2022學(xué)校防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案學(xué)校防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案為了有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的擁擠、踩踏安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校教育工作的正常開展，特制訂本方案?！㈩I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)：1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：1）學(xué)校成立嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處置指揮部2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜，辦公室設(shè)在校長辦公室。3）監(jiān)督檢查組：由綜治辦負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查工作，辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時督察。4）醫(yī)療救護(hù)組：當(dāng)發(fā)生安全事故應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。5）后勤保障組：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險救災(zāi)的車輛配置，及物資設(shè)備等。6）聯(lián)系匯報組：（1）負(fù)責(zé)把事故發(fā)生情況報告總指揮，聯(lián)系相關(guān)家長（2）視不同事故及時報警（火警119、意外暴力110），與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系：急救中心120機(jī)構(gòu)職責(zé)：1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校擁擠踩踏事故安全工作，根據(jù)上級文件精神及學(xué)校實(shí)際，研究制訂工作意見，并對辦公室、預(yù)防檢查小組工作提出指導(dǎo)性意見。統(tǒng)一指揮擁擠踩踏安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實(shí)整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)生活秩序。定期組織學(xué)校擁擠踩踏安全工作總結(jié)、研討，形成評估和反饋意見，并負(fù)責(zé)對學(xué)校擁擠踩踏安全工作的年度考核與評價。2）辦公室職責(zé)：下發(fā)上級有關(guān)文件和本校制訂的各項(xiàng)文件、通知，指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實(shí)施應(yīng)急處理預(yù)案。接到事故報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，在學(xué)校有計劃有組織地開展擁擠踩踏事故安全的宣傳預(yù)防演練工作，并組織人員對開展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。二、日常工作開展：1、完善制度。在上級下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上，要求對本校擁擠踩踏事故安全制度進(jìn)行全面修訂完善，并上報。2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，以各項(xiàng)安全制度落實(shí)為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報全體教職工。3、落實(shí)職責(zé)。校長為學(xué)校擁擠踩踏事故安全第一責(zé)任人，安全監(jiān)督員、值班教師、上課教師為直接責(zé)任人，管理人員和相關(guān)工作人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，實(shí)行學(xué)校擁擠踩踏事故安全事故責(zé)任追究制。4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對廣大師生宣傳教育，要組織開展豐富多彩的活動，如團(tuán)隊活動、主題班會、黑板報等多種途徑和形式對學(xué)生深入開展預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育，讓學(xué)生充分認(rèn)識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴(yán)重后果及其防范措施，了解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險性。增強(qiáng)安全意識，提高自覺性和責(zé)任感。5、添置設(shè)備。學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善和提高照明等設(shè)施的配備。三、事故應(yīng)急處理。1、報告制度。安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷，打電話、口頭向?qū)W校綜治辦報告，再由綜治辦逐級報告；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時報告制度。2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校安全事故，由校長負(fù)責(zé)救援指揮。校長應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清情況，徹查事故原因，并建立相關(guān)名冊。3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重?fù)頂D踩踏安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重?fù)頂D踩踏衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實(shí)說明情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題，確保問題的解決。5、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必要時可向衛(wèi)生、公安抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工，落實(shí)職責(zé)，聽從指揮，確保到位。6、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實(shí)向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。四、事故責(zé)任追究。1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。4、對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，違犯刑律由公安司法部門對相關(guān)管理者實(shí)行連帶責(zé)任追究，追究刑事責(zé)任。校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案為確保發(fā)生學(xué)生踩踏時各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案?！?、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織與領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：小組成員：小組成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員，上一級行政因外出公干等特殊情況無法到達(dá)現(xiàn)場或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級行政（副組長）代為履行職責(zé)。校長是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調(diào)動一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當(dāng)?shù)厣霞壔虍?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報應(yīng)急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項(xiàng)工作。當(dāng)學(xué)校在救援時用到醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時，這些應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)就會與學(xué)校的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮。學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的應(yīng)急指揮主要任務(wù)是提供救援所需的學(xué)校信息，配合其他部門開展應(yīng)急救援。