環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介二、中國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介21、風(fēng)險(xiǎn)的觀念——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)決策中的價(jià)值觀、感覺(jué)和倫理

對(duì)于性質(zhì)類似的風(fēng)險(xiǎn)，由于人們的觀念不同，會(huì)以不同的態(tài)度看待其嚴(yán)重性和對(duì)待減免措施的力度，影響人們風(fēng)險(xiǎn)觀念的主要因素包括人們的價(jià)值觀、感覺(jué)和倫理。（1）價(jià)值觀

影響因素：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度、通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)獲得的效益、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)事件的認(rèn)同程度、低劑量反應(yīng)的外推（非科學(xué)原則）等。關(guān)鍵問(wèn)題：“什么是可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平？”或者說(shuō)“怎樣安全才算達(dá)到安全水平？”

（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)價(jià)的基本概念3（2）感覺(jué)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)決策中，考慮公眾的習(xí)慣和感覺(jué)，有助于妥善處理或解決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的各種問(wèn)題。例如：公眾易于接受自然界自發(fā)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件；一類事故發(fā)生概率愈高，愈易使公眾的風(fēng)險(xiǎn)敏感性降低；感覺(jué)、復(fù)雜的心理因素和從行動(dòng)中得到滿足，常使人們?cè)敢饨邮茌^大的風(fēng)險(xiǎn)；人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率的微小差異不敏感；風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)接受程度是動(dòng)態(tài)的而不是靜止的。（3）倫理：道德問(wèn)題，如用動(dòng)物進(jìn)行劑量反應(yīng)試驗(yàn)1、風(fēng)險(xiǎn)的觀念

——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)決策中的價(jià)值觀、感覺(jué)和倫理42、風(fēng)險(xiǎn)的定義、可接受性和不確定性（1）風(fēng)險(xiǎn)的定義

比較通用與嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)定義為：風(fēng)險(xiǎn)是事故發(fā)生概率P與事故造成的環(huán)境（或健康）后果C的乘積，即：

（2）可接受風(fēng)險(xiǎn)度

即風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，需要確定風(fēng)險(xiǎn)事故的最大可接受風(fēng)險(xiǎn)度，即風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率P與事故造成的環(huán)境（或健康）后果C的乘積。這是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中較困難的工作。

（3）不確定性

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析包括較多的不確定性因素，如信息量及其準(zhǔn)確程度、評(píng)價(jià)方法問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施中的權(quán)值等。

53、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及系組成

風(fēng)險(xiǎn)源、初級(jí)控制（風(fēng)險(xiǎn)源本身預(yù)防與控制）、二級(jí)控制（傳播途徑的控制與管理）、目標(biāo)（人、生物、環(huán)境區(qū)域）（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分類

按風(fēng)險(xiǎn)源分類：化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、物理風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

按承受風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象分類：人群、設(shè)施、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的特點(diǎn)

小概率事件：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中需要確定最大可信事件；

事件的不確定性：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素分析的難點(diǎn)；

后果的嚴(yán)重性：破壞性、毒性、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重。6不同有害物質(zhì)的危害序列7人群風(fēng)險(xiǎn)舉例8中國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的危害：對(duì)人、動(dòng)物與植物有毒的化學(xué)物質(zhì)易燃易爆物質(zhì)危及生命財(cái)產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備故障構(gòu)造物（例水壩）故障生態(tài)危害（例如富營(yíng)養(yǎng)化、土壤腐蝕）等

91、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般內(nèi)容和通用程序

包括四個(gè)階段：危害識(shí)別、事故頻率和后果估算、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)減緩。

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序102、美國(guó)環(huán)保局采用的評(píng)價(jià)程序113、亞洲開(kāi)發(fā)銀行程序12（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)（EIA）與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（ERA）的比較13二、中國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法重要的參考資料：（1）胡二邦主編.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)用技術(shù)和方法.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2000年6月第一版。（2）中國(guó)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）141、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定義

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間發(fā)生的可預(yù)測(cè)突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對(duì)人身安全與環(huán)境的影響和損害，進(jìn)行評(píng)估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施。2、評(píng)價(jià)目的使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。

3、評(píng)價(jià)重點(diǎn)

事故引起廠(場(chǎng))界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù)測(cè)和防護(hù)。4、與安全評(píng)價(jià)的區(qū)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)是事故對(duì)廠（場(chǎng)）界外環(huán)境的影響。（一）評(píng)價(jià)的基本原則15（二）評(píng)價(jià)程序161、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍和類型對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程所涉及的物質(zhì)和生產(chǎn)設(shè)施，采用核查表、評(píng)分、概率評(píng)價(jià)等方法，識(shí)別出生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)類型。

