咸陽空港生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園項目可行性研究報告25885

咸陽空港生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園項目可行性研究報告建設(shè)單位：陜西茂灃園林景觀綠化建設(shè)陜西德祥企業(yè)管理咨詢編制日期：二〇一一年五月項目負(fù)責(zé)人：李文勝項目建設(shè)地點：咸陽市渭城區(qū)北杜鎮(zhèn)北杜村

目錄第一章總論 1一、項目名稱 1二、項目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式 1三、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容 1四、可行性研究的依據(jù) 2五、項目概況 3六、可行性研究的主要結(jié)論及建議 3第二章

項目背景及發(fā)展概況 3一、咸陽市渭城區(qū)概況 3二、項目提出的背景和意義 61、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景 62、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 63、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基本特點 74、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展定位 75、城市總體規(guī)劃的調(diào)整 76、推進(jìn)城、郊旅游市場互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 87、合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游 88、在旅游空間布局上，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈 8三、項目所在區(qū)域地理條件概況 9第三章 項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 9一、指導(dǎo)思想 9二、建設(shè)目標(biāo) 101、總體目標(biāo) 102、階段目標(biāo) 10三、項目建設(shè)規(guī)模 111、優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū) 112、休閑采摘區(qū) 113、特種養(yǎng)殖區(qū) 114、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 125、高級休閑度假區(qū) 126、綠色長廊 12第四章

項目建設(shè)所具備的條件 12一、渭城區(qū)正在實施市第十二個五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 13二、渭城區(qū)正在實施市第十二個五年規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 13三、渭城區(qū)積極引進(jìn)企業(yè)投資發(fā)展 14第五章生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園市場分析與預(yù)測 14一、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概況 141、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的涵義 142、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型 153、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的功能分區(qū) 164、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的目標(biāo) 16二、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游分析 171、相關(guān)數(shù)據(jù) 172、旅游要素 173、經(jīng)濟(jì)效益 18三、綠色食品市場分析 18四、經(jīng)濟(jì)林分析 211、生產(chǎn)與市場現(xiàn)狀 212、市場預(yù)測及分析 21五、蔬菜生產(chǎn)與市場供求形勢 21第六章技術(shù)方案 22一、設(shè)計原則 22二、生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù) 22三、高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)技術(shù) 23四、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù) 23五、庭院生態(tài)模式建設(shè)技術(shù) 23第七章原材料燃料供應(yīng) 24一、自然資源材料 24二、社會經(jīng)濟(jì)條件材料 24三、項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備 24第八章節(jié)能節(jié)水措施 24一、建筑節(jié)能概述 24二、節(jié)水概述 25第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 25一、工程項目管理 25二、組織機(jī)構(gòu) 26三、人力資源 26四、員工培訓(xùn) 26第十章投資估算 27一、估算編制范圍 27二、估算編制依據(jù) 27三、投資估算 27第十一章經(jīng)濟(jì)分析 30一、年營業(yè)收入 30二、成本估算 33三、所得稅 33四、利潤估算 33五、財務(wù)指標(biāo)分析 33六、資金籌措 331、積極招商引資 342、鼓勵農(nóng)民投入 343、爭取國家政策資金和社會資金投入 34第十二章風(fēng)險分析 34一、發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險的根本途徑 34二、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園面臨的風(fēng)險 34三、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光是化解生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園風(fēng)險的關(guān)鍵 35四、防范風(fēng)險措施 36第十三章研究結(jié)論與建議 37一、推薦方案總體描述 37二、結(jié)論與建議 37陜西茂灃園林景觀綠化建設(shè)咸陽空港生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園項目可行性研究報告第一章總論一、項目名稱咸陽空港生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園項目可行性研究報告，以下簡稱“空港生態(tài)園”。二、項目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式項目建設(shè)單位：陜西茂灃園林景觀綠化建設(shè)法人代表：李文勝注冊資本：1500萬元企業(yè)類型：注冊地址：西安市高新區(qū)科技二路77號A310成立日期：2011年1月31日三、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)地點：咸陽市渭城區(qū)北杜鎮(zhèn)北杜村。2、建設(shè)規(guī)模：空港生態(tài)園是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集科研、種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園，為確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，生態(tài)園聘請農(nóng)業(yè)專家為技術(shù)指導(dǎo)，將果樹、蔬菜的種植、畜禽的養(yǎng)殖與銷售，以及觀光休閑集于一體，總面積約為550畝。3、建設(shè)期限：建設(shè)期為五年。4、建設(shè)內(nèi)容：4.1重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：（1）按功能規(guī)劃為服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、活動區(qū)等，并進(jìn)行具體分區(qū)；（2）種（栽）植林木，興建小型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖中心；（3）修建工作人員辦公區(qū)、宿舍及小規(guī)模接待區(qū)；（4）修建沼氣池，滿足生態(tài)園照明、動力等需要；（5）建設(shè)滴灌溉系統(tǒng)；（6）修建小型會議中心；（7）將RFID（無線射頻識別技術(shù)）運用到養(yǎng)殖業(yè)中，通過采用RFID技術(shù)建立飼養(yǎng)檔案、預(yù)防接種檔案等，達(dá)到高效、自動化管理牲畜的目的，同時為食品安全提供保障。4.2、休閑度假基礎(chǔ)工程：（1）興建集餐飲、棋牌、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能休閑園區(qū)。休閑園規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：休閑住宿區(qū)、水果采摘區(qū)、觀光植物區(qū)、觀景品茗區(qū)、農(nóng)家樂燒烤區(qū)。（2）運用現(xiàn)代化市場營銷手段，積極發(fā)展觀光采摘業(yè)。4.3、建立綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。進(jìn)行山地資源綜合開發(fā)，建立以立體種植和立體養(yǎng)殖為主的高效生態(tài)科技示范園，隨著我國加入WTO，社會消費市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將會提出更高的要求，生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價高的無公害畜禽肉類和蔬菜糧食等是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的主要任務(wù)。為了確保生態(tài)園建設(shè)前期的資金周轉(zhuǎn)及維持經(jīng)營，在真正走向市場化道路之前，生態(tài)園的前期產(chǎn)出全部由集團(tuán)內(nèi)部消化。4.4、建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光園。在生態(tài)示范園的基礎(chǔ)上，立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)?！币约吧鷳B(tài)園的休閑園的特點，充分利用生態(tài)園自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂—教育”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游。四、可行性研究的依據(jù)1）依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《“生態(tài)家園富民工程計劃”示范建設(shè)項目技術(shù)指南》。