當(dāng)聯(lián)合指揮成員在某個問題上不能達(dá)成一致意見時，則由負(fù)責(zé)該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。（二）貫徹預(yù)防為主的方針領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。2、辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；加強(qiáng)對教師師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識和法制意識。3、政教部門要識別容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險所在，重點(diǎn)防范，運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。4、總務(wù)部門要經(jīng)常性地對學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改;要確保走廊、樓道的暢通，照明設(shè)備正常。5、健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。凡使用學(xué)校場館，組織300人以上的大型活動都要經(jīng)主管校長同意，主管校長要落實(shí)負(fù)責(zé)人員的安全工作職責(zé)，貫徹誰審批誰負(fù)責(zé)和誰組織誰負(fù)責(zé)的原則。6、總務(wù)部門確保校車在校，司機(jī)值班，校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資；德育部門確保醫(yī)生值班。7、值日領(lǐng)導(dǎo)履行值日工作職責(zé)，堅守學(xué)校，有事外出必須告知另外的值日行政，或請其他行政代為履行值日工作職責(zé)。8、所有行政、年級主任、班主任、值班人員確保24小時內(nèi)通訊錄中能有一個電話暢通。班主任要在身邊常備家長通訊錄。（三）啟用應(yīng)急預(yù)案的情況1、傷2人以上；2、死亡1人以上。二、應(yīng)急響應(yīng)過程（一）接警與通知事故發(fā)生后，在場人員（包括領(lǐng)導(dǎo)、教師、職工、學(xué)生）必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知德育副校長和值日領(lǐng)導(dǎo)，然后通知各工作組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案。值日領(lǐng)導(dǎo)和德育部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。校長還要將事故有關(guān)情況上報和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通報應(yīng)該包括以下信息：發(fā)生事故的學(xué)校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事故發(fā)生的時間與地點(diǎn)、種類、程度、危害；已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動。（二）現(xiàn)場應(yīng)急搶救、現(xiàn)場保護(hù)1、在場人員（包括領(lǐng)導(dǎo)、教師、職工、學(xué)生）應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況。如果有學(xué)生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)處置。同時，叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長，校長接到報警后，馬上通知組長趕赴現(xiàn)場，組長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場。校醫(yī)到達(dá)后，馬上接替在場行政、教師對受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù)處置，盡快確認(rèn)傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長馬上通知本校司機(jī)或撥打120急救電話將學(xué)生送往醫(yī)院救治，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運(yùn)送學(xué)生。在急救車到達(dá)前，校醫(yī)負(fù)責(zé)受傷學(xué)生救護(hù)處置。組長通知學(xué)校門衛(wèi)要確保急救車進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車到達(dá)后，組長應(yīng)立刻向急救人員報告情況，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治。2、班主任及時通知家長事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院。3、組織年級主任和在場行政組織事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實(shí)事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。（三）聯(lián)絡(luò)、教育1、接到校長通知啟動預(yù)案后，辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告部門、部門負(fù)責(zé)人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交。屬校方責(zé)任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應(yīng)急處理情況報上級主管部門。2、辦公室主任和年級主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo)；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長或上級部門同意，由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實(shí)。3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)寫出書面報告。（三）家長接待和后勤支援1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作。2、看望、援助、救助傷亡學(xué)生家庭。如有個別家長來訪，德育處主任、年級主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作，根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定，總務(wù)主任協(xié)助處理死亡學(xué)生的善后工作，安排住院學(xué)生家長的食宿。3、要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調(diào)解解決。4、事故處理結(jié)尾階段，德育校長起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；學(xué)生事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報保險公司理賠。5、總務(wù)主任組織保安人員嚴(yán)格核查外來人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)依法處理。（四）事故調(diào)查1、配合上級部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。2、并向報告事故處理結(jié)果。對違反本預(yù)案，不履行應(yīng)急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防范措施。學(xué)校樓梯擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案為了預(yù)防和應(yīng)對校內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生，防止因在教學(xué)樓樓梯擁擠踩踏，造成傷人事故，確保師生安全，特制定此預(yù)案。一、工作小組組長：副組長：成員：二、預(yù)防措施1、年級定期開展防止擁擠事故發(fā)生的安全專題教育和緊急逃生疏散演練（包括：學(xué)生上下樓梯規(guī)范；自救自護(hù)方法的教育和訓(xùn)練；集合行進(jìn)路線等）。2、各年級對樓道和樓梯的照明及相關(guān)設(shè)施負(fù)日常監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)異常，隨時報總務(wù)處維修和更新。3、總務(wù)處定期檢修樓梯間設(shè)施，保證樓道、樓梯的照明和通暢。4、值班領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)檢查督促，并做好記錄。5、晚自習(xí)期間突然停電時，立即啟動《學(xué)校晚自習(xí)突遇停電應(yīng)急預(yù)案》。三、應(yīng)急處理程序?qū)W生在經(jīng)過樓梯因擁擠而發(fā)生踩踏事故時，采取以下措施：1、現(xiàn)場學(xué)生和教師要立即大聲發(fā)出警報：有人（我）摔倒了！及時切斷和阻緩后面學(xué)生的通行、搶扶被壓倒的學(xué)生。2、組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對受傷者進(jìn)行止血、人工呼吸等應(yīng)急搶救