保密管理制度

保密治理制度

依據(jù)《保密法》以及有關(guān)保密工作規(guī)定，制定本制度。

一、保密室的標(biāo)準(zhǔn)

保密室的設(shè)置應(yīng)當(dāng)在辦公樓〔二樓以上〕高層，人員少過往的房間〔最好是單獨(dú)的〕，安全防范條件好，本室“三鐵”〔有鐵門、鐵窗、鐵柜〕。有人專管，有安全保障。室內(nèi)有防火、報(bào)警設(shè)備。

二、保密員〔含兼職〕的條件

1、寵愛祖國，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的根本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)根本原則的共產(chǎn)黨員〔或共青團(tuán)員〕。

2、忠誠狡猾，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法。

3、忠于職守，愛崗敬業(yè)，保密觀念強(qiáng)。

三、保密員崗位責(zé)任：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，生疏保密法規(guī)，嚴(yán)格地執(zhí)行保密法規(guī)。

2、負(fù)責(zé)國家隱秘載體〔密件、密品〕的治理。認(rèn)真登記造冊，分類存

放。

3、上級下發(fā)和本級產(chǎn)生的“三密”文件，資料要做到來龍去脈清楚。

分發(fā)、呈閱、借閱的要準(zhǔn)時(shí)清退。隱秘級、機(jī)密級的每季度清核一次，絕密級的不準(zhǔn)借出保密室。

4、做好文件、資料的完整歸檔工作。每年終對上級下達(dá)的密件經(jīng)請示不需退回的以及本級產(chǎn)生的密件都要做好歸檔〔一般在次年四月份前〕和銷毀工作。

四、收文

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1、簽收。屬郵電機(jī)要室送來的要核對信封機(jī)要號碼。屬外部門送來的要清點(diǎn)份數(shù)。屬領(lǐng)導(dǎo)開會帶回的密件也要清點(diǎn)份數(shù)，才能簽收姓名、日期要具體登記。屬本級產(chǎn)生的密件也要登記好份數(shù)。

2、呈批送辦。收文后要準(zhǔn)時(shí)呈請分管領(lǐng)導(dǎo)批示。準(zhǔn)時(shí)呈閱辦理。急件速辦，一般件應(yīng)在于24小時(shí)內(nèi)處理完畢。

五、發(fā)文

1、密件要堅(jiān)持只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人的原則。

2、需要寄出的密件肯定要到郵電局辦好機(jī)要郵寄手續(xù)，不得以掛號或一般郵件寄出。不能辦理機(jī)要交寄的，要派車專程送達(dá)或通知收文單位派員領(lǐng)取。

六、登記

1、分類設(shè)本。密件、密品和一般件要分類設(shè)專本登記，不行混雜。收文、借文和轉(zhuǎn)文也要分設(shè)專本登記。

2、工程清楚。對來文單位、文件號、收件信封號、總份數(shù)、密級、發(fā)往單位、簽收人、日期等，每欄都要填寫清楚，以便于今后泄密查處。

3、用于收發(fā)、借文、清退、銷毀國家隱秘文件、資料、密品的登記本

〔包括表格〕用完后至少保存5年，絕密級、密碼、密碼電報(bào)的登記本用

完后至少保存10年。

七、傳遞

1、傳遞國家隱秘文件、資料、密品應(yīng)套封裝，數(shù)量大的應(yīng)用鐵箱或郵袋包裝，在封面上或包上加蓋密封章，標(biāo)明密級和統(tǒng)一編號，并交由機(jī)要通信〔專車、專人護(hù)送，不得用一般郵寄或托運(yùn)〕傳遞。

2、傳遞國家隱秘文件、資料、密品時(shí)，傳遞人不得拆閱、啟封、不得

把文件袋夾在單車、摩托車尾架上或在途中辦理個(gè)人私事。

3、絕密件應(yīng)單獨(dú)裝封，并有兩人護(hù)送。

八、復(fù)制、摘抄

1、隱秘文件以及發(fā)文單位規(guī)定不準(zhǔn)翻印的文件，任何部門和個(gè)人不得擅自翻??；確需要復(fù)印時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)制文機(jī)關(guān)或者授權(quán)單位批準(zhǔn)。翻印復(fù)印件應(yīng)注明翻印、復(fù)印的機(jī)關(guān)，份數(shù)和日期，按原件規(guī)定治理，用后準(zhǔn)時(shí)收回。

