城建公司防汛工作預(yù)案

城建公司防汛工作預(yù)案城建公司防汛工作預(yù)案城建公司防汛工作預(yù)案xxx公司城建公司防汛工作預(yù)案文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度西安灃東城建開發(fā)有限公司2019年防汛工作預(yù)案第一章總則第一條編制目的為規(guī)范城建公司各在建項(xiàng)目、景區(qū)等防御洪水、度汛搶險工作機(jī)制，最大程度地減輕洪澇災(zāi)害造成的損失，確保城建公司生產(chǎn)經(jīng)營活動平穩(wěn)有序。第二條編制依據(jù)依據(jù)《陜西省防汛應(yīng)急預(yù)案》《西咸新區(qū)泮東新城2019年防汛工作預(yù)案》《西安灃東發(fā)展集團(tuán)有限公司2019年防汛工作預(yù)案》等文件，結(jié)合城建公司目前實(shí)際及在建項(xiàng)目施工推進(jìn)情況，制定本預(yù)案。第三條適用范圍本預(yù)案適用于城建公司所有在建項(xiàng)目、子公司及河道防洪工程區(qū)域汛期突發(fā)性災(zāi)害，如水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害。并由此造成的施工安全事故倒塌、坍塌、觸電、溺水、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況。第四條工作原則堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力提高防洪減災(zāi)的現(xiàn)代化水平。（一）防汛工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以建設(shè)事業(yè)部及子公司為主責(zé)部門，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；嚴(yán)格服從上級防汛部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪。（二）防汛工作遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的方針，克服麻痹僥幸心理，立足于“防大汛，搶大險，抗大災(zāi)”，團(tuán)結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益。（三）堅持依法防汛，全員參與的原則。（四）采用工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，采取緊急搶護(hù)措施，力保施工區(qū)域安全，減輕災(zāi)難損失。（五）以保證人員生命財產(chǎn)安全和施工的順利進(jìn)行為目標(biāo)，在規(guī)定的防洪區(qū)域內(nèi)，保證主要項(xiàng)目施工的安全。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，采取相應(yīng)對策，把人的生命安全放在首位，最大限度地減少財產(chǎn)損失。第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長：馬杰副組長：石峰、潘琳、趙艷茹、張迎春、劉瑋成員：各事業(yè)部、各子公司負(fù)責(zé)人防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程管理部，辦公室主任由王柯兼任，負(fù)責(zé)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，防汛電話：。第六條職責(zé)分工（一）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.及時和當(dāng)?shù)胤姥床块T、氣象部門、集團(tuán)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，獲取汛情資料、掌握汛情預(yù)報變化，做好汛情記錄，積極做好防洪搶險工作。2.認(rèn)真執(zhí)行國家《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)。3.出現(xiàn)災(zāi)情后，認(rèn)真分析災(zāi)情，并確定事故性質(zhì)及救援方案。4.負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險。5.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和現(xiàn)場保護(hù)工作。6.負(fù)責(zé)組織人員和物資疏散、救護(hù)工作。7.負(fù)責(zé)解決救援工作出現(xiàn)的重大問題。8.負(fù)責(zé)與上級主管部門、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系和報告，并配合上級主管部門進(jìn)行事故調(diào)查。（二）防汛辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織制定城建公司防汛工作預(yù)案，并指導(dǎo)、督促各個事業(yè)部（子公司）編制完成各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的防汛預(yù)案。2.協(xié)助防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展日常工作。3.收集主汛期期間各單位人員值班值守計劃安排，并抽查人員在崗值班情況。4.按照上級防汛辦調(diào)度指令，及時做好防汛預(yù)警信息的發(fā)布及應(yīng)急響應(yīng)期間調(diào)度指令的下達(dá)。5.發(fā)布預(yù)警信息后，跟蹤了解各事業(yè)部（子公司）應(yīng)急工作落實(shí)情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告檢查結(jié)果。（三）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人為防汛工作第一責(zé)任人，履行公司的防汛工作主體責(zé)任。2.負(fù)責(zé)編制或修訂公司年度防汛工作預(yù)案，落實(shí)防汛工作責(zé)任體系。3.確定本公司年度防汛聯(lián)系人，響應(yīng)要求按時回復(fù)集團(tuán)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及上級單位發(fā)布的信息。