2）依據(jù)《市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》、《市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《市農(nóng)業(yè)“八大體系”建設(shè)規(guī)劃》和《市“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。3）農(nóng)業(yè)發(fā)展委托書及咨詢服務(wù)合同。4）國家現(xiàn)行的有關(guān)政策和法規(guī)。五、項目概況“空港生態(tài)園”項目依托市渭城區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以形成綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品品牌為目標(biāo)，以建設(shè)新農(nóng)村、改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，將科學(xué)規(guī)劃管理、綠色種植技術(shù)、生態(tài)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、旅游資源開發(fā)與市場營銷網(wǎng)絡(luò)有機(jī)組合的農(nóng)村綜合型、實用型、生態(tài)型的一種模式。該項目建設(shè)的核心是開發(fā)建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園新型觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。通過實施“空港生態(tài)園”項目，渭城區(qū)北杜鎮(zhèn)北杜村將形成全省新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)基地。園區(qū)建設(shè)在西部機(jī)場附近，林木茂盛，使整個園區(qū)更加秀麗宜人，景色如畫，是旅游、觀光、休閑的好去處。景區(qū)內(nèi)適宜林果業(yè)的發(fā)展，林木如白皮松、雪松、金桂、香樟、國槐、女貞、合歡、銀杏等適宜北方條件生長，果木如陜西特產(chǎn)柿子、獼猴桃、晚熟李子、楊梅和梨子等，另外還有禽畜魚的養(yǎng)殖，都具備良好的自然條件。六、可行性研究的主要結(jié)論及建議通過實施“空港生態(tài)園”項目，形成集種植、種養(yǎng)、加工、銷售、生態(tài)休閑為一體的城郊型經(jīng)濟(jì)模式，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。為直轄市發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。項目投資為12060萬元，該項目具有投資少、見效快、使用周期長、操作簡便、易被農(nóng)民所接受等特點。因此，該項目建設(shè)前景廣闊，符合黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求。實施“空港生態(tài)園”項目是可行的。第二章

項目背景及發(fā)展概況一、咸陽市渭城區(qū)概況渭城區(qū)是1986年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1987年5月成立的縣級行政區(qū)。位于咸陽市區(qū)東半部，東西長約26.73公里，南北寬17.92公里，全區(qū)總面積272平方公里，耕地24萬畝，轄渭城、窯店、底張、正陽、周陵、北杜6個鎮(zhèn)，中山、新興、文匯、渭陽4個街道辦事處，38個社區(qū)居委會和130個行政村，總?cè)丝?2.99萬，其中非農(nóng)業(yè)人口27.59萬，農(nóng)業(yè)人口15.4萬，屬典型的城郊型縣區(qū)。渭城區(qū)位于關(guān)中構(gòu)造盆地中部的渭河北岸地塹地帶。坐標(biāo)介于東經(jīng)108o40’03”—108o57’36”，北緯34o19’47”—34o29’17”之間，地勢平坦，最高海拔514.0米，最低海拔367.0米，高差147.0米。屬暖溫帶半干旱大陸季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同季。平均溫度12.9攝氏度，降雨量為526.5毫米。無霜期218天，日照時數(shù)2095.7小時。氣候溫和，土壤肥沃，盛產(chǎn)小麥、玉米、油菜等。渭城區(qū)地理位置優(yōu)越，地處中國大陸中心位置，位于國家西部大開發(fā)三大重點區(qū)之一——關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地段，與省會西安隔河相望，是“西咸一體化”建設(shè)的橋頭堡和前沿陣地，在承接西安經(jīng)濟(jì)輻射、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。渭城區(qū)歷史悠久，人杰地靈，曾是中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)制封建國家——秦王朝的國都所在地，又是周、秦、漢、隋、唐等13個王朝的京畿之地，文物薈萃，古跡眾多，素有“天然歷史博物館”之稱。全區(qū)現(xiàn)有各類文物點320余處，其中國家級重點文物保護(hù)單位10處，陜西省級重點文物保護(hù)單位4個。聞名遐邇的西周陵——周陵、規(guī)模宏大的都城遺址——秦咸陽宮遺址、雄偉壯觀的東方“金字塔”群——西漢帝王陵墓區(qū)、高大精美的唐陵石刻之冠——順陵石雕、巍峨屹立的中華馳名鐵塔——北杜千佛鐵塔分布區(qū)內(nèi)，尤其引人注目的是建國以來出土的許多珍貴罕見的文物，如秦咸陽宮遺址出土的秦壁畫——駟馬圖、秦詔版、陳爰金幣，漢長陵出土的三千彩繪兵馬俑、皇后玉璽，轟動海內(nèi)外被譽為“東方維納斯”的漢陽陵彩繪裸體陶俑，漢渭陵出土的玉奔馬、玉鷹、玉熊，北周武帝孝陵出土的天元皇太后璽等文物遺跡尤為矚目。渭城區(qū)交通便利，四通八達(dá)，西北最大的航空港--西安咸陽國際機(jī)場座落境內(nèi)，隴海、咸銅鐵路在此交匯，312國道、208省道、機(jī)場高速、福銀高速穿境而過，形成了航空、鐵路、公路“三位一體”的立體交通網(wǎng)絡(luò)。渭城區(qū)資源豐富，黃河的第一大支流——渭河流經(jīng)轄區(qū)，地下水資源蘊藏豐富，總量達(dá)11.3億立方米；轄區(qū)內(nèi)有陜西渭河發(fā)電和大唐渭河熱電廠兩大發(fā)電企業(yè)，年發(fā)電能力200億KW·H，具有豐富的電力資源；咸陽是國家命名的首個“中國地?zé)岢恰?，渭城處在咸陽地?zé)釒е?，地下蘊藏著一條長300多公里，寬80公里的地?zé)帷熬摭垺?，熱流總量達(dá)495億立方米，具有分布面積廣、熱儲條件好、水質(zhì)佳、溫度高、壓力大、藏量豐富等特點。渭城區(qū)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)達(dá)?？平塘α啃酆?，二零二兵器研究所、華星電子廠等100多家科研單位、中省企業(yè)及西藏民族學(xué)院、咸陽師范學(xué)院、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多家大中專院校座落區(qū)內(nèi)。農(nóng)村、社區(qū)文化體育設(shè)施齊全，群眾性文化體育活動廣泛開展。醫(yī)療衛(wèi)生條件優(yōu)越，共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)38家，咸陽市中心醫(yī)院、鐵二十局中心醫(yī)院、中鐵一局醫(yī)院等大型醫(yī)院9家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站27家，為人民群眾健康提供了堅實的保障。近年來，渭城區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞建設(shè)未來大西安現(xiàn)代化新區(qū)和爭創(chuàng)全省“五強(qiáng)區(qū)”的宏偉目標(biāo)，始終扭住招商引資和項目建設(shè)不放松，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力促進(jìn)社會和諧，全區(qū)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會和諧化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好局面。一是綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。2008年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到142億元，增長14.7%；地方財政收入達(dá)到20034萬元，增長40.41%；全社會固定資產(chǎn)投資完成126.4億元，增長35.5%，綜合經(jīng)濟(jì)實力連續(xù)兩年位居陜西省24個區(qū)的第十名。二是產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧、果、菜、畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯，“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”格局基本形成。2008年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成9.58億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊、航空港產(chǎn)業(yè)園已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，基本形成了能化、光伏電子、航空、熱電、機(jī)械加工等五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化格局。2008年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到251.2億元。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全區(qū)餐飲娛樂門店累計達(dá)到850余家，大型商貿(mào)企業(yè)10余家，成功打造了“咸陽美食一條街”，形成了“渭城餐飲”品牌，尤其是以地?zé)豳Y源開發(fā)利用為重點的溫泉洗浴、足療保健業(yè)蓬勃發(fā)展，“咸陽足療”品牌在全國的影響力不斷擴(kuò)大。2008年，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)增加值占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的45.8%。三是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，渭城區(qū)委、區(qū)政府堅持以舊城改造和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市為抓手，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，城區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。先后榮獲了“全國優(yōu)秀旅游城市”、“中國魅力城市”、“中國十佳宜居城市”、“浙商最佳投資城市”、“省級衛(wèi)生城市”等稱號。四是社會發(fā)展水平明顯提高。