【全國】鐵路工程施工安全管理（共51）

鐵路土土建工工程施施工安安全管管理1施工安安全管管理概概述1.1現(xiàn)代安安全生生產(chǎn)管管理理理論簡簡介1.2鐵路工工程施施工安安全管管理的的相關(guān)關(guān)規(guī)定定1.3事故致致因與與事故故預(yù)防防1.4安全評評價(jià)與與安全全教育育1.1現(xiàn)代安安全生生產(chǎn)管管理理理論簡簡介一、安安全生生產(chǎn)管管理基基本概概念（一））安全全生產(chǎn)產(chǎn)概括地地說，，安全全生產(chǎn)產(chǎn)是為為了使使生產(chǎn)產(chǎn)過程程在符符合物物質(zhì)條條件和和工作作秩序序下進(jìn)進(jìn)行，，防止止發(fā)生生人身身傷亡亡和財(cái)財(cái)產(chǎn)損損失等等生產(chǎn)產(chǎn)事故故，消消除或或控制制危險(xiǎn)險(xiǎn)有害害因素素，保保障人人身安安全與與健康康、設(shè)設(shè)備和和設(shè)施施免受受損壞壞、環(huán)環(huán)境免免遭破破壞的的總稱稱。安全生生產(chǎn)管管理基基本概概念（二））勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)護(hù)勞動(dòng)保保護(hù)是是依靠靠科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)和管管理，，采取取技術(shù)術(shù)措施施和管管理措措施，，消除除生產(chǎn)產(chǎn)過程程中危危及人人身安安全和和健康康的不不良環(huán)環(huán)境、、不安安全設(shè)設(shè)備和和設(shè)施施、不不安全全環(huán)境境、不不安全全場所所和不不安全全行為為，防防止傷傷亡事事故和和職業(yè)業(yè)危害害，保保障勞勞動(dòng)者者在生生產(chǎn)過過程中中的安安全與與健康康的總總稱。。勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)護(hù)是站站在政政府的的立場場上，，強(qiáng)調(diào)調(diào)為勞勞動(dòng)者者提供供人身身安全全與身身心健健康的的保障障。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理基基本本概概念念（三三））職職業(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生職業(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生是是安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)、、勞勞動(dòng)動(dòng)保保護(hù)護(hù)和和職職業(yè)業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生生的的統(tǒng)統(tǒng)稱稱，，它它是是以以保保障障勞勞動(dòng)動(dòng)者者在在勞勞動(dòng)動(dòng)過過程程中中的的安安全全和和健健康康為為目目的的的的工工作作領(lǐng)領(lǐng)域域，，以以及及在在法法律律法法規(guī)規(guī)、、技技術(shù)術(shù)、、設(shè)設(shè)備備與與設(shè)設(shè)施施、、組組織織制制度度、、管管理理機(jī)機(jī)制制、、宣宣傳傳教教育育等等方方面面所所有有措措施施、、活活動(dòng)動(dòng)和和事事物物。。目目前前職職業(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生與與勞勞動(dòng)動(dòng)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生可可以以作作為為同同義義詞詞使使用用。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理基基本本概概念念（四四））事事故故及及事事故故隱隱患患事故故是是指指造造成成人人員員死死亡亡、、傷傷害害、、職職業(yè)業(yè)病病、、財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失或或其其他他損損失失的的意意外外事事件件。。如如果果事事件件的的后后果果是是人人員員死死亡亡、、受受傷傷或或身身體體的的損損害害就就稱稱為為人人員員傷傷亡亡事事故故，，如如果果沒沒有有造造成成人人員員傷傷亡亡就就是是非非人人員員傷傷亡亡事事故故。。我我國國在在工工傷傷事事故故統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)中中，，按按照照導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故發(fā)發(fā)生生的的原原因因，，將將工工傷傷事事故故分分為為20類，，分分別別為為物物體體打打擊擊、、車車輛輛傷傷害害、、機(jī)機(jī)械械傷傷害害、、起起重重傷傷害害、、觸觸電電、、淹淹溺溺、、灼灼燙燙、、火火災(zāi)災(zāi)、、高高處處墜墜落落、、坍坍塌塌、、冒冒頂頂片片幫幫、、透透水水、、放放炮炮、、瓦瓦斯斯爆爆炸炸、、火火藥藥爆爆炸炸、、鍋鍋爐爐爆爆炸炸、、容容器器爆爆炸炸、、其其它它爆爆炸炸、、中中毒毒和和窒窒息息和和其其他他傷傷害害等等。