4.落實(shí)本單位防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理，儲備必要的防汛物資，并建立臺帳。5.制定并落實(shí)防汛值班安排表。6.組織本單位年度防汛演練。7.開展汛前、汛中、汛末工作自查，并留存自查記錄。遇有險情及時上報城建公司防汛辦室、集團(tuán)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保通訊暢通，汛情傳遞及時、準(zhǔn)確。8.負(fù)責(zé)本公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的防汛工作，并落實(shí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的增援其他成員單位的調(diào)度指令。9.負(fù)責(zé)公司防汛搶險善后工作。（四）防汛機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話灃東新城農(nóng)林水工作局（負(fù)責(zé)氣象和防汛）電話：灃東新城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：城建公司防汛辦室：集團(tuán)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：-8993第三章汛前應(yīng)急準(zhǔn)備各事業(yè)部、子公司要根據(jù)汛期特征，按照可能出現(xiàn)的險情，提前做好預(yù)防準(zhǔn)備工作，制訂防御措施，最大限度地減少汛期災(zāi)害損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。第七條思想準(zhǔn)備針對防汛工作面臨的新形勢、新情況，各成員單位要通過多種形式，大力宣傳和認(rèn)真執(zhí)行《防汛條例》《河道管理?xiàng)l例》《防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，加強(qiáng)防汛宣傳工作，充分認(rèn)識做好防汛工作的重要性和必要性?？朔楸运枷牒蛢e幸心理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡職盡責(zé)，做好防大汛抗大洪的思想準(zhǔn)備。第八條組織準(zhǔn)備各事業(yè)部、子公司要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)以主要負(fù)責(zé)人為核心的防汛責(zé)任制，切實(shí)將防汛責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目一線，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制，同時組建各類搶險隊伍，做好預(yù)警監(jiān)測和通訊網(wǎng)絡(luò)保障。第九條防汛物資準(zhǔn)備各建設(shè)事業(yè)部、子公司按照分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)本單位防汛搶險工作的需要，提前儲備防汛搶險所需物資。防汛物資實(shí)行專庫儲存，專人管理。各建設(shè)事業(yè)部、子公司可以根據(jù)本單位工作實(shí)際采購必要的常用防汛物資。見附表（及時更新）。防汛物資清單序號名稱單位數(shù)量備注1滅火器個42編織袋個3003安全繩m2004電纜m1005救生衣件156雨衣、雨鞋套207對講機(jī)部108發(fā)電機(jī)臺29鐵鍬把3010頭燈個1011安全帽頂2812寸污水泵臺113擴(kuò)音喇叭個1第十條防汛檢查各部門（事業(yè)部及子公司）要按照城建公司防汛工作預(yù)案，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的隱患要及時采取預(yù)防措施，并懸掛警示標(biāo)語等措施，消除安全隱患。第十一條應(yīng)急分隊的組建與管理城建公司根據(jù)實(shí)際組建防汛應(yīng)急分隊，在編人員根據(jù)企業(yè)規(guī)模不少于20人，并做好日常演練與管理工作。第四章防汛預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)第十二條防汛預(yù)警階段（一）預(yù)警級別劃分按照上級防汛辦及氣象預(yù)報的不同降雨強(qiáng)度，防汛預(yù)警由輕到重劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個級別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。（二）預(yù)警行動當(dāng)上級防汛辦或氣象預(yù)報發(fā)出較大降雨時，城建公司防汛辦按照預(yù)警級別及時將預(yù)警信息通過安全生產(chǎn)微信群發(fā)送至各事業(yè)部及子公司。各事業(yè)部及子公司防汛聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)將防汛預(yù)警信息傳達(dá)至所管轄一線，并落實(shí)不同預(yù)警級別下的相關(guān)人員由工作值班轉(zhuǎn)入現(xiàn)場值班，并啟動相應(yīng)預(yù)警級別下的應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。1.藍(lán)色汛情預(yù)警（Ⅳ級）氣象部門預(yù)報將降中雨（≤R24≤或≤R1≤）或接上級防汛辦預(yù)警時啟動Ⅳ級預(yù)警，各事業(yè)部及子公司防汛聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)將預(yù)警信息傳達(dá)至所涉業(yè)務(wù)一線人員，Ⅳ級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員由工作值班轉(zhuǎn)入現(xiàn)場值班，同時開展各事業(yè)部及子公司應(yīng)急預(yù)案中Ⅳ級預(yù)警下的巡查、檢查工作，確保各部位排水暢通。2.黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）氣象部門預(yù)報將降大雨（≤R24≤或≤R1≤）或接上級防汛辦預(yù)警時啟動Ⅲ級預(yù)警，各事業(yè)部及子公司除落實(shí)Ⅳ級預(yù)警內(nèi)容外，城建公司Ⅲ級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員由工作值班轉(zhuǎn)入現(xiàn)場值班，并組織針對公司應(yīng)急預(yù)案中Ⅲ級預(yù)警下的巡查、檢查工作，確保各項(xiàng)目排水通暢。3.橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）氣象部門預(yù)報將降暴雨（≤R24≤或R1≥16mm）或接上級防汛辦預(yù)警時啟動Ⅱ級預(yù)警，各事業(yè)部及子公司除落實(shí)Ⅲ級預(yù)警內(nèi)容外，城建公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各自分管區(qū)開展督查檢查，并指導(dǎo)應(yīng)急搶險工作；Ⅱ級網(wǎng)格長應(yīng)牽頭組織重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的現(xiàn)場檢查，召開所涉業(yè)務(wù)雨情及險情研判會，安排部署所在單位應(yīng)急響應(yīng)工作，調(diào)配物資及防汛人員，同時采取搶、撤結(jié)合的方針組織實(shí)施搶險工作。4.紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級）氣象部門預(yù)報將降大暴雨（R24≥100mm）或接上級防汛辦預(yù)警時啟動Ⅰ級預(yù)警，城建公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)各事業(yè)部及子公司開展搶險及撤離工作，各事業(yè)部及子公司應(yīng)立即停止作業(yè)并組織人員撤離。第十三條應(yīng)急響應(yīng)階段（一）工作界面城建公司防汛辦結(jié)合各級防汛應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)警期間各各事業(yè)部及子公司報送的汛情信息，經(jīng)過綜合研判后向各事業(yè)部及子公司下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，同時指導(dǎo)各事業(yè)部及子公司采取有效措施開展危險區(qū)域工作人員撤離及險情應(yīng)急處置工作。各事業(yè)部及子公司按照上及防汛辦及城建公司下達(dá)的應(yīng)急指令，結(jié)合公司防汛辦的相應(yīng)指令迅速組織相關(guān)方及應(yīng)急小組開展搶險工作，應(yīng)在優(yōu)先保護(hù)人身安全的前提下，科學(xué)有效開展各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，最大限度的降低汛情對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。響應(yīng)階段如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)按照所在單位防汛預(yù)案的內(nèi)容采取相應(yīng)響應(yīng)措施。（二）相應(yīng)級別劃分城建公司防汛辦按照上級單位及氣象預(yù)報情況，將應(yīng)急響應(yīng)級別由輕到重分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。1.防汛Ⅳ級（藍(lán)色）應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)接到上級防汛辦Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)時，城建公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將預(yù)警信息通過城建安全生產(chǎn)微信群傳達(dá)至各事業(yè)部及子公司，各事業(yè)部及子公司防汛聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)將防汛預(yù)警信息傳達(dá)至所涉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的一線；（2）各事業(yè)部及子公司接到預(yù)警后由工作值班轉(zhuǎn)入現(xiàn)場值班，并由Ⅳ級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員負(fù)責(zé)落實(shí)本單位防汛預(yù)案中Ⅳ級預(yù)警級別下的巡查、檢查內(nèi)容；（3）各事業(yè)部及子公司要注意接收雨情、汛情信息，檢查防汛物資、設(shè)備；（4）各事業(yè)部及子公司聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)每隔1小時通過集團(tuán)安全生產(chǎn)工作群上報1次安全生產(chǎn)情況，直至預(yù)警解除；（5）發(fā)生險情時，各事業(yè)部及子公司應(yīng)立即按照防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防汛預(yù)案的工作要求組織應(yīng)急救援，并及時向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋現(xiàn)場情況，并每隔30分鐘上報一次險情處置情況。2.防汛Ⅲ級（黃色）應(yīng)急響應(yīng)（1）除落實(shí)Ⅳ級響應(yīng)內(nèi)容外，各事業(yè)部及子公司Ⅲ級網(wǎng)格長應(yīng)組織所涉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的防汛檢查；（2）各事業(yè)部及子公司對重點(diǎn)防汛部位加強(qiáng)巡查力度，備齊搶險車輛及設(shè)備，搶險隊伍隨時待命，做好搶險準(zhǔn)備；（3）各事業(yè)部及子公司聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)每隔1小時通過城建安全生產(chǎn)工作群上報1次安全生產(chǎn)情況，直至預(yù)警解除。3.