截至2008年底，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到14118元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4255元，科教文衛(wèi)和社會保障支出占財政支出比重達(dá)到59.38%，財政保障能力、群眾收入水平和享受公共服務(wù)的水平逐年提高。二、項目提出的背景和意義1、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。隨著收入閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)—觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。2、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢現(xiàn)代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松休閑?；貧w田野自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯住農(nóng)家屋做農(nóng)家活看農(nóng)家景成了新的熱點。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本美國等發(fā)達(dá)國家２０世紀(jì)７０年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入９０年代，隨著我國人民生活水平的提高觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運而生。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場；為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。3、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基本特點生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，迎合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益長遠(yuǎn)效益與社會效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。它具有五大基本特點：1）市場化：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的起點和終點都要定位于市場上。其市場范圍更為廣闊，融人了情趣與休閑的內(nèi)涵。2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的專業(yè)化是其必然。3）一體化；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是較高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一體化是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的核心。更加廣泛的和大量的第三產(chǎn)業(yè)組織會全面介入和滲透于生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開展全方位系列化和多樣化的服務(wù)。4）高新化：高密度的資金投入，高新技術(shù)的集中采用，是生產(chǎn)高品位高效益產(chǎn)品的必備條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對高新化的要求更高，因為它不僅要生產(chǎn)人們喜歡的直接產(chǎn)品，而且要生產(chǎn)人們喜歡的休閑與觀賞產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境。5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本和最主要之處。在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園中，示范性和觀賞性是其基本內(nèi)涵。4、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展定位生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植為最主要的經(jīng)營項目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新奇特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好人人愛吃的動物及特色品種。種植項目應(yīng)引進(jìn)速生抗病豐產(chǎn)好看好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能燒烤垂釣采果制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑參與的項目中就地消費。利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的５至１０倍。5、城市總體規(guī)劃的調(diào)整“市是我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐?！钡某鞘卸ㄎ粚β糜螛I(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為旅游空間發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。歷史文化資源保護(hù)的強(qiáng)化和人口的疏解，為都市旅游的發(fā)展、旅游要素的配套與提升創(chuàng)造了良好契機(jī)；郊區(qū)城市化的推進(jìn)，對周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)；遠(yuǎn)郊山區(qū)生態(tài)保護(hù)力度的加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提高，將促進(jìn)自然類旅游產(chǎn)品的升級。6、推進(jìn)城、郊旅游市場互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。實施《市都市旅游發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)城-郊旅游市場互動，重點促進(jìn)郊區(qū)休閑旅游市場開發(fā)科學(xué)化、建設(shè)規(guī)范化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。努力探索城鄉(xiāng)居民互動模式，加強(qiáng)方便、快捷、價格合理的旅游服務(wù)接待體系建設(shè)。7、合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，依據(jù)資源特點和市場需求，打造特色化、多元化的休閑度假旅游產(chǎn)品，提升現(xiàn)有產(chǎn)品檔次，優(yōu)化休閑度假環(huán)境。從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，鼓勵環(huán)境友好型、生態(tài)協(xié)調(diào)型休閑度假項目的發(fā)展，嚴(yán)格控制能耗大、占地多、對生態(tài)環(huán)境影響較大的旅游項目建設(shè)。市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。8、在旅游空間布局上，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈結(jié)合城市及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈包括外環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。發(fā)展重點：一是強(qiáng)化和完善新城的旅游服務(wù)功能，培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項目，形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基地。二是重點發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體、會議服務(wù)旅游產(chǎn)品，完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務(wù)體系，強(qiáng)化生態(tài)型項目的建設(shè)。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。四是在全力保護(hù)國家級和市級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進(jìn)這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境以適應(yīng)公眾日益提高的旅游需求。三、項目所在區(qū)域地理條件概況項目所在地位于咸陽市渭城區(qū)北杜鎮(zhèn)北杜村，有公路直達(dá)市區(qū)，借助市區(qū)的鐵路，水運和高速公路，可保生產(chǎn)生活物質(zhì)的供應(yīng)和苗木的及時運出，保證苗木的成活率，并可將優(yōu)良苗木運輸?shù)秸麄€陜西造林需求地區(qū)，也可保證勞動力的需要。圃地交通便利，周圍空氣、水源污染較輕；地勢比較平坦，圃地內(nèi)有水源，排水良好；圃地土質(zhì)疏松，土層深厚，結(jié)構(gòu)良好；更無猝倒?。⒖莶。?、莖腐病、白線蟲、大袋蛾、地老虎、蠐螬等檢疫性、危害性病害，也無家禽害，這是一個較為理想的圃地。北杜村位于咸陽國際機(jī)場附近，處在西部空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，本項目建設(shè)時期正處于西部空港產(chǎn)業(yè)園大力建設(shè)期，為此，我們抓住機(jī)遇，決定在北杜鎮(zhèn)北杜村建設(shè)：空港生態(tài)園項目。園內(nèi)總體規(guī)劃為建設(shè)五區(qū)一廊，五區(qū)分別為優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū)、休閑采摘區(qū)、特種養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、高級休閑度假區(qū)；一廊為綠色長廊。使之成為“社會效益環(huán)境效益生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益”并進(jìn)的觀光休閑度假觀光園，為旅游事業(yè)上新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、指導(dǎo)思想遵循“市場導(dǎo)向，政府引導(dǎo)，突出特點可持續(xù)發(fā)展”為原則，按照“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的基本方針，把握農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)的重大發(fā)展的機(jī)遇，依托國內(nèi)外知名旅游勝地，以農(nóng)業(yè)生態(tài)和民俗文化為主體，把生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)集觀光旅游休閑渡假和生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的綜合性農(nóng)業(yè)風(fēng)景旅游區(qū)提升改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使之成為中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的窗口，國內(nèi)一流的高檔優(yōu)質(zhì)無公害旅游食品供應(yīng)基地和展示當(dāng)?shù)剞r(nóng)家風(fēng)貌和民俗風(fēng)情的觀光休閑勝地。