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理基基本本概概念念（五五））危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源及及重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源1.危險(xiǎn)險(xiǎn)是是指指生生產(chǎn)產(chǎn)系系統(tǒng)統(tǒng)中中存存在在導(dǎo)導(dǎo)致致發(fā)發(fā)生生不不期期望望后后果果的的可可能能性性超超過過了了人人們們的的承承受受程程度度。。危危險(xiǎn)險(xiǎn)是是人人們們對對事事物物的的具具體體認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)，，必必須須指指明明具具體體對對象象。。如如危危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)環(huán)境境、、危危險(xiǎn)險(xiǎn)條條件件、、危危險(xiǎn)險(xiǎn)狀狀態(tài)態(tài)、、危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)、、危危險(xiǎn)險(xiǎn)場場所所、、危危險(xiǎn)險(xiǎn)人人員員、、危危險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素等等。。一般般用用危危險(xiǎn)險(xiǎn)度度來來表表示示危危險(xiǎn)險(xiǎn)的的程程度度。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理基基本本概概念念2.危險(xiǎn)險(xiǎn)源源是是指指可可能能造造成成人人員員傷傷害害、、疾疾病病、、財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失、、作作業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境破破壞壞或或其其他他損損失失的的根根源源或或狀狀態(tài)態(tài)。。3.為了了對對危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源進(jìn)進(jìn)行行分分級級管管理理，，防防止止重重大大事事故故發(fā)發(fā)生生，，提提出出了了重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的概概念念。。廣廣義義上上說說，，可可能能導(dǎo)導(dǎo)致致重重大大事事故故發(fā)發(fā)生生的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源就就是是重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源。?！吨腥A華人人民民共共和和國國安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》第九九十十六六條條的的解解釋釋是是：：重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，是是指指長長期期地地或或者者臨臨時(shí)時(shí)地地生生產(chǎn)產(chǎn)、、搬搬運(yùn)運(yùn)、、使使用用或或者者儲(chǔ)儲(chǔ)存存危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物品品，，且且危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物品品的的數(shù)數(shù)量量等等于于或或者者超超過過臨臨界界量量的的單單元元（（包包括括場場所所和和設(shè)設(shè)施施））。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理基基本本概概念念（六六））安安全全及及本本質(zhì)質(zhì)安安全全本質(zhì)質(zhì)安安全全是是指指設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施或或技技術(shù)術(shù)工工藝藝含含有有內(nèi)內(nèi)在在的的能能夠夠從從根根本本上上防防止止發(fā)發(fā)生生事事故故的的功功能能。。具具體體包包括括三三方方面面的的內(nèi)內(nèi)容容：：（1）失失誤誤—安全全功功能能。。指指操操作作者者即即使使操操作作失失誤誤，，也也不不會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)生生事事故故或或傷傷害害，，或或者者說說設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施和和技技術(shù)術(shù)工工藝藝本本身身具具有有自自動(dòng)動(dòng)防防止止人人的的不不安安全全行行為為的的功功能能；；（2）故故障障—安全全功功能能。。指指設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施或或技技術(shù)術(shù)工工藝藝發(fā)發(fā)生生故故障障或或損損壞壞時(shí)時(shí)，，還還能能暫暫時(shí)時(shí)維維持持正正常常工工作作或或自自動(dòng)動(dòng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變?yōu)闉榘舶踩珷顮顟B(tài)態(tài)；；（3）上上述述兩兩種種安安全全功功能能應(yīng)應(yīng)該該是是設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施和和技技術(shù)術(shù)工工藝藝本本身身固固有有的的，，即即在在它它們們的的規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)階階段段就就被被納納入入其其中中，，而而不不是是事事后后補(bǔ)補(bǔ)償償?shù)牡?。