2、印制國家隱秘文件、資料應(yīng)由本機(jī)關(guān)內(nèi)部的文印室或托付持有《國家秘載體復(fù)制許可證》的印刷廠〔車間〕擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)禁在市面營業(yè)部門復(fù)印機(jī)或私人印刷廠印制。

3、摘錄秘件或資料時(shí)，不行全文照錄，只能重點(diǎn)摘錄，所摘錄的記錄本用后交回保密室治理銷毀〔摘錄本統(tǒng)一用保密室編號的本子〕。

九、閱辦

1、閱辦國家隱秘文件、資料，應(yīng)在辦公室或閱文室進(jìn)展，不得帶出辦公室或閱文室。

2、呈請領(lǐng)導(dǎo)批示的密件、保密員要準(zhǔn)時(shí)辦理，不得耽誤時(shí)間。

3、領(lǐng)導(dǎo)批示密件呈批單辦理送閱后要暫保存一年。

十、借文

1、保密室借出文件、資料〔包括密件和內(nèi)部件〕應(yīng)堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理登記，簽收手續(xù)，絕密件不準(zhǔn)外借。

2、借出的文件、資料〔密件及一般件〕應(yīng)限期退還，保密員應(yīng)常檢查，到期未還的要加以催促。

3、借出的密件不得橫傳。

十一、清退

1、清退文件是做好保密工作的重要環(huán)節(jié)，清退的重點(diǎn)是涉密件，資料。

2、對上面發(fā)來的密件，要常檢查，閱辦完畢的準(zhǔn)時(shí)退回，經(jīng)請示不退的暫保管到肯定時(shí)間才銷毀。本級向下發(fā)的密件每季度消退一次，年終全部清退。

十二、歸檔

1、收集歸檔的文件、資料，應(yīng)當(dāng)是一年來完整文件、資料，保密員應(yīng)認(rèn)真檢查收發(fā)文本做到完整無缺，然后按內(nèi)容分類立卷裝釘，卷宗里有密件的，卷面要按里面最高密級和最長保密期限的文件標(biāo)志和保密期限〔在卷面左上角標(biāo)明〕。

2、立卷文件、資料要打印名目一式三份，其一份隨卷裝釘，一份留在保密室作為查文索引，另一份隨卷移交檔案局。

十三、銷毀

1、銷毀涉密文件、資料〔包括內(nèi)部的〕保密室負(fù)責(zé)；

2、屬省、市、縣分發(fā)各單位的涉密件、資料，由各單位保密室退回省、市、縣處理。屬上級主管部門下發(fā)各單位的涉密件，年終清理時(shí)應(yīng)征求發(fā)文部門意見，同意自行銷毀的，要列表造冊。有單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、監(jiān)銷人、銷毀人簽名。

3、銷毀方法一般用碎紙機(jī)，數(shù)量多的，可派人專車送往造紙廠。但要事前聯(lián)系好，涉密件準(zhǔn)時(shí)打碎后，人才能離開。

打字室保密治理制度

一、本制度適用于黨、政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部打字室的治理。二、打字員必需生疏《保密法》嚴(yán)格遵守保密守則，工作認(rèn)真負(fù)

責(zé)。

三、打印本單位產(chǎn)生的國家隱秘載體〔包括國家隱秘文件、資料、圖表、講話等，下同〕必需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，進(jìn)展登記。

四、不得代處單位翻印國家隱秘載體，有特別狀況需翻印的，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)〔必需是制文單位同意的〕。翻印時(shí)登記清楚按原密件治理。

五、打字室要有三鐵〔鐵門、鐵窗、鐵柜〕等保密防范設(shè)施。用于處理國家隱秘載體的計(jì)算機(jī)要安裝防電磁輻射干擾器。

六、無關(guān)人員不得進(jìn)入打字室，送取材料或校對人員不得任憑翻閱與其無關(guān)材料，更不準(zhǔn)接觸涉密載體。

復(fù)印機(jī)保密治理制度

一、依據(jù)《保密法》和國家保密局等六個(gè)單位關(guān)于《印刷、復(fù)印等行業(yè)復(fù)制國家隱秘載體暫行治理方法》，制定本制度。

二、本制度適用于黨、政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部非營業(yè)性復(fù)印機(jī)的管