實施旅游帶動戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)景觀的旅游功能，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，豐富旅游業(yè)內(nèi)涵，拓寬旅游業(yè)發(fā)展瓴域，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成旅、農(nóng)共生發(fā)展的新型高效產(chǎn)業(yè)，帶動和促進(jìn)某某區(qū)乃至市經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。二、建設(shè)目標(biāo)1、總體目標(biāo)通過空港生態(tài)園建設(shè)，全面鋪開西部空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)旅游生態(tài)環(huán)境，按照旅游興區(qū)戰(zhàn)略，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)水平，建立一個適合區(qū)情的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。園區(qū)建成后年接待國內(nèi)外游客5萬人次，年均增長5%；特色農(nóng)產(chǎn)品及加工年產(chǎn)值3400萬元，年均增長8%；旅游及其它總收入1500萬元，年均增長10%左右，旅游資源和環(huán)境保護(hù)達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)水平。采用現(xiàn)代生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)特色資源，建設(shè)與這地區(qū)中心城市相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。經(jīng)過5—10年的建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的窗口，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的展示園，國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，國內(nèi)一流的城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)基地國內(nèi)一流的高科技農(nóng)業(yè)示范基地，國內(nèi)一流的高檔優(yōu)質(zhì)無公害旅游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，市域內(nèi)圍繞旅游調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的樣本。把旅游觀光農(nóng)業(yè)培植成渭城區(qū)乃至咸陽市國民經(jīng)濟(jì)的重點產(chǎn)業(yè)。2、階段目標(biāo)整個項目總規(guī)劃建設(shè)期5年（即2011—2015年）。2.1第一階段（2011.1—201）：啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點進(jìn)行水、電、路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初見成效，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、林果花卉區(qū)、特種養(yǎng)殖區(qū)三大主體工程建設(shè)。啟動綠化長廊工程。2.2第二階段（2012.6—2014.8）：完成生態(tài)農(nóng)業(yè)園全部建設(shè)工程，形成各具特色和優(yōu)勢的功能區(qū)，與旅游形象協(xié)調(diào)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園風(fēng)格初步形成。完善生態(tài)旅游設(shè)施的配套供給，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完成綠色長廊工程建設(shè)，初步建成旅游設(shè)施完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理服務(wù)質(zhì)量和管理水平接近國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。2.3第三階段（2014.9）：園區(qū)成為旅游繁榮地帶和旅游熱點景區(qū)之一，成為國內(nèi)一流的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)基地。推出生態(tài)農(nóng)業(yè)園的郊野鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和健身性旅游項目，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范功能進(jìn)一步完善，帶動全區(qū)乃至市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。園區(qū)整體科技與生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，土地生產(chǎn)率達(dá)到每畝0.8萬元以上，實現(xiàn)園區(qū)農(nóng)業(yè)收入500萬元以上，實現(xiàn)園區(qū)旅游收入100萬元以上，年均增長率達(dá)10%，實現(xiàn)預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會綜合競爭力達(dá)到全市先進(jìn)水平。三、項目建設(shè)規(guī)?！翱崭凵鷳B(tài)園”項目建設(shè)規(guī)模為：五區(qū)一廊1、優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū)規(guī)劃用地400畝，其中經(jīng)濟(jì)林250畝，花卉苗木園150畝，其中綠色長廊及作業(yè)道路包含在內(nèi)，約占5畝左右。林木園，布局在園區(qū)坡度為25°—35°的緩坡區(qū)域?；ɑ軋@布局在坡度25°以下的適當(dāng)區(qū)域?；ɑ軋@應(yīng)用現(xiàn)代移栽技術(shù)、生物技術(shù)、繁育技術(shù)，探索馴化方法和栽培技術(shù)，開發(fā)特色森林資源，建立苗圃和成林園，為山區(qū)綠化和西部大開發(fā)提供綠化種苗，規(guī)劃用地250畝，年產(chǎn)林木種苗10萬株?；ɑ軋@規(guī)劃用地150畝，應(yīng)用替代嫁接技術(shù)適當(dāng)環(huán)割技術(shù)，利用露地栽培和自動控溫栽培方式，開發(fā)盆花盆景。規(guī)劃設(shè)計生產(chǎn)能力年產(chǎn)花卉3萬盆。2、休閑采摘區(qū)規(guī)劃建設(shè)果蔬種植園90畝，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜大棚50畝。主要以反季節(jié)特色蔬菜及無公害有機(jī)蔬菜為主，布局在園區(qū)平地區(qū)域。無公害蔬菜小區(qū)建設(shè)智能溫室，引進(jìn)高產(chǎn)栽培技術(shù)，采用滴灌溉技術(shù)，常年生產(chǎn)特種蔬菜山野菜，繁育蔬菜果用瓜種苗。繁育種苗面積10畝，年產(chǎn)蔬菜種苗15億株。種植應(yīng)季無公害蔬菜10畝，每畝年產(chǎn)蔬菜4000公斤以上。栽植草莓、櫻桃、西瓜等水果園應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，引進(jìn)栽培特色水果，培育具有風(fēng)味的地方果品，繁育適合當(dāng)實際又具有較高經(jīng)濟(jì)價值的特色鮮果種苗，滿足山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。計劃用地30畝。3、特種養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃用地計劃建設(shè)禽畜養(yǎng)殖用地40畝；其中巴馬香豬園10畝；野生雞園等用地30畝。另外水產(chǎn)園10畝。采用生態(tài)環(huán)境模擬技術(shù)（主要以林下生態(tài)養(yǎng)殖）、人工繁育技術(shù)，收集馴化繁殖野生動物，為野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)探索道路。布局在果林園、綠色植物園等區(qū)域，探索林下養(yǎng)殖模式，提高土地利用效率，增產(chǎn)增收。4、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)規(guī)劃占地5畝。建設(shè)以市場為導(dǎo)向農(nóng)產(chǎn)品加工廠，帶動園區(qū)種植和養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和系列開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。5、高級休閑度假區(qū)1)現(xiàn)狀園區(qū)隨處可見的茂密森林是都市區(qū)人們難得一見的風(fēng)景，身處此處可隨時看到周圍綠色風(fēng)景和林中各種小動物的身影，能讓人充分放下忙碌的心情去盡情的享受森林的恬靜。2)規(guī)劃理念本項目以“只緣身在此山中”的理念，挖掘當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)景資源和歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，以亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林以及部分人工林種植為主，恢復(fù)亞熱帶季雨林景觀原貌，并引種國內(nèi)外熱帶、亞熱帶優(yōu)勢樹種，美化林相。3)規(guī)劃目標(biāo)生態(tài)林休閑區(qū)根據(jù)科學(xué)布局，通過生物多樣性的恢復(fù)、資源保護(hù)的措施，爭取達(dá)到植被恢復(fù)、土質(zhì)改良、小氣候調(diào)節(jié)的生態(tài)功能。在生態(tài)保護(hù)前提下，營造休閑避暑山莊、養(yǎng)老休閑、戶外拓展基地等項目，給人們一個能親近自然感受自然的環(huán)境。爭取達(dá)到建筑、人與自然渾然一體的和諧生態(tài)空間。豐富園區(qū)景觀和當(dāng)?shù)匚锓N文化，開展生態(tài)保健活動，進(jìn)行生態(tài)多元化發(fā)展研究。規(guī)劃占地5畝。利用園生態(tài)森林區(qū)用營造休閑會所、農(nóng)家燒烤園、戶外拓展等項目，發(fā)展園區(qū)森林旅游。6、綠色長廊綠色長廊工程指園區(qū)主干道路及次干道，全長約1.8公里，道路兩側(cè)視野范園內(nèi)的園地，采取退耕育林、補充造林、低產(chǎn)林園改造，實行綠色美化。規(guī)劃沿道路建設(shè)四個綠化觀光休閑接待站，即、綠化帶、公路山花帶、溪河景觀帶。第四章

