造紙廠排污許可證申請材料匯編（2020-2021、含審批操作規(guī)范要點指導）

XXX紙業(yè)有限公司排污許可證全套審批材料

2020-2021完整版匯編

編號:LZH/JYQX-001-2020作者:玖月瓊兮2020年5月:L6日TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第1章申請指導書 4\o"CurrentDocument"網(wǎng)上申報指南 4\o"CurrentDocument"前附表:排污許可證申請材料清單 5\o"CurrentDocument"文本編制要求 6\o"CurrentDocument"字體及字號要求 6\o"CurrentDocument"造紙行業(yè)排污許可證審核要點 7第2章排污許可證申請表 19\o"CurrentDocument"ー、排污單位基本情況 20二、排污單位登記信息 23（-）主要產(chǎn)品及產(chǎn)能 23（~）主要原輔材料及燃料 26（三）產(chǎn)排污節(jié)點、污染物及污染治理設施 28三、大氣污染物排放 34（―）排放口 34（二）有組織排放信息 38（三）無組織排放信息 42（四）企業(yè)大氣排放總許可量 44四、水污染物排放 46（―）排放口 46（二）申請排放信息 49五、噪バ排放信息 52六、固體廢物排放信息 53七、環(huán)境管理要求 54（-）自行監(jiān)測 54（二）環(huán)境管理臺賬記錄 57ハ、有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護主管部門增加的管理內(nèi)容 58九、改正規(guī)定 58附:生產(chǎn)エ藝流程圖、生產(chǎn)區(qū)平面圖、監(jiān)測點位圖 59第3章自行監(jiān)測方案 62~?、排污單位概況 63（一）排污單位基本情況介紹 63（二）生產(chǎn)エ藝簡述 63（三）污染物產(chǎn)生、治理和排放情況 63二、排污單位自行監(jiān)測開展情況簡介 63（-）編制依據(jù) 63（二）監(jiān)測手段和開展方式 64（三）在線自動監(jiān)測情況 64（四）實驗室建設情況 65三、手工監(jiān)測內(nèi)容 65（―）廢氣監(jiān)測 65（二）廢水監(jiān)測 67（三）廠界噪聲監(jiān)測 68（四）排污單位周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 69（五）手工監(jiān)測質(zhì)量保證 71四、自動監(jiān)測方案 72（―）自動監(jiān)測內(nèi)容 72（二）自動監(jiān)測質(zhì)量保證 73五、執(zhí)彳丁懷準 73六、委托監(jiān)測 74七、信息記錄和報告 75（―）信息記錄 75（二）信息報告 76七、自行監(jiān)測信息公布 76（―）公布方式 76（二）公布內(nèi)容 76（三）公布時限 77第4章承諾書 78第5章排污口規(guī)范化情況說明及設置材料 80排污口規(guī)范化設置的情況說明（蓋章頁） 80附:排污口規(guī)范化資料 81污染源排污口規(guī)范化設置導則 82排放口規(guī)范化整治技術(shù)要求 87排放口標志牌技術(shù)規(guī)格 91污染源排污口申報表 93《污染源排污口申報表》填表說明 95標志牌樣式及說明 99第6章建設項目環(huán)境影響評價文件及審批文號（后附環(huán)評報告申請模板） 110第7章排污許可證申請前信息公開情況說明表 159第8章信用承諾書 160第9章法人代表授權(quán)書 162第1章申請指導書1.1網(wǎng)上申報指南1、排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺公開端,點擊導航欄“網(wǎng)上申報”按鈕,進入國家排污許可申請子系統(tǒng);2、排污單位首次使用系統(tǒng),需自行注冊賬戶,并用此賬戶登錄、辦理排污許可所有申報審批事項;3、首次申報進入“業(yè)務辦理一許可證申請”模塊,點擊“我要申報”按鈕,開始網(wǎng)上申報;可以查看已有業(yè)務的申報狀態(tài);4、請按照《技術(shù)規(guī)范》要求填寫申請表格,并上傳相關材料附件;頁面提示供參考;5、申報過程中可在“業(yè)務辦理一信息公開”模塊進行申請前信息公開;6、填報完成后,點擊“提交’‘按鈕,完成本次申報；フ、提交成功后,可以查看審批狀態(tài)和結(jié)果；8、原則上一次申報,一源一數(shù),ー數(shù)多用,減少重復申報。注:全國排污許可證管理信息平臺公開端官網(wǎng)可以查詢排污單位許可后信息公開內(nèi)容，包括排污單位排口位置、數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度限值d、排放量和排放污染物執(zhí)行標準等信息。同時,排污單位可登錄本平臺網(wǎng)上申報排污許可相關行政審批事項。L2前附表:排污許可證申請材料清單序號排污許可證申請材料名名稱是否齊全備注1排污許可證申請表,主要內(nèi)容包括:排污單位基本信息,主要生產(chǎn)設施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料,廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設施,申請的排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向，按照排放口和生產(chǎn)設施或者車間申請的排放污染物種類、排放濃度和排放量,執(zhí)行的排放標準。此申請表可在國家排污許可申請平臺內(nèi)，根據(jù)申報企業(yè)的行業(yè)屬性，自行下載，下載后進行填寫。2自行監(jiān)測方案（應當包括以下內(nèi)容:1.監(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次;2.