理。

三、復(fù)印機(jī)必需指定思想好、忠誠狡猾、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員特地管理及操作。

四、不得利用內(nèi)部復(fù)印機(jī)擅自復(fù)印國家隱秘載體〔包括國家隱秘文件、資料、圖表等〕，確因工作需要復(fù)制時(shí)，須經(jīng)制文機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位批準(zhǔn)前方可復(fù)印。

五、代外單位復(fù)印國家隱秘載體時(shí)，應(yīng)先驗(yàn)明《國家隱秘載體準(zhǔn)印證》，并對托付單位名稱、批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人、復(fù)制載體名稱、密級、保密期限、復(fù)印日期、份數(shù)等工程進(jìn)展具體登記，以備后查。凡未持有《國家隱秘載體準(zhǔn)印證》者，應(yīng)拒絕復(fù)印。

六、不準(zhǔn)復(fù)印貨幣、各種有價(jià)證券以及反動淫穢作品。

七、對復(fù)印機(jī)要重視保密治理，定期進(jìn)展保密檢查，覺察違反保密規(guī)定使用復(fù)印機(jī)造成泄密大事，除對當(dāng)事人追究責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

機(jī)保密治理制度

一、依據(jù)《保密法》以及有關(guān)保密法規(guī)的精神制定本制度：

二、機(jī)必需指定思想好，保密觀念強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人特地管理和操作。

三、利用機(jī)傳輸國家隱秘載體〔指密件、密報(bào)、資料、圖表等〕必需利用加密裝置，并且必需履行審批登記制度。

四、機(jī)的治理使用狀況列入保密檢查的內(nèi)容，定期檢查，覺察問題準(zhǔn)時(shí)解決。

五、在機(jī)上加裝其他部件或向境外傳輸信息，必需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批

準(zhǔn)。

計(jì)算機(jī)保密治理制度

一、依據(jù)《保密法》和〔國保發(fā)[2022]1號〕文件等有關(guān)保密法規(guī)精神，為保護(hù)計(jì)算機(jī)處理國家隱秘安全，制定本規(guī)定。

二、涉密計(jì)算機(jī)操作人員必需把握保密根本學(xué)問，生疏保密法規(guī)。三、計(jì)算機(jī)處理的隱秘信息及載體〔磁盤磁帶和打印出的文件等〕，應(yīng)

視為“三密”件，由專人治理體制。

四、加隱秘信息不得在參加國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)中存銷、處理、傳遞。五、處理涉密的計(jì)算機(jī)，必需配置視頻幅射干擾器機(jī)。

六、使用進(jìn)口計(jì)算機(jī)處理國家隱秘信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)展保密技術(shù)安全檢

查。

通信保密治理制度

一、為了維護(hù)國家隱秘的安全，依據(jù)《保密法》和有關(guān)保密法規(guī)制定本規(guī)定。

二、國家隱秘文件、資料和涉及隱秘信息的郵件應(yīng)通過機(jī)要通信部門傳遞，不得用平信或掛號信郵寄。

三、國家隱秘文件、資料不得寄給私人〔包括領(lǐng)導(dǎo)〕，而應(yīng)寄送保密室，由保密室統(tǒng)一辦理登記手續(xù)。

四、在未實(shí)行保密措施的狀況下，使用機(jī)、對講機(jī)、機(jī)、手機(jī)等不得涉及國家隱秘信息。

五、黨政機(jī)關(guān)及重要會議場所，從境外購進(jìn)或承受贈送的通信和辦公自動化設(shè)備〔如手機(jī)、電腦〕以及其它物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全保密技術(shù)檢查后才能使用。

六、嚴(yán)禁在無加密裝置的機(jī)上傳輸國家隱秘文件、資料，向境外發(fā)必需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理登記手續(xù)。

七、用于處理國家隱秘的電子計(jì)算機(jī)，必需配置防射干擾器。

上網(wǎng)公布信息保密治理制度

第一條利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)公布信息的保密治理工作實(shí)行“誰上網(wǎng)，誰負(fù)責(zé)”的原則。

其次條機(jī)關(guān)、單位在網(wǎng)上對外公布信息，實(shí)行保密審批制度，確保國家隱秘不上網(wǎng)。

第三條上網(wǎng)公布信息的保密審批由公布信息的機(jī)關(guān)、單位的保密組織指定一至二名政治上牢靠、工作責(zé)任心強(qiáng)、對保密工作業(yè)務(wù)和本單位保密范圍生疏的黨、團(tuán)員負(fù)責(zé)初審，其保密組織負(fù)責(zé)人終審。