項目建設(shè)所具備的條件一、渭城區(qū)正在實施市第十二個五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要渭城區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，一是由于國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的到來，市場競爭日益激烈，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，消費者的選擇日益多樣化、需求個性化；二是全區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，面臨著傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)換代與升級；三是在農(nóng)業(yè)體制改革中，多方利益主體關(guān)系的處理，以及區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合過程中不同管理單元之間的利益關(guān)系與協(xié)調(diào)發(fā)展的問題；四是觀念和思路的轉(zhuǎn)變，這是全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)。為此渭城區(qū)把挖掘、打造及引入特有的農(nóng)業(yè)資源，充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點培育農(nóng)業(yè)精品項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，根據(jù)鄉(xiāng)村山地農(nóng)業(yè)的實質(zhì)，加大本區(qū)的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，塑造本區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的新形象，把某某區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、種類多樣、產(chǎn)品附加值高的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二、渭城區(qū)正在實施市第十二個五年規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要渭城區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇，一是旅游經(jīng)濟(jì)總量快速增長。近年來，全市入境旅游穩(wěn)健增長，國內(nèi)旅游全面發(fā)展，假日旅游空前繁榮，出境旅游方興未艾，旅游接待和收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市國民經(jīng)濟(jì)增長平均水平。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，帶動了交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)了環(huán)保和生態(tài)的發(fā)展，為擴(kuò)大內(nèi)需、吸引投資、增加就業(yè)，尤其是為庫區(qū)移民就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，也對宣傳、擴(kuò)大對外交流、提升直轄市形象，發(fā)揮了獨特而重要的作用。三是旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善。旅游交通“瓶頸”初步緩解。景區(qū)交通、環(huán)境治理、供水供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加速完善和提升，旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)進(jìn)展明顯。四旅游市場開發(fā)取得明顯成效。五是旅游業(yè)政策法規(guī)體系逐步完善。加大了政策扶持力度，出臺了一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，制定了一系列鼓勵和規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的文件，修訂了《市旅游條例》，為初步構(gòu)建起我市旅游業(yè)法律法規(guī)保障體系奠定了良好的基礎(chǔ)。為此渭城區(qū)把挖掘特有的旅游資源，充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點培育個性化、新型精品化的旅游項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的實質(zhì)，加大渭城區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度，打造渭城區(qū)鄉(xiāng)村旅游的新形象，把渭城區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、種類多樣、精致優(yōu)美的關(guān)中鄉(xiāng)村旅游區(qū)。三、渭城區(qū)積極引進(jìn)企業(yè)投資發(fā)展渭城區(qū)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了一系列鼓勵外來投資的優(yōu)惠政策，其中專門有鼓勵開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)惠政策。按照渭城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃投資開發(fā)農(nóng)業(yè)項目的，區(qū)政府根據(jù)開發(fā)規(guī)模及項目特點給予財政支持。在有利于保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的前提下，允許各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，采取租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式經(jīng)營開發(fā)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)土地資源。第五章生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園市場分析與預(yù)測一、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概況1、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的涵義生態(tài)旅游是從20世紀(jì)90年代以來發(fā)展起來的。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機(jī)制的以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國家政府機(jī)構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個：1）生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的。2）生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域保護(hù)生態(tài)環(huán)境降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟(jì)活動的情況下進(jìn)行。3）近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀游樂設(shè)施；有的集科研技術(shù)開發(fā)觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。4）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”“觀賞農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)科學(xué)管理農(nóng)藝展示農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光休閑娛樂教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。其中規(guī)模較大的主要有5種：1）觀光農(nóng)園在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園菜園茶園花圃等，讓游客人內(nèi)摘果拔萊賞花采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。2）農(nóng)業(yè)公園即按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞葡萄的采摘葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評繪畫寫作攝影等活動融為一體。除了果品水稻花卉茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務(wù)區(qū)景觀區(qū)草原區(qū)森林區(qū)水果區(qū)花卉區(qū)及活動區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的0.3hm2的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。3）教育農(nóng)園這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配備的設(shè)施，如特色植物熱帶植物水耕設(shè)施栽培傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺灣的自然生態(tài)教室等。4）森林公園是一個以林木為主，具有多變的地形開闊的林地優(yōu)美的林相和山谷奇石溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上，林果漁菜花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)位置建設(shè)有狩獵場游泳池垂釣區(qū)露營地野炊區(qū)等，是人們回歸自然休閑度假旅游野營避暑科學(xué)考察和進(jìn)行森林浴的理想場所。3、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的功能分區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)休閑功能為主，兼有度假文化娛樂體育運動等多功能的綜合性游覽區(qū)。按其不同的性質(zhì)和功能進(jìn)行空間區(qū)劃，可劃分為六個分區(qū)：1）觀賞區(qū)由觀賞型農(nóng)田帶瓜果園花卉苗圃珍稀動植物飼養(yǎng)場構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然生機(jī)。2）示范區(qū)由農(nóng)業(yè)科技示范生態(tài)農(nóng)業(yè)示范科普示范構(gòu)成，以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識，使游客增長教益。