____，建立預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，抓早、抓小、抓苗頭，及時化解____。深入開展集中專項檢查，確保辦事辦證審批便民、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和使用規(guī)范、文件制定合法等工作全面落實到位。

(八)以完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，精準(zhǔn)管理，提升流動人口計生水平。繼續(xù)積極爭取黨委、政府重視，將流動人口計劃生育服務(wù)管理工作作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，推動形成“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、綜合治理”的流動人口計劃生育工作格局。根據(jù)“班子進(jìn)入、職責(zé)納入、考核融入”的要求，將計劃生育納入新居民服務(wù)管理工作全局。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，互聯(lián)互通信息，強(qiáng)化協(xié)管員隊伍計生工作職責(zé)，進(jìn)一步完善“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以企管人”的工作模式，深入開展精準(zhǔn)化管理專項行動。將流動人口計劃生育均等服務(wù)納入到各級政府公共服務(wù)體系中，確保外來流動人口計劃生育服務(wù)基本免費(fèi)項目和獎勵、優(yōu)待政策落實到位。進(jìn)一步加強(qiáng)省綜合信息平臺的應(yīng)用，穩(wěn)步推廣流動人口移動智能信息平臺及手持終端采集信息，及時核實、通報和反饋流動人口育齡婦女婚、孕、育和避孕節(jié)育等重點(diǎn)信息，強(qiáng)化《婚育證明》查驗和發(fā)放、孕環(huán)情檢查、個案信息錄入等工作。推進(jìn)動態(tài)監(jiān)測分析常態(tài)化，加強(qiáng)對流動人口計劃生育面臨的社會管理問題、基本公共服務(wù)均等化、考核評估體系建立等方面的研究。嚴(yán)格落實泛長三角區(qū)域協(xié)作協(xié)議精神，繼續(xù)深化與____等____個點(diǎn)的區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)與浙閩邊協(xié)作區(qū)成員單位的聯(lián)系溝通，完善信息資源互通、服務(wù)管理互動、行政執(zhí)法互助的流動人口計劃生育工作制度。認(rèn)真抓好市內(nèi)雙向管理，做到“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、責(zé)任互擔(dān)、經(jīng)費(fèi)互結(jié)”，最大限度地降低市內(nèi)流動人口違法生育比例，提高有序管理和均等服務(wù)水平。

(九)以強(qiáng)化科技應(yīng)用為支撐，建用并舉，扎實推進(jìn)信息化建設(shè)。充分利用____市人口信息綜合管理、人口計生網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)成果，依托市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、村五級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，信息全覆蓋的資源優(yōu)勢，強(qiáng)化育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)信息源頭管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。爭取市人口信息綜合管理系統(tǒng)與省全員人口信息系統(tǒng)、市衛(wèi)生婦幼產(chǎn)前系統(tǒng)實現(xiàn)端口對接、數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)實有人口動態(tài)管理，實現(xiàn)對人口數(shù)量、素質(zhì)、分布、結(jié)構(gòu)等人口變動信息的監(jiān)測、分析，通過多種形式為相關(guān)部門和社會公眾提供有針對性的信息服務(wù)。同時，按照“邊應(yīng)用、邊完善，以用促建、重在應(yīng)用”的原則，突出人口信息和空間地理等基礎(chǔ)性信息資源的利用，努力完善____市人口計生網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)精細(xì)化管理，使基層的數(shù)據(jù)采集工作朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向發(fā)展。指導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))加大經(jīng)費(fèi)投入力度，把網(wǎng)絡(luò)延伸組合點(diǎn)轉(zhuǎn)換成單獨(dú)村延伸，鞏固提升全員人口信息網(wǎng)絡(luò)延伸工程。積極探索建立網(wǎng)上培訓(xùn)模式，開發(fā)建設(shè)____市人口計生網(wǎng)上培訓(xùn)考評系統(tǒng)，方便基層干部學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)知識，提高業(yè)務(wù)水平。全面實施縣級計生指導(dǎo)站“數(shù)字化”建設(shè)，運(yùn)用信息化先進(jìn)手段，拓展服務(wù)管理內(nèi)容，提升管理效能。

