2023版新教材高考?xì)v史一輪總復(fù)習(xí)第二單元第6課西方的文官制度課件部編版選擇性必修1

第6課西方的文官制度

了解中國科舉制與西方近代文官制度的淵源關(guān)系，知道西方近代文官制度的特點(diǎn)，以及對(duì)近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的影響。一、西方文官制度出現(xiàn)的背景政黨分肥制

1.17—18世紀(jì)，歐美國家逐漸建立起資本主義制度，但官員選拔仍存在許多問題?！癬___________”造成官場(chǎng)腐敗，影響政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低了行政效率。

2.工業(yè)革命后，英國等資本主義國家的生產(chǎn)力水平大大提高，國家管理職能急劇擴(kuò)展，管理的事務(wù)越來越復(fù)雜，亟須建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系。

3.隨著教育程度的提高，人們要求平等參與政府工作的愿望日益強(qiáng)烈，向社會(huì)開放政府公職、改革官員________以建立廉潔高效政府的呼聲日益高漲。錄用制度二、西方文官制度的建立英國(最早)①18世紀(jì)初，英國規(guī)定除大臣以外，其他官員不得當(dāng)選為下院議員②19世紀(jì)初，英國一些政府部門開始設(shè)立________的職位③1855年，英國建立不受黨派干涉的__________，對(duì)被推薦的候選人進(jìn)行考試④1870年，英國規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，最終確立了文官制度常務(wù)次官文官委員會(huì)(續(xù)表)美國文官法其他國家①1883年，美國國會(huì)通過《____________》，建立了文官制度②二戰(zhàn)后，法國、德國和日本等國的文官制度最終建立起來三、西方文官制度的特點(diǎn)和影響1.特點(diǎn)(1)凡是符合相關(guān)法律規(guī)定的公民，都可以參加文官考試，成績優(yōu)異者得到錄用。

(2)文官要在資產(chǎn)階級(jí)各政黨之間嚴(yán)格保持中立，不得公開參與政治活動(dòng)；文官必須忠實(shí)執(zhí)行政策，在政務(wù)官的領(lǐng)導(dǎo)下完成自己的本職工作。(3)文官只要沒有嚴(yán)重過錯(cuò)，便可任職到退休。(4)文官根據(jù)工作成績得到晉升或懲罰。積極影響規(guī)范了西方國家政府行政部門事務(wù)官的選用和管理，實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)了國家治理水平的提高消極影響①容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象②文官人數(shù)急劇膨脹，大大增加了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)③文官的層次越來越多，出現(xiàn)推諉扯皮、爭權(quán)奪利現(xiàn)象，一定程度上影響了政府的工作效率2.影響

【知識(shí)拓展】理解工業(yè)革命推動(dòng)了文官制度的建立

(1)工業(yè)革命后，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，社會(huì)分工更為復(fù)雜→英國等資本主義國家政府管理的社會(huì)事務(wù)增多，國家管理職能急劇擴(kuò)展，管理的事務(wù)越來越復(fù)雜，亟須建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系。

(2)工業(yè)革命后，政黨競爭更加激烈，政府(內(nèi)閣)官員更換頻繁，需要有能保證政府工作穩(wěn)定性和連續(xù)性的(文職)管理隊(duì)伍。(3)工業(yè)革命后，隨著教育程度的提高，人們要求平等參與政府工作的意愿日益強(qiáng)烈。(4)工業(yè)革命后，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)逐漸掌握政權(quán)，要求建立廉潔高效的文官隊(duì)伍。相同點(diǎn)①公開公平競爭、擇優(yōu)錄?、趪抑匾?，有嚴(yán)格法律保障③有利于國家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定不同點(diǎn)①科舉制：封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物；產(chǎn)生于封建專制社會(huì)，受國家最高統(tǒng)治者直接干預(yù)；深受儒家思想影響，考試內(nèi)容趨于單一②文官制度：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物；產(chǎn)生于近代民主社會(huì)，不受國王、內(nèi)閣控制；受啟蒙思想影響，考試內(nèi)容綜合多樣【制表明史】西方文官制度與科舉制的異同

1.(2021年廣東廣大附中、鐵一、廣外三校期中聯(lián)考)19世紀(jì)中后期，以英美為代表的西方國家陸續(xù)建立起文官制度。文官面向公民，通過考試的辦法擇優(yōu)錄取，文官在政)黨間保持中立，完成自己的本職工作。西方文官制度( A.提升了政府的管理水平

B.消除了政黨政治的弊端

C.與中國科舉制初衷一致

D.為工業(yè)化提供政治前提

解析：選A。材料“文官面向公民，通過考試的辦法擇優(yōu)錄取，文官在政黨間保持中立，完成自己的本職工作”，說明西方文官制度有利于選賢任能，提高了官員的文化素質(zhì)，從而有利于提升政府的管理水平，故A項(xiàng)正確。

2.(2021年四川成都蓉城名校聯(lián)盟期末聯(lián)考)1932年以后，美國文官政治出現(xiàn)了文官隊(duì)伍壯大化、文官社會(huì)地位)提高、文官知識(shí)化和專業(yè)化等趨勢(shì)。這一變化緣于( A.解決大眾就業(yè)問題的需要

B.三權(quán)分立體制的異化

C.國家壟斷資本主義的發(fā)展

D.新興科技革命的推動(dòng)