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理基基本本概概念念（七七））安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理1.安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理，，就就是是針針對對人人們們在在生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中的的安安全全問問題題，，運(yùn)運(yùn)用用有有效效的的資資源源，，發(fā)發(fā)揮揮人人們們的的智智慧慧，，通通過過人人們們的的努努力力，，進(jìn)進(jìn)行行有有關(guān)關(guān)決決策策、、計(jì)計(jì)劃劃、、組組織織和和控控制制等等活活動(dòng)動(dòng)，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中人人與與機(jī)機(jī)器器設(shè)設(shè)備備、、物物料料、、環(huán)環(huán)境境的的和和諧諧，，達(dá)達(dá)到到安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的目目標(biāo)標(biāo)。。2.安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理的的目目標(biāo)標(biāo)是是，，減減少少和和控控制制危危害害，，減減少少和和控控制制事事故故，，盡盡量量避避免免生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中由由于于事事故故所所造造成成的的人人身身傷傷害害、、財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失、、環(huán)環(huán)境境污污染染以以及及其其他他損損失失。。安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理包包括括安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法制制管管理理、、行行政政管管理理、、監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查、、工工藝藝技技術(shù)術(shù)管管理理、、設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施管管理理、、作作業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境和和條條件件管管理理等等。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理基基本本概概念念3.安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理的的基基本本對對象象是是企企業(yè)業(yè)的的員員工工，，涉涉及及企企業(yè)業(yè)中中的的所所有有人人員員、、設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施、、物物料料、、環(huán)環(huán)境境、、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)、、信信息息等等各各個(gè)個(gè)方方面面。。安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理的的內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理規(guī)規(guī)章章制制度度、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)策策劃劃、、安安全全培培訓(xùn)訓(xùn)教教育育、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檔檔案案等等?！，F(xiàn)代安全全生產(chǎn)管管理理論論簡介（一）安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理原原理與原原則⑴人本本原理⑵預(yù)防防原理⑶強(qiáng)制制原理現(xiàn)代安全全生產(chǎn)管管理理論論簡介人本原理理：一切管理理活動(dòng)都都是以人人為本開開展的，，離開人人就無所所謂管理理；管理理活動(dòng)中中，作為為管理對對象的要要素和管管理系統(tǒng)統(tǒng)各環(huán)節(jié)節(jié)，都需需要人掌掌管、運(yùn)運(yùn)作、推推動(dòng)和實(shí)實(shí)施。預(yù)防原理理：通過有有效的管管理和技技術(shù)手段段，減少少和防止止人的不不安全行行為和物物的不安安全狀態(tài)態(tài)。