使用的監(jiān)測分析方法、采樣方法;3.監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求:4.監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等）。3排污口規(guī)范化情況說明4由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書見附件25排污單位有關排污口規(guī)范化的情況說明需提交單位蓋章的設置情況聲明,排污材料原件備查。6建設項目環(huán)境影響評價文件審批文號，或者按照有關國家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關證明材料需準備如下材料:①環(huán)評報告書、報告表、登記表原件，或者排污評估報告原件。②環(huán)評批復文件或整頓備案登記文件。7排污許可證申請前信息公開情況說明表8信用承諾書9法人代表授權(quán)委托書注：如果法人不能親自辦理,需開具授權(quán)委托書,交由其它個人、代辦公司進行辦理。注:上述材料均應加蓋企業(yè)公章文本編制要求第一條總的要求是條理清楚、層次分明、文字精煉。第二條制定或修訂申請材料,原則上按照中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部關于排污許可申請的規(guī)范要求,順序號先用漢字碼ー、二、三……,㈠、（二）、㈢……,再后オ是阿拉伯字1、2、3……,⑴、⑵、⑶……,進行排序。第三條使用語言文字力求做到準確、簡明、樸實、莊重。其基本要點:第一、文字表述要開門見山,刪除不必要的套話、廢話、空話;第二、結(jié)構(gòu)カ求緊湊，篇幅不宜冗長;第三、正確使用標點符號和縮寫語。字體及字號要求分項材料封面標題:黑體二號（不加粗）分項材料封面正文:仿宋小三號（不加粗）大綱標題、內(nèi)容及對應字體字號:ー級大綱:黑體小三號二級大綱:楷體小三號表格題注:宋體五號加粗表格首行：黑體五號不加粗表格內(nèi)容:宋體五號圖表注釋:宋體5號其它:無特殊要求,宜選擇正規(guī)、清晰的字體。注:本材料為便于排版,大綱標題采用了通用格式,按第1章、1.1、1.1.1的大綱樣式進行匯編,大家下載后可根據(jù)要求進行手動調(diào)整樣式。Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSeptemberQiongxi（BaiduID:SeptemberQiongxi）.DiesesDokumentistnurfiirOnline-BiirgerzulernenundnachdemHerunterladenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternethochladen.VerstoBemiissenuntersuchtwerden!DieletztenachtNummernmeinesDiploms:nullsechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.造紙行業(yè)排污許可證審核要點企業(yè)各項申請材料和環(huán)保部門補充信息應完整、規(guī)范。復審時,除應關注是否按照前版審核意見修改外,還須注意是否出現(xiàn)新問題。ー、材料的完整性應具備排污許可證申請表、承諾書、申請前信息公開情況說明表、排污許可證副本、附圖、附件等材料。其中,附圖應包括生產(chǎn)エ藝流程圖和平面布置圖。二、材料的規(guī)范性（-）申請前信息公開1、信息公開時間應不少于5個工作日。2、信息公開內(nèi)容應符合《排污許可證管理暫定規(guī)定》要求。3、信息公開情況說明表應填寫完整,包括信息公開的起止時間。署名應為法人,且應與排污許可證申請表、承諾書等保持一致。有法人的要填寫法人,對于沒有法定代表人的企事業(yè)單位，如個體工商戶、私營企業(yè)者等,對于這些單位可以由實際負責人簽字。此外對于集團公司下屬不具備法人資格的獨立分公司,也可由實際負責人簽字。4、申請前信息公開期間收到的意見應進行逐條答復。（二）排污許可證申請表排污許可證申請表主要核查企業(yè)基本信息,主要生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品及產(chǎn)能信息,主要原輔材料及燃料信息,生產(chǎn)エ藝流程圖,廠區(qū)總平面布置圖,廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié),排放污染物種類及污染治理設施信息,執(zhí)行的排放標準,許可排放濃度和排放量,申請排放量限值計算過程,自行監(jiān)測及記錄信息,環(huán)境管理臺賬記錄等。1、表1一填寫重點區(qū)域的,應結(jié)合環(huán)保部相關公告,核實是否執(zhí)行特別排放限值;通過企業(yè)投產(chǎn)時間,核實該企業(yè)是否為現(xiàn)有源;原則上,企業(yè)應具備環(huán)評批復或認定關于備案文件,如兩者全無，應核實企業(yè)具體情況；污染物總量控制要求應具體到污染物類型及其指標,同時應與后續(xù)許可量計算過程及許可量申請數(shù)據(jù)進行對比,按技術(shù)規(guī)范確定許可量。2、表2ー主要生產(chǎn)單元、生產(chǎn)エ藝及生產(chǎn)設施按技術(shù)規(guī)范填報，不應混填,如有必填項則必須填寫；相同生產(chǎn)設施應分行填報,不應采取備注數(shù)量的方式；主要生產(chǎn)エ藝的產(chǎn)品（漿板、紙、紙制品、蒸汽、電等）需要與廠內(nèi)實際情況相符,如下拉菜單中不包括,可采用自定義的方式;其中屬于技術(shù)規(guī)范中必填的主要工藝、生產(chǎn)設施、設施參數(shù)如下表:表1木漿、非木漿必填項序號生產(chǎn)設施設施參數(shù)單位1備料//2蒸煮粗漿得率（需自定義）%