3）休閑體驗區(qū)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民居鄉(xiāng)村活動場所構(gòu)成，營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗農(nóng)村生活。4）產(chǎn)品區(qū)由可采摘的直銷果園鄉(xiāng)村工藝作坊鄉(xiāng)村集市構(gòu)成。讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的目標(biāo)1）一是直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。因此，獲取直接的經(jīng)濟(jì)效益是觀光農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的目標(biāo)，特別是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。2）二是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)美化自然造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。3）三是示范觀賞目標(biāo)。離開了這一目標(biāo)，就沒有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。這一目標(biāo)是“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的延伸。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。三大目標(biāo)是一個統(tǒng)一的整體。三者相互關(guān)聯(lián)相互促進(jìn)?！爸苯咏?jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”是三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”既為長遠(yuǎn)利益拓展了空間，又是第三目標(biāo)——示范觀賞目標(biāo)的基礎(chǔ)。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進(jìn)了“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的實現(xiàn)。二、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游分析觀光農(nóng)業(yè)旅游是旅游市場中的一種新產(chǎn)品，游為主題，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃設(shè)計是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅組合旅游產(chǎn)品，以引起旅游消費欲望，滿足旅游者食住行游購?qiáng)实男枨笠约皡⑴c新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)活動感受大自然情趣的一種旅游形式，簡稱觀光農(nóng)業(yè)。作為一種新型的旅游開發(fā)項目，觀光農(nóng)園這一旅游新產(chǎn)品不僅日趨活躍，而且日漸顯示出良好的旅游開發(fā)前景。在我國發(fā)達(dá)地區(qū)的一些大中城市周邊交通便利的農(nóng)業(yè)地帶開展的”當(dāng)一天農(nóng)民””插隊落戶”等觀光農(nóng)業(yè)旅游(或鄉(xiāng)村旅游)已搞得紅紅火火。游歷了名山大川的都市旅游者，在農(nóng)業(yè)旅游中找到了一種真正接近自我回歸自然的鄉(xiāng)土感覺。觀光農(nóng)園以其山清水秀，花果滿山，魚躍禽鳴，荷塘萬里，涼亭竹棚，蕉林蔗林成片的農(nóng)耕景觀，從另一方面圓了許多都市人的綠色夢，亦以農(nóng)業(yè)生態(tài)的獨特魅力豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容。1、相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)有關(guān)部門總結(jié)百姓生活十大變化，其中之一是假日旅游熱起來。1989年，我國國內(nèi)年旅游人數(shù)只有2.4億人次，2008年,我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大市場保持穩(wěn)定增長。全年共接待入境游客13187.33萬人次,實現(xiàn)國際旅游外匯收入419.19億美元，分別比上年增長5.5%和23.5%；國內(nèi)旅游人數(shù)16.10億人次，收入7770.62億元人民幣，分別比上年增長15.5%和24.7%；中國公民出境人數(shù)達(dá)到4095.40萬人次，比上年增長18.6%；旅游業(yè)總收入10957億元人民幣，比上年增長22.6%。2、旅游要素旅游業(yè)的六大要素是“行游住食購?qiáng)省?，圍繞任何一點，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光都可以有所作為。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開辟了一個全新市場，豎起了一個新興產(chǎn)業(yè)。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個完全屬于農(nóng)民自己的市場。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動活躍有創(chuàng)造力，而不必聽命于機(jī)械的需求。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：1）一是解決農(nóng)民增收難。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)品，大多都在當(dāng)?shù)劁N售，農(nóng)民能夠在最短的時間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可以最直接地得到消費者的需求信息，對產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)或改進(jìn)，實現(xiàn)增收。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的產(chǎn)品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。2）二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園以發(fā)展地方特色品種為主導(dǎo)，這些品種往往產(chǎn)量相對較低，不為人們重視，一些傳統(tǒng)優(yōu)良品種近乎消亡。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園能夠發(fā)揚傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長，生產(chǎn)“有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。由于生態(tài)保護(hù)的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為惟一目標(biāo)，其產(chǎn)品大面積實現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。3）三是吸納農(nóng)村富余勞動力。據(jù)測算，“十五”和“十一五”期間，市每年新增農(nóng)村富余勞動力近百萬人。如何轉(zhuǎn)移?在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都供大于求的情況下，第三產(chǎn)業(yè)是最大的出路。而在農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點，對一二三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元；旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會就可新增5個就業(yè)機(jī)會。3、經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的效益顯著，它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。市旅游資源的最大特點是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價平穩(wěn)，親和力較強(qiáng)。三、綠色食品市場分析1）1990年5月15日，我國正式宣布開始發(fā)展綠色食品。我國綠色食品事業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過程：提出綠色食品的科學(xué)概念→建立綠色食品生產(chǎn)體系和管理體系→系統(tǒng)組織綠色食品工程建設(shè)實施→穩(wěn)步向社會化產(chǎn)業(yè)化市場化國際化方向推進(jìn)。2）第一階段，從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動的基礎(chǔ)建設(shè)階段(1990一1993年)，1990年，綠色食品工程在農(nóng)墾系統(tǒng)正式實施。在綠色食品工程實施后的三年中，完成了一系列基礎(chǔ)建設(shè)工作，主要包括：在農(nóng)業(yè)部設(shè)立綠色食品專門機(jī)構(gòu)，并在全國省級農(nóng)墾管理部門成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)；以農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)為依托；建立起綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)；制訂了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制訂并頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)管理規(guī)定；對綠色食品標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊；加入了“有機(jī)農(nóng)業(yè)運動國際聯(lián)盟”組織。與此同時，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進(jìn)展。1990年綠色食品工程實施的當(dāng)年，全國就有127個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用權(quán)。1993年全國綠色食品發(fā)展出現(xiàn)第一個高峰，當(dāng)年新增產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到217個。3）第二階段，向全社會推進(jìn)的加速發(fā)展階段(1994年一1996年)，這一階段綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：(1)產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長。