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理原原理與原原則安全第一一原則計(jì)劃性原原則預(yù)防為主主原則堅(jiān)持動(dòng)態(tài)態(tài)管理原原則效果原則則監(jiān)督原則則反饋原則則系統(tǒng)性原原則安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的的組織系系統(tǒng)安全工作作指揮系系統(tǒng)安全檢查查系統(tǒng)安全監(jiān)督督系統(tǒng)1.2鐵路工程程施工安安全管理理的相關(guān)關(guān)規(guī)定1.2.1安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的的方針1.2.2參建單位位的施工工安全責(zé)責(zé)任1.2.3鐵路施工工安全管管理基本本要求1.2.4安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制1.2.5安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查鐵路工程程施工安安全管理理規(guī)定一、安全全生產(chǎn)管管理的方方針《中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法》、《鐵路安全全管理?xiàng)l條例》將“安全第一一，預(yù)防防為主，，綜合治治理”規(guī)定為我我國及鐵鐵路安全全生產(chǎn)工工作的基基本方針針。《鐵路安全全管理?xiàng)l條例》明確了鐵鐵路安全全管理的的基本要要求及各各方責(zé)任任、義務(wù)務(wù)。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的的方針“安全第一，，預(yù)防為主，，綜合治理””就是始終把把安全放在首首要位置；千方百計(jì)預(yù)防防事故的發(fā)生生，做到防患患于未然，將將事故消滅在在萌芽狀態(tài)。。標(biāo)本兼治，，重在治本：：思想認(rèn)識(shí)，，制度保證，，技術(shù)支撐，，監(jiān)督檢查，，事故處理。?！惰F路安全管理理?xiàng)l例》1.明確鐵路運(yùn)輸輸企業(yè)的安全全生產(chǎn)主體責(zé)責(zé)任，規(guī)定社社會(huì)公眾保護(hù)護(hù)鐵路運(yùn)輸安安全的義務(wù)等等。2.增加了保障鐵鐵路建設(shè)質(zhì)量量安全的規(guī)定定。3.充實(shí)了保障高高速鐵路安全全的規(guī)定。4.完善了保障鐵鐵路運(yùn)輸安全全的規(guī)定：鐵路缺陷產(chǎn)品品召回制度；；鐵路用電安安全保障制度度；無線電指指揮調(diào)度系統(tǒng)統(tǒng)安全保障制制度。二、鐵路參參建單位的施施工安全管管理責(zé)任（一）建設(shè)設(shè)單位的主要要責(zé)任（二）勘察察、設(shè)計(jì)單位位的安全責(zé)任任（三）施工工監(jiān)理單位的的安全責(zé)任（四）施工工單位的安全全責(zé)任（五）其它它單位的安全全責(zé)任（四）施施工單位的安安全責(zé)任1．施工單位必必須在鐵路建建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立立安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)，配配備符合規(guī)定定數(shù)量、滿足足生產(chǎn)需要的的專職安全人人員；采用新新技術(shù)、新工工藝、新材料料以及施工作作業(yè)難度大的的工程項(xiàng)目，，應(yīng)適當(dāng)增加加專職安全生生產(chǎn)管理人員員，并通過相相應(yīng)培訓(xùn)和考考核。2．項(xiàng)目專職安安全生產(chǎn)管理理人員應(yīng)參與與上崗前培訓(xùn)訓(xùn)和技術(shù)交底底，進(jìn)行現(xiàn)場場安全生產(chǎn)檢檢查，督促作作業(yè)人員遵守守安全操作規(guī)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制制止并糾正違違反施工安全全技術(shù)規(guī)范、、規(guī)程的行為為。發(fā)現(xiàn)安全全生產(chǎn)隱患應(yīng)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人和企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告，并督促促整改。施工單位的安安全責(zé)任3．施工前，項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)人員員應(yīng)就有關(guān)安安全施工的技技術(shù)要求和安安全生產(chǎn)措施施向施工作業(yè)業(yè)班組、作業(yè)業(yè)人員作詳細(xì)細(xì)說明，交底底記錄由雙方方簽字確認(rèn)，，交底及確認(rèn)認(rèn)資料納入工工程檔案。4．對達(dá)到一定定規(guī)模的危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的工工程應(yīng)編制專專項(xiàng)施工方案案，進(jìn)行安全全檢算，經(jīng)施施工企業(yè)技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人簽字字，總監(jiān)理工工程師審核報(bào)報(bào)建設(shè)單位批批準(zhǔn)后實(shí)施，，并由施工單單位專職安全全生產(chǎn)管理人人員進(jìn)行現(xiàn)場場監(jiān)督。