3洗滌//4篩選//5氧脫木素//6漂白漂白濃度（需自定義）%7機械磨漿磨漿濃度（需自定義）%8堿回收車間黑液提取率（需自定義）%9化學品制備//10制漿廢液回收利用//表2廢紙制漿必填項序號生產(chǎn)設施設施參數(shù)單位1脫墨//2漂白漂白濃度（需自定義）%表3造紙必填項序號生產(chǎn)設施設施參數(shù)單位1造紙抄寬m車速m/min2白水回收白水回收利用率%

表4公用單元必填項序號ェ序生產(chǎn)設施1燃燒爐鍋爐生物質(zhì)爐焚燒爐2儲存系統(tǒng)原料堆場（木片、廢紙）煤場筒倉油罐氣罐化學品庫3鍋爐循環(huán)流化床鍋爐煤粉爐燃油鍋爐燃氣鍋爐凝汽式汽輪機抽凝式汽輪機背壓式汽輪機抽背式汽輪機4輔助系統(tǒng)灰?guī)煸鼈}

渣場灰渣場石膏庫房氨水罐液氨罐石灰石粉倉污泥儲存間3、表3一原料為必填項;輔料應按技術(shù)規(guī)范填寫完整;燃料中對于啟動用燃油也應在此填報,且應包括含硫率、熱值等信息（不能填〇）〇實際審核過程中把握的必填項分類情況見表50表5原輔材料必填項序號通常包含輔料適用范圍1氫氧化鈉硫酸鹽化學漿制漿蒸煮過程加入的化學品硫化鈉2液氯化學漿元素氯漂白制漿漂白過程加入的化學品次氯酸鹽氫氧化鈉化學漿無元素氯漂白過氧化氫硫酸氧氣