防汛Ⅱ級（黃色）應(yīng)急響應(yīng)（1）除落實(shí)Ⅲ級響應(yīng)內(nèi)容外，城建公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對各自分管區(qū)域開展督查檢查，并指導(dǎo)應(yīng)急搶險工作；公司Ⅱ級網(wǎng)格長應(yīng)組織對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位開展現(xiàn)場檢查，召開項(xiàng)目雨情及險情研判會，安排部署所在項(xiàng)目應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）各事業(yè)部及子公司聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)每隔30分鐘向城建安全生產(chǎn)工作群中上報1次現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，直至預(yù)警解除。4.防汛Ⅰ級（紅色）應(yīng)急響應(yīng)除落實(shí)Ⅱ?qū)嵓夗憫?yīng)內(nèi)容外，城建公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)各事業(yè)部及子公司開展搶險和撤離工作，各事業(yè)部及子公司應(yīng)立即停止作業(yè)并組織人員撤離。第五章防汛搶險第十四條險情的巡查（一）在建項(xiàng)目巡查各事業(yè)部及子公司要落實(shí)防汛巡查隊伍，并組織開展巡查工作，建立查險、報險、搶護(hù)各環(huán)節(jié)嚴(yán)密協(xié)調(diào)的管理體系，立足使險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早搶護(hù)。各事業(yè)部及子公司負(fù)責(zé)人是在建項(xiàng)目巡查工作的具體組織者，要按照項(xiàng)目部的防汛責(zé)任區(qū)段，施工單位分段包干，負(fù)責(zé)召集人員、跟班巡查、填寫記錄和聯(lián)絡(luò)報告工作。重點(diǎn)檢查建筑基坑、施工現(xiàn)場低洼地段、大型施工機(jī)械基礎(chǔ)部位的積水排水情況，著力督查項(xiàng)目施工單位防汛專項(xiàng)施工方案的編制、審批和執(zhí)行情況。在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容包括：汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度；對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項(xiàng)目檢查和監(jiān)控記錄。1.臨建設(shè)施：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修等措施，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。2.基坑設(shè)施：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護(hù)有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰道路、建筑物、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進(jìn)行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險區(qū)域，并立即上報；汛期過后對基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。3.起重運(yùn)輸機(jī)械：五級以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控起重運(yùn)輸機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對起重運(yùn)輸機(jī)械的影響情況。4.腳手架工程：六級以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確保基礎(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點(diǎn)監(jiān)控，危險時應(yīng)在腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。汛期過后，對腳手架進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收合格后，方可施工。5.臨時用電：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實(shí)行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，符合安全要求后，方可送電施工。（二）景區(qū)巡查詩經(jīng)里公司應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊。在汛情來臨時，客服中心要做好向全體業(yè)主的溫馨提示工作，對災(zāi)情相對嚴(yán)重的區(qū)域，要重點(diǎn)記錄汛情信息，必要時電話通知游客和商戶告知詳情。工程人員應(yīng)定期檢查小區(qū)內(nèi)的水、電設(shè)備，汛期要適當(dāng)增加檢查頻率，確保設(shè)備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應(yīng)急使用情況。汛期應(yīng)儲備必要的救援物資。第十五條響應(yīng)結(jié)束在防汛搶險工作結(jié)束后，各事業(yè)部及子公司要認(rèn)真做好善后工作，必須徹底排查并消除所有安全隱患后方可復(fù)工。第十六條險情報告處理汛期報險應(yīng)按“及時、全面、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)”的原則上報。各建設(shè)項(xiàng)目、景區(qū)河道等發(fā)生險情時，巡查人員要立即開展應(yīng)急搶護(hù)，同時在第一時間內(nèi)向城建公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。城建公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到險情報告后，要認(rèn)真核實(shí)并及時向?yàn)枛|集團(tuán)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即派出負(fù)責(zé)人前往現(xiàn)場，按照相應(yīng)措施快速開展工作。（一）善后處理1.組織受傷人