1995年新增產(chǎn)品達(dá)到263個，超過1993年最高水平1.07倍；1996年繼續(xù)保持快速增長勢頭，新增產(chǎn)品289個，增長9.9％。(2)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模迅速擴(kuò)大。1995年綠色食品農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到1700萬畝，比1994年擴(kuò)大3.6倍，1996年擴(kuò)大到3200萬畝，增長88.2％。(3)產(chǎn)量增長超過產(chǎn)品個數(shù)增長。1995年主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到210萬噸，比上年增加203.8％，超過產(chǎn)品個數(shù)增長率4.9個百分點；1996年達(dá)到360萬噸，增長71.4％，超過產(chǎn)品個數(shù)增長率61.5個百分點，表明綠色食品企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。(4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向居民日常消費結(jié)構(gòu)。與1995年相比，1996年糧油類產(chǎn)品比重上升53.3％，水產(chǎn)類產(chǎn)品上升35.3％，飲料類產(chǎn)品上升20.8％，畜禽蛋奶類產(chǎn)品上升12.4％。(5)縣域開發(fā)逐步展開。全國許多縣(市)依托本地資源，在全縣范圍內(nèi)組織綠色食品開發(fā)和建立綠色食品生產(chǎn)基地，使綠色食品開發(fā)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有特色和活力的增長點。4）第三階段，向社會化市場化國際化全面推進(jìn)階段(1997年一至今)，綠色食品社會化進(jìn)程加快主要表現(xiàn)在：中國許多地方的政府和部門進(jìn)一步重視綠色食品的發(fā)展；廣大消費者對綠色食品認(rèn)知程度越來越高；新聞媒體主動宣傳報道綠色食品；理論界和學(xué)術(shù)界也日益重視對綠色食品的探討。綠色食品市場化進(jìn)程加快主要表現(xiàn)在：隨著一些大型企業(yè)宣傳力度的加大，綠色食品市場環(huán)境越來越好，市場覆蓋面越來越大，廣大消費者對綠色食品的需求日益增長，而且通過市場的帶動作用，產(chǎn)品開發(fā)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。綠色食品國際市場潛力逐步顯示出來，一些地區(qū)綠色食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品陸續(xù)出口到日本美國歐洲等國家和地區(qū)，顯示出了綠色食品在國際市場上的強(qiáng)大競爭力。綠色食品國際化進(jìn)程加快主要表現(xiàn)在：對外交流與合作深度和層次逐步提高，綠色食品與國際接軌工作也迅速啟動。為了擴(kuò)大綠色食品標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)域和范圍，綠色食品標(biāo)志商標(biāo)相繼在日本國和香港地區(qū)開展注冊；為了擴(kuò)大綠色食品出口創(chuàng)匯，中國綠色食品發(fā)展中心參照有機(jī)農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國國情，制訂了AA級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)不僅直接與國際接軌，而且具有較強(qiáng)的科學(xué)性權(quán)威性和可操作性。另外，通過各種形式的對外交流與合作，以及一大批綠色食品進(jìn)入國際市場，中國綠色食品在國際社會引起了日益廣泛的關(guān)注。21世紀(jì)是一個“綠色”的世紀(jì)，面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境和資源問題，世界各國將在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略承諾的基礎(chǔ)上采取實質(zhì)性行動，而食物生產(chǎn)將是采取行動的重點領(lǐng)域。常規(guī)食物生產(chǎn)方式已引起人們廣泛而深刻的反思，只關(guān)注食物生產(chǎn)的效率和效益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而必須考慮生產(chǎn)方式對資源環(huán)境消費者的影響，這是因為它們已成為食物價值的重要組成部分，并且對食物生產(chǎn)政策農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易產(chǎn)生了影響，未來的趨勢是，只有在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的食物才更具有競爭力，才能更好地滿足消費需求。21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。綠色食品的有機(jī)食品生態(tài)食品自然食品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展十分迅速，市場容量也在迅速擴(kuò)大。5）綠色食品的發(fā)展前景，有關(guān)專家認(rèn)為，21世紀(jì)將成為“人類生命科學(xué)世紀(jì)”“產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)”。當(dāng)今世界各國都面臨著“綠色世紀(jì)”和“綠色革命”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著高科技的發(fā)展，通過多層次加工的健身滋補食品強(qiáng)力美容食品野生植物食品轉(zhuǎn)基因食品等脫穎而出，將以其獨特的品質(zhì)和特性，搶占綠色食品市場。由此可見，新世紀(jì)綠色食品市場競爭將更加激烈。咸陽市綠色食品資源豐富，開發(fā)潛力巨大，綠色市場銷售前景看好。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，注重標(biāo)示本兼治為發(fā)展之根本。綠色食品如要超常規(guī)發(fā)展：首先，要增加市民的環(huán)境保護(hù)意識，減少污染源，依靠科技增加有機(jī)肥和開發(fā)“綠色”農(nóng)藥，減少化學(xué)肥，為開發(fā)綠色食品創(chuàng)造良好的綠色環(huán)境。其次，食品加工部門要注重人才技術(shù)設(shè)備資金的投入，依靠科技開展創(chuàng)新，在提高食品質(zhì)量上做文章，在研究開發(fā)綠色食品上下功夫，把爭創(chuàng)綠色名牌作為立足點著眼點，領(lǐng)取進(jìn)入國內(nèi)外市場的“綠色通行證”。只有讓更多更好更優(yōu)的綠色食品走向市場，走向家庭餐桌，才能給世人的生活多添一份“綠色”。四、經(jīng)濟(jì)林分析1、生產(chǎn)與市場現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，1996年全市水果產(chǎn)量114276噸；其銷售量均大于生產(chǎn)量，市場供不應(yīng)求。2、市場預(yù)測及分析據(jù)木材市場預(yù)測，市到2010年木材供需缺口分別為101.4萬立方米1475.8萬根。由此可見，其市場前途廣闊。缺口又以纖維材的緊缺更為嚴(yán)重，在樹種中，松類木材的需求量缺口最大。因此，利用世界銀行貸款建立集約經(jīng)營工業(yè)原料林基地，大面積培育纖維材是市林業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。據(jù)預(yù)測，到20lO年，大中徑材缺口分別占該徑級材需要量的29.7％59.1％，而小徑級材和非規(guī)格材在2010年時供給量卻超過需要量的75.7％和34.2％，說明現(xiàn)有林分質(zhì)量差，今后應(yīng)以培育中大徑材為主。五、蔬菜生產(chǎn)與市場供求形勢近年蔬菜產(chǎn)銷特點是：種植規(guī)模穩(wěn)定增長，單產(chǎn)水平有所提高，區(qū)域特征比較明顯；品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)菜得到較快發(fā)展，品質(zhì)不斷提高；銷售形勢看好，商品蔬菜外銷量增加，市場價格持續(xù)上揚。1、蔬菜消費近年來保持消費總量呈上升趨勢。據(jù)住戶資料推算，城市居民家庭蔬菜消費總量增長0.62%;增長幅度平均每年0.048%。這些數(shù)據(jù)不包括餐飲及食品服務(wù)業(yè)中的蔬菜消費量。近兩年來，隨著我市農(nóng)村糧經(jīng)比例的大幅調(diào)整，蔬菜種植面積和產(chǎn)量增加迅速，市人均年消費量在268公斤左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界每人107公斤的年消費量。2、未來的蔬菜種植品種應(yīng)需轉(zhuǎn)變思路，尋求新的發(fā)展：1）向營養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)化：在市場開放蔬菜源擴(kuò)大和品種增多的情況下，人們更講究蔬菜的質(zhì)量營養(yǎng)。一些營養(yǎng)價值高且風(fēng)味好的豆類瓜類食用菌類和茄果類蔬菜，由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展，而花菜生菜綠菜花和紫甘藍(lán)等一些營養(yǎng)價值高風(fēng)味好的蔬菜銷售形勢一直看好。2）向加工方便型轉(zhuǎn)化：凈菜上市適應(yīng)了城市快節(jié)奏高效率生活方式。如今，許多地方的蔬菜生產(chǎn)都開始向凈菜小包裝階段發(fā)展，即在生產(chǎn)地將蔬菜整理后進(jìn)行消毒滅菌分級，并用薄膜包裝密封，然后上市出售。3）向綠色食品型轉(zhuǎn)化：使用生物農(nóng)藥和高效低毒化學(xué)農(nóng)藥，禁止使用劇毒農(nóng)藥，盡量少施化肥，多施有機(jī)肥，以避免和減少對蔬菜的污染，這已成為目前蔬菜生產(chǎn)的趨勢。4）向新鮮多樣型轉(zhuǎn)化：目前，“大路菜”的生產(chǎn)效益開始下滑，人們開始趨向于購買一些營養(yǎng)豐富保健型蔬菜和反季節(jié)蔬菜。3、蔬菜供應(yīng)分析人口增長將是未來畜產(chǎn)品需求長期增長的基本動因隨著人們生活水平的提高和健康觀念日益加強(qiáng)，綠色食品消費成為時尚，而首當(dāng)其沖的是對綠色無公害蔬菜的關(guān)注和期盼。但是作為賣方的生產(chǎn)者對無公害蔬菜的高期盼與作為買方的消費者對市場上無公害蔬菜價格的心理承受能力卻產(chǎn)生了激烈的對撞，一邊生產(chǎn)無公害蔬菜勢必要增加投入，不能做虧本的買賣，一邊是消費者在超市或農(nóng)貿(mào)市場專賣區(qū)是望菜興嘆，高價位擋住了普通消費者的口福，其潛在的市場需求還期待更多的業(yè)者共同參與努力。第六章技術(shù)方案一、設(shè)計原則本項目的技術(shù)方案依照項目區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會條件遵循自然社會和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋馁Y源，建立具有鮮明地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為目的，運用生態(tài)學(xué)的物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化原理生態(tài)位原理邊緣效應(yīng)原理進(jìn)行設(shè)計。