必要要時(shí)，施工單單位還應(yīng)對上上述專項(xiàng)施工工方案組織專專家論證、審審查。施工單位的安安全責(zé)任5．在營業(yè)線施施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路路部門關(guān)于營營業(yè)線施工安安全管理的規(guī)規(guī)章制度；對對照設(shè)計(jì)文件件進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)設(shè)備核對，按按照審查后的的指導(dǎo)性施工工組織設(shè)計(jì)和和現(xiàn)場設(shè)備核核對情況編制制實(shí)施性施工工組織設(shè)計(jì)；；實(shí)施性施工工組織設(shè)計(jì)經(jīng)經(jīng)單位技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人審查后后報(bào)建設(shè)單位位審批，依據(jù)據(jù)批準(zhǔn)后的實(shí)實(shí)施性施工組組織設(shè)計(jì)與鐵鐵路運(yùn)輸企業(yè)業(yè)簽署施工安安全協(xié)議并組組織實(shí)施，接接受鐵路運(yùn)輸輸企業(yè)的安全全監(jiān)督管理，，施工單位應(yīng)應(yīng)比照營業(yè)線線運(yùn)輸管理規(guī)規(guī)定建立新線線施工運(yùn)輸安安全管理制度度，完善調(diào)度度命令，規(guī)范范運(yùn)輸組織管管理，嚴(yán)格按按照管理制度度組織行車，，加強(qiáng)對運(yùn)輸輸機(jī)車車輛的的維修保養(yǎng)，，保證施工運(yùn)運(yùn)輸安全。施工單位的安安全責(zé)任7．建立鐵路建建設(shè)安全事故故隱患排查治治理、建檔監(jiān)監(jiān)控制度和預(yù)預(yù)警機(jī)制，按按照評估的事事故隱患風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級，建立立并落實(shí)隱患患排查治理和和監(jiān)控責(zé)任制制。8．所承建工程程施工現(xiàn)場和和駐地容易引引發(fā)自然災(zāi)害害、事故災(zāi)難難的危險(xiǎn)源、、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)進(jìn)行調(diào)查、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評估，建建立危險(xiǎn)源登登記臺(tái)帳，定定期進(jìn)行檢查查，根據(jù)危險(xiǎn)險(xiǎn)源分布、危危險(xiǎn)性分析狀狀況和可能發(fā)發(fā)生的事故等等級組織制定定應(yīng)急預(yù)案。。重大危險(xiǎn)源源的專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案須組織織論證或評審審。施工單位的安安全責(zé)任9．項(xiàng)目管理人人員和作業(yè)人人員每年至少少進(jìn)行一次安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)，教育育培訓(xùn)情況記記入個(gè)人工作作檔案。新開開工項(xiàng)目應(yīng)在在開工前進(jìn)行行全員安全培培訓(xùn)，新上崗崗及轉(zhuǎn)崗人員員應(yīng)進(jìn)行上崗崗前安全培訓(xùn)訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)訓(xùn)或者教育培培訓(xùn)考核不合合格的人員，，不得上崗。。采用新技術(shù)、、新工藝、新新設(shè)備、新材材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對生產(chǎn)管理理、技術(shù)及作作業(yè)人員進(jìn)行行相應(yīng)的安全全生產(chǎn)專題教教育培訓(xùn)。施工單位專職職人員安全職職責(zé)1．項(xiàng)目經(jīng)理安安全職責(zé)2．主管安全生生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職職責(zé)3．技術(shù)負(fù)責(zé)人人的安全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)4．專職安全管管理人員職責(zé)責(zé)施工安全措施施與安全生產(chǎn)產(chǎn)投入1.施工單位必須須安排適當(dāng)?shù)牡馁Y金，用于于改善安全設(shè)設(shè)施，更新安安全技術(shù)裝備備、器材、儀儀器、儀表以以及其他安全全生產(chǎn)投入，，以保證達(dá)到到法律、法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，并對對由于安全生生產(chǎn)所必需的的資金投入不不足導(dǎo)致的后后果承擔(dān)責(zé)任任。2.安全生產(chǎn)投入入主要用于以以下方面：（1）建設(shè)安全技技術(shù)措施項(xiàng)目目，如防火、、通風(fēng)等；（2）增設(shè)新安全全設(shè)備、器材材、裝備、儀儀器、儀表等等以及這些安安全設(shè)備的日日常維護(hù)；（3）重大安全生生產(chǎn)課題的研研究；（4）按國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為職工配備備勞動(dòng)保護(hù)用用品；（5）職工的安全全生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)；（6）其他有關(guān)預(yù)預(yù)防事故發(fā)生生的安全技術(shù)術(shù)措施費(fèi)用，，如用于制定定及落實(shí)生產(chǎn)產(chǎn)事故應(yīng)急救救援預(yù)案等。。