2022營商環(huán)境的建議和看法

2022營商環(huán)境的建議和看法2022營商環(huán)境的建議和看法營商環(huán)境是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，全縣營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著縣域內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，最終對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財稅收入、社會就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響。良好的營商環(huán)境是我縣經(jīng)濟(jì)軟實力的重要體現(xiàn)，是我縣提高綜合競爭力的重要方面，需要不斷深入和優(yōu)化。一、當(dāng)前全縣營商環(huán)境面臨的困難近年來，按照省、市、縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的總體安排部署，我縣加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，“最多跑一次”工作取得優(yōu)異成績，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但對照發(fā)現(xiàn)，我縣的營商環(huán)境在全市仍處于倒數(shù)，與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。1、 相關(guān)機(jī)制不健全?？h上出臺了一些優(yōu)化營商環(huán)境的政策，但在安排部署、細(xì)化分工，明確職責(zé)，系統(tǒng)推進(jìn)等方面還有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單，責(zé)任清單制定不及時，少數(shù)部門具體職責(zé)還未落實，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。2、 服務(wù)意識有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在；二是部分單位對優(yōu)化提升營商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動；三是并聯(lián)審批還不盡完善，部分單位行政審批放權(quán)不到位，“最多跑一次”還不能徹底實現(xiàn)；四是少數(shù)部門本位思想依然存在，部門之間職責(zé)沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。3、 企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。有的企業(yè)反應(yīng)招工難、用工難、留人難，實體經(jīng)濟(jì)難以為繼。十九大報告指出，實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。作為特別生態(tài)功能區(qū)，我縣更要保證實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保證市場主體活力的充沛。4、 惠企政策宣傳不到位，落實有難度。我縣惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。二、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的建議以優(yōu)化提升營商環(huán)境行動為切入點，完善制度、強化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能、加大宣傳、狠抓落實，著力打造一流營商環(huán)境，不斷推動全縣營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。1、完善制度，理清清單。一是縣上應(yīng)盡快出臺“優(yōu)化提升營商環(huán)境行動方案”的相關(guān)制度及任務(wù)、責(zé)任清單，最大限度簡化審批流程；二是系統(tǒng)把握中央、省、市關(guān)于簡政放權(quán)和營商環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)，使我縣出臺的政策與制度形成體系；三是重點開展項目落地、招商引資、營商環(huán)境三大行動，建立完善的招商引資項目一抓到底工作機(jī)制，使各級干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播者、幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調(diào)者。2、 強化政府服務(wù)力。以營商環(huán)境提升為契機(jī)，強化主動服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)意識，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境；對服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率；積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序，加快實現(xiàn)我縣營商環(huán)境中各個環(huán)節(jié)“最多跑一次”的辦理模式；強化政府服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派硬人。3、 轉(zhuǎn)變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點任務(wù)，簡政放權(quán)不停步、強化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)；二是強化監(jiān)管，規(guī)范市場；三是加強企業(yè)扶持力度。對制定出臺的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn)，確保企業(yè)招得來、留得住、見成效。4、 加大惠企政策宣傳力度。要通過各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我縣良好的營商環(huán)境。