二氧化氯臭氧3碳酸鈣/造紙過程添加的填料淀粉4硫酸/廢水污染防治過程中加入的化學品鹽酸氫氧化鈉混凝劑助凝劑營養(yǎng)鹽亞鐵過氧化氫5石灰石/廢氣污染防治過程中加入的化學品液氨尿素氨水脫硝催化劑4、表4ー應按照技術(shù)規(guī)范將產(chǎn)排污環(huán)節(jié)填寫完整,造紙企業(yè)廢氣產(chǎn)排污節(jié)點包括對應的生產(chǎn)設施和相應排放口,生產(chǎn)設施主要包括鍋爐、堿回收爐、石灰窯爐、焚燒爐等,相應排放口主要包括上述生產(chǎn)設施煙囪或排氣筒。本次暫將鍋爐、堿回收爐煙囪列為主要排放口,石灰窯爐、焚燒爐煙囪列為一般排放口。廢氣污染物需包括無組織排放源,主要無組織排放源包括煤場、原料堆場、制漿（蒸煮、洗滌、漂白）和堿回收エ段（蒸發(fā)）、污泥儲存間、石灰石粉倉、液氨（氨水）罐區(qū)等,對照以上無組織產(chǎn)生節(jié)點,明確主要污染因子;有組織排放源中石灰窯的污染因子不包括林格曼黑度;由于汞及其化合物、林格曼黑度采用的是協(xié)同治理措施,因此其污染治理設施編號應填“無”或“/”,并在“污染治理設施其他信息”中備注“協(xié)同處理”；對于未采用最佳可行技術(shù)的污染控制環(huán)節(jié),應填寫“否”,并提供相關證明材料。5、表5ー應按照技術(shù)規(guī)范將產(chǎn)排污環(huán)節(jié)填寫完整；廢水類別可合并,也可單獨填報；對于制漿及造紙エ段產(chǎn)生的廢水需包括《制漿造紙エ業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）中的pH值,色度,懸浮物,五日生化需氧量,化學需氧量,氨氮（NH3-N）,總氮（以N計），總磷（以P計）因子,如涉及到元素氯漂白工藝,還需增加可吸附有機鹵化物及二噁英因子,并單獨列出車間排放口；廢水污染治理設施中,除間接排放及單純利用商品漿的造紙企業(yè)可采用兩級處理達標排放外,其余均需采用三級處理工序,對于制漿企業(yè)、制漿造紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）特別排放限值要求的,三級處理一般采用Fenton處理,對于未采用最佳可行技術(shù)的廢水治理措施,應填寫“否”,并提供相關證明材料。6、表7ー污染因子數(shù)量符合技術(shù)規(guī)范要求；對于新增污染源環(huán)境影響評價批復要求必須進行填寫。フ、表8ー對于汞及其化合物、林格曼黑度等需申請許可排放濃度,無須申請許可排放量;對于主要排放口申請許可排放量,對于堿回收爐的煙塵和二氧化硫不申請許可排放量,僅對氮氧化物申請許可排放量;申請的許可排放量應按照技術(shù)規(guī)范要求取嚴;申請的許可排放量應與計算過程保持一致;計算過程中的參數(shù)選取嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求進行。對于一般排放口,若執(zhí)行大氣綜排,除確定許可排放濃度是120mg/m3以外,還應補充排放速率要求。8、表9ー無組織排放源的污染治理措施填寫符合實際；標準填寫應明確。對于國家和地方排放標準中無要求的無組織產(chǎn)污環(huán)節(jié),如無特殊規(guī)定,不建議給出許可排放濃度、許可排放量等量化考核要求,僅說明控制措施即可。9、表11一如涉及到元素氯漂白工藝，在此表中車間排放口控制污染因子為可吸附有機鹵化物及二噁英因子。10、表12ー間接排放廢水應寫明受納污水處理廠執(zhí)行的外排濃度限值。11、表14一一般對COD和氨氮申請許可排放量；申請的許可排放量應按照技術(shù)規(guī)范要求取嚴；計算過程中的參數(shù)選取嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求,具體參數(shù)計算可參考《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544-2008)的要求。12、表15-監(jiān)測因子數(shù)量及最低監(jiān)測頻次應符合技術(shù)規(guī)范及最新發(fā)布的《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南造紙エ業(yè)》的要求。間接排放的造紙エ業(yè)企業(yè)參照執(zhí)行直接排放的造紙エ業(yè)企業(yè)廢水外排口監(jiān)測指標及頻次。