安全生產(chǎn)責(zé)任任制與與安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制（一）建立安安全生產(chǎn)責(zé)任任制的必要性性（二）安全生生產(chǎn)責(zé)任制的的主要要求安全生產(chǎn)責(zé)任任制的核心是是實(shí)現(xiàn)安全生生產(chǎn)的“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃劃、布置、監(jiān)監(jiān)察、總結(jié)、、評比生產(chǎn)工工作的時(shí)候，，同時(shí)計(jì)劃、、布置、檢查查、總結(jié)、評評比安全工作作。安全生產(chǎn)責(zé)任任制安全生產(chǎn)是關(guān)關(guān)系到施工單單位全員、全全層次、全過過程的大事，，因此，施工工單位必須建建立安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制。把把“安全生產(chǎn)，人人人有責(zé)”從制度上固定定下來。從而而增強(qiáng)各級管管理人員的責(zé)責(zé)任心，使安安全管理縱向向到底、橫向向到邊，責(zé)任任明確、協(xié)調(diào)調(diào)配合，共同同努力把安全全工作真正落落到實(shí)處。要要建立起一個(gè)個(gè)完善的安全全生產(chǎn)責(zé)任制制。安全生產(chǎn)責(zé)任任制（三）應(yīng)包含含的主要內(nèi)容容1．單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人2．單位其他負(fù)負(fù)責(zé)人3．職能管理機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及及其工作人員員4．班組長5．崗位工人二、安全全生產(chǎn)檢查安全檢查是安安全管理工作作的重要內(nèi)容容，是消除隱隱患、防止事事故發(fā)生、改改善勞動(dòng)條件件的重要手段段。通過安全全檢查可以發(fā)發(fā)現(xiàn)施工過程程中的危險(xiǎn)因因素，以便有有計(jì)劃地制定定糾正措施，，保證施工的的安全。（一）安全檢檢查的類型1.定期安全檢查查2.經(jīng)常性安全檢檢查3.季節(jié)性及節(jié)假假日前安全檢檢查4.專業(yè)（項(xiàng)）安安全檢查5.綜合性安全檢檢查安全生產(chǎn)檢查查（二）安全生生產(chǎn)檢查的內(nèi)內(nèi)容1.安全檢查對象象的確定應(yīng)本本著突出重點(diǎn)點(diǎn)的原則，對對于危險(xiǎn)性大大、易發(fā)事故故、事故危害害大的生產(chǎn)系系統(tǒng)、部位、、裝置、設(shè)備備等應(yīng)加強(qiáng)檢檢查。2.安全檢查的內(nèi)內(nèi)容包括軟件件系統(tǒng)和硬件件系統(tǒng)，具體體主要是查思思想、查管理理、查隱患、、查整改、查查事故處理。。安全生產(chǎn)檢查查（三）檢查方方法1.常規(guī)檢查2.安全檢查表法法3.儀器檢查法（四）安全生生產(chǎn)檢查的工工作程序1.安全檢查準(zhǔn)備備2.實(shí)施安全檢查查實(shí)施安全檢查查就是通過訪訪談、查閱文文件和記錄、、現(xiàn)場檢查、、儀器測量的的方式獲取信信息。1.3事故致因與事事故預(yù)防一、事故致因因理論簡介1.事故頻發(fā)傾向向理論2.海因里希因果果連鎖理論3.能量意外釋放放理論4.系統(tǒng)安全理論論二、防止事事故的原則(一)基本原則事故預(yù)防是指指通過采用技技術(shù)和管理手手段使事故不不發(fā)生，事故故控制是通過過采取技術(shù)和和管理手段使使事故發(fā)生后后不造成嚴(yán)重重后果或使后后果盡可能減減小。對于事事故的預(yù)防與與控制，應(yīng)從從安全技術(shù)、、安全教育、、安全管理等等三方面入手手，采取相應(yīng)應(yīng)措施。防止事故的原原則(二)技術(shù)對策主要是運(yùn)用工工程技術(shù)手段段消除物的不不安全因素，，來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)工藝和機(jī)械械設(shè)備等生產(chǎn)產(chǎn)條件的本質(zhì)質(zhì)安全。常用用的有消除危危險(xiǎn)源、限制制能量或危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)、隔離離等。1.消除系統(tǒng)中的的危險(xiǎn)源2.限制能量或危危險(xiǎn)物質(zhì)3.隔離4.故障—安全設(shè)計(jì)5.減少故障和失失誤6.安全監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)防止事故的原原則(三)教育對策實(shí)施安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)制制度(四)法制對策貫徹執(zhí)行建建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”。