物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別范圍：主要原材料及輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程排放的“三廢”污染物等。

生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別范圍：主要生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施等。（工藝過(guò)程）

風(fēng)險(xiǎn)類型：火災(zāi)、爆炸和泄漏三種類型。

2、物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別對(duì)項(xiàng)目所涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)進(jìn)行危險(xiǎn)性識(shí)別和綜合評(píng)價(jià)，篩選環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因子。（是否有危險(xiǎn)物質(zhì)？

）3、生產(chǎn)過(guò)程潛在危險(xiǎn)性識(shí)別對(duì)項(xiàng)目功能系統(tǒng)劃分功能單元，確定潛在的危險(xiǎn)單元及重大危險(xiǎn)源。（是否存在重大危險(xiǎn)源？）（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別17物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別參考標(biāo)準(zhǔn)（中國(guó)）18有毒物質(zhì)重大危險(xiǎn)源識(shí)別參考標(biāo)準(zhǔn)（部分）19易燃物質(zhì)重大危險(xiǎn)源識(shí)別參考標(biāo)準(zhǔn)20爆炸物質(zhì)重大危險(xiǎn)源識(shí)別參考標(biāo)準(zhǔn)211、內(nèi)容

在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)上，從物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)，在眾多可能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故中，確定最大可信事故及其發(fā)生概率，估算該事故發(fā)生后危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏量。為定量預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2、最大可信事故類型及其發(fā)生概率的分析方法類比法、概率法、故障樹(shù)、事件樹(shù)分析法3、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏量（最大可信事故）

根據(jù)不同的物質(zhì)（氣體、液體、氣液兩相），選用相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算。

難點(diǎn)：最大可信風(fēng)險(xiǎn)事故的類型、發(fā)生概率（四）源項(xiàng)分析22兩行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)（1）物質(zhì)危險(xiǎn)性：兩行業(yè)涉及的原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、輔料等化學(xué)品具有易燃、易爆和有毒、有害兩大主要特征。這些物品通過(guò)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用乃至廢棄等各種途徑進(jìn)入環(huán)境，在轉(zhuǎn)移或積累過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康具有潛在危險(xiǎn)性。（2）生產(chǎn)裝置：兩行業(yè)的生產(chǎn)裝置和管線縱橫交錯(cuò)，如一個(gè)石化企業(yè)往往由幾十套生產(chǎn)裝置組成，從煉油、化工、化纖、塑料、化肥等到精細(xì)化工，流程復(fù)雜，工藝各異，高溫、高壓反應(yīng)，危險(xiǎn)因素多，具有潛在危險(xiǎn)的操作部位多。（3）儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程：兩行業(yè)的儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)包括罐區(qū)、泵房及管線、碼頭、裝卸及危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等，面積大、品種多、儲(chǔ)量高、分布面廣。各種油品、化學(xué)品中相當(dāng)數(shù)量由海上和內(nèi)河運(yùn)輸，由泄漏造成水體污染的潛在危險(xiǎn)很大，防范應(yīng)急難度大，也為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)之一。例1：化工、石化行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)23化工、石化行業(yè)物質(zhì)危險(xiǎn)性及其分類24化工、石化行業(yè)工藝裝置危險(xiǎn)性25石油庫(kù)儲(chǔ)存油品危險(xiǎn)性2627石化儲(chǔ)運(yùn)各類事故的類比分析28油罐爆炸事故樹(shù)分析圖舉例29例2：管道天然氣工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析30環(huán)境影響因素識(shí)別31高明區(qū)管道天然氣工程32高明區(qū)管道天然氣工程33管道天然氣工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類比分析34事故后果分析35事故后果分析361、計(jì)算對(duì)象

在最大可信環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，有毒有害物質(zhì)在環(huán)境中的擴(kuò)散和遷移。2、計(jì)算的內(nèi)容有毒有害物質(zhì)在大氣中的擴(kuò)散有毒有害物質(zhì)在河流、湖泊、海洋中的擴(kuò)散油在海灣、河口的擴(kuò)散（五）后果計(jì)算37與一般環(huán)境影響評(píng)價(jià)中大氣預(yù)測(cè)的區(qū)別