二、生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù)重點推廣使用水土保持專項治理技術(shù)坡耕地綜合治理技術(shù)和“畜沼果”“種養(yǎng)沼加”生態(tài)利用模式。針對項目區(qū)水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重的情況，對重力侵蝕造成的水土流失地段開展以工程措施為主的改造與修復(fù)工作，對坡耕地和裸露坡地采用生物與農(nóng)藝措施相結(jié)合進(jìn)行改造，控制土壤侵蝕降低地表徑流提高生物生產(chǎn)量，形成土涵水水養(yǎng)土生物生長旺盛的高效利用模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，推廣應(yīng)用新型高效生態(tài)利用模式，把養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便，人類的生活垃圾及污水通過沼氣池發(fā)酵，沼氣作為能源再利用，沼液澆灌果園沼渣作為肥料施入農(nóng)田，從而實現(xiàn)資源高效利用，也優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。三、高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)技術(shù)根據(jù)項目區(qū)綠色長廊的建設(shè)需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加大封山育林的力度，引進(jìn)推廣無性繁殖技術(shù)種苗的培育技術(shù)及高效栽培模式。選擇當(dāng)?shù)剡m種的樹種，通過早期混交密集栽培的方法，并采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)技術(shù)確定種間關(guān)系，加速綠化山頂?shù)锐け∩降?。同時，采用秸稈覆蓋和水土保持技術(shù)保持水份，提高幼林成活率和森林植被的生長速度，加速綠色長廊的建設(shè)速度。四、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)利用項目區(qū)土壤空氣水無污染的優(yōu)勢，引進(jìn)推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)。在改造農(nóng)田園地的基礎(chǔ)上實施沃土工程，引進(jìn)推廣平衡施肥技術(shù)，秸稈快速催腐返田技術(shù)，提高土壤肥力。在生產(chǎn)過程中，實施生態(tài)綜合防治病蟲害工程，采用現(xiàn)代栽培技術(shù)，引進(jìn)防病蟲害能力強(qiáng)的農(nóng)作物品種，推廣使用物理生物防治病蟲害技術(shù)，推廣使用高效生物農(nóng)藥，降低病蟲害的危害，同時要引進(jìn)有毒殘留快速檢測設(shè)備，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的有害殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。五、庭院生態(tài)模式建設(shè)技術(shù)根據(jù)項目的自然經(jīng)濟(jì)條件，結(jié)合家庭誘館建設(shè)，選擇庭院生態(tài)模式。重點引進(jìn)立體農(nóng)業(yè)種植技術(shù)發(fā)展“經(jīng)濟(jì)林果——蔬菜——家禽”生態(tài)模式；引進(jìn)推廣花卉水果高效種植技術(shù)，發(fā)展“經(jīng)濟(jì)林果——花卉——養(yǎng)殖業(yè)”；引進(jìn)推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)——經(jīng)濟(jì)林果”生態(tài)模式。一個以上專業(yè)生產(chǎn)項目的生態(tài)庭院，使其家居環(huán)境更加優(yōu)美經(jīng)濟(jì)更加富裕。第七章原材料燃料供應(yīng)一、自然資源材料項目區(qū)內(nèi)自然資源豐富。屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣℃，年平均日照1273小時，年平均降水量1185毫米，無霜期為305天。項目區(qū)地勢平坦，土壤類型多樣，但肥力較高，適宜多種作物生長。土地資源豐富，北杜鎮(zhèn)有林業(yè)用地萬畝。二、社會經(jīng)濟(jì)條件材料北杜鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心檢測，空氣、水環(huán)境都達(dá)到生產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展有大棚無公害優(yōu)質(zhì)西瓜，注冊“無公害西瓜”商標(biāo)，發(fā)展260頭成年奶牛，日產(chǎn)奶量達(dá)2噸左右。2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值9112萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值6633萬元，為年計劃的132%，社會消費品零售總額4100萬元，為年計劃的102%，全社會固定資產(chǎn)投資796萬元，為年計劃的176%，農(nóng)民人均純收入4063元，為年計劃的109%。財政稅收完成萬元，為年計劃的198%。糧食總產(chǎn)量12349噸，為年計劃的92%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11619萬元，為年計劃的118%。三、項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備項目區(qū)交通發(fā)達(dá)，公路縱穿全境，另有數(shù)十公里鄉(xiāng)村公路，交織成網(wǎng)。項目區(qū)距咸陽城區(qū)10公里左右，且項目區(qū)距西安國際機(jī)場的距離均不超過15公里區(qū)位優(yōu)勢明顯。區(qū)內(nèi)已開通程控、移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，區(qū)內(nèi)10千伏農(nóng)網(wǎng)線路正在進(jìn)行升級改造。項目區(qū)居民民風(fēng)純樸。第八章節(jié)能節(jié)水措施一、建筑節(jié)能概述能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國能源形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，在今后的長時期內(nèi)也將難以緩解。為使我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，提高環(huán)境質(zhì)量，必須節(jié)約使用能源，逐步扭轉(zhuǎn)能源浪費嚴(yán)重的狀況。我市與同緯度許多發(fā)達(dá)地區(qū)相比，冬天氣候更冷，夏天氣候較熱，南方空氣濕度還很高。在這種濕熱環(huán)境下，我市房屋的保溫隔熱性能，卻要比發(fā)達(dá)地區(qū)差得多。墻體屋頂和門窗單位面積的傳熱量，為氣候條件接近的發(fā)達(dá)地區(qū)的2～5位左右；很多空調(diào)建筑也沒有采取必要的保溫隔熱措施。建筑用能浪費極端嚴(yán)重，現(xiàn)在建筑能耗已占我市能源消費總量近1/4，其增長速度還將大大超過“八五”計劃期間能源生產(chǎn)可能增長的速度。二、節(jié)水概述從全球看，水的開發(fā)與利用和水資源嚴(yán)重缺乏的矛盾已日益突出。在我國600多座城市中，有300多個城市缺水，108座城市嚴(yán)重缺水，日均缺水1600萬m3，到2000年這些城市年缺水將達(dá)200億m3，每年因缺水損失的工業(yè)產(chǎn)值上千億元，水已成為制約我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。節(jié)約用水應(yīng)是防止水資源危機(jī)，解決供需矛盾的長期的必要的方針。所謂節(jié)水，應(yīng)當(dāng)是在滿足使用要求和給排水系統(tǒng)正常運行的前提下，加強(qiáng)管理，依靠科技進(jìn)步，采取先進(jìn)措施，提高水的有效利用率，減少無用耗水量。對于廣大用戶來說，一部分人認(rèn)為水是取之不盡用之不竭的，沒必要珍惜，節(jié)約用水意識極為淡薄。人們對黃河斷流城市用水告急這種水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平提高而使水的需求急速增長的形勢認(rèn)識不足。因此，我們應(yīng)樹立水是一種寶貴資源的觀念，節(jié)約用水即是節(jié)省資源。各種經(jīng)濟(jì)和行政管理措施的實行會不斷的增強(qiáng)公民節(jié)水意識，公民節(jié)水意識是在全社會推行節(jié)約用水的軟環(huán)境，公民節(jié)水意識的增強(qiáng)可對其他具體節(jié)水措施起到事半功倍的作用。第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置一、工程項目管理建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與之相適應(yīng)的管理模式管理程序管理方法管理技術(shù)去實現(xiàn)。就是說，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項目管理相應(yīng)的功能機(jī)構(gòu)程序方法和技術(shù)；有相應(yīng)的資質(zhì)人才經(jīng)驗，能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù)，能夠為業(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。1、實施投資項目法人制1992年國家計委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項目實行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》，并隨后推行項目法人責(zé)任制，今年國家十五計劃綱要又指出：全面實行投資項目法人責(zé)任制招投標(biāo)制工程監(jiān)理制合同管理制，健全投資約束機(jī)制。這使我國建設(shè)項目管理體制改革向前邁進(jìn)了一大步。業(yè)主是項目的投資主體，在項目實施過程中有最大的決策權(quán)，能否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。業(yè)主不一定必須是項目管理專家，但作為工程建設(shè)項目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項目管理方面的知識。應(yīng)該了解項目管理費用進(jìn)度質(zhì)量三大控制，應(yīng)該懂得項目的費用不一定越低越好，費用低到不能保證工程質(zhì)量的程度，工程就會出質(zhì)量事故。進(jìn)度也不一定越快越好，建設(shè)周期壓縮到不合理程度，就會不得不增加費用或影響質(zhì)量；質(zhì)量也不一定越高越好，質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是適宜和合格，質(zhì)量過剩是一種浪費。二、組織機(jī)構(gòu)實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和逐級管理，逐級考