(十)以樹立婚育新風(fēng)為導(dǎo)向，氛圍造勢，不斷深化宣傳教育工作。堅持大宣傳、大聯(lián)合、大服務(wù)的工作思路，開展豐富多彩的宣傳活動，建設(shè)具有溫州特色的人口文化。加強(qiáng)主流媒體宣傳，依托溫州電視臺《溫州計生》欄目和《溫州晚報》“人口計生”專版，加大計生政策和惠民措施的宣傳力度，結(jié)合我市人口計生重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，加強(qiáng)策劃組稿工作，進(jìn)行專題性跟進(jìn)式的系列宣傳報道；繼續(xù)做好溫州電視臺、溫州電臺、市區(qū)公交車和電梯音(視)頻的公益廣告宣傳；不斷優(yōu)化人口網(wǎng)站的陣地建設(shè)，提高網(wǎng)站宣傳的質(zhì)量，提升人口網(wǎng)站在群眾中的知名度，做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”。結(jié)合農(nóng)村新社區(qū)和農(nóng)家書屋、以及“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”工程等項目的建設(shè)，新創(chuàng)一批市級新型生育文化示范、先進(jìn)村(居)，建設(shè)一批村級人口文化圖書室，加強(qiáng)綜合性人口文化園區(qū)建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層人口文化陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳環(huán)境和宣傳設(shè)施。加強(qiáng)面對面宣傳教育工作，使群眾的婚育觀念在潛移默化中得到提升。按照健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作的要求，點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，努力拓展“三優(yōu)”教育工作的覆蓋面。加強(qiáng)溫州松成人口文化藝術(shù)團(tuán)編排節(jié)目的指導(dǎo)，并開展形象宣傳和推介工作，讓藝術(shù)團(tuán)走出市域，發(fā)揮更大的宣傳作用，打造我市文藝宣傳的品牌。

(十一)以開展教育實踐活動為途徑，改進(jìn)作風(fēng)，切實加強(qiáng)干____伍建設(shè)。

2022年計生委年度工作總結(jié)和來年工作思路（二）

年我市人口和計劃生育工作要深入貫徹____，全面落實____和省市《決定》精神，圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，堅持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計劃生育管理、信息化建設(shè)三個重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評估、部門協(xié)作等四項機(jī)制，確保人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。

(一)實行綜合治理，逐步降低出生人口性別比

計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善對b超、終止妊娠手術(shù)、藥品的管理制度，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞和“兩非”線索。

繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮“應(yīng)急分隊”作用，加大對“兩非”及遺棄女嬰案件的查處力度。

加強(qiáng)對出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研、指導(dǎo)、督辦，認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策》。

繼續(xù)募集關(guān)愛女孩資金，擴(kuò)大計生困難女孩家庭的救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善、落實中考、高考加分獎勵政策，營造全社會有利于女孩成長的輿論氛圍。

(二)夯實基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)人口計生工作發(fā)展后勁

完善市鄉(xiāng)兩級人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，建立部門定期聯(lián)系會議制度，制定出臺有利于解決人口計生工作突出問題的政策措施。

加強(qiáng)和改進(jìn)人口計生宣傳教育工作，充分發(fā)揮黨校、人口學(xué)校、中小學(xué)人口理論和青春期健康教育陣地作用，利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展社會宣傳，開展和創(chuàng)新生育文明建設(shè)活動，建立以“黨政為主導(dǎo)，群眾為主體，創(chuàng)新為動力，品牌為載體”的計生宣教新格局。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計生隊伍建設(shè)，加大管理和培訓(xùn)力度，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，改革人口計生責(zé)任目標(biāo)管理和考核辦法，加大打假擠水力度，大力提高人口信息真實性和綜合利用率。積極推進(jìn)人口計生村(居)民自治活動。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立與公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障等部門的信息交換平臺，實現(xiàn)人口信息共享。完善全員人口信息系統(tǒng)，提高工作效率。加強(qiáng)計生統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)，開展打假擠水整治行動，提高計劃生育統(tǒng)計質(zhì)量。

加大財政投入，按省委《決定》和鄂財教發(fā)[年]____件要求落實計劃生育事業(yè)費(fèi)預(yù)算，提高資金使用效益。按照公益性服務(wù)和以錢養(yǎng)事的要求，確保計生工作運(yùn)轉(zhuǎn)和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)落實。

(三)整合社會資源，完善有利于計劃生育的機(jī)制建設(shè)。

繼續(xù)完善計劃生育工作責(zé)任機(jī)制。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，推動各地建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)落實對人口計生工作人、財、物的投入和管理。

繼續(xù)完善人口