排放時(shí)間一般較短排放量大主要的預(yù)測(cè)模式（1）多煙團(tuán)模式（2）分段煙羽模式（事故排放時(shí)間在幾小時(shí)至幾天）（3）重氣體擴(kuò)散模式1、有毒有害物質(zhì)在大氣中的擴(kuò)散38（1）有毒有害物質(zhì)在河流、湖泊、海洋中的擴(kuò)散采用一般水環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的事故排放預(yù)測(cè)模式（2）油在海灣、河口的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則中推薦的模式2、有毒有害物質(zhì)在水中的擴(kuò)散391、風(fēng)險(xiǎn)值

即：P：最大可信事故概率（由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果提供）

C：最大可信事故造成的危害

（六）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與評(píng)價(jià)402、最大可信事故造成的危害C的計(jì)算有毒物質(zhì)泄漏后，從吸入途徑造成的效應(yīng)包括：感官刺激或輕度傷害、確定性效應(yīng)（急性致死）、隨機(jī)性效應(yīng)（致癌或非致癌等效致死率）。中國(guó)目前主要考慮急性危害。毒性影響通常采用概率函數(shù)形式計(jì)算有毒物質(zhì)從污染源到一定距離能造成死亡或傷害的經(jīng)驗(yàn)概率的劑量。概率Y與接觸毒物濃度及接觸時(shí)間的關(guān)系為：

式中：At、Bt和n與毒物性質(zhì)有關(guān)；D為接觸的濃度(kgm-3)；te為接觸時(shí)間(s)；Dn.te為毒性負(fù)荷。在一個(gè)已知點(diǎn)其毒性濃度隨著霧團(tuán)的通過(guò)和稀釋而變化。

難點(diǎn)：目前許多物質(zhì)的At、Bt、n參數(shù)有限，難以計(jì)算。

對(duì)策：選擇對(duì)有成熟參數(shù)的物質(zhì)按上述計(jì)算式進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。

（六）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與評(píng)價(jià)412、最大可信事故造成的危害C的計(jì)算

C的簡(jiǎn)化計(jì)算方法：用半致死濃度LC(50)濃度來(lái)求毒性影響。若事故發(fā)生后下風(fēng)向某處，化學(xué)污染物i的濃度最大值Dimax大于或等于化學(xué)污染物i的半致死濃度LCi50，則事故導(dǎo)致評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)因發(fā)生污染物致死確定性效應(yīng)而致死的人數(shù)Ci

由下式給出：

式中N（Xiln，Yjln）表示濃度超過(guò)污染物半致死濃度區(qū)域中的人數(shù)。

最大可信事故所有有毒有害物泄漏所致環(huán)境危害C計(jì)算：為各種危害Ci總和：

（六）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與評(píng)價(jià)423、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)值的確定從建設(shè)項(xiàng)目各功能單元的最大可信事故風(fēng)險(xiǎn)Rj中，選出危害最大的作為本項(xiàng)目的最大可信災(zāi)害事故，并以此作為風(fēng)險(xiǎn)可接受水平的分析基礎(chǔ)。即：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)即確定建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可接受性，采用最大可信災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)值Rmax與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平RL比較：

Rmax

≤RL：項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受。Rmax

＞RL：項(xiàng)目需要采取降低安全的措施，以達(dá)到可接受水平，否則項(xiàng)目的建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)水平不可接受。（六）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與評(píng)價(jià)43同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平舉例44同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平舉例45同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平舉例461、風(fēng)險(xiǎn)防范措施選址、總圖布置和建筑安全防范措施危險(xiǎn)化學(xué)品貯運(yùn)安全防范措施工藝技術(shù)設(shè)計(jì)安全防范措施自動(dòng)控制設(shè)計(jì)安全防范措施電氣、電訊安全防范措施消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)緊急救援站或有毒氣體防護(hù)站設(shè)計(jì)

（七）風(fēng)險(xiǎn)管理472、應(yīng)急預(yù)案（主要內(nèi)容）（七）風(fēng)險(xiǎn)管理48環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小結(jié)物質(zhì)、生產(chǎn)工藝和過(guò)程危險(xiǎn)性識(shí)別，確定危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)類型。通過(guò)類比、事故樹(shù)和事件樹(shù)分析方法，確定最大可信事件及其發(fā)生概率，并計(jì)算危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏量。針對(duì)最大可信事件及其泄漏量，預(yù)測(cè)計(jì)算有毒有害物質(zhì)在環(huán)境中的擴(kuò)散（濃度分布）和遷移過(guò)程。計(jì)算最大風(fēng)險(xiǎn)值，并與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行比較，確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可接受程度。針對(duì)生產(chǎn)工藝各環(huán)節(jié)，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)測(cè)措施，包括生產(chǎn)工藝、自動(dòng)控制和管理措施等針對(duì)最大可信風(fēng)