建設(shè)項(xiàng)目目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性性基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目中的的勞動(dòng)安全全衛(wèi)生設(shè)施施必須符合合國家規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)，，必須與主主體工程同同時(shí)設(shè)計(jì)、、同時(shí)施工工、同時(shí)投投入生產(chǎn)和和使用，以以確保建設(shè)設(shè)項(xiàng)目竣工工投產(chǎn)后，，符合國家家規(guī)定的勞勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，，保障勞動(dòng)動(dòng)者在生產(chǎn)產(chǎn)過程中的的安全與健健康。防止事故的的原則（五）危險(xiǎn)險(xiǎn)因素防護(hù)護(hù)原則消除系統(tǒng)中中的危險(xiǎn)源源，可以從從根本上防防止事故的的發(fā)生。當(dāng)當(dāng)消除危險(xiǎn)險(xiǎn)源有困難難時(shí)，可采采取預(yù)防危危險(xiǎn)因素發(fā)發(fā)生的措施施。在無法消除除危險(xiǎn)源和和難以預(yù)防防的情況下下，可采取取減輕危險(xiǎn)險(xiǎn)因素的措措施，如降降溫措施、、避雷裝置置、消除靜靜電裝置、、減震裝置置等。三、事故應(yīng)應(yīng)急管理應(yīng)急管理應(yīng)應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)“預(yù)防為主，，常備不懈懈”的應(yīng)急思想想。應(yīng)急管管理是一個(gè)個(gè)動(dòng)態(tài)的過過程，包括括預(yù)防、準(zhǔn)準(zhǔn)備、響應(yīng)應(yīng)和恢復(fù)四四個(gè)階段。。盡管在實(shí)實(shí)際情況中中，這些階階段往往是是交叉的，，但每一階階段都有自自己明確的的目標(biāo)，而而且每一階階段又是構(gòu)構(gòu)筑在前一一階段的基基礎(chǔ)之上，，因而預(yù)防防、準(zhǔn)備、、響應(yīng)和恢恢復(fù)的相互互關(guān)聯(lián)，構(gòu)構(gòu)成了重大大事故應(yīng)急急管理的循循環(huán)過程。。事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案（一）事故故應(yīng)急預(yù)案案的作用應(yīng)急預(yù)案在在應(yīng)急系統(tǒng)統(tǒng)中起著關(guān)關(guān)鍵作用，，它明確了了在突發(fā)事事故發(fā)生之之前、發(fā)生生過程中以以及剛剛結(jié)結(jié)束之后，，誰負(fù)責(zé)做做什么，何何時(shí)做，相相應(yīng)的策略略和資源準(zhǔn)準(zhǔn)備等。它它是針對可可能發(fā)生的的重大事故故及其影響響和后果嚴(yán)嚴(yán)重程度，，為應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和應(yīng)急急響應(yīng)的各各個(gè)方面所所預(yù)先做出出的詳細(xì)安安排，是開開展及時(shí)、、有序和有有效事故應(yīng)應(yīng)急救援工工作的行動(dòng)動(dòng)指南。事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案（二）應(yīng)急急預(yù)案分類類和主要內(nèi)內(nèi)容結(jié)合危險(xiǎn)源源狀況、危危險(xiǎn)性分析析和可能發(fā)發(fā)生的事故故特點(diǎn)，制制定相應(yīng)的的應(yīng)急預(yù)案案。分為綜綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案、專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案和現(xiàn)場處處置方案。。三種應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)相相互銜接，，并與所涉涉及的其他他單位的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案相相互銜接。。應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)當(dāng)包括括應(yīng)急組織織機(jī)構(gòu)和人人員的聯(lián)系系方式、應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)儲(chǔ)備清單等等附件信息息。事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制（三）應(yīng)急急預(yù)案編制制基本要求求及核心內(nèi)內(nèi)容核心內(nèi)容：：工程（項(xiàng)項(xiàng)目）概況況；對緊急急情況或事事故及其后后果的預(yù)測測、辯識(shí)、、評價(jià)；組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)；；預(yù)警及及預(yù)防；信信息報(bào)告程程序；分級級響應(yīng)程序序；救援援方案及措措施；應(yīng)應(yīng)急救援中中可用的人人員、設(shè)備備、設(shè)施、、物資、經(jīng)