第四條上網(wǎng)公布信息實(shí)行登記制度。登記內(nèi)容包括:信息采集人、保密審查人、終審人以及信息上網(wǎng)時(shí)間。

第五條嚴(yán)禁國家絕密、機(jī)密、隱秘信息上非涉密的電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。第六條工作隱秘、敏感信息等原則上不允許在非涉密的電子計(jì)算機(jī)

網(wǎng)絡(luò)上處理和對外公布，確需對外公布的，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審批。

第七條更改原對外公布的信息內(nèi)容，也應(yīng)進(jìn)展保密審批和登記。第八條上網(wǎng)公布的信息必需具有真實(shí)性、合法性，并符合國家的有

關(guān)規(guī)定。

第九條對違反規(guī)定擅自上網(wǎng)公布信息，造成泄密的，將依照保密法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

計(jì)算機(jī)外存儲器保密治理制度

第一條本制度所稱的計(jì)算機(jī)外存儲器，是指可移動的計(jì)算機(jī)信息存儲器，包括計(jì)算機(jī)的軟盤、U盤、光盤等。

其次條處理涉密信息的計(jì)算機(jī)外存儲器，必需定密。其定密的法定程序與紙介質(zhì)的隱秘文件資料定密方法一樣。其密級按所存儲信息的最高級確定標(biāo)志。

第三條涉密信息原則上不存儲在計(jì)算機(jī)硬盤上。存儲于外存儲器上的重要涉密信息必需進(jìn)展備份，備份盤與正式盤同等治理。

第四條存儲涉密信息的外存儲器，應(yīng)在惹眼位置貼上或標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“隱秘”等密級的記號，標(biāo)明“嚴(yán)禁拷貝”字樣，并按相應(yīng)的密級文件進(jìn)展治理。

第五條存儲過涉密信息的外存儲器，不得降低密級使用，不得與存儲一般信息的外存儲器混用。

第六條啟用存儲涉密信息的外存儲器或使用外來外存儲器，必需進(jìn)展安全檢查和殺病毒處理。

第七條由單位的“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密治理員”負(fù)責(zé)治理，不使用時(shí)應(yīng)放置電腦密碼文件柜內(nèi)，不得任憑丟放。

第八條重要的涉密信息存儲承受磁盤信息加密技術(shù)。磁盤信息加密技術(shù)可分為文件名加密、名目加密、程序加密、數(shù)據(jù)庫加密和整盤加密等，具體應(yīng)用可視磁盤信息的保密強(qiáng)度要求而定。

第九條涉密的外存儲器原則上不得外借，確需借閱某些文件、資料時(shí)，應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)。外借使用專用的外借盤，外借盤要標(biāo)明“嚴(yán)禁拷貝”字樣，借閱的文件、資料內(nèi)容由負(fù)責(zé)保管的保密員拷貝到外借盤上。歸還的外借盤除辦理歸還手續(xù)外，還要準(zhǔn)時(shí)去除盤內(nèi)的文件、資料，并對磁盤進(jìn)展殺病毒處理。

第十條涉密磁盤信息去除承受溝通消磁法?？墒褂脟矣嘘P(guān)部門研制的磁盤消磁設(shè)備消磁，以防涉密信息泄露。

第十一條涉密的外存儲器銷毀要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并進(jìn)展注銷登記，可承受軟盤、光盤粉碎機(jī)碾碎或敲爛后丟進(jìn)焚化爐熔化。假設(shè)本單位沒有條件進(jìn)展處理的，應(yīng)集中交到保密工作部門進(jìn)展處理。

第十二條對違反保密制度，喪失外存儲器造成泄密的，將依照保密法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行涉密計(jì)算機(jī)治理規(guī)定

第一條要依據(jù)監(jiān)管范圍，確定本單位的監(jiān)管計(jì)算機(jī)及其涉密等級〔隱秘級、機(jī)密級、絕密級〕，并在監(jiān)管計(jì)算機(jī)上統(tǒng)一張貼相應(yīng)的密級標(biāo)識。

其次條涉密計(jì)算機(jī)要指定專人治理，“誰治理、誰負(fù)責(zé)”，