表1廢水排放口監(jiān)測指標最低監(jiān)測頻次拝污単位級別監(jiān)測點位監(jiān)測指標監(jiān)測頻次需注重點拝污単位,企業(yè)放水總排放【1流量、pH值、化學需氧量自動監(jiān)測—叔氨’H懸浮物.色度B-總氫、總磷’周（日）水環(huán)境質(zhì)量中總氨（無機氯）ノ總磷（活性硝酸鹽）超標的流域或沿海地區(qū),AA氨Z總磷實施總量控制區(qū)域,總敘Z總磷量低監(jiān)測頻次按日執(zhí)行.五日生化需氧量周一揮發(fā)給、硫化物、溶鮮性總固體（全鹽量）季度選測.鼠?白車間廢水排放口可吸附有機向素（AOX）.二喀英、流量年可吸附有機鹵素（AOX）.二喀英監(jiān)測結(jié)果超標的?應適當增加監(jiān)測頻次.脫墨車間廢水排放口環(huán)境影響評價及批復、或摸底.監(jiān)測確定的重金區(qū)污染物指標周檸無重金屬排放?則不需要開展監(jiān)潸.非堇點排污単位企業(yè)廢水總拝放口pH值、懸浮物、色度、五日生化需氧量、化學需氧址、気氯、總國、總磷.季度一注1I制漿培紙企業(yè)全部按重點排污単位管理.注2:設M的市級及以上環(huán)保!?:管部門明確要求安裝自動監(jiān)測設芻的污染物指標,須釆取門動監(jiān)測.表2廢氣排放口監(jiān)測指標最低監(jiān)測頻次污染源監(jiān)測點位監(jiān)測指標監(jiān)測頻次啾冋收爐堿回收爐排氣筒或煙道上氧純化物、二氧化陵自動監(jiān)測酸鈍物、煙氣黑度季度石質(zhì)窯石茨窯排氣筒或煙遒h孰我物、鼠氣化物、二輒化値季度注:排氣筒廢氣監(jiān)測要同步監(jiān)測煙マ參數(shù).表3無組織廢氣監(jiān)測指標最低監(jiān)測頻次企業(yè)類型監(jiān)測點位監(jiān)測指標監(jiān)測頻次有制漿エ序的企業(yè)廠界臭氣濃度し糊於物年〈月リ采用含紈漂白1:藝的企業(yè)漂白車間或二氧化氣制備乍間外氣化紙年有生化污水處理［序的企業(yè)廠界臭氣濃度、破化父、気年有石灰窯的企業(yè)廠界款粒物年注h根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其批發(fā).以及收料］藝等確定是否監(jiān)測其他臭氣污染物.注2：適用J?仃硫酸鹽法制漿或發(fā)酸鹽法紙漿漂白丄序的企業(yè),若周邊沒有收感點.可適當降低監(jiān)測頻次.13、表16ー應按照技術(shù)規(guī)范要求填報環(huán)境管理臺賬記錄內(nèi)容和頻次等要求,主要包括內(nèi)容如下:

（1）監(jiān)測記錄信息記錄手工監(jiān)測的日期、時間、污染物排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測方法、頻次、儀器等,建立臺帳,可參照下表:序號污染源類別監(jiān)測日期監(jiān)測時間排放口編號監(jiān)測內(nèi)容量位計單監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測結(jié)果（折標）手工監(jiān)測采樣方法及個數(shù)手工測定方法手工監(jiān)測儀器型號1氣’ゝ2016060610:00-10:15DA001so：mg/m3100110連續(xù)采樣HJ/T57AAA2016060610:00-10:15DA001^1包而流」m3/h50005500---廢水 其他 …… （2）生產(chǎn)設施的記錄信息①分生產(chǎn)線記錄每日的原輔料用量及產(chǎn)量:取水量（新鮮水）,主要原輔料（木材、竹、蘆葦、蔗渣、稻麥草等植物、廢紙等）使用量,商品漿和紙板及機制紙產(chǎn)量等;②漿生產(chǎn)線還需要記錄粗漿得率、細漿得率、堿回收率、黑液提取率等;③按生產(chǎn)周期記錄石灰窯原料使用量、石灰窯產(chǎn)品產(chǎn)量、總固形物處理量、燃料消耗量、燃料含硫量等。④焚燒爐應記錄入爐固體廢物、性質(zhì)、數(shù)量、設施運行參數(shù)等。（3）污染治理設施的記錄信息①按日記錄污水處理量、污水回用量、白水回用率、污水排放量、污泥產(chǎn)生量（記錄含水率）、進水濃度、排水濃度、污水處理使用的藥劑名稱及用量。環(huán)保設施臺賬應包括所有環(huán)保設施的運行參數(shù)及排放情況等，廢水治理設施包括廢水處理能力（噸/日）、進水水質(zhì)（各因子濃度和水量等）、運行參數(shù)（包括運行工況等）、污泥運行費用（元/噸）。②應記錄脫硫、脫硝、除塵設備的エ藝、設計建設企業(yè)、投運時間等基本情況。按日記錄脫硫劑使用量、脫硫副產(chǎn)物產(chǎn)生量、脫硝劑使用量、粉煤灰產(chǎn)生量、布袋除塵器清灰周期及換袋情況等,并記錄脫硫、脫硝、除塵設施運行、故障及維護情況等。14、附圖ー工藝流程圖與總平面布置圖要清晰可見、圖例明確,且不存在上下左右顛倒的情況;エ藝流程圖應包括主要生產(chǎn)設施（設備）、主要原燃料的流向、生產(chǎn)エ藝流程等內(nèi)容;平面布置圖應包括主要エ序、廠房、設備位置關系,尤其應注明廠區(qū)雨水、污水收集和運輸走向等內(nèi)容。15、附件ー應提供承諾書、信息公開情況說明表及其他必要的說明材料；許可排放量計算過程應詳細、準確,計算方法及參數(shù)選取符合規(guī)范要求;對于廢水COD