要切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要在網(wǎng)站上發(fā)布；要強化宣傳引導(dǎo)。針對營商環(huán)境優(yōu)化的問題，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強配合，共同出面協(xié)調(diào)解決，最大限度把最優(yōu)惠的政策紅利廣而告之。5、 強化效能監(jiān)督，狠抓政策落地落實。一是把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點，緊緊圍繞責(zé)任落實、任務(wù)分解、組織推動、工作實效等內(nèi)容，認(rèn)真開展各項涉企政策督導(dǎo)落實；二是強化政府履約承諾兌現(xiàn)，加強誠信社會建設(shè)，對在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2022營商環(huán)境的建議和看法一、 基本情況營商環(huán)境是指企業(yè)運行的生態(tài)環(huán)境，包括：開設(shè)、經(jīng)營、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。近年來，我區(qū)通過深化“放管服”改革，實施招商引資“一號工程”、開展“三服務(wù)”活動等多措并舉，著力優(yōu)化營商環(huán)境，取得了明顯成效。二、 主要問題雖然營商環(huán)境優(yōu)化得到一定成效，但是在具體工作中，仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為：一是規(guī)劃、土地、人才等影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸依然存在；二是“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙尚未完全清除；三是公正司法護(hù)航企業(yè)發(fā)展還有待加強。三、 意見建議針對以上主要問題，提出以下幾點建議：突出經(jīng)濟(jì)中心，牢固樹立發(fā)展第一要務(wù)理念。要彈好鋼琴，切實把經(jīng)濟(jì)工作放在重中之重的位置。建議區(qū)委政府研究完善更加科學(xué)、更加合理的考核機(jī)制，注重培養(yǎng)選拔懂經(jīng)濟(jì)且有能力的干部充實到鎮(zhèn)街和經(jīng)濟(jì)部門。鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)濟(jì)工作放在首要位置，放在黨政議事的重要日程，絕不能因重點工作、突擊任務(wù)而放松抓經(jīng)濟(jì)工作，做到抓經(jīng)濟(jì)重點明確、班子配強、精力集中。鎮(zhèn)街、部門要敢擔(dān)責(zé)任、積極向上爭取，為企業(yè)發(fā)展和項目引進(jìn)提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。優(yōu)化發(fā)展空間，打造“兩業(yè)”發(fā)展新高地。加快融杭發(fā)展，要以產(chǎn)業(yè)升級為主線，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基點，探索建設(shè)“融杭入灣”的先行地，提前做好土地收儲、規(guī)劃調(diào)整及基礎(chǔ)設(shè)施補短板等各項準(zhǔn)備，為承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)功能疏解拓寬戰(zhàn)略空間。進(jìn)一步謀劃四大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的集聚，加速產(chǎn)城融合，加快“兩業(yè)”發(fā)展。進(jìn)一步探索古城文商旅相結(jié)合發(fā)展路子，充分挖掘現(xiàn)有名人文化、歷史街區(qū)、景點的文化特色，做好歷史文化的傳承、開發(fā)和利用。進(jìn)一步推進(jìn)電子信息、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，依托“中芯國際”的芯片項目，加快上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化招商引智，持續(xù)增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。努力推進(jìn)招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，重點引進(jìn)投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目，大力引進(jìn)對越城區(qū)經(jīng)濟(jì)高水平、高質(zhì)量發(fā)展具有重大影響和推進(jìn)作用的項目，特別是要千方百計引進(jìn)世界500強和大型中央、外企和上市公司。探索引進(jìn)“一個領(lǐng)軍人才”，帶入“一個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊”，研發(fā)“一個創(chuàng)新項目”，發(fā)展“一片新興產(chǎn)業(yè)”的新模式。提升服務(wù)理念，打造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，該給企業(yè)的權(quán)利要放開給企業(yè)，該壓縮的辦事流程要壓縮，該簡化的程序要簡化。積極踐行“最多跑一趟”的服務(wù)承諾，真正做到讓企業(yè)“一次聽明白，一趟全跑完”。規(guī)范涉企的檢查和執(zhí)法，加強日常檢查指導(dǎo)，杜絕多部門執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，慎用罰款、停產(chǎn)、停業(yè)等強制措施，真正體現(xiàn)“政府為企業(yè)著想”的理念，真正給企業(yè)營造一個寬松充滿活力的發(fā)展空間；強化涉企工作人員的服務(wù)意識，真正樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與企業(yè)共興衰”的理念；加大政府服務(wù)的誠信力度，打造既親又清的政商環(huán)境，要坦坦蕩蕩的同企業(yè)家打交道、交朋友；在年度考核時邀請企業(yè)參與評價，傾聽服務(wù)對象的心聲，真心真意為企業(yè)家解難題、辦實事。努力降低制